Sande kommune Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 27.02.2019 19/374-5 GBNR-3/1 Morten Dreng Va Consult Sandefjord AS Postboks 1007 3204 SANDEFJORD GBNR 3/1 - TILLATELSE TIL TILTAK I ETT-TRINN - DISPENSASJON - VA LEDNINGSANLEGG OG PUMPTASJON - HOLMSÅSVEIEN 32 Saken er behandlet som DS-nr. 36/19. Vi viser til søknad mottatt 19.02.2019. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 19.02.2019. Saken er funnet å være komplett samme dato. Søknaden omfatter ny pumpestasjon med tilhørende ledninger og støttemur for sikring mot springflo og isgang. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra pbl 1-8 og kommuneplan bestemmelse A 7.5 Flomfare. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Sande kommune VA consult Sandefjord AS VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-3 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av pumpestasjon med VA-ledninger og støttemur med betingelser i forhold til søknad datert 18.02.2019, tegninger datert 04.01.2019 og situasjonskart udatert. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra pbl 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag og kommuneplanbestemmelse A 7.5 Flomfare, slik at tiltaket tillates oppført med ok gulv på kote 2,1. Betingelser: 1. Ansvarlig foretak skal forestå plasseringen i marken ut fra godkjent situasjonskart og utstikkingskoordinater. Utstikkingskoordinater skal sendes kommunen før brukstillatelse/ferdigattest. Digital fil (i sosi-format i Euref89) og pdf sendes postmottak@sandeve.kommune.no Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Org.nr: 938971471
Ansvar og kontrollform: Tillatelsen omfatter også godkjenning av ansvarsretter jfr. plan- og bygningsloven 23-1, som angitt under avsnittet ansvar og kontroll. Det kreves uavhengig kontroll innenfor følgende fagområder: Geoteknikk Ansvar og kontroll Følgende foretak har erklært ansvarsrett i henhold til søknad: Foretak /EU Funksjon/Tiltaksklasse/Ansvarsområde VA consult Sandefjord AS 917904243 SØK, Tiltaksklasse 2, ansvarlig søker PRO, Tiltaksklasse 2, prosjektering av ledningsanlegg for avløpsstasjon ved Holm. PRO, Tiltaksklasse 1, oppmålingsteknisk prosjektering av VA Sulzer Pumps Wastewater Norway AS 933738302 GrunnTeknikk AS 996777251 Civil Consulting AS 919160233 Kjeldaas AS 877341062 anlegg og Holm avløpspumpestasjon. PRO, Tiltaksklasse 2, prosjektering av avløpspumpestasjon på Holm. UTF, Tiltaksklasse 2, utførelse og idriftsetting av avløpspumpestasjon på Holm. PRO, tiltaksklasse 2, geoteknisk prosjektering av gravestabilitet for avløpspumpestasjon Holm. KONT, Tiltaksklasse 2, uavhengig kontroll av geoteknisk prosjektering av gravestabilitet for avløpspumpestasjon på Holm UTF, Tiltaksklasse 2, grunnarbeid for VA anlegg og avløpspumpestasjon på Holm, utførelse av VA ledningsanlegg. UTF, Tiltaksklasse 1, utstikking og innmåling av VA anlegg og avløpspumpestasjon. * = erklæring om ansvarsrett med sentral godkjenning, EU= erklæring om ansvarsrett uten sentral godkjenning Ansvarsretter samsvarer med innsendt gjennomføringsplan. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om pumpestasjon på totalt 10,5 m 2 BYA FAKTA Dokumentasjon: Erklæring om gravetillatelse datert 08.11.2018 Avtale (vedlegg til erklæring om gravetillatelse) datert 08.11.2018 Tegninger i målestokk 1: 100, 50, 20 datert 04.01.2019 Situasjonsplan i målestokk 1: 500 datert Gjennomføringsplan datert 18.02.2019 Geotekniskrapport datert 19.10.2018 Geotekniskvurdering datert 26.11.2018 side 2 av 6
Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til fritids- og turistformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Saken har vært oversendt til Fylkesmannen for uttalelse. De har ingen vesentlige merknader til omsøkte tiltak, jfr. bred datert 03.07.2018. Plassering Plassering godkjennes som vist på situasjonskart. Høydeplasseringen for pumpestasjon godkjennes til kote 2,1 for o.k. gulv 1. etasje., jfr. planog bygningsloven 29-4. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Tiltaket kommer i konflikt med kommuneplanens arealdel kap. 4.7 «Fritids - og turistformål» og kap.7a punkt 7.5 «Flomfare» og pbl 1-8 forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. Ansvarlig søker skriver følgende: Vi ønsker å tilføye følgende kriterier og fordeler som er brukt under prosjekteringen av pumpestasjon og omkringliggende ledningsnett : 1. VA- ledningsanlegg rundt stasjonen på Holm vil ligge under terreng og ikke være til sjenanse for allmenheten. 2. Pumper vil etableres i maskinrom under terreng slik at stasjonen vil være mindre støyende. 3. Overbygg vil være maks. 3,5 m høyt fra møne til nytt, opparbeidet terreng rundt stasjonen, og tilpasses stedlige omgivelser mhp. taktekking, veggpanel og farger. 4. Etablering av mur for sikring mot springflo, erosjon og isgang. 5. Høyere driftssikkerhet, da eksiterende pumpe stasjon ved Holm camping er gammel og anses som lite driftssikker. 6. Ny pumpestasjon vil ha luktreduserende tiltak i form av kullfilter. Eksisterende pumpestasjon har ikke dette. Ny pumpestasjon vil derfor resultere i mindre luktforurensning. Vi mener overnevnte punkter er tilstrekkelig for at det skal kunne gis dispensasjon til tiltaket. Kommunens vurderinger: Søknaden gjelder etablering av pumpestasjon med overbygg for videreføring av spillvann til Skjervik pumpestasjon. Tiltakshaver er Sande kommune. Pumpestasjonen er et ledd i et større side 3 av 6
system for overføring av spillvann til Holmestrand RA. Det vil i tilknytning til pumpestasjonen være behov for å båndlegge noe uteområde for periodisk vedlikehold av stasjonen. Opparbeidelse av området til pumpestasjonen innebærer etablering av en mur for beskyttelse, mot springflo, erosjon og isgang. Tiltaksområdet ligger i 100-metersbeltet og er uregulert. I kommuneplanens arealdel er eiendommen avsatt til fritids- og turistformål. Fylkesmannen ved miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen har ingen vesentlige merknader til det omsøkte tiltaket. Kommunen vurderer det slik at hensikten bak bestemmelsen om bygge forbud i 100-meters beltet ikke settes vesentlig til side av tiltaket, og at fordelene ved å gi dispensasjon vurderes som klart større enn ulempene. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Biologisk mangfold I enhver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Det foreligger ingen større utbyggingsplaner, den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. side 4 av 6
Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende fra 01.01.2019, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp 2.4.3 private og offentlige vann og avløpsanlegg 1 Kr. 5.800,- 2.5.1 Dispensasjon jfr. pbl kapittel 19 fra lov 1 Kr. 7.560,- Totalt gebyr å betale Kr. 13.360,- Med vennlig hilsen Rune Nilssen Fagleder byggesak Morten Dreng saksbehandler Kopi Sande kommune Matrikkel-Drammen Kart og Geodata Fylkesmannen I Vestfold og Telemark, Postboks 2076, 3103 TØNSBERG Vedlegg Orientering om klageadgang Situasjonskart Tegninger 4 stk Dette brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen håndskrevet signatur side 5 av 6
Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jfr. Forvaltningsloven 28 og 29. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. En eventuell klage skal sendes Plan byggesak, Sande kommune (postmottak@sande-ve.kommune.no, eller Postboks 300, 3071 Sande). Dersom det klages så sent at det kan være uklart om det er klaget i rett tid, bes det oppgitt når vedtaket kom frem. Om det er særlige grunner til det, kan du få forlenget klagefristen ved forespørsel, jfr forvaltningsloven 29-32. Dersom klagen blir sendt etter 3 uker fra vedtaket ble mottatt, kan den bli avvist. Du bør derfor opplyse hvorfor du ikke kan lastes for en eventuell forsinkelse. Klagens innhold og form Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over, hvilke endringer som eventuelt ønskes, og hvilke grunner som anføres for klagen. Klagen bør også nevne eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av klagen. Anmodning om utsatt iverksettelse for gjennomføring av tiltaket Selv om det er klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er adgang til å søke om å få utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er ute, eller klagen er avgjort jfr forvaltningsloven 42. Innsyn i saksdokumentene Med de begrensninger som fremgår av forvaltningsloven 18 og 19, har du rett til å se dokumentene i saken. Ta gjerne kontakt dersom du har spørsmål, eller behøver veiledning i forbindelse med dette. side 6 av 6