Møte: MØTEREFERAT Sámi dutkamiid guovddáža stivrii / Styret i Senter for samiske studier Møtedato: Gaskavahkku juovlamánu 8. b 2004, dii 1130-1315 Onsdag 8. desember 2004, kl 1130-1315 Møteleder/referent: Til stede: Forfall: Arkivref.: Bård A. Berg/Else Grete Broderstad Bård A. Berg, Erling Ravna, Geir Grenersen, Inger Anne Pulk, Laila Susanne Vars (var for Svein Jentoft), Fra administrasjonen: Else Grete Broderstad, Siri Johnsen og Regnor Jernsletten Svein Jentoft, Bjørnar Olsen og Terje Brantenberg 200400577-18/EGB/011.5 Ášši 37/04: Dohkkehit gohččuma ja áššelisttu Ášši 38/04: Rievdadusat davvinorgga ja sámi eriid eavttuin Ášši 39/04: Guovddáža dutkanstrategalaš áŋgiruššamat 2005:s Ášši 40/04: Referáhttaáššit/diehtoáššit Ášši 41/04: Muđui SS 37/04: Innkalling og saksliste SS 38/04: Endringer i kriterier for nordnorske og samiske kvoter SS 39/04: Senterets forskningsstrategiske satsninger i 2005 SS 40/04: Referatsaker/orienteringer SS 41/04: Eventuelt SS 37/04: INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling og saksliste godkjent. Brev fra SSSR om samarbeid Samisk senter-sssr, føres opp under orienteringssaker. SS 38/04: ENDRINGER I KRITERIER FOR NORDNORSKE OG SAMISKE KVOTER Dokumenter: - brev fra Samordnet opptak av 08.11.04 - brev fra Universitetsdirektøren av 24.11.04 I brev fra Samordnet opptak bes Universitetet i Tromsø om å avgi høringssvar på forslag til endringer av nordnorske kvote og samisk kvote. Universitetsdirektøren ber i sitt brev til fakultetene og enhetene om å gå gjennom forslagene til kvotetilhørighet slik de fremgår av brev fra SO, og gi eventuelle tilbakemeldinger til Studieavdelingen innen 24.01.05. Bakgrunn SENTER FOR SAMISKE STUDIER Senter for samiske studier Universitetet i Tromsø, No-9037 Tromsø, tlf 77 64 40 00, e-post postmottak@uit.no, http://uit.no administrativ leder Else Grete Broderstad, tlf 77 64 55 35, faks 77 64 55 10, e-post else.g.broderstad@sami.uit.no
På slutten av 1990-tallet samordnet Utdannnings- og forskningsdepartementet opptaksforskriftene ved de ulike lærestedene, og samtidig ble myndigheten til å fastsette rangeringsregler og opptakskrav lagt til departementet. Dette førte til at vi i dag har et felles nasjonalt opptaksreglement til alle grunnstudier. Kriteriene til kvotetilhørighet i den nordnorske kvoten og den samiske kvoten har derimot ikke blitt samordnet. Samordna opptak har nå tatt initiativet til å samordne kvotekriteriene nasjonalt slik at departementet har et grunnlag for å fastsette felles nasjonale kvotekriterier. Forslag til felles kvotekriterier er nå sendt ut til høring. Det vil her redegjøres for Samordna opptaks forslag til opptakskriterier til samiske kvoter, og hvilke implikasjoner som følger av forslaget. Dagens kriterier til samisk kvote: Ved Universitetet i Tromsø er det nå et ufravikelig krav at søkere til samisk kvote må oppfylle kravene til å kunne bli oppført i samemanntallet, og at de med samisk språkkompetanse skal rangeres først i den samiske kvoten. Studier ved Universitetet i Tromsø med samiske kvoteplasser er medisinstudiet (2 plasser), jusstudiet (3 plasser), psykologi embetsstudium (2 plasser), odontologistudiet (2 plasser), farmasistudiet (2 studieplasser), fiskerikandidatstudiet, fiskehelsestudiet og havbruksstudiet (1 plass), sivilingeniørutdanningen (5 % kvote for samiske søkere). Når det gjelder andre høgere utdanningsinstitusjoner med samiske kvoter har høgskolesektoren et felles gjennomgående krav om at det er samisk språkkompetanse som er avgjørende for tilhørighet. Universitetet i Bergen har krav om at søkere skal oppfylle kravene for å stå i samemanntallet, og i tillegg har de krav om samisk språkkompetanse. Samordna opptaks forslag til kriterier til samisk kvote: Samordna opptak foreslår i høringsnotatet at man går bort fra kravet om å oppfylle kravene til å stå i samemanntallet, og at de samiske kvotene blir rene samiskspråklige kvoter. Forslaget til kriterier til samisk kvote er som følger: - Vitnemål fra samisk videregående skole med samisk som eget fag, eller - Vitnemål fra grunnskole der samisk er dokumentert, eller - Bekreftelse fra offentlig tjenestemann på at søkeren skriver og snakker samisk, eller - Bestått grunnfag eller semesteremne i samisk fra universitet eller høgskole, eller - Bestått Samisk språknemnds test eller tilsvarende. Det foreslås at eventuelle endringer skal tre i kraft fra og med opptaket til studieåret 2006/2007. Språktesten som ble gitt i regi av Samisk språknemd er nedlagt. Det foreslås å opprette en tilsvarende testmulighet, og at en slik test bør kunne arrangeres ved en eller flere av de berørte institusjoner, jf. den såkalte Bergenstesten. Det må sees på som positivt at alle høgere utdanningsinstitusjoner med samiske kvoter ifølge forslaget, vil få ensartete kriterier for opptak til disse kvotene, dette vil forenkle opptaket. Forslaget vil langt på vei løse noen uklarheter i forbindelse med opptak, som for eksempel dokumentering av samisk tilhørighet og søkere som behersker samisk men ikke er samer. Jevnlig opplever man problemer med dokumentering fordi for eksempel Sametinget ikke ønsker å bruke manntallet til noe annet enn i valgsammenheng som følger klart av sameloven og forskriftene til denne. Dermed henvender søkerne seg til ulike offentlige instanser og enkeltpersoner for å få dokumentasjon. Dette skaper både uklarhet og ulik behandling fra tilfelle til tilfelle. Resultatene kan bli tilfeldige alt etter side 2
hvem som bes dokumentere samisk tilhørighet. Et ytterligere negativt fokus forsterkes ved jevnlige medieoppslag på praksis. I høringen bør det påpekes overfor SO at dagens praksis når det gjelder opptak til spesielle kvoter, for eksempel samisk kvote, kan medføre at samisk kvote blir fylt av kandidater som poengmessig kunne konkurrert i ordinært opptak. Dette fordi opptak til spesielle kvoter tas før opptak til ordinære kvoter. Forslaget reiser følgende problemstillinger som bør diskuteres: - Oppfyller de nye forslagene til kriterier hensikten med samiske kvoteplasser som skal sikre samiskspråklig arbeidskraft? - På hvilket nivå skal språkkunnskapene være, hva skal forstås som språklig funksjonsdyktig nivå? - Inkluderer forslaget alle de tre samiske språkene i Norge, kan man operere med ulike krav til nivå om språklig funksjonsdyktighet, for eksempel for sørsamisk? - En eventuell innføring av språktest må medføre en avklaring om ansvarsfordeling, samarbeid og gjennomføring. Hvem skal utvikle testen, hvor skal denne gjennomføres, hvem skal evaluere testen og hvilke institusjoner skal samarbeide om utviklingen av testen? Forslag til vedtak: På grunnlag av styrets debatt utarbeider administrasjonen forslag til uttalelse som behandles på sirkulasjon før høringsfristen 24.01.05. Vedtak som forslag. SS 39/04: SENTERETS FORSKNINGSSTRATEGISKE SATSNINGER I 2005 På bakgrunn av senterets budsjettinnspill av 19.10.04 og signaler fra programstyret i SARVVIS, drøftet senterstyret videre arbeid og forskningssatsninger for 2005. I tillegg til senterets arbeid med å gjennomføre Samisk strategiplan, bør innsats nå rettes mot å styrke den samiske og urfolksrelaterte forskningsvirksomheten ved senteret i samarbeid med involverte enheter. Det er særlig viktig fortsatt å prioritere arbeidet med å bygge opp SARVVIS programmet for reindriftsrelatert forskning. I denne forbindelse satses det på at professor II - David Anderson kan oppholde seg ved senteret i en lengre tidsperiode våren 2005. Det vil også arbeides med en strategi i forhold til ny søknadsrunde til Senter for fremragende forskning. Samtidig er det ønskelig å satse på det nyoppstartede arbeidet med FÁVLLIS samisk fiskeriforskningsprogram. Dette ble for øvrig poengtert under budsjettdialogsmøtet 25.11.04. En viktig aktivitet i kommende år kan et doktorgradskurs i mai/juni 2005, som planlegges som et samarbeid mellom SARVVIS og FÁVLLIS. Et doktorgradskurs innenfor rammen av SARVVIS ble arrangert i mai 2004, og dette ønsker man å følge opp. Et nytt doktorgradskurs har fått følgende arbeidstittel: Politisk økologi i marine og pastorale systemer i arktiske områder. I tillegg til nevnte prosjekter, foregår det for det første forskning gjort av senterets to vitenskapelige ansatte. Deretter må de eksterne prosjektene innberegnes i senterets forskningsrelaterte virksomhet. Det gjelder i særlig grad forskning som utføres på oppdrag av Samerettsutvalget. SS 40/04: REFERATSAKER/ORIENTERINGER side 3
Fra Samisk senter Brev av 25.10.04 til Rådet for høgre utdanning i Nord-Norge: Rapport om bruken av midler til FÁVLLIS Brev av 26.10.04 til Hunderårsmarkeringen Norge 2005: Oversendelse av kontrakt Brev av 27.10.04 til Landbruksdepartementet og Utenriksdepartementet: Søknad om støtte til konferanse om grenseoverskridende reindrift Til Samisk Senter Brev av 06.10.04 fra Tromsø museum: Forskningsdagene 2004, åpen dag på Tromsø museum Brev av 01.11.04 fra Høgskolen i Nesna: Invitasjon til seminar om samisk språk og identitet Brev av 05.11.04 fra Udir: Oppnevning av vararepresentant til styret for Senter for samiske studier: Laila Susanne Vars NRL-informasjon november og desember 2004 Brev av 12.11.04 fra Utdannings- og forskningsdepartementet: avslag på søknad om støtte til koordinator til urfolksmasterstudenter Brev av 14.11.04 fra høgskolesenteret i Hammerfest, avslag på søknad om prosjektutvikling til petroleumsforskning Brev av 15.11.04 fra Samisk høgskole til forskerutdanningsnettverk i Nord, søknad om midler til dr.gradskurs, kopi til senteret Brev av 17.11.04 fra Hammerfest kommune, kultur og undervisningsetaten: Forskning på krigs- og gjenreisningshistorie Fra Kommunal- og regionaldepartementet: Bevilgninger til samiske formål i statsbudsjettet 2005 Nordisk Øst-forum 3:04 Gába 4-2004 Dieđut nr 2, 2004: F. W. Hvoslefs brev vedrørende samene. Samlet om med innledning av Nellejet Zorgdrager Annet Formalisering av samarbeid Samisk senter-sssr-master Program Indigenous Studies: Brev fra SSSR vedrørende tilrettelegging av sosiale arrangement for de utenlandske urfolksmasterstudentene. SSSR foreslår at Samisk senter arrangerer et møte mellom SSSR og urfolksstudentene en gang i høstsemesteret. Henvendelsen ses i sammenheng med øvrig tilrettelegging av sosiale arrangementer for urfolksmasterstudentene. 28.-29. oktober: Prorektor Gerd Bjørhovde og nestleder i senterstyret Erling Ravna representerte universitetet på NSI sitt 30 års jubileum. Referat fra budsjettdialogsmøte 25. november Ingrid Sommerseth representerte senteret på møte i Oslo i regi av Hundreårsmarkeringen Norge 2005 i sammenheng med planleggingen av konferansen Grenseoverskridende reindrift. Møte 30.11.04 mellom Troms fylkeskommune, Senter for samisk helseforskning og Samisk senter vedrørende planer om helsekonferanse i 2005: tema: urfolk i Barentsregionen 10. desember: SARVVIS forskerseminar i samarbeid med NOR, framlegg av Øyvind Holand med fokus på reindriftssituasjonen i Finnmark Oppfølgning Samisk strategiplan kontaktmøte med enhetene: 16. desember møte mellom Det humanistiske fakultet og Senter for samiske studier Tromsø, 09.12.2004 side 4
Else Grete Broderstad administrativ leder side 5