MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM. TID: 08.12.2010 kl. 09.15 STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 46 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 6/10 7/10 OPPRETTELSE AV NY FAST 100 % STILLING SOM BYGGESAKSBEHANDLER VED RESULTATENHETEN PLAN OG NÆRING OPPRETTELSE AV 2 ÅRIG ENGASJEMENT/PROSJEKTSTILLING I 100 % VED OPPMÅLINGSAVDELINGEN, PLAN OG NÆRING NORDRE LAND KOMMUNE, den 1.desember 2010 Liv Solveig Alfstad ordfører
SAK NR.: 6/10 Utvalg: Formannskapet adm. Lnr.: 11844/10 Møtedato: 08.12.2010 Arkivsaksnr.: 10/3168 Saksbeh.: Merete Glorvigen Arkivnøkkel.: 410 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet adm. 08.12.2010 6/10 Saksbehandler: MEG Utskrift til: Faggruppe HR Plan og næring OPPRETTELSE AV NY FAST 100 % STILLING SOM BYGGESAKSBEHANDLER VED RESULTATENHETEN PLAN OG NÆRING Sammendrag: Det vises til høstens budsjettprosess og innledende drøftinger i forbindelse med driftsgjennomgang på Plan og næring. Det er behov for å opprette en ny fast stilling i 100 % som byggesaksbehandler ved Plan og næring. I budsjettforslaget som formannskapet har lagt ut til høring er det tatt høyde for en ny stilling innen selvkostområdet byggesak, blant annet med gebyrsatsene som er foreslått vedtatt. Forutsatt at det ikke skjer endringer med budsjettforslaget som innebærer at stillingen ikke kan opprettes tilrår rådmannen at det opprettes en ny fast 100 % stilling som byggesaksbehandler ved resultatenheten Plan og næring. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Budsjettforslag for 2011 med tilhørende notater Saksopplysninger: Over tid har det vært for liten bemanning ved byggesaksavdelingen i Nordre Land kommune. Det har kun vært en person som har jobbet med byggesaker i en årrekke. De andre som jobber ved byggavdelingen har kun deler av sine stillinger der, og helt andre oppgaver, så som saksbehandling av fradelingssaker, utsendelse av fakturaer for flere avdelinger, ekspedering av saker og arbeid med registrering i tiltaksbaser.
Siden nyttår har enheten leid en halv stilling fra Teknisk drift og eiendom. Dette har fungert bra, og på avdelingen begynner de ansatte å få oversikt over omfanget av oppgavene som skal utføres. Ny plan og bygningslov hva angår byggesaksdelen ble gjeldende fra 01.07.2010. Regelendringene har ført til mer arbeid for byggavdelingen. Blant annet skal saker som etter gammel lov ble behandlet som meldingssaker, dvs. at de ikke gjennomgikk noen videre saksbehandling utover registrering og sjekk av at alt var i orden med papirene, behandles som ordinære delegerte saker. Videre er det lagt opp til at kommunene må utøve mer tilsyn. Vurdering: Siden byggesak er et selvkostområde og vi har et potensial mht å få mer gebyrinntekter både pga. at satsene for mange tiltak hittil har vært lave sammenliknet med øvrige kommuner i regionen og andre kommuner det er naturlig å sammenlikne seg med, og pga. at det har blitt flere typer tiltak å ta gebyr for er det økonomisk grunnlag for å opprette en ny fast stilling i 100 % på byggesaksområdet. Ut fra at det er behov for flere personressurser til å behandle de lovpålagte oppgavene på byggesak og det faktum at det er selvkostområde der gebyrinntektene vil dekke den nye stillingen tilrår rådmannen at det opprettes en ny fast stilling i 100 % på byggesak. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet - adm til å fatte slikt vedtak: Under forutsetning om at kommunestyret vedtar budsjettet for 2011, oppretter formannskapet adm en ny fast 100 % stilling som byggesaksbehandler ved resultatenheten Plan og næring. NORDRE LAND KOMMUNE, den 30.11.2010 Jarle Snekkestad Rådmann Merete Glorvigen Side 3
SAK NR.: 7/10 Utvalg: Formannskapet adm. Lnr.: 11865/10 Møtedato: 08.12.2010 Arkivsaksnr.: 10/3173 Saksbeh.: Merete Glorvigen Arkivnøkkel.: 410 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet adm. 08.12.2010 7/10 Saksbehandler: MEG Utskrift til: Faggruppe HR Plan og næring OPPRETTELSE AV 2 ÅRIG ENGASJEMENT/PROSJEKTSTILLING I 100 % VED OPPMÅLINGSAVDELINGEN, PLAN OG NÆRING Sammendrag: Det vises til høstens budsjettprosess og innledende drøftinger med driftsgjennomgang på Plan og næring. Det er behov for å opprette et engasjement/en prosjektstilling i 100 % ved oppmålingsavdelingen, Plan og næring, som kan ha en varighet på to år. I budsjettforslaget som formannskapet har lagt ut til høring er det tatt høyde for dette engasjementet innen selvkostområdet oppmåling, der det er vist til at det er avsatt midler til fond som kan dekke dette engasjementet. Siden avsatte fondsmidler kan dekke brorparten av et 2 årig engasjement og det kan ligge an til fondsavsetning også i 2010 tilrår rådmannen at det opprettes et toårig engasjement/en toårig prosjektstilling ved oppmålingsavdelingen. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Budsjettforslag for 2011 med tilhørende notater Saksopplysninger: Fagleder av oppmålingsavdelingen uttrykker dagens bemanning på avdelingen slik; i et normalår er avdelingen bemannet rett. I flere år har normalåret på avdelingen imidlertid vært et veldig travelt og aktivt år, og avdelingen har pga. den aktiviteten som er og etterspørselen etter oppmåling blitt liggende etter med å utstede målebrev (matrikkelbrev fra 01.01.2010).
Etter delingsloven kunne man utstede midlertidige kartforretninger, dvs. opprette bruksnummer og ta inn gebyret og foreta oppmåling og utstedelse av målebrev senere. For de aller fleste som erverver tomt til bolig eller fritidsformål haster det å få tildelt bruksnummer, noe de blant annet trenger mht å få lån. Gjennom svært mange år har det blitt utstedt mange midlertidige kartforretninger, som avdelingen ikke har klart å følge opp, selv med utstrakt bruk av overtid. Fra 01.01.2010 ble Matrikkelloven gjort gjeldende. I den forbindelse er det satt en endelig tidsfrist for når midlertidige kartforretninger etter den gamle delingsloven skal være sluttført. Parallelt med oppfølging av gamle saker kommer stadig nye fradelingssaker til, og Matrikkelloven har i den forbindelse blant annet skjerpet kravet om tidsfrist. Videre må kommunen ha en vinterforskrift som hjemler utsettelse av matrikkelbrev. For å få tatt unna de gamle midlertidige kartforretningene og samtidig komme à jour med de nye sakene som skal følges opp i henhold til Matrikkelloven er det behov for å tilføre avdelingen mer mannskap. Et 2 årig engasjement kan forhåpentligvis langt på veg bidra til at avdelingen kommer à jour med både gamle og nye saker. Vurdering: Siden det over flere år er avsatt til sammen et så pass stort beløp på fond at det kan finansiere et engasjement / en prosjektstilling over 2 år mener rådmannen det er grunnlag for å opprette dette. I et prosjekt på dette området kan det være naturlig å tenke at vedkommende som blir engasjert konkret jobber med å fullføre de oppmålingssakene som er startet opp, da en slik type jobb vil ha en klar start og avslutning. Men det er mest praktisk at den saksbehandleren som har startet en oppmålingssak fullfører den. Derfor må arbeidet til den personen som skal ha en avgrenset arbeidsavtale ved Plan og næring på dette område defineres noe annerledes, men likevel være organisert som et prosjekt med en definert begynnelse og avslutning. Rådmannen tilrår at det blir opprettet et toårig engasjement/en toårig prosjektstilling ved oppmåling, resultatenheten Plan og næring. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet - adm til å fatte slikt vedtak: Under forutsetning om at kommunestyret vedtar budsjettet for 2011, oppretter formannskapet adm et toårig engasjement/ en toårig prosjektstilling ved oppmålingsavdelingen, ved resultatenheten Plan og næring. NORDRE LAND KOMMUNE, den 30.11.2010. Jarle Snekkestad Rådmann Merete Glorvigen Side 5