Alternativt bybudsjett for Bergen 2013

Alternativt bybudsjett for Bergen 2013 Side 1 av 35

Innhold Innledning... 3 Byrådsleders avdeling...5 Komite for finans...7 Komite for helse og sosial... 11 Komite for oppvekst... 17 Komite for miljø og byutvikling... 20 Komite for kultur, idrett og næring... 27 Oppsummering: Merutgifter og saldering... 32 Side 2 av 35

Heile Bergen - morgondagen vert skapt i dag! SV legg med dette fram vårt alternative budsjett nummer to for bystyreperioden. Vårt budsjett inneber ei mobilisering mot forskjellar og fattigdom og for ein offensiv lokal miljø- og klimapolitikk. Budsjettet vårt viser at det innan nøkterne rammer er rom for å endra leia for bergenspolitikken. Eit skulepolitisk konkursbu får sin snuoperasjon med SVs budsjett. SVbudsjettet betyr ein transportrevolusjon som framfor alt viser at ein annan transportpolitikk er innan kvardagens rekkjevidde. Det betyr å føra bergensskulen bort frå det bygningsmessige konkursbuet byrådet har køyrt oss fast i. Det betyr at kvalitet skal styra omsorg, barnehage og skule. Og det betyr omfordeling frå dei som har mest til dei som har minst, m.a. gjennom utskriving av eigedomsskatt på privatbustader. Idretten må ut or den bakevja byrådet er i ferd med å setja byens mest omfattande friviljuge og førebyggjande arbeid i. Kunst og kultur kan, med høvesvis små grep, gjerast tilgjengeleg for langt fleire - sjølv om SV er eit «kulturkjerringparti» og er stolt av det. Vi vil ha ei demokratireform som innber både å leggja ned byparlamentarismen og å etablera eit nærmiljø- og bydelsdemokrati. Bergen vil med SVs budsjett gå frå å vera landets mest sentralstyrte kommune til å tilretteleggja for deltaking i nærmiljø og bydelar. Mobilisering for demokratiet må ha utspring i lokalmiljøet, men har både nasjonale og internasjonale overtonar. Det motsette ser vi altfor godt, ikkje minst i land lengre sør i Europa, kvar einaste dag. Røysterettsjubileet. 2013 er røysterettsjubileet. 11. juni 1913 gjorde Stortinget vedtak om allmenn røysterett for kvinner, som det fyrste sjølvstendige land i verda. Bergen SV meiner Bergen må ta mål av seg til å skipa den mest spektakulære og mangfelte feiringa av jubileet. Vi set av 10 millionar, 2 av desse vert nytta til ein internasjonal likestillingskonferanse i Bergen. Vidare foreslår vi at byen 11. juni skal syda av arrangement i alt frå barnehagar til sjukeheimar og alle stader det finst kommunal verksemd må få setja sitt preg på dagen. Dagen må vera bilfri og verta avslutta med mottaking i Håkonshallen og fyrverkeri. Før året er ute, må alle dei «fire store» (Nissen, Qvam, Krog attåt Collett) ha fått kalla opp gater/ byrom etter seg. Ikkje minst: Bergen må nytta røysterettsåret til å gjera Bergens uteliv til strippefri sone. Språkåret. 2013 er Språkåret, året då alt og alle språk i Noreg skal feirast. Ved 200 års jubileet for Ivar Aasens fødsel foreslår SV at Bergen kommune etablerer eit offensivt sidemålsforsøk, kunnskapsbasert og med følgjeforsking, i samarbeid med nasjonale styresmakter og faglege instansar. Vi set av 2 millionar til dette. Å bu er ein menneskerett! SV konstaterer at det står 400 i kø ved Boligkontoret, at det er 117 menneske med utviklingshemming som har søkt om eigen bustad og at personar med psykiske lidingar også ventar på bustad. Vi registrerer at det er bygd/erverva pinleg få kommunale bustader sidan Mæland-byråda overtok. Å bu er ein menneskerett. SV vil setja det offentlege i førarsetet for bustadbygging. Ubebygde tomter i sentrum må kartleggjast. Vi vil auka bemanninga i Etat for plan og geodata og slik intensivera offentlege reguleringsplanar for også å få regulert tomter til ikkje-kommersielle utleigebustader og studentbustader. Vi nullar ut 38,1 millionars utbytet som byrådet tek frå BBB og nyttar midlane til vedlikehald, isolasjon og rehabilitering av kommunale leiligheiter. SV meiner det må byggjast/ervervast kommunale Side 3 av 35

bustader i ein slik mon at ikkje-kommersielle husvære vert eit vanleg tilbod/val av bustad. Dette vil på sikt gjera sitt til at bustad de facto vert ein menneskerett. Slik minkar sosiale forskjellar. Ein transportrevolusjon for framkome, klima og miljø! SV sitt grøne miljøkapittel viser korleis samferdsel/transport kan omleggjast til både å gje betre framkome og samstundes miljø- og klimavenlege løysingar. Retten til å pusta inn rein luft må trumfa retten til å forureina, og målet må vera at Bergen skal bli ein helsesam by som tek sitt miljø- og klimaansvar. Vi omfordeler innan Bergensprogrammet med offensiv bybanesatsing, andre kollektive løysingar, intensivert sykkelsatsing og reell gå-strategi. For å lukkast må omsynet til bilane vika. SV meiner vi må ha som mål ingen dagar med «raud» luftforureining neste år og at vi i heller ikkje skal ha nokon dagar med «oransje» luftforureining. Fattig-Bergen må bli historie! Bergen bystyre kan ikkje slå seg til ro med at 3000 born i Bergen lever under fattigdomsgrensa. Fattige born har fattige foreldre. Vi registrerer at å føra sosialhjelpssatsane attende til 2003-nivå åleine vil kosta over 30 millionar. Det fortel at byrådet har gjort dei fattige i Bergen fattigare. Å lyfta sosialhjelpa opp på SIFO-nivå og gjeninnføra 80%- regelen for uføretrygda med minstepensjon vil vera overordna tiltak som reduserer fattigdommen monaleg. Difor brukar SV 88 millionar på dette. Kvalitet i tenestene med auka grunnbemanning i heile, faste stillingar. Barnehagar, skular, open omsorg og sjukeheimar slit med eitt fellestrekk: for låg grunnbemanning. Høgare grunnbemanning vil gje auka stabilitet, fleksibilitet og kvalitet, heile, faste stillingar likeeins. Eigne vikarpoolar med tilsette i heile, faste stillingar er ein lekk i det same. I somme høve vil alternative turnusar hjelpa på. Det er overlag viktig at slike arbeidstidsordningar vert til i eit konstruktivt samspel med dei tilsette sine organisasjonar. SV vil også ha langsiktig(e) forsøk med 6 timarsdag. Vi er overtydde om at 6 timars dagen er eit likestilt samfunns arbeidstid i overskodeleg framtid. 2013 er året då alt kan bli ved det gamle i Bergen. «Det gamle» betyr fleire helsefarlege skulebygg, for 2012 har vore skuleforfallets år. «Det gamle» betyr helsefårleg bergensluft som vert rådd bot på berre når vergudane sender vind og uver til byen vår og eit Bergen der sosiale forskjellar får vedvara og forsterkar seg. 2013 kan også bety ein snunad: ein snunad til solidaritet, eit krafttak mot forskjellar og fattigdom, til at Bergen finn sin plass som klima- og miljøvenleg by - og til at kommunale tenester får eit lyft gjennom kvalitetsheving og fleire faste tilsette i heile stillingar. Så er altså 2013 Røysterettsjubileet og Språkåret. Med SVs alternative budsjett kan Bergen ta sin tydelege plass i feiring og i offensivt arbeid, både for likestillinga og som nynorskens hovudstad. Det handlar om demokrati og identitet og det er ikkje noko småtteri for ein sjølvtrygg neststørste by i 2013. Oddny Miljeteig, gruppeleiar **********!1 Side 4 av 35

1. Byrådsleders avdeling Røysterettsjubileet! 11. juni 2013 er det 100 år sidan Stortinget innførte allmenn røysterett for kvinner. SV meiner Bergen må ta mål av seg til å ha den mest spektakulere og mangfelte feiringa av jubileet. Vi foreslår at det på sjølve 100-årsdagen vert halde ein internasjonal konferanse om kvinners deltaking og kvinners stilling nasjonalt og internasjonalt. Til å arrangera konferansen foreslår vi umiddelbart nedsett ei konferansegruppe som evt. kan erstatta det tidlegare likestillingsutvalet etterpå, evt. jobba vidare med problemstillingar etter konferansen. Vi foreslår at det 11. juni vert laga arrangement i alt frå barnehagar til sjukeheimar og at dagen i det heile vert markert i kommunen som sådan alle vegar. Dessutan meiner vi at 11. juni også skal vera ein bilfri dag. Vi foreslår at Bergen kommune går breitt ut og inviterer organisasjonar, lag og einskildpersonar til å vera med og laga den mest storslåtte feiringa i heile Noreg! Vi foreslår også at det i jubileumsåret vert laga eit eige arbeid med gater oppkalla etter både lokale, nasjonale og internasjonale kvinner som har vore del av likestillingsarbeidet. Ikkje minst foreslår vi at Bergen kommune i jubileumsåret nyttar det høvet alkohollova gir til å etablera Bergens uteliv som strippefri sone. 1 Målforslag til driftsbudsjett, Byrådsledersavdeling Nr. Tj. område Mål Indikator Tallfesting 2013 21 Feiring av Stemmerettsjubileet for kvinner, 11.juni 2013 16 Bergen som Strippefri utelivsby 16 God beredskap akutt luftforurensning og IUA Bergen har den største lokale enkeltmarke ringen Ingen strippeklubb er i Bergen Redusert lokal luftforurens ning Alle kommunale institusjoner inkludert skoler, barnehager, sykehjem har markering 0 0 Ingen dager med rødt Tallfesting Ingen dager med oransje Fremmet av SV, støttet av: Side 5 av 35

Tallforslag driftsbudsjett Byrådsleders avdeling Tj. Område Gjelder for år Tiltak/prosjekt 21 2013 Internasjonal Kvinnekonferanse i forbindelse med stemmerettsjubileet 11.juni 2013 Folkefest Offentlig mottakelse i Håkonshallen ved ordfører med lysfest Endring av rammebudsj. + 9 000 000 Øremerking rammebudsj. 21 2013 Prosjektstilling inkludert fond for tilskudd + 1 000 000 til enkelttiltak i forbindelse med stemmerettsjubileet Sum Byrådsleders avdeling + 10 000 000 Side 6 av 35

2. Komite for finans Ekte lokaldemokrati Bergen er Noregs mest sentraliserte kommune. Vi er største kommunen med byparlamentarisme utan eit bydels- eller nærmiljødemokrati. Mindretalsrettane i bystyret vert reduserte kvar gong reglementet er oppe til gjennomgang. SV vil avvikla byrådsordninga og oppretta eit nærmiljø- og bydelsdemokrati. Eit lokaldemokrati må ha reelle fullmakter, og bydelsstyra må vera direktevalde. I lokaldemokratiet må liggja ordningar som deltakande budsjettering og andre former for nærmiljø-mobilisering. Informasjonsarbeidet i Bergen kommune bør konsentrerast om å gje informasjon om tenestetilbodet og ordningar som vedkjem innbyggjarane. Når informasjonsarbeidet vert organisert med dette for auga, vil det vera rom for monalege innsparingar i informasjonsseksjonen. Nr. e Målforslag til driftsbudsjett, KFIN Nr. Tj. Mål Indikator Tallfesting område 16 Begrense konsulentbruken pr.31.12.2013, med 50 % 16 Redusert deltidsarbeid og økt tjenestekvalitet 16 Mer effektiv drift ved reduksjon i arbeid med interne avtaler og internfakturering, avvikle bestiller-leverandør modell % av forbruket pr. 31.12.12 Utlyse hele stillinger og øke stillingsprose nt til deltidsansatte Antall avtaler og årsverk brukt på internfakture ring og bestiller/leve randørmodell 17A Økt energieffektivisering og -økonomisering 16 Redusert bruk av anbud Antall anbudskontrakter 16 Økt reelt lokaldemokrati Gjennomføri ng av direkte Tallfesting 2013 50 % 75 % Andel ansatte med deltidsstilling er ikke større enn 40 % 25 % reduksjon i antall årsverk Strømforbruk 10 % 35 % 20 % reduksjon Valgdeltakel se 70 % Andel ansatte med deltidsstilling ikke større enn 25 % 50 % reduksjon i antall årsverk 60 % reduksjon Reelt lokaldemo Fremmet av SV, støttet av: Side 7 av 35

16 Inneklima godkjente skoler 17A Økt kapasitet til mottak for mindreårige flyktninger/ asylanter 16 Kommunal vikarpool med hele, faste stillinger 16 Bergen som skatteparadisfri sone valg til nytt lokaldemokr ati Godkjenning Antall mindreårige asylanter/ flyktninger som Bergen tar imot Andel inndekning med egne vikarer Ingen kommunale kontrakter med selskaper i skatteparadis Alle skoler har inneklima godkjenning Bergen tar imot det antallet IMDI ber om krati Alle skoler er godkjent Bergen tar imot det antallet IMDI ber om Redusert 80 % bruk av vikarbyrå 25 % 0 0 Tallforslag til investeringsbudsjett, KFIN Nr. Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endret/ny Post 16 2013- Enøk - tiltak + 8 000 000 16 2013- Bruk av kommunal +100 000 000 Forkjøpsrett/tomteerverv 16 2013- Etterslep vedlikehold skoler +100 000 000 16 2013- Nærbarnehageutbygging +370 000 000 0 Mål Indikator Tallfesting 2012 Tal 2015 ( H Inndekning Fremmet av SV, støttet av: Side 8 av 35

Tallforslag driftsbudsjett KFIN Tj. Område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endring av rammebudsj. + 1 200 000 16 2013 Styrket innsats mot skatteunndragelser, økt bemanning ved Kemneren 16 2013 Økt inntekter pga. styrket innsats mot -12 000 000 skatteunndragelse 16 2013 Innsparing ved oppretting av kommunal vikarpool/ -20 000 000 redusert bruk av vikarbyrå 16 2013 Opprettelse av bydelsdemokrati +15 000 000 16 2013 Nedleggelse av byrådet -20 000 000 16 2013 Innsparing ved tjenestefokus i seksjon informasjon -10 000 000 16 2013 Reduksjon i politikerlønner -3 000 000 16 2013 Nytt likestillingsutvalg/arrangør av +2 000 000 stemmerettsjubileets kvinnekonferanse 16 2013 Redusert konsulentbruk -20 000 000 16 2013 Prosjektgruppe-Enøk +1 000 000 16 2013 Redusert bruk av anbud/konkurranseutsetting -7 000 000 16 2013 Styrking av verneombudsordningen +1 400 000 16 2013 Gevinst ved avbyråkratisering ved avvikling av Internhusleie/fakturerings ordningen og bestillerleverandør modellen -6 000 000 Øremerking rammebudsj. Sum KFIN -77 400 000 Merknad (Tjenestetorg) Innbyggere skal finne det enkelt og forståelig å bruke Bergen Kommune sine tjenester. For å styrke dette fokuset ber byrådet at seksjon for informasjon gjøres til et tjenestetorg og at arbeidet med å produsere egne nyheter gis en lavere prioritet. Arbeidet med å drive innsalg av saker til mediene avvikles. Merknad (Demokratireform) Bystyret ber om at det blir forberedt en sak om overgang til formannskapsmodellen, samt en sak om gjennopprettelse av bydelsstyrene. Målet er en mer demokratisk styringsmodell for Bergen med større grad av lokal innflytelse og mindre sentralisering innen 1. mars 2013. Merknad (Heile stillingar) Heile stillingar er avgjerande for ein best mogleg tenestekvalitet. Heile stillingar er også føresetnaden for at tilsette skal kunna ha ei løn å leva av i yrkesliv og ein pensjon å leva av som pensjonistar. Det må lagast ein tidfesta handlingsplan for å auka opp talet på heiltidsstillingar. Planen må lagast i samarbeid med dei tilsette sine organisasjonar og i kontakt med brukar- og pårørandeorganisasjonar. Fleire heile stillingar vil føre til at brukarane får færre medarbeidarar å forhalde seg til. Merknad (Realkostnad ved bruk av OPS) Bystyret ber om at den reelle finanskostnaden synliggjøres ved alle eksisterende og eventuelle nye OPS-prosjekter, og at det gjøres en løpende sammenligning av hvilke finanskostnader Bergen kommune ville hatt ved å selv ta opp lån til investering. Merknad (Egen vikarpool) Bystyret ber om at det blir etablert egne kommunale vikarpooler med fast Side 9 av 35

Ansatte i hele stillinger, både for å sikre flere ansatte mulighet for full stilling og for å redusere Bergen kommune sine utgifter. Etableringen av vikarpooler må skje i samarbeid med de ansattes organisasjoner. Merknad (Utvalg for likestilling/likestillingsråd) Bystyret mener at arbeidet for likestilling mellom kjønnene er blitt svekket etter at likestillingsutvalget ble lagt ned. Det må etableres et nytt organ for å fremme likestillingen i Bergen, enten gjennom gjenopprettelse av det gamle utvalget eller ved å etablere et likestillingsråd etter modell fra eldrerådet. Uansett nedsettes umiddelbart et likestillingutvalg som skal arrangere internasjonal kvinnekonferanse i forbindelse med stemmerettsjubileet 2013. Merknad (Økt systematikk og tempo i enøk-arbeidet) Bystyret er tilfreds med enøk-arbeidet gjennom driftssentralene, men det er fortsatt store energisparingsgevinster å hente ved mindre tekniske og byggmessige forebedringer ved kommunens egne bygg. BKB må tilføres ekstra kompetanse til å kunne investere mer og hurtigere i enøk. Merknad (Jordvarme) Bystyret viser til Spar Kjøp AS sitt anlegg på Kokstad som har fått installert et anlegg for å bruke jordvarme. Dette er en energiform med meget lave totaleutslipp og små naturinngrep. Bergen kommune ved BKB skal velge et eksempelbygg for å prøve ut jordvarme som oppvarmingskilde. Side 10 av 35

3. Komite for helse og sosial Kamp mot Fattig-Bergen! Kampen for sosial rettferd og utjamning er saman med kampen for kampen for eit berekraftig miljø/klima SVs fremste saker. Levekår og sosial status synest å gå i arv, det same gjer fattigdom. 3000 born og unge, om lag 5%, lever under fattigdomsgrensa i byen vår. Fattige born har fattige foreldre. Fattigdommen viser at klasseskilnader ikkje er historie. SV omfordeler. Vårt opplegg for eigedomsskatten viser det. Sosialhjelpssats på SIFO-nivå er eit viktig tiltak mot fattigdom, 80%-regelen for uføretrygda minstepensjonistar likeeins. Alle innbyggjarar i Bergen må ha verdige buforhold. Kommunale husvære må vera isolerte og vedlikehaldne. Bustadkøane må bort, det vere seg køen for «ordinære» kommunale husvære, køen av menneske med utviklingshemming eller borgarar med psykiske lidingar som ventar på å bli utskrivne or spesialisthelsetenesta. Å bu og bu verdig er ein menneskerett. Det gjeld også for dei 196 som deler rom på sjukeheimane våre. Alle som ynskjer einerom i sin siste heim må få det. Målforslag til driftsbudsjett, KHSO Nr. Tj. område Mål Indikator Tallfesting 2013 3D Alle psykisk Psykisk Kommunen utviklingshemmede skal utviklingshe bygger eller bo i sitt eget hjem mmede som kjøper 25 5A 4B Alle førstegangsforeldre skal få hjemmebesøk av jordmor Ingen skal leve med inntekt under SIFOstandard ønsker bolig Andel som får besøk Andel med inntekt under SIFOsats 4A Inkluderende by for alle Etablering av sanitærtilbud for hjemløse 3B Økt kvalitet på hjemmebasert omsorg og på sykehjem. Redusert antall ulike personer Tallfesting Ingen boligkø leiligheter 100% 100% 0% 0% Alle med behov har tilgang til sanitær og overnattings tilbud Alle med behov har tilgang til sanitær og overnattings tilbud Halvering 75 % reduksjon Fremmet av SV, støttet av: Side 11 av 35

som gir omsorg til den enkelte bruker. 9 Gi verdig botilbud til alle Husstander i boligkø og personer i Hospits 9 Redusert bruk av hospits Andel bruk av Hospitsplas 4A 3A Tilgjengelige og fullverdige helsetilbud, inkludert helse rom for sprøytenarkomane. Meningsfylt aktivitetstilbud for alle i sykehjem ser Rapporterte overdoser Alle sykehjem skal ha aktivitør i full stilling 3B Prosjekt «Einsengsrom» Alle som ønsker det skal bo på enerom 3D 3A 3B Eget hjem for utskrivningsklare personer med psykiske lidelser Råderett for egen livskvalitet Familier med store omsorgsbyrder skal ha en overkommelig hverdag 2 Alle barn med behov for det skal få hjelp Andel personer som er i stand til å bo i eget hjem Støttekonta kt for Psykisk utviklingshe mmede i bofellesskap Avlastnings tjenesten gir tilbud om adekvat avlastning Rapporterte tilfeller av omsorgssvikt som utløser tiltak Under 200 0 25 % reduksjon Redusert med 15 % Full dekning Prosjekterin g 25 % reduksjon Alle med behov skal ha tilbud om støttekontak t Alle med behov blir tilbudt avlastning 0 0 75 % reduksjon Redusert med 50 % Full dekning I 2015-50 færre på dobbeltrom I ytterligere 100 færre på dobbeltrom 50 % halvering innen utgangen 2014 Alle med behov skal ha tilbud om støttekontak t Alle med behov blir tilbudt avlastning Mål Indikator Ta Side 12 av 35

Fremmet av Tallforslag til investeringsbudsjett, KHSO Nr. Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt 3 2013 Oppgradering av BBBs boligmasse. 3B 2014 2015 3B 2013 2014 2015 Endret/ny Post Nytt sykeheim +137500 000 +137500 000 Bygging av boliger til psykisk utviklingshemmede og personer med psykiske lidelser Inndekning +38 100 000 SV alternative budsjettforslag med handlingsrom + 50 000 000 + 50 000 000 + 50 000 000 + 50 000 000 SV alternative budsjettforslag med handlingsrom Statlig støtte Fremmet av SV, støttet av: Tallforslag driftsbudsjett, KHSO Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endring av rammebudsj. 4B 2013 Heve sosialhjelpssatsene til SIFO-nivå +80 000 000 4B 2013 Gjeninnføre 80-regelen + 8 000 000 4B 2013 Økt støtte til organisasjoner som støtter egenorganisering av fattige og utsatte grupper + 1 000 500 Øremerkin g rammebuds j. 5A 2013 Styrke bemanningen ved helsestasjonene, flere + 2 000 000 helsesøstre og jordmødre 4A 2013 Fullverdig helsetilbud for rusavhengige, Straxhusfilial + 6 000 000 i Bergen sentrum 4A 2013 Disposisjonskonto for rusomsorg, fattigdom m.m + 3 000 000 3B/C 2013 Økt grunnbemanning i helse - og omsorg +30 000 000 3B 2013 Nærkjøkken i to sykehjem + 2 000 000 5B 2013 Styrke utekontakten + 2 000 000 5A 2013 Fontenehuset + 1 000 000 3A 2013 Støttekontakter + 8 000 000 3B 2013 Forberede forsøk med 6-timersdag + 1 000 000 2 2013 Barnevernet, økt bemanning + 5 000 000 4B 2013 Robin Hood Huset + 600 000 4B 2013 Gatejuristen + 450 000 4B 2013 Homestart + 700 000 4B 2013 Aurora + 2 200 000 Sum KKIN +153 000 000 Side 13 av 35

Merknad (Hjelp til å komme ut av fattigdom) Bystyret viser til at NAV i ein publisert intern rapport har åtvara mot at sosialhjelpa heller fører til passivitet, marginalisering og isolasjon enn til auka aktivitet og yrkesdeltaking. Auka sosialhjelp vil hjelpe fleire til å anten kommer i arbeid eller får dei faste trygdeytingane dei har krav på. Statens institutt for forbruksforsknings minimumssatsar bør leggjast til grunn for fastsetjing av sosialhjelpen i Bergen. Sosialhjelpsmottakarane skal få behalda kontantstøtta til liks med alle andre borgarar som mottek kontantstøtte. Merknad (Ingen opne russcenar i Bergen ) Bystyret har ein tydeleg visjon om at det ikkje skal finnast arenaer for open Narkotikaomsetting i byromma. Bergen kommune må difor gå føre i arbeidet for å sikre rusavhengige eit tilpassa helse-, bu- og aktivitetstilbod. Det kasteball-tilveret mange av dei rusavhengige i dag blir møtt med av det offentlege hjelpeapparatet er ikkje akseptabelt ovanfor den einskilde. Å få slutt på dei mange kasteballtilvera er jobb nummer ein for å kunne fjerne dei opne russcenane. Det er ikkje menneska som skal fjernast, dei rusavhengige må hjelpast, ikkje straffast og jagast. Merknad (Fullverdig helsetilbod for rusavhengige i Bergen sentrum) Bystyret innser det selvmotsigende i at lavterskeltibudet Strax-huset er flyttet fra sentrum/bergenhus og til Damsgård/Laksevåg. Bystyret ber om at det blir opprettet et nytt Strax-hus, evt. en filial av Strax-huset, i Bergen sentrum. Dette må inneholde et fullverdig lavterskeltilbud inkl. helserom/brukerrom. Bergen Rådhus kan være en mulig lokalisering om ikke andre tjenlige lokaler finnes. Merknad (Styrk behandlingskjeda innan rusvernet) Bergen treng ei samanhengjande behandlingskjede innan rusvernet. Målet må vera rett behandling til rett tid - og at behandlingskøane skal avskaffast. Ettervernet må styrkjast på både personell- og tiltakssida. Ei eiga prosjektgruppe må organiserast - på tvers av forvaltningsnivå og organisasjonar.det er viktig å utvida behandlingskapasiteten i det offentlege samstundes som ein ikkje avviklar behandlingskapasiteten i fagleg gode ideelle tiltak i Bergen og nærområda. Merknad (Stillinger i barnevernet) Det kommunale barnevernet er styrket betydelig via statlig satsning de siste tre årene. Bystyret erkjenner at det kan være behov for ytterligere stillinger og ber byrådet utrede dette før neste års stats- og kommunebudsjett. Merknad (Styrka grunnbemanninga i sjukeheimane og open omsorg) Bystyret viser til sjukefråversprosjektet på Bergan sjukeheim i Kristiansund som har ført til nedgang i sjukefråværet, sparte utgifter til vikarar og overtid, betre arbeidsmiljø og auka rekruttering. Et vesentleg element i prosjektet har vore auka grunnbemanning. Bystyret ber difor om at bemanninga vert auka i utvalde einingar innanfor helse -og omsorg. I utvalde sjukeheimar bør ein ha særskilt fokus på å auke aktiviteten mellom dei eldre. Bystyret føreset at det skal vera trygg lækjardekning i alle sjukeheimar. Side 14 av 35

Merknad (Avbyråkratisering av omsorg) Bystyret vil åtvare mot aukande byråkratisering av helse- og omsorgtenestene.marknadsretting duger ikkje for kvalitet i omsorg. Det er viktig at tenestene er organiserte slik at den einskilde tenesteytar blir gitt fleksiblitet til å gi omsorg som er tilpassa brukarane sine aktuelle behov. Bystyret ber om at dei tilsette sine organisasjonar blir tatt med i eit arbeid for å sjå korleis ein kan avbyråkratisere tenestene. Merknad (Nytt 6 - timarsdagsforsøk i heimetenestene) Bergen kommune må etablera eit nytt og forsterka 6 - timarsdag -forsøksprosjekt i heimetenestene. Eit slikt forsøk må følgjast med forsking frå dag ein og gå over minimum åtte år. Forsøket vil då gje eineståande røynsler som vil koma både Bergen kommune og andre til gode. Bergen kommune må kontakta statlege styresmakter for samarbeid og om medfinansiering av forsøket inklusive forsking. Merknad (Bustadskøen for menneske med utviklingshemming) Tjueto år etter ansvarsreforma synest Bergen kommune framleis å ha den lengste bustadkøen av utviklingshemma. Dette er diskriminerande og uverdig. I kvart av dei komande åra i Økonomiplanperioden må det byggjast heimar for utviklingshemma slik at køen er slutt ved utgangen av perioden (). Merknad (Rekruttering av vernepleiarar til tenestene for utviklingshemma) Det må lagast ein eigen handlingsplan for rekruttering av vernepleiarar til miljøterapeutstillingane i tenestene for utviklingshemma. Løns- og arbeidsvilkåra må vera konkurransedyktige slik at jobbane vert attraktive for vernepleiarane, som må vera ryggrada i personalgruppa og den største personalgruppa på miljøsida. Merknad (Nære helsestasjonar) Bystyret vil understreke at helsestasjonane skal vere eit lågterskel helsetilbod nær heimane til folk. Det er difor viktig at alle har tilgang til ein helsestasjon helst via gange eller ved en godt tilrettelagt kollektivtransport. Merknad ( Trygg barselomsorg Jordmor heim ) Barselomsorga i Bergen treng ein skikkeleg framskuv. Bystyret ber byrådet innan 1. april 2013 leggja fram ei sak for bystyret om ei stegvis opptrapping av Jordmor heim -ordninga slik at heile kommunen er omfatta av ordninga innan utgangen av juni 2014. Merknad (Nærkjøken i sjukeheimane) Det må leggjast fram ein plan for opptrapping av produksjonskjøken på den einskilde institusjon (nærkjøken). Eit heilskapleg mat- og ernæringsperspektiv er viktig for eldre, svekka og hjelpetrengjande menneske. Side 15 av 35

Merknad (Re-institusjonalisering og segregering) Opphopinga av tiltak og bustader på Vestlandsheimen for menneske med særskilde behov avslørte i 2010 og 2011 at reinstitusjonalisering og segregeringstenking på nytt hadde fått fotfeste i Bergen kommune. Det finst også andre uheldige døme på etablering av omsorgsghettoar i kommunen vår. Denne utviklinga må reverserast - tvert. Det må tilsetjast ein prosjektansvarleg rett under kommunaldirektøren som skal planleggja heilt konkret nedbygging av omsorgsghettoane. Dette må det lagast tidfesta planar for. Vidare må det utviklaste fag-etiske program/planar for å sikra at alt arbeid i Bergen kommune som gjeld funksjonshemma vert gjennomført i eit inkluderingsperspektiv og på ein ikkje segregerande måte. Merknad (Bolig) Bystyret mener det er uakseptabelt at byen vår har en boligkø på 400 hustander. Det er beklagelig at det nesten ikke har vært anskaffet nye kommunale boliger det siste tiåret, og det er beklagelig at det er tatt utbytte fra BBB i stede for å isolere og vedlikeholde/rehabilitere kommunale husvære. Itillegg til bygging i regi av BBB, kjøp av leiligheter/boliger, bruk av forkjøpsrett og økt brukav START-lån, må kommunen intensivere arbeidet med å finne egnede boliger i det private leiemarkedet. Merknad (Utekontakten) Utekontakten har ein uerstatteleg kompetanse på arbeidet overfor prostituerte, både utanlandske og norske. Bystyret ser at det er naudsynt å styrkja ressursane til Utekontakten for at Utekontakten skal kunna ta dette arbeidet vidare etter tidlegare budsjettkutt. Bystyret ser at det også er viktig å tilføra Utekontakten meir ressursar slik at det oppsøkjande arbeidet i bydelane kan rustast opp og slik at Due-prosjektet kan ivaretakast med nødvendig knoppskyting og utviding. Merknad (Dyrevelferd) Frivillige organisasjonar gjer eit stort arbeid for dyrevelferd i byen vår. Desse organisasjonane har i langt tid varsla om at dei ikkje greier å gjera nok med dei ressursane som no vert nytta for til dømes å tryggja heimlause dyr. Eit eige «Dyrenes hus» må bli etablert for å avhjelpa situasjonen, og bystyret ber byrådet leggja fram ei eiga sak om dyrevelferd og heimlause dyrs situasjon i Bergen. Side 16 av 35

4. Komite for oppvekst Nærskoler og nærbarnehager Nærskulen er lovfesta og med det ein realitet. Nærbarnehagen må bli ein realitet og om naudsynt lovfestast. Den nære skulen og barnehagen er eit gode for det einskilde barn og ein føresetnad for gode nærmiljø. Lite transportbehov er miljøgevinsten av nærskulane og barnehagane. Skal skulane og barnehagane kunna fylgja opp det einskilde barn, må dei ha god grunnbemanning og færre born/elevar per vaksen. SV vil halda på bemanningsnorma for barnehagane (ein vaksen pr tre små og ein vaksen per seks større) og auka opp talet på lærarar i skulen. Barnehagane og skulane er Bergens største verdiskaparar, men skulane i Bergen kommune er eit bygningsmessig, helsefarleg konkursbu. SV etterlyser ein ærleg snuoperasjon for skulebygg. Ei operativ vaktmeisterteneste er føresetnaden for dagleg vedlikehald og medisin mot forfall, difor rustar SV opp vaktmeistertenesta monaleg. Kvar skule må ha sin ansvarlege vaktmeister, gjerne etter Trondheimsmodell. Målforslag til driftsbudsjett, KOPP Nr. Tj. områd e Mål Indikator Tallfesting 2013 2 Redusert mobbing og seksuell trakassering i Bergensskolen 16 Inneklima godkjente skoler Elevundersøkels er Godkjennin g 1B Økt lærertetthet Færre elever pr. lærer pr lærer 1A 1B Sikre alle barn rett til plass i nærbarnehage Forsøk med tidlig sidemålsundervisning og sidemålsundervisning i andre fag enn norsk Antall registrerte uten plass i nærbarnehage Bedre norsk kunnskaper Tallfesting Halvering 75 % Alle skoler er inneklima godkjent - - - 0 1 skole i hver bydel Alle skoler er inneklima godkjent Minst 2/3 av alle skoler i Bergen Fremmet av SV, støttet av: SV, støt Side 17 av 35

Tallforslag til investeringsbudsjett, KOPP Nr. Tj. områd e Gjelde r for år Tiltak/prosjekt 1B 2013-1A 2013- Kombinert enøk- og inneklimaløft/skoler Nærbarnehage utbygging, arealnorm tilbakeføres til 5,3m 2 Endret/ny Post Inndekning 50 000 000 Økte skatteinntekt er/statlige rentefrie lån 370 000 000 Økte skatteinntekt er/statlige rentefrie lån Fremmet av SV, støttet av: Tallforslag driftsbudsjett, KOPP Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endring av rammebudsj. 1B 13 Skolefrukt og grønt til alle + 10 500 000 1B 13 Økt kvalitet på leksehjelp + 2 000 000 1B 13 Nye lærerårsverk og kompetanseheving + 38 000 000 1A 13 Økt tilskudd til bemanning i barnehagene + 17 000 000 1B 13 Antimobbearbeid/feministisk selvforsvar + 3 000 000 1B 13 Opprette ny vaktmesterordning + 10 000 000 1B 13 Sidemålforsøk + 2 000 000 SUM KOPP +82 500 000 Øremerking rammebudsj. Merknad (Skolefrukt) Frukt og grønt fremmer helse og læring og finnes i dag i alle skoler, men i barneskolene kun som en betalingsordning. Det betyr at mange barn blir holdt utenfor ordningen på grunn av foreldrenes prioriteringer eller betalingsevne. Vi trenger en universell ordning som sikrer alle barn tilgang til frukt og grønt. Det skal være et mål at tilbudet både skal være variert, kortreist og i størst mulig grad økologisk. På sikt bør det også innføres et mindre skolemåltid for alle. Skolemåltidsordningen ved Kjøkkelvik skole må i den forbindelse evalueres. Merknad (Valgfag og vaktmester) Bystyret ber om at man ansetter egne vaktmestere ved alle skoler i Bergen, gjerne etter modell av Trondheim kommune. Merknad (Skolehager) Bystyret vil at alle barneskoler og kombinerte skoler skal ha tilgang til en skolehage og tilbys jevnlige gårdsbesøk. Bergen kommune skal ved behov stille areal til rådighet for skolehager og søke å bringe velforeninger, foreldreutvalg og liknende med i arbeidet med å utvikle skolehagene. Merknad (Avbyråkratisering) Bystyret ønsker en avbyråkratisering av Bergensskolen. Fagavdelingen bør gå gjennom sine rutiner for å vurdere om det er rapporteringer som kan sløyfes og om noe av rapporteringen kan flyttes over fra den enkelte lærer til administrativt ansatte. Det bør også vurderes om Side 18 av 35

antall tester kan reduseres. Merknad (Kvalitet på leksehjelp) Bystyret vil understreke at selv om leksehjelpen ikke er en del av den ordinære opplæringen, så skal den enkelte skole, sørge for at leksehjelpen er så god at det er pedagogisk forsvarlig. Det innebærer blant annet at ingen grupper skal være større enn at det er mulig å ha et godt læringsmiljø. Merknad (Feministisk selvforsvar) Bystyret vil ha forsøk med feministisk selvforsvar på utvalgte ungdomskoler. Slikt selvforsvar lærer jenter å markere og forsvare grensene for sine egne kropper, og bidrar til en økt bevissthet, om grensesetting både blant jenter og gutter. Merknad (Endringer i skolestruktur) Bystyret vil understreke at budsjettvedtaket ikke innebærer et løyve til å legge ned eller flytte skoler eller avdelinger av skoler. Slike endringer i skolestrukturen må behandles i forbindelse med rulleringen av skolebruksplanen. Merknad (Skeie skole) Bystyret vil sørge for at Skeie skole har nødvendig romkapasitet i forhold til forventet elevantall økning ved skolestart 2013. Merknad (Rolland skole avdeling Kollåsen) Kollåsen skole er nylig oppusset med ny paviljong men skal likevel nedlegges. *Som erstatning for * - må Rolland skole utvides Det er i investeringsbudsjettet avsatt i alt 24.8 mill. kr. til dette i perioden 2013-.* Bystyret ber byrådet vurdere hensiktsmessigheten av dette i egen sak til bystyret. Merknad (Kulturskole inkludert i SFO tilbudet.) Bystyret vil innføre en prøveordning med Kulturskole inkludert i SFO tilbudet. Dette vil bidra til å bedre innholdet i SFO og gi flere barn en innføring i kulturelle aktiviteter. Merknad (Arealnorm i barnehager) Bystyret vedtar at arealnorm på 5,3m 2 pr barn i barnehager gjøres gjeldende fra og med 01.08.13. Side 19 av 35

5. Komite for miljø og byutvikling Lokalt miljø- og klimaansvar Menneskeskapte klimaendringer er vår tids fremste lokale og globale utfordring. Bergen SV vil at byen vår skal ta lokalt klimaansvar ved å kutte i både utslipp og energibruk per bergenser. Det klart mest effektive vi kan gjøre er å satse på at flere ferdes ved hjelp av bane, buss, sykkel og gange. Ved å prioritere riktig, har vi store muligheter til å gi folk et bedre kollektivtilbud, trygge gang- og sykkelveier og redusert biltrafikk. Redusert bilbruk vil gi både reduserte klimagassutslipp, mindre luftforurensing og bedre folkehelse. SV setter friheten til å puste i rein luft høyere enn friheten til å forurense. SV prioriterer derfor å gi innbyggerne i Bergen et godt utbygd og køfritt kollektivtilbud, trygge gang- og sykkelveier og bedre bymiljø. 2012 Tallfesting Målforslag til driftsbudsjett, KMBY Nr. Tj. Mål Indikator Tallfesting område 08 Økt kollektivandel blant reisende i Bergen 08 Økt andel syklende blant de reisende i Bergen 08 Økt andel elever som går/sykler til skolen 08 Redusert antall parkeringsplasser i sentrum 08 Køfritt kollektivtilbud på alle innfartsårer 08 Synliggjøre kvinner i bybildet Andel reisende med kollektiv Andel reisende med sykkel Andel gående/sykle nde elever Registrerte antall færre parkeringsplas ser Etablert sambruks/ kollektivfelt/b ybane på innfartsårene Andel kommunale veier/gater oppkalt etter kvinner Tallfesting 2013 22 % 40 % 7 % 15 % 80 % 95 % 500 2000 100 % 100 % «De fire store» forkjemper e for kvinners stemmeret t har fått gater/veier oppkalt etter seg 40 % Fremmet av SV, støttet av: Side 20 av 35

08 Bilfritt bysentrum Antall bilfrie soner i Bergen sentrum 10A 10A 10D 10D 10D Det offentlige i førersetet på byutvikling og boligbygging Bevare brosteinsgatene i Bergen Tilfredsstillende luftkvalitet Reduserte klimagassutslipp Landstrøm for skip i Bergen havn Antall offentlige reguleringspla ner Andel tradisjonelle brosteinsgate r som er dekket/lappet med asfalt Målingene til Norsk Institutt for luftforskning Måling av klimagass utslipp Andel kaier tilrettelagt med landstrøm +1 +4 Minst 10 Minst 25 Andel redusert med 50 % Ingen dager på rødt nivå (svært stor helserisiko) Andel redusert med 100 % 10 % 25 % Kabler tilrettelagt for Hurtigrute kaien og Skolten 18B Økt kildesortering Tall fra BIR 10 % økning 18B Økt gjenbruk Tall fra BIR 10 % økning Ingen dager på oransje nivå (helserisik o forekomm er i visse områder) 100 % 25 % økning 25 % økning SV, støttet av: Tallforslag til investeringsbudsjettet, KMBY Nr. Tj. Område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endret/ny post Inndekning Fremmet av SV, støttet av 08 2013 - Prosjekt Bybane til alle bydeler innen 2022 +525 mill Hvert år i økonomiplanen * Omprioritering Bergensprogrammet Side 21 av 35

08 2013 - Sambruk/Kollektivfelt på alle innfartsårer +50 mill * Omprioritering Bergensprogrammet 08 2013- Anlegg for tryggere og tørrere sykkelparkering og sykkelveier +10 mill Hvert år i økonomiplanen * Omprioritering Bergensprogrammet 08 2013- Økt satsing på trygge skoleveier og gåstrategi +53,25 mill Hvert år i økonomiplanen * Omprioritering Bergensprogrammet 10C 2013- Forbedring av turstier i Byfjellene +10 mil 10D 2013- Målestasjoner for luftkvalitet +2 mil * Omprioritering Bergensprogrammet Tallforslag driftsbudsjettet KMBY Tj. område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endering av rammebudsjett Øremerking rammebudsjett 08 2013 Bilfrie dager 8. mars, 1. mai, 5. juni, 11. juni og 21. september 08 2013 Tilskudd til Forum Nye Bergensbanen 08 2013 Sambruks/kollektivfelt på samtlige innfartsårer, prosjektmidler og tilrettelegging 08 2013 Lyskryssprioritering kollektivtransport +1 500 000 + 500 000 +5 000 000 * +10 000 000 * Omprioritering Bergensprogrammet Omprioritering Bergensprogrammet Side 22 av 35

08 2013 Regulere flere trolleybusslinjer + 1 000 000 * Omprioritering Bergensprogrammet 08 2013 Planlegging sykkelvei, sykkelkontor + 2 000 000 * Omprioritering Bergensprogrammet 10A 2013 Inkluderende planarbeid + 1 000 000 10A 2013 Barnetråkkregistrering + 2 000 000 10A 2013 Fotgjengerbyen Bergen - Utvikling av gå-strategi og trafikksikkerhet 10A 2013 Kartlegging ubebygde tomter i sentrum 10A 2013 Økt bemanning Etat for plan og geodata + 1 000 000 + 1 000 000 + 3 500 000 10A 2013 Rådgiver universell tilgjengelighet + 1 000 000 10A 2013 Prosjekt bilfri by + 1 000 000 10A 2013 Økt bemanning - Byantikvaren + 1 200 000 10A 2013 Brosteinsprosjekt + 1 000 000 10B 2013 Økt bemanning Etat for byggesak og private planer 10C 2013 Økt tilskudd Skog og træplantingselskapet til vedlikehold og skilting av turstier 10D 2013 Vrakpantordning for vedovner i Årstad, Bergenhus og Arna + 2 000 000 + 2 000 000 + 5 000 000 *Omprioritering Bergensprogrammet 10D 2013 Tilskudd til utfasing oljefyr + 5 000 000 *Omprioritering Bergensprogrammet 10D 2013 Økt tilskudd til frivillige og ideelle miljøvernorganisasjoner 10D 2013 Drift av målestasjoner for luftkvalitet i Loddefjord, Åsane, Arna og Nesttun + 2 000 000 +2 000 000 *Omprioritering Bergensprogrammet Side 23 av 35

10D 2013 Tilskudd til forskning om lokal luftforurensing i Bergen + 1 500 000 20 2013 Økt tilskudd parkdrift + 2 000 000 Sum KMBY +24 200 000 Merknad (nye målestasjoner for luftkvalitet) Bystyret ønsker mer kunnskap om luftkvaliteten generelt og spesielt i tett trafikkerte områder. Det skal plasseres flere aktive målestasjoner for luftkvalitet i Bergen kommune, i første omgang i Loddefjord, Åsane, Arna og Nesttun. Merknad (Landstrøm) Bergen bystyret mener at etableringen av anlegg for landstrøm har tatt for lang tid. Oslo Havn har nå gravd ned kabler og tilrettelagt for at cruiseskip og ferger kan få strøm når de ligger ved kai. Bergen må nå følge etter. Merknad (Støtte arbeid for redusert reisetid på Bergensbanen) Bergen kommune skal være en pådriver for å få modernisert Bergensbanen. Bygging av Ringeriksbanen er et spesielt prioritert mål. Organisasjoner som arbeider for dette målet skal få støtte til å gjennomføre relevante prosjekter. Merknad (Bilfrie dager) Bergen bystyre vil ha fem bilfrie dager i sentrum i 2012 for å markere Bergen som miljøvennlig by og for å gi plass til bymessige markeringer, rom for fotgjengere, syklister og aktiviteter i gagene. Dette vil vise at Bergen er en av Fremtidens byer. SV ønsker at 8. mars (kvinnedagen), 1. mai (arbeidernes dag), 5. juni (verdens miljødag), 11. juni (100-årsdagen for kvinners stemmerett) og 21. september (verdens bilfrie dag) skal være bilfrie. Merknad (Raskere utbygging av sykkelveinett og bybane) Bystyret ønsker en raskere takt på utbyggingen av bybane- og sykkelveinett. Planressurser må prioriteres til disse formålene. Bystyret ber om at arbeidet med å regulere bybanenett til alle bydeler intensiveres, med sikte på å få etablert bybane til alle bydeler innen 2022. Merknad (Innfartsparkering) Bergen kommune må gjennom dialog med Hordaland fylkeskommune sørge for en hurtig bygging av innfartsparkeringsplasser ved kollektivknutepunkt. Slike parkeringsplasser er avgjørende for å øke kollektivandelen og sørge for redusert bilbruk. Side 24 av 35

Merknad (Brostein) Bergens brosteinstradisjon stekker seg tilbake til 1500-tallet. I tillegg til å være en tradisjonsbærer, er det langt mindre svevestøv i brosteinsdekke enn i asfalt. Bystyret ønsker en registrering av hvilke gater i Bergen som i dag har, og/eller tradisjonelt har hatt, brosteinsdekke og et eget prosjekt for å sikre at disse blir videreført som brosteinsgater av god teknisk kvalitet og i bergensk tradisjon når det gjelder mønstre og utførelse. Prosjektet må også ta for seg utfordringer knyttet til universell utforming og sykling. Merknad (Brukthall) Bystyret ønsker at det skal etableres flere brukthaller i Bergen, og at bydelene Bergenhus/Årstad må prioriteres som neste område for etablering av brukthall. Bystyret ber byrådet bruke sin eierposisjon i BIR til å få fart på arbeidet med å etablere flere brukthaller. Bystyret ber også om at byrådet snarest regulerer egnet tomt til formålet. Merknad (Køfri kollektivtransport) Bystyret understreker Bergen kommunes ansvar for å få regulert kollektivfelt evt. sambruksfelt på innfartsårene til Bergen. Bystyret ber byrådet snarest gjennomføre bystyrets vedtak om kollektivfelt, slik at kollektivtransporten kan bli et køfritt alternativ for alle som lar bilen stå. Merknad (Kvinner i bybildet) Mange veier/gater i Bergen er oppkalt etter historiske personer. Det er likevel påfallende hvor få kvinner som er representert blant dem. Bystyret ønsker å markere 100-årsjubileet for kvinners stemmerett ved å sørge for at alle de 4 store (Fredrikke Marie Qvam, Gina Krog og Fernanda Nissen - Camilla Collett har gate oppkalt) i stemmerettskampen blir hedret ved å få gater/veier/plasser i Bergen oppkalt etter seg. Merknad (Beredskapsplan for luftkvalitet) Bystyret merker seg at byrådets vedtatte beredskapsplan mot lokal luftforurensning ikke er egnet til å forebygge helseskadelig luft. Bystyret ber om en dugnad for bedre luftkvalitet, og at beredskapsplanen legges frem for bystyret til behandling før vintersesongen 2013/14. Merknad (Rushtidsavgift og midlertidig økning i bompenger på dager med høy luftforurensning) Bergen har et stort utslipps- og forurensingsproblem som i hovedsak skyldes biltrafikken. Bystyret ber om at alle effektive virkemidler tas i bruk for å få redusert dette problemet, eksempelvis rushtidsavgift og midlertidig økning av bompengene på dager med høy luftforurensning. Side 25 av 35

Merknad (Sykkelbyen Bergen) I Bergen bor 40 % mindre enn 5 km fra arbeidsplassen, 70 % bor mindre enn 10 km fra arbeidsplassen. Til tross for disse gode forutsetningene, er sykkelandelen på pinlige 3 %. Bystyret ber om at byrådet fremmer en fornyet sykkelstrategi slik at dette uforløste potensialet kan realiseres. Merknad (Ubebygde sentrumstomter) Mange tomter i sentrum ligger i dag brakk eller brukes til lagring eller parkering. Bystyret ber byrådet om å gjennomføre en kartlegging av ubebygde tomter i Bergen sentrum. Kartleggingen brukes som utgangspunkt for å få tatt i bruk tomtene til bolig og /eller næringsvirksomhet. I tillegg ber bystyret om at det innføres parkeringsforbud på ubebygde arealer i Bergen sentrum. Merknad (Regulering av tomter til boligformål) Bystyret ber byrådet prioritere å regulere tomter til studentboliger og ikke-kommersielle utleieboliger. Side 26 av 35

6. Komite for kultur, idrett og næring Kulturhovudstaden for Vestlandet! Bergen er kulturhovudstad for heile Vestlandet. I framtida vil ikkje posisjonen vera sjølvsagd om ikkje byen medvite byggjer eit kulturmedvit og institusjonar som rommar heile Vestlandets kulturidentitet. SV meiner ein slik posisjon må styrkjast med eit eige nynorsk teater og at Bergen aktivt byggja oss opp som Noregs nynorskhovudstad. I språkåret 2013 legg vi inn midlar til eit eige sidemålsforsøk som kan verta til inspirasjon for heile landet etterkvart (sjå Oppvekstkapittelet). Språk er eit identitetsmerke, språkmangfald er ein kompetanserikdom som er med og byggjer Bergen som kunnskapsby, det vere seg nynorsk, bokmål, samisk, polsk, arabisk, tysk, kinesisk.. Alle innbyggjarar må få tilgjenge til eit breitt kulturtilbod. SV vil ha søndagsopne bibliotek, gjenoppliva bokbussen og ha gratissøndagar for kunstustillingane. I røysterettsåret vil SV at Bergen skal opna eit internasjonalt kvinnehus. Vi vil investera i den lokale talentmobiliseringa og bruken av frilansarar som Opera Bergen m.fl. står for, og vi vil styrkja kulturskulen ved å redusera eigenbetalinga. Byrådets budsjett for idretten set investeringar i idrettsanlegg i revers. Reduserte tilsynsordningar og tilskot til idretten skaper frustrasjon, sinne og mismot blant hundre- og tusenvis av frivillige som kvar veke driv uvurderleg frivillig arbeid. Det trengst ein snuoperasjon og til den trengst det pengar. Det kommunale idrettsbyråkratiet må gjennomgåast for å vera viss på at det ikkje er byråkratisk og fremjar byråkrati. Idretten på sitt beste er levekårsutjamnande og førebyggjande og det er idretten på sitt beste born og unge i Bergen treng. Målforslag til driftsbudsjett, KKIN Nr. Tj. område Mål Indikator Tallfesting 2013 12D Økt bruk av og aktivitet Utlån antall Over snitt hos Bergen offentlige besøkende i ASSS bibliotek 12F Bredere og større rekruttering til kulturskolen 14 Økt sysselsetting i grønne næringer som. f.eks. innenfor ENØK 12 Bergenserne må sikres at kinotilbudet ikke blir kommersialisert men at kvalitetsfaglige grunner styrer kinotilbudet Andel innbyggere i årsklasser 6-20 i kulturskolen Næringsbaro meter og sysselsettingsstatisti kk Bergen kino 9 % 15 % 10 % økning 100 % kommuna lt eierskap Tallfesting Over snitt i ASSS 25 % økning 100 % kommunalt eierskap Fremmet av SV, støttet av: Side 27 av 35

13 Bergensidretten må sikrest vilkår for videre vekst i bredde og slik at frivilligheten innen idrettslagene blir styrket 13 Likeverdig utbygging av idrettsanlegg i bydelene 13 Vedtatt utbyggingsplan jmf idrettsplanen, gjennomføres. 12 Sosial og økonomisk bakgrunn må ikke bestemme muligheten for deltakelse innenfor kunstog kultur tilbudet Andel fast tilsyns ordning ved idrettsanlegge ne Andel idrettsinvesteringer fordelt på bydeler Ordning med fast tilsyn ved alle idrettshall er Opprettholdt Mål Indikator Tallfesting 2012 r Tiltak/prosjekt Endret/ny Tallforslag til investeringsbudsjett, KKIN Nr. Tj. Gjelder Tiltak/prosjekt område for år 12 2013-2015 Endret/ny Inndekning post Nynorskscene i Bergen, utstyr + 2 000 000 Økte skatteinntekt er 12C 2013 Startkapital, regionalt spillefilmfond 12 2013- + 3 000 000 SVs alternative budsjett med handlings rom Enøk- løft i kulturbygg +10 000 000 Økte skatteinntekt er/statlige rentefrie lån 12 2013 Bibliotekfilial, gamle Laksevåg, utstyr 13C 2013 2014 2015 Idrettsanlegg styrke investeringsdelen av idrettsplanen + 3 000 000 Økte skatteinntekt er + 50 000 000 + 50 000 000 + 50 000 000 + 50 000 000 Fremmet av SV, støttet av: Side 28 av 35

Tallforslag driftsbudsjett, KKIN Tj. Område Gjelder for år Tiltak/prosjekt Endring av rammebudsj. + 3 000 000 12 2013 Sikre Bergen Kino trygge rammer gjennom å reversere utbyttekravet 12C 2013 Støtte til organisasjoner justert opp i forhold til + 4 000 000 forventet kostnadsvekst m.m, innenfor kunst og kultur 12D 2013 Søndagsåpne bibliotek + 1 500 000 12D 2013 Arrangementer på bibliotekene + 1 500 000 12D 2013 Gjenopprette bokbussen + 2 000 000 12G 2013 Prosjekt internasjonalt kvinnehus i anledning + 1 000 000 stemmerettsjubileet, åpningsdag 11. juni 12B 2013 Kunstsøndag for alle + 5 000 000 14 2013 Bedre og mer rasjonell næringspolitikk Inndragning BRB og HOG Energi -11.576.000 + 1 576 000 Styrke næringsavdelingen + 1.576.000 13C 2013 Tilbakeføring av tilskudd til idrettsformål, fast + 7 000 000 tilsynsordning i idrettshallene på kveldstid 12C 2013 Pott til lokal operasatsing og korvirksomhet + 3500 000 12F 2013 Reduserte egenandel i kulturskolen + 5 000 000 12G 2013 Prosjektering av kulturhus i Åsane og + 1 000 000 Fyllingsdalen 12C 2013 Det Akademiske kvarter + 450 000 12C 2013 «Kom nærmere» prosjektet + 50 000 Sum KKIN +37 026 000 Øremerking rammebudsj. SV, støttet av: Merknad (Internasjonalt kvinnehus) Bystyret ønsker at det blir etablert en kulturell inkluderingsarena spesielt for kvinner, som retter seg både mot mennesker fra majoritets- og minoritetsmiljøer. En naturlig medspiller i etableringen av et slikt hus vil være BIKS og Kvinnebevegelsen i Bergen. Merknad (Innovasjonspolitikk) Gründerskap utenfor eller i utkanten av etablerte næringer og sosiale investeringer fanges i for liten grad opp av dagens ordninger for næringsstøtte. Bystyret ønsker en styrking av innovasjonspolitikken ved å styrke kompetansen om dette i egen næringsavdeling. Merknad (Nynorsk teater(scene i Bergen sentrum) Bystyret vil slutte seg til Hordaland Teater sine visjonar om å etablere ein visningsstad for nynorske oppsetjingar i Bergen sentrum. Eit slikt teater vil vera hjarta i Bergen som nynorskhovudstad. Side 29 av 35