Plansatsing 2016 Status og veien videre Andreas Einevoll Reguleringsplankonferansen Tromsø 27. april 2017
Plansatsing 2016 10 millioner gitt over Statsbudsjettet 2016 til digitalisering av plandata. Mål: Flere fulldigitale kommunale planregistre.
Levering: 40 planer Levering: 224 planer Skjervøy 1941 Levering: 223 planer Levering: 106 planer Karlsøy 1936 Levering: 170-220 planer Berg 1929 Tromsø 1902 Lyngen 1938 Kåfjord 1940 Nordreisa 1942 Kvænangen 1943 Torsken 1928 Tranøy 1927 Lenvik 1931 Balsfjord 1933 Storfjord 1939 Dyrøy 1926 Sørreisa 1925 Salangen 1923 Harstad Ibestad 1903 1917 Kvæfjord Lavangen 1911 1920 Gratangen 1919 Skånland 1913 Bardu 1922 Målselv 1924 0 10 20 30 km
Prosjektfaser Lage planoversikter Digitalisere / kvalitetsheve arealplanene Etablere digitalt planregister
Reguleringsplaner 1.1.2016 1.4.2017
Reguleringsplaner 1.1.2016 27.4.2017
Kommuneplaner 1.1.2016 1.4.2017
Kommuneplaner 1.1.2016 27.4.2017
Krav til planregister og planforvaltning i lov og forskrift
Plan- og bygningsloven 2-2 Kommunene skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealer skal utnyttes. Departementet kan gi forskrift om kommunalt planregister, herunder bruk av elektroniske planregister.
Kart- og planforskriften Krav til innhold i vedtatt arealplan Krav til innhold i planregister Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister (NPAD) NPAD del 4 spesifiserer modellen for planregister
Tilgang til plandata Tilgjengelig på Internett Søke- og visningstjenester Ivareta rettighetene til berørte Skal spille sammen med andre geodata Obligatorisk datasett i Norge digitaltsamarbeidet Geodataloven 6
To alternativer til planregister Planregister med planoversikt kartog planforskriften 13 Digitalt planregister kart- og planforskrifte 12
Nyttige tilleggsstandarder Elektronisk samhandling Økt mulighet for bruk av arealplandataene Ferske data Uavhengig av plattformer og systemløsninger
Organisering av arbeidet med planregisteret
Målet med veilederen Plandataene og dokumentasjonen skal forvaltes på gjennomtenkt måte over tid Forvaltningen av planregisteret skal gjøre det lettere å gjennomføre automatisert behandling av saker i kommunen Et arbeidsverktøy
Et oppdatert planregister Alle gjeldene arealplaner med tilhørende dokument Alle utgåtte arealplaner Alle igangsatte arealplaner og statusen til disse Oppdatert register har størst nytte
Hvorfor et oppdatert planregister? Økonomisk gevinst Like behandling Hindre feiltolkning
Nytteverdi Økt kunnskapsdeling Lik tilgang Rapportering
God forvaltning gode rutiner Kommunen skal ha et system for føring og oppdatering av planregisteret Kommunen bør utpeke registerfører Men; det er mange andre fagpersoner som er involvert Viktig at forvaltningen ikke er personavhengig Rutinebeskrivelser er viktige verktøy i kommunens kvalitetsarbeid Årlig gjennomgang av rutinene
Rutinebeskrivelser vil sikre Lik behandling av like saker Enklere saksbehandling Oversikt over hvor langt man er kommet i saksbehandlingen Lettere å planlegge
Før en lager rutinebeskrivelse Forankring Tid Kompetanse hvem skal være med?
Hvem bør være med på utarbeidingen?
Nødvendigheten av tverrfaglige arbeidsgrupper Innvolver alle fagfelt Sikre kontinuitet Ikke personavhengige Sett opp alle arbeidsoppgavene Lage kronologisk oversikt
Kartleggingsverktøy
Kartlegg kommunens tekniske plattformer Hvilke er de og har de: oppsett for saksflyt, milepæler eller sjekkliste? innebygd varsling for neste jobb på lista? parallell og/eller sekvensiell oppgaveløsning? lagring av mye brukte dokument/maler?
Gjør ting skriftlig Dokumenter Begrunn Enkelt språk Ikke personavhengig Tilgjengelig
Hvor og hvordan lagre rutinebeskrivelsen I sak-/arkivsystem? I kvalitetssikringssystem? I andre systemer?
Forvaltning, vedlikehold og drift av et planregister
Forvaltning av plandata Utarbeiding Høring Saksbehandling Vedtak Registerføring Arkivering
Kommunen må avklare Generelle avklaringer Hva skal inn i planregisteret Når skal det inn i planregisteret Hva skal ut fra planregisteret
Generelle avklaringer Navnsetting av filer Lagring av plandokumenter Beskrivelse av plandokumenter Baser Vertikalnivå i plan Informasjon om plan i kommunen
Hva skal inn i planregisteret? Ny plan; alle punkter i en planprosess Planendringer; ny plan eller behandles som mindre endring Dispensasjoner Opplysninger om innsigelser og klager Vedtatte midlertidige forbud mot tiltak
Når skal det inn i planregisteret? Varsel om oppstart Høring Vedtak Innsigelse Klage Endring Dispensasjoner
Hva skal ut fra registeret/baser - bruken av plandata FDV-avlevering Årsversjoner KOSTRA-tall Rapporter Automatisert byggesaksbehandling