USS arbeidsprogram Aktuelle saker Fra fjell til kyst

Like dokumenter
Landsmøtet i USS 28. mars 2019 i Trondheim. USS i et nøtteskall v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS

Parallellsesjon workshop

NASJONAL RAMME FOR VINDKRAFT

NASJONAL RAMME FOR VINDKRAFT NVEs vindkraftseminar Erlend Bjerkestrand, prosjektleder

Hyttebygging og friluftslivet er vi i ferd med å ødelegge norsk natur?

Hyttebygging og friluftslivet er vi i ferd med å ødelegge norsk natur?

SNØSKUTERLØYPER FOR FORNØYELSESKJØRING

Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /14

VELKOMMEN. forslag til nasjonal ramme for vindkraft på land. Kjetil Lund Vassdrags- og energidirektør. Foto: Elisabeth Tønnesen

Valgresultatet hva betyr det? v/friluftspolitisk rådgiver Siri Meland Friluftslivets fellesorganisasjon (FRIFO)

Landsmøte Plenum. Oppsummering av parallellsesjon Fjelloven. v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Trondheim, 28.

Kontingenten i USSble fra 2014 indeksregulert til kr pr år pluss merverdiavgift.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Regionreformen. Kristin Lind. Forum for natur og friluftsliv, Gardermoen 20.

Innst. 262 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader

Høringsuttalelse på endringer i rovviltforvaltningen

Distriktspolitikken og levende bygder

Forenkling av utmarksforvaltning. Eva Falleth Trondheim 9. april 2015

Samerettsutvalg II Flertallets forslag: USS syn

Forenkling av utmarksforvaltningen

KOMMUNEREFORMEN. Tom Egerhei ass. fylkesmann. Fylkesmannen i Vest-Agder

Kommunene ble gjennom formannskapslovene i 1837 basert på inndelingen i prestegjeld. Norge ble delt inn i 392 kommuner

Oppnevning av rovviltnemnd

Kommunereform, veien videre. Kommunal- og moderniseringsdepartementet

USS landsmøte 9-10.april 2015

Svar på høring om endring i lov om motorferdsel i utmark Fylkesrådmannens innstilling

Informasjon om et politisk parti

Regjeringa sin fjellpolitikk

Midtre Namdal samkommune

KONSESJONSBEHANDLING OG NASJONAL RAMME FOR VINDKRAFT

Motorferdsel i utmark nye regler for fastsetting av snøskuterløyper. Marit Birkeland, seksjon for friluftsliv

Kjære alle sammen fylkespolitikere i Troms og Finnmark

FORSLAG TIL VEDTAK VEDR. SAK OM VERN I MARKA

Saknr. 14/ Saksbehandler: Rune Hoff. Innstilling til vedtak:

ÁŠŠEMEANNUDEADDJI/SAKSBEHANDLER DIN ČUJ./DERES REF. MIN ČUJ./VÅR REF. BEAIVI/DATO Sten Olav Heahttá, /523 13/

Innst. 264 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:68 S ( )

Kommunereform utvikling av Oppland Kommunalkomiteens besøk i Oppland Fylkesmann Kristin Hille Valla


Høringsuttalelse: Nasjonal ramme for vindkraft på land - innspill om viktige regionale interesser

ENDRING I LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK MED FORSKRIFT - HØRING

Hemnes Snøscooterforening. Snøscooterens dag 10. november 2012

Planprogram Kommunedelplan for snøscooterløype i Folldal kommune

NATURRESSURSUTNYTTELSE OG LOKALSAMFUNN

Framtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen?

Nytt fra (Klima- og)

Høringsuttalelse - Forslag til endringer i naturmangfoldloven, rovviltforskriften og forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst

HØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV UTMARKSFORVALTNINGEN»

Hva kan vi forvente oss av store rovdyr og forvaltningen av disse?

Vedlagt følger også de skriftlige innspill som USS tidligere har oversendt utvalget og departementet

Verneområdestyret for Trollheimen - Innspill på høring av rapport om forenkling av utmarksforvaltningen

De partiene som får mange stemmer, får mange representanter på Stortinget.

Siste årets erfaringer med forhandlinger mellom vertskommuner og utbyggere. LNVKs landskonferanse 6. mai 2014 Tine Larsen Advokat

LNVK-konferansen. 5. og 6. mai 2014 VELKOMMEN!

Planprogram. Kommunedelplan for Naturmangfold. Høringsutkast. Foto: Audun Gullesen

Nasjonale meningsma linger gjennomført , med fokus pa snøskuter:

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 14/7558 Arkiv sakid.: 14/1605 Saksbehandler: Lise Gunn Hansen Sluttbehandlede vedtaksinstans: Kommunestyre

Vindkraftkommuner stillstand eller fremgang? Gardermoen, 5. mai 2014 Advokat (H) Stein Erik Stinessen - ses@lundogco.no

Regionreformen, fremtidig FM-struktur og kommunereform

Forenkling av utmarksforvaltningen- mer ansvar og myndighet til kommunene-høringsuttale

Hva gjør Østfold Bondelag? Svend Arild Uvaag, fylkesleder

Kommunal avgift/skatteordning på mineralutvinning. Landsmøtet i USS april 2015, Trondheim v/caroline Lund, advokat (H)

Ny stortingsmelding om friluftsliv

Beregning av mulige konsekvenser av for sent innkomne forhåndstemmer

Ny regjering, samhandling og ny region.

Fagdag villrein, Dombås Marte Lundsbakken, NVE Foto: Elisabeth Tønnesen

Konsesjonsbehandling og nasjonal ramme for. vindkraft. Anne Maren Aabøe/Jørgen Kocbach Bølling. 14. august 2019

Konsekvenser for Akershuskommunene

Miljødirektoratets arbeid med rovviltforvaltningen

Kommunereform. Fylkesmann Kristin Hille Valla

Verneområdeforvaltningens ansvar og oppgaver. Olav Nord-Varhaug, Drammen,

Utvalg Utvalgssak Møtedato Nesset formannskap 82/ Motorferdsel i utmark - Forsøksordning med etablering av snøscooterløyper

Rapport fra arbeidsgruppen for kommunereformen i Frogn anbefaling om videre veivalg våren 2015.

Nytt fra Planavdelingen

Kommunereform Rådmannens orientering. Tvedestrand kommune 2014

Innst. 117 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen. Sammendrag. Prop. 24 S ( )

Vannmiljøplaner på høring LMDs forventninger for arbeidet

Saksnr Utvalg Type Dato 009/15 Næring og miljø PS

KOMMUNEREFORMEN Fellesmøte for formannskapene i Lister 15. september 2014

Samhandlingen mellom miljøforvaltningen og politiske styrer

Om regionreformen. Nye folkevalgte regioner og ny fylkesmannstruktur

Miljødirektoratet og forvaltning av store rovdyr

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller pr. e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Ny kommunelov. Får vi et sterkere selvstyre? Blir kommuneloven et bedre verktøy for folkevalgte?

LOVFORSLAG OM KOMMUNALE SNØSCOOTERLØYPER UHOLDBAR PÅSTAND OM GRUNNLOVSSTRID

Fylkestingets behandling:

Møteinnkalling. Stabbursdalen nasjonalparkstyre/rávttošvuomi álbmotmeahccestivra Møtested: Telefonmøte Dato: 27. oktober 2017 Tidspunkt: 09:00 10:00

Kommunereformen. Kort om reformprosessen Forventninger til kommunene Fylkesmannens rolle i reformen Prosjektorganisering og milepæler

Et kunnskapsløft for naturen

RONDANE-DOVRE. Kommunal- og moderniseringsdepartementet

HØRING PÅ FORSLAG OM OPPHEVING AV VANNSCOOTERFORSKRIFTEN

Bærekraftig hytteplanlegging

Kampen om det lokale selvstyret. En meningsutveksling mellom dosent Fredrik Holth og advokat (H) Stein Erik Stinessen Trondheim, 28.

Kommune og regionreform Synspunkter fra KS til pågående prosesser. Helge Eide, KS Sør Trøndelag strategikonferanse

Norsk Friluftslivspolitikk

ROVVILTNEMNDA I REGION 5

Utmarkskommunenes Sammenslutning USS. Rovviltkonferanse Fylkesmannen i Innlandet 16.januar 2019 Hanne Alstrup Velure, leder av USS

Endring i rovviltforskriften - forvaltningsområdet for ynglende ulv

Vedtekter for nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark/ràisa àlbmotlasmeahcci og Ràisduottarhàldi landskapsvernområde i Troms fylke

(1) Alle primærkommuner med store utmarksområder eller stor andel av areal som utmark kan være med i sammenslutningen.

Klimanettverk som. klimapolitikken. samarbeidsforum for. Fylkesmannens perspektiv. Hans Bakke Strategidirektør Fylkesmannen i Vestfold og Telemark

ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2014/95

Transkript:

USS arbeidsprogram Aktuelle saker 2019-2020 Fra fjell til kyst Landsmøte i USS, 29. mars 2019 v/caroline Lund og Chirsti Erichsen Hurlen, sekretariatet

Hva er USS arbeidsprogram? Vedtektene 3.1 - Landsmøtet «(4) Landsmøtet kan fastsette et arbeidsprogram for kommende år.» Utgangspunkt: Hva USS har jobbet med i 2018. Hva skal vi følge opp videre i 2019. Hva skal vi jobbe med av nye saker i 2020. Det er landsmøtet som bestemmer hva USS skal prioritere!

Regjeringen Solberg flertallsregjering fra januar 2019

Solberg «i mål»: Flertallsregjering er historisk

Firepartiregjeringen: Endring i Regjeringen: (Høyre, FrP, Venstre og KrF) Ny Samfunnssikkerhetsminister: Ingvil Smines Tybring-Gjedde (Frp) Ny Barne- og familieminister: Kjell Ingolf Ropstad (KrF) Ny Utviklingsminister: Dag Inge Ulstein (KrF) Ny landbruks- og matminister Olaug Vervik Bollestad (KrF) Ny digitaliseringsminister: Nikolai Astrup (Høyre)

Hvilken betydning har regjeringens sammensetning for USS sin måte å jobbe på? Siv Jensen (FrP) til DN 17. januar 2019: «I en flertallsregjering er vi sikre på at politikken vår blir gjennomført uten å bli vannet ut i Stortinget. Det er ofte FrPs politikk som er blitt stoppet i Stortinget, men slik vil det ikke være fremover, sa Jensen.» Trine Skei Grande til TV 2 i et intervju 25. juni 2012.: «En flertallsregjering undergraver demokratiet fordi det undergraver den offentlige debatten og muligheten til å vedta gode forslag i parlamentet.»

Trygve Slagsvold Vedum (SP) forklarer: Hva er flertallsregjering?.

Regjeringen vil: Granavolden-plattformen (17. januar 2019) noen eksempler Følge Stortingets to rovviltforlik og flertallsvedtaket om ulv. Fortsette arbeidet med å forenkle utmarksforvaltningen gjennom samordning og digitalisering. Verne 10 prosent av skogen gjennom privat frivillig vern og vern av offentlig eide skogarealer. Vernet skal gjennomføres på en slik måte at det får minst mulige konsekvenser for avvirkningen og skognæringens bidrag til det grønne skiftet. Legge stor vekt på lokaldemokratiet i plan- og bygningssaker samtidig som viktige nasjonale hensyn skal ivaretas Styrke lokaldemokratiet og legge til rette for god medvirkning samtidig som planog bygningsloven forenkles Evaluere mineralloven med sikte på bærekraftig ressursutvikling

Om naturressurser: Granavolden-plattformen forts. Naturressurser bør beskattes slik at overskuddet tilfaller fellesskapet, samtidig som selskapene kan utvinne lønnsomme ressurser Våre vannkraftressurser skal forvaltes slik at de kommer våre lokalsamfunn og vår nasjon til gode. Norges rike naturressurser gir grunnlag for aktivitet, innovasjon og næringsutvikling i hele landet

Granavolden-plattformen forts. Om kommuner: Regjeringen vil legge til rette for levende lokalsamfunn i hele landet. Vi vil spre makt og bygge samfunnet nedenfra [...] myndighet må desentraliseres til lokalsamfunn og deres folkevalgte. Kommunene er en av bærebjelkene i folkestyret og velferdssamfunnet. Styrke det kommunale selvstyret og redusere statlig og regional detaljstyring Levende lokaldemokrati avhenger av stort handlingsrom for kommunene innen arealplanlegging og lokal samfunnsutvikling Regjeringen vil legge til rette for levende lokalsamfunn og vekst i hele Norge Bærekraftig utnyttelse av naturressurser må også gi positive ringvirkninger for lokalsamfunnene

USS arbeid og resultater i 2018 Videre oppfølging i 2019 Rovvilt Statsallmenningslovutvalget Fjelloven Motorferdsel Fritidsboligkommuner Ny kommunelov Mineraler Kyst /fiskeri/oppdrett Høringsuttalelser Rettssaker

Konkrete resultater i 2018: Rovvilt Naturmangfoldloven 18 c. Ulverettssaken: USS har vunnet frem med sitt syn. Kontaktutvalget for rovviltforvaltning. Høringer Opprop om rovviltforlikene. Konsultasjonsordningen: Forslag om at Landbruksdirektoratet, i tillegg miljømyndigheten, skal ha rett til å uttale seg om regionale forvaltningsplaner for rovvilt. Kommunene må gis særskilt klageadgang over vedtak om felling av rovvilt. Igangsatt arbeidet med en egen forskrift om skadefelling.

Videre oppfølging i 2019: Rovvilt Ulvesaken (WWF): kommer opp for lagmannsretten 3.-6 desember 2019. Kronerulling på spleis vil trolig bli nødvendig. Kontaktutvalget for rovviltforvaltning: Møtene vil fortsette i 2019. Konsultasjonsordningen: Møtene vil fortsette i 2019. Arbeidet med en egen forskrift om skadefelling må følges opp. Kartlegge og synliggjøre faktiske konsekvenser i kommunene. Forskningsprosjekt. Oppstart 5. april. Bestand registreringer metoder for rapportering mv. Høringer, men USS vil også ta initiativ til forbedringer.

Konkrete resultater 2018: Statsallmenningsutvalget Statsalmenningslovutvalget foreslår å slå sammen fjelloven av 1975 og statsallmenningsloven av 1992 til en ny fjellov. USS har hatt intern høring og avgitt en omfattende høringsuttalelse.

USS høringsuttalelse må følges opp. Møte med departementet. Møte med de øvrige aktørene. Møte med Sametinget. Videre oppfølging 2019: Fjelloven Oppfølging av SRU II om innføring av fjelloven i Nordland og Troms. 11 kommuner vil ha fjellstyrer. Møte med departementet Bør det være frivilling for en kommune å ha fjellstyre? Oppfølging av de kommunale vedtakene

Konkrete resultat i 2018: Fritidsboliger - Hytter USS rolle som vertskommune for fritidsboliger ble satt på kartet i 2018. 70 deltakere på parallellsesjon om hytter og fritidsbolig vitner om stor interesse.

USS vil Videre oppfølging i 2019: Fritidsboliger - Hytter jobbe videre med USS hyttestrategi. delta i referansegruppe for en veileder om fritidsbebyggelse etter invitasjon fra KMD. verne om kommunenes rolle som primær planmyndighet. sikre at rettslig grunnlag for regional arealplanleggingen blir utarbeidet i tett og god dialog med kommunene synliggjøre kommunen rolle og oppgave i å veie kryssende hensyn som vertskap for hytteturisme synliggjøre kommunenes utgifter til hytteturister som grunnlag for krav om fellesfinansering. være en ressurs for medlemmene om regelverk og - endringer av betydning.

Konkrete resultater 2018: Mineraler Mineralkommunene: eget underutvalg i USS stiftet i 2013 Minerallovutvalgets rapport ble avlevert i 2018. USS har kommet med innspill til utvalget, bl.a. om at kommunene må få en andel av verdiene.

Mineralkommunene - priser Råvareprisene på blant annet kobber har hatt betydning for lav aktivitet i Norge. Også lav aktivitet i USS. Men prisene er nå de høyeste siden september 2014

Mineralkommunene i 2018 «Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti understreker betydningen av lokal forankring og sameksistens. Det er etter disse medlemmers oppfatning avgjørende at kommunene har gode incentiver for tilrettelegging og at verdiskapingen kommer lokalsamfunnet til gode.»

Videre oppfølging 2019: Mineraler Mineralkommunene må avgi høringsuttalelse til Minerallovutvalgets rapport: Utvalget foreslår ingen tidsbegrensning av konsesjon, og heller ingen eierskapsregler. Kun en revisjonsadgang hvert 10. år. Utvalget foreslår at det skal utredes kommunal avgift /naturressursskatt. Utvalget foreslår at det skal utredes grunnrenteskatt på utvinning. Forslagene om DMFs kompetanse, og særlig forholdet mellom kommunale planmyndighet og DMF.

«Naturressursenes forbannelse»

Konkrete resultater i 2018: Motorferdsel i utmark USS har jobbet for lokal forvaltning av motorferdsel siden oppstarten i 1996. I 2015 ble det vedtatt at kommunene kan gi forskrift hvor det fastsettes løyper. Alle kommuner har rett til å fastsette slike løyper, men verneområder, foreslåtte verneområder og nasjonale villreinområder er unntatt. Men: Fylkesmannen overprøver kommunenes forskrifter. Har kommunene søksmålskompetanse? USS har utarbeidet egen veileder for kommuner som vil etablere løyper. KMD gitt oppdrag til MD om å evaluere de nye reglene om snøscooterløyper for fornøyelseskjøring Årlige statusrapporter: Utvikling i antall kommuner, antall kilometer med løyper mv. Sluttrapporten skal være ferdig i desember 2020.

Motorferdsel i utmark - rekreasjonskjøring

Videre arbeid i 2019: Motorferdsel i utmark Reglene om nyttekjøring: Dispensasjonsadgang etter forskriften - Mange klagesaker. - Bør kommunene kunne kreve gebyr for å behandle søknaden? - Steng overprøving fra Fylkesmannen Er regelverket tilpasset dagens samfunn? - Er andre hensyn (reiseliv, næringsliv, hytteeiere, kommuner og andre brukere av utmarka) tilstrekkelig ivaretatt? Samordne nytte- og rekreasjonskjøring bedre? Forskriftsendring slik at rekreasjonsløyper kan brukes for å komme fram til hytta?

Videre arbeid i 2019: Motorferdsel i utmark forts. Landsmøtet resolusjon i 2018: Motorisert ferdsel en del av friluftslivet. Hva er friluftsliv? St.meld. nr. 39 (2000 2001): Definisjonen av friluftsliv omfatter ikke snøskuterkjøring. Meld. St. 18 (2015 2016), og Innst. 26 S (2016 2017): «Et annet flertall, medlemmene fra Ap, KrF, V, SV og MDG, mener det er viktig at definisjonen av friluftsliv videreføres, og at motorisert ferdsel ikke omfattes av friluftslivsbegrepet.»

Friluftsbegrepet er dynamisk Oslomarka: 301 km 2 415 000 innb. brukte Oslomarka i 2011 Hattfjelldal: 2 684 km 2 1 500 innbyggere

Videre oppfølging i 2019: Fra fjell til kyst USS har medlemskommuner med både fjell og kyst. Mange av de samme problemstillingene i kystsonen som på fjellet. Lokal forvaltning av naturressursene; vern, soner mv. Kommunene må i større grad tas med og bli hørt. Kommunene bør ha en andel av verdiskapningen basert på disse ressursene. Havbruksfond går kun på endringer. Lakseskatt (Grunnrenteskatt) Naturressursskatt/arealavgift, produksjonsavgift

Videre oppfølging i 2019: Suppleringsvern 1. november 2018 ba Regjeringen fylkesmennene iverksette en kartlegging av mulige fremtidige verneområder. Rundskriv T-2015-2 fra Klima- og miljødepartementet om saksbehandlingsregler ved opprettelse av nye verneområder etter naturmangfoldloven Foto: Anne Elisabeth Scheen

Nye saker 2019: Nasjonal ramme for vindkraft Utgangspunktet: Norge Fjerne alle områder som uansett er uaktuelle Analysere resterende områder Harde eksklusjoner «Uaktuelle for vindkraftutbygging» Tettsteder, isbreer, innsjøer, verneområder, verdensarvområder, områder med lav vindstyrke Myke eksklusjoner «Arealer der virkninger for én enkeltinteresse i mange tilfeller tilsier at det ikke bør bygges vindkraftverk.» Miljø, natur, infrastruktur, bebyggelse, naturressurser, naturfare. For eksempel viktige områder for fugl, kystlynghei, små verneområder, nasjonale villreinområder mv.

Organisasjonssaker 2019: Kommunikasjon og synlighet Intern kommunikasjon Kommunikasjon fra styremedlemmet til kommunene i fylket Hvordan er forankringen/kunnskapen om USS i administrasjonen? Ekstern kommunikasjon: Er USS mangfoldige arbeid synlig nok utad? Kom med forslag på saker og tiltak!

Medlemsverving 2019: USS vil ha flere medlemmer! USS har 97 medlemmer: Nye medlemmer i 2018/2019 Våler i Østfold Ringsaker Kvalsund Inderøy Snåsa Grong Åfjord Kongsvinger

Informasjon fra USS Informasjon fra USS: USS hjemmesider www.utmark.no Meld deg på USS-nytt nederst til høyre på hjemmesiden USS på er på facebook Gå inn lik siden! Informasjon til USS Vi er avhengig av innspill fra medlemmene!

Takk for oss!