Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Berit Hågensen 73 19 91 85 17.02.2015 2014/1900-621 Oppvekst- og utdanningsavdelingen Deres dato Deres ref. adresseliste Kommunale barneverntjenester - rapportering 2. halvår 2014 De kommunale barneverntjenestene i Sør-Trøndelag har rapportert om den totale situasjonen og aktiviteten for 2. halvår 2014. Det rapporteres fra hver enkelt kommune, og alle 28 kommuner/bydeler har rapportert. I Sør-Trøndelag er det i alt 15 barneverntjenester, derav 7 interkommunale tjenester. Her presenteres et samlet situasjonsbilde for de kommunale barneverntjenestene i fylket for 1. halvår 2014. Fagstillinger i barneverntjenesten Det er i alt 180,3 fagstillinger i de kommunale barneverntjenestene i Sør- Trøndelag. I løpet av de fire siste årene har kommunene i fylket gjennom statens satsing fått tildelt i alt 50,5 fagstillinger. Meldinger Det er gjennomgått i alt 1317 bekymringsmeldinger i løpet av 2. halvår 2014. Dersom meldingenes innhold gir rimelig grunn til å anta at det foreligger forhold som kan gi grunnlag for tiltak fra barnevernet, har barneverntjenesten rett og plikt til å foreta nærmere undersøkelse. 82,2 % av meldingene følges opp med en undersøkelse, de øvrige henlegges. Gjennom de siste 10 årene ser vi at antall gjennomgåtte bekymringsmeldinger har økt med 100 %, men vi ser en utflating i løpet av de siste tre årene. Undersøkelser En undersøkelse skal konkluderes med: Henleggelse, vedtak om frivillig hjelpetiltak eller forslag til vedtak til fylkesnemnda, der fylkesnemnda har vedtaksmyndighet. Det er fylkesnemnda som fatter vedtak om å overta omsorgen for et barn. Det er gjennomført og avsluttet undersøkelser i 938 saker i løpet av 2. halvår 2014. 54,6 % av undersøkelsene ble henlagt. Landsgjennomsnittet viser at 57,1 % av undersøkelsene henlegges. Embetsledelse og Kommunal og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks 73 19 93 01 E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/st Organisasjonsnummer: 974764350
2 Hjelpe- og omsorgstiltak 1894 barn får hjelp fra de kommunale barneverntjenestene i Sør-Trøndelag, av disse er 497 under omsorg av barnevernet og 1397 barn mottar hjelpetiltak. Antall barn under omsorg av barnevernet har vært stabilt i de siste fem årene. Det sees en nedgang på antall barn som får hjelpetiltak. Det er 72 færre barn som får hjelpetiltak i 2. halvår 2014 sammenlignet med 2. halvår 2013. Av de barna som mottar hjelpetiltak, er 156 barn plassert utenfor hjemmet som et frivillig hjelpetiltak, antallet er redusert med 67 barn sammenlignet med 2. halvår 2013. 203 ungdommer mellom 18 og 23 år får hjelpetiltak i fra barneverntjenestene. I alt 77 barn ble plassert utenfor hjemmet etter midlertidig vedtak i akuttsituasjoner i løpet av 2. halvår 2014. Fristbrudd Etter barnevernlovens bestemmelser skal alle innkomne bekymringsmeldinger gjennomgås snarest og senest innen en uke. Alle undersøkelser skal gjennomføres snarest og senest innen tre måneder, i særlige tilfeller kan fristen være seks måneder. De aller fleste meldinger blir gjennomgått innen en uke. Det er fristbrudd i 8,8 % av de 938 undersøkelsene som er avsluttet. Det er store variasjoner mellom kommunene når det gjelder fristbrudd, i alt 16 kommuner er uten fristbrudd i undersøkelser, mens 8 kommuner har fristbrudd i flere enn 20 % av undersøkelsene. Landsgjennomsnittet viser fristbrudd i 10,7 % av alle undersøkelser. Planer Det er et lovkrav at barneverntjenesten skal utarbeide en tiltaksplan for alle hjelpetiltak som vedtas og det skal foreligge en omsorgsplan for alle barn som er under omsorg av barnevernet. Det mangler planer i 22,2 % av alle hjelpetiltak, og i 11,7 % av omsorgstiltakene. I alt 6 kommuner mangler tiltaksplaner i over 40 % av hjelpetiltakene. Her sees små endringer sammenlignet med de siste halvårsrapporteringer. Tilsyn for barn i fosterhjem/ kommunens oppfølging og kontroll 518 barn bor i fosterhjem i Sør-Trøndelag pr. 31.12.2014. Det er den kommune hvor barnet bor i fosterhjem som skal føre tilsyn med alle fosterbarn under 18 år. Kommunene i Sør-Trøndelag har tilsynsansvar for i alt 483 fosterbarn. Det er et lovkrav at alle fosterbarn skal ha tilsynsbesøk minimum 4 ganger pr. år, eventuelt 2 ganger pr. år i spesielle tilfeller. Kravene til antall tilsynsbesøk er ikke oppfylt for 40 % av barna som kommunene har tilsynsansvar for. I 2. halvår 2013 var andelen som ikke fikk de lovbestemte antall fosterhjemsbesøk, 57,5 % og i 1. halvår 2014 var andelen 45 %.
3 Barneverntjenesten i den kommunen som har plassert barn i fosterhjem har et oppfølgings- og kontrollansvar for barnets situasjon i fosterhjemmet. Barneverntjenesten skal besøke fosterhjemmet så ofte som nødvendig, men minimum 4 ganger i året, unntaksvis 2 ganger i året. Kommunene i Sør- Trøndelag har et oppfølgingsansvar for i alt 621 barn som bor i fosterhjem. 17 % av fosterbarna får ikke besøk av omsorgskommunen i henhold til lovens krav om antall besøk. Dette er en nedgang sammenlignet med de siste halvårene, hvor hhv. 20 % og 26,5 % ikke fikk oppfølgingsbesøk i henhold til lovkrav. Oppsummering og vurdering Rapporteringen viser at antall barn som får hjelp fra barnevernet har vært stabilt gjennom de siste årene, med en liten nedgang for antall barn som får hjelpetiltak. Det sees en større nedgang på antall barn som er plassert i fosterhjem som et hjelpetiltak. I alt 193 fosterbarn får ikke tilsynsbesøk i henhold til lovkravet. Det er 40 % av alle fosterbarn i Sør-Trøndelag. Her sees store forskjeller mellom barneverntjenestene. Det sees en økning på antall fosterbarn som får det antall tilsynsbesøk som loven krever ved at kommunene følger opp flere barn i tråd med lovbestemmelsene enn tidligere. Det er alvorlig at mange fosterbarn ikke får den oppfølging og tilsyn som de har krav på. Fylkesmannen tar kontakt med og følger opp de kommuner som ikke følger opp fosterbarn i henhold til lovverket. Videre er det alvorlig at det igangsettes hjelpetiltak uten at det foreligger en plan med tiltaket og at flere barn som er tatt under omsorg av det offentlige ikke har en plan for plasseringen. Her sees også store forskjeller mellom kommunene. De aller fleste kommuner har dette på plass. For en mer fullstendig oversikt vises til statistikken fra Statistisk sentralbyrå. Det vises også til kommunenes KOSTRA rapportering Kontaktpersoner: Berit Hågensen 73 19 91 85 fmstbho@fylkesmannen.no Jostein Magne Krutvik 73 19 91 48 / 95 70 50 57 fmstjmk@fylkesmannen.no Med hilsen Jostein Magne Krutvik (e.f.) ass. utdanningsdirektør Berit Hågensen seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.
4 Adresseliste sendes kun på epost Navn Kommunene i Sør-Trøndelag Adresseavisen ASA 7003 Fosna-Folket PB 205 7129 Brekstad Sør-Trøndelag Orkdalsv. 57 7300 Orkanger Trønderbladet Kroakvartalet 7224 Melhus Malvik-bladet 7550 Hommelvik Opdalingen Postboks 33 7341 Oppdal OPP Inge Krokanns v 11 7340 Oppdal Arbeidets rett Oslov. 14 7374 Røros Fjell-ljom Postboks 204 7361 Røros Hitra/Frøya Sistranda 7260 Sistranda Selbyggen 7580 Selbu Byavisa Nardov. 16 A E-post redaksjon@adresseavisen.no firmapost@fosna-folket.no nyhets.redaksjonen@avisast.no tronderbladet@tronderbladet.no redaksjonen@mb.no redaksjon@opdalingen.no perroar@opp.no redaksjonen@retten.no redaksjonen@fjell-ljom.no post@hitra-froya.no firmapost@selbyggen.no post@norskavisdrift.no
5 7032 Gaula Avis snoefugl@online.no Postboks 95 7221 Melhus NRK trondelag@nrk.no Otto Nielsens vei 2 7005 Tv Adressa tvadressa@adresseavisen.no Radio Adressa radio@adresseavisen.no