Kongsberg Kommune Postboks 115 3602 KONGSBERG Vår ref. 19/388-1 Deres ref. Vår dato 14.01.2019 Vår saksbehandler Øystein Skjelbred 900 39 425, ysk@statskog.no Innspill til planprogram for kommuneplanens arealdel 2019 2030 datert på vegne av Statskog SF Det vises til varslet oppstart av revisjon av kommuneplanens arealdel, samt utbyggermøte den 7. januar. Statskog sitt innspill til planprogram for kommuneplanens arealdel 2019-2030 omfatter henholdsvis utfordringer knyttet til drift av Statskogs sine eiendommer og anlegg, samt innspill til endret og/eller annen arealbruk: Drift av eiendommer og anlegg: I tillegg til tradisjonell drift av skog- og utmarkseiendom utfører Statskog et betydelig arbeid knyttet til andre anlegg som vannrenner og dammer. I hovedsak ligger disse anleggene innenfor området som er fredet som Kulturmiljøet Kongsberg Sølvverk, men Statskog drifter også damanlegg utenfor kulturmiljøområdet f.eks. Øksnedammen på Meheia som er et magasin som er mye brukt til bading i sommersesongen. Erfaringer med vedlikehold av bla. dammer og renner er at nødvendige arbeider og tiltak er tolket til å være i strid med arealbruksformålet i gjeldende kommuneplan (Gjeldende formål i kommuneplan er LNFR). Arbeider og tiltak med denne type anlegg er allerede et i utgangspunktet godt i varetatt gjennom lovgivning og forskrifter for bla. Vassdragsanlegg og fredningsforskrift for kulturmiljøet Kongsberg Sølvverk. Anleggene er gamle og oppført i stein, torv og treverk, og krever et løpende vedlikehold. Rennende vann samt slitasje ved bruk av vannrenner som tursti og skiløype forsterker behovet til løpende vedlikehold. Materialene er tunge og omfangsrike og terrenget frem til samt langs med disse anleggene er krevende. Dette medfører at det må nyttes maskinelt utstyr av hensyn til omfang og sikkerhet. Statskog har de siste årene bla. opparbeidet ny anleggsvei til Kongensdam fra Knutehytta og opprustet eksisterende anleggsvei fram til Davidsdam for å kunne utføre pålagte tiltak på dam konstruksjonene. Videre vil disse adkomstene være avgjørende for fremtidig vedlikehold på dammer og vannrenner. I årene som kommer har Statskog behov for fortsatt å kunne mellomlagre materialer herunder steinmasser, etablere adkomster frem til og langsmed anlegg som dammer, renner og gruveåpninger. Skog og annen vegetasjon må fjernes av hensyn til adkomst og riggområde, men også av hensyn til mulig vindfall og rotvelt som er egnet til å skade kulturminner og sikringsgjerder. Spesielt er dessuten uttak av såkalt rosentorv for tetting av dammer og vannrenner. Torv av egnet kvalitet lokaliseres og tas ut lokalt i området. Det finnes en del kjente lokaliteter, men etter erfaringene gjennom de siste år tilsier at det er behov for å åpne nye torvuttak. Statskog SF - Søren R. Thornæs vei 10, Postboks 63 Sentrum, 7801 Namsos Bankkonto: 8200.06.58800 Org.nr.: NO 966 056 258 Tlf: 74 21 30 00 Epost: post@statskog.no Web: statskog.no
Behovet er dermed at ny kommuneplan og arealbruksformålet ikke skal være til hinder for å gjennomføre nødvendige arbeider og tiltak som er behandlet etter annet lovverk, og forskrift. Arbeider og tiltak kan oppsummeres slik: Uttak av torv til tetting av dammer og vannrenner (kjente lokasjoner for uttak p.t. se egen skisse nedenfor) Mellomlagring av steinmasser, torv og andre materialer for vedlikehold av bygg og anlegg. Transport i terreng med mulighet for lettere opparbeiding av trase. Det er tatt ut steinmasser etter egen søknad i magasinet på Store Jakobsdam for å unngå unødig belastning på Knuteveien samt visuell skade på kulturmiljøet. Mulig utvidelse av Barmen naturreservat Etter oppdrag fra Miljødirektoratet arbeides det f.t. med kartlegging av mulige områder for naturreservatfredning på arealer tilhørende Statskog. En naturreservatfredning i dette området vil være relevant mht. forestående arbeid med kommuneplanens arealdel. Erfaringsmessig vil en naturreservatfredning gjøre det mer krevende å kunne gjennomføre nødvendige tiltak på dammer, vannrenner, sikringsgjerder mv. Aktuelt område for utvidelse av Barmen naturreservat er illustrert med lilla farge på kartskissen nedenfor. Side 2 av 7
Andre tiltak i Gruveåsen og Knutefjell: I og utenfor kulturmiljøet Kongsberg sølvverk finnes en rekke kulturminner i form av hjulstuemurer, vannrenner, dammer mv. Vedlikehold av denne type anlegg er svært resurskrevende og mengden anlegg og objekter er omfattende. Vern gjennom bruk er et godt prinsipp, og man bør legge forholdene til rette for slik bruk. Overbygg på hjulstuemurer som rommer boenheter for utleie m.m. er eksempel på en alternativ bruk som vil kunne bevare gammel mur samt øke opplevelsen av kulturmiljøet. Statskog har med dette utgangspunkt engasjert Friis arkitekter AS til å utarbeide illustrasjon av en slik alternativ bruk (se vedlagt ideprosjekt utarbeidet av Friis arkitekter AS). Statskog foreslår derfor at kommuneplanen med nødvendige forbehold kan åpne for ny bruk i områder dersom det er egnet til å ta vare på kulturminner, og miljø samt være en styrke for opplevelse og reiseliv i området. Skogshusvære: Det ligger flere eldre skogshusvær med tilhørende uthus og sidebygninger som Statskog fortsatt eier og drifter. I 2018 ble Statskog gjort oppmerksom på at bruken ikke var i tråd med gjeldende tillatelser og at bruk som fritidsbolig krever bruksendring. For om mulig å lette saksbehandling og prosess rundt søknader om bruksendring vil vi foreslå at det gjøres grep på kommuneplannivå, og vi forsøker å gi et konkret innspill skissert i vedlagt notat utarbeidet av Asplan viak (datert 15.02.2019). Side 3 av 7
Byggeområder: Statskog har flere aktuelle byggeområder for bolig, næring mv. som delvis ligger inne i gjeldende kommuneplan. Det er naturlige årsaker til at flere av disse ikke påbegynt. Det gis herved en omtale av de ulike områdene. Boligområde Saggrenda kalt Bjønneløkka: Disse byggeområdene har ligget inne i kommuneplanen, men er ikke igangsatt grunnet forsvarets støyutredning for Heistadmoen. Ny utredning fristiller derimot disse områdene mht. støy, og Statskog er nå i dialog med ny utbygger. Utbygger ser for seg å bygge ut områdene A-C jf. kartutsnitt ovenfor med kombinasjon av flerfamiliehus og enebolig i kjede dvs. BYA 35-40%. Med planoppstart i 2019 vil første byggetrinn innenfor område A kunne Side 4 av 7
påbegynnes etter 24-30 mnd. regnet fra planstart. Utbygger ønsker så snart som mulig å kunne gjennomføre møte med kommunens planmyndighet. Boligområde ved Jondalen Idrettsplass: Det er i regi av Kongsberg tomteselskap utarbeidet reguleringsplan for boliger nord for Jondalen idrettsplass. Planen er utarbeidet i forståelse med Statskog, og det p.t. signalisert at en utbygger vil melde seg for utbygging av det regulerte området. Forestående etablering av VA-anlegg i området er en av årsakene til at utbygging av området ikke igangsatt tidligere. Næringsareal i Saggrenda (Kvennaløkka): I gjeldende kommuneplan ligger et mindre næringsområde i Saggrenda (se kartutsnitt nedenfor) hvor kommuneplanen er inntatt. Deler av planområdet ligger på naboeiendommen. Det har vært krevende å finne en formålstjenlig adkomst til næringsområdet via dagens E134, men når ny trase for E134 ferdigstilles ligger det godt til rette for en egnet adkomstvei. Statskog vil igangsette planarbeid med det første. Til kommuneplanen foreslår Statskog en mindre utvidelse mot øst (Kobberbergselva). Foreslått utvidelse vil gi mulighet for en god avslutning av eksisterende steinfylling i det gamle uttaksområdet. Side 5 av 7
Næringsareal Meheia nord: Statskog er i dialog med Kongsberg Teknologipark AS om nærings-/spesialområde i ytterkant av Hengsvann skyte- og øvingsområde. Før nærmere utredning foreligger er det to områder som utpeker seg. Disse to områdene illustrert som figur A og B på kartskissen nedenfor. Statskog vil sammen med Kongsberg Teknologipark AS følge opp med nærmere detaljer hvilket område som er å foretrekke samt arealbehov mv. Steinbrudd Bjørnestillåsen: I tillegg foreslår Statskog å kunne åpne for et steinbrudd(masseuttak) nord for Bjørnestillåsen avmerket som område C på kartutsnittet nedenfor. Bruddet er primært tenkt å tjene for leveranse til eget behov for vedlikehold av skogsbilveier og ev. damanlegg. Steinkvalitet og topografi må utredes nærmere for konkret avgrensning av området. Side 6 av 7
Nærings/alpin- og fritidsboligområder i og ved Funkelia: Kongsberg Skisenter AS og Kongsberg Nærings og turistutvikling AS vil gi selvstendig innspill til kommuneplanen. Innspill for område Funkelia vil vi komme tilbake til så snart det foreligger. Med hilsen Øystein Skjelbred regionansvarlig eiendom utvikling Dette dokumentet er elektronisk signert Vedlegg: 0 Side 7 av 7