Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.12.15 Tid: 18:00 20:50. Av 35 medlemmer var 35 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. Til stede: Medlemmer: Tom Anders Ludvigsen (Ap), Annette Mjåvatn (Ap), Bente Antonsen (Ap), Trond Finstad (Sp), Martin Ludvigsen (Ap), Siri Hov Eggen (Ap), Ragnhild L. Johansen (Ap), Tor Skaflestad (Ap), Andre B. Meldre (Ap), Ida Elisabeth Finstad (Ap), Eirin S. Bolle (Bygdl), Bodil A. Holter (Bygdl), Tone Skretting (Sp), Karl Øyvind Trandem (Sp), Ronny Kjønsø (Sv), Arjo Van Genderen (V), John A. Ødbehr (H), Pål Engeseth (H), Roble Wais (H), Johanne D. Hauge (H), Ann Therese Monge (H), Sveinung Eggen (H), Kenneth Lien Steen (Frp), Jeanette Hoel (Frp), Tore Hem (Frp), Bente Marie Bakke (MDG), Suuad Abdi Farah (MDG), Julia Sandstø ( Krf). Varamedlemmer: Jørgen Sjølyst (Ap), Inger Heidi Francker (Ap), Jeanette Banini (Byggdl), Kari Bergitte Finstad (Bygdel), Susanne Riekeles (Sv), Bente Lise Lund (H), Ezzat Gaballa (Frp). Forfall: I tillegg møtte: Rune Bjørseth (Ap), Helene Simensen Bergane (Ap), Anne Grethe Klæboe (Bygdl), Bjørn Ole Skaug (Bygdl), Signy Svendsen (Sv), Stig Haakon Eyde (H), Trygve Thorsen (Frp). Rådmann Sjur Authen og sekretær Elin Tokerød. Behandlede saker: F.o.m. sak K- 17/15 t.o.m. K - 25/15. Det var ingen kommentarer til møteinnkalling eller dagsorden. Til å underskrive protokollen ble valgt Pål Engeseth (H) og Annette Mjåvatn (Ap). Ordfører minnet kommunestyrerepresentantene på at kommunestyret på fredag begynner kl. 17:00.
Side 2 av 9 SAKSLISTE K -17/15 NYVALG MEDLEM OG VARAMEDLEM TIL STYRET I VESTBY PRESTEGÅRD K -18/15 VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET K -19/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER I VESTBY KOMMUNE FRA OG MED 2016 K -20/15 TILTAKSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2016 K -21/15 INVITASJON TIL Å VÆRE MED OG STYRKE OSLOREGIONENS INTERNASJONALE POSISJON SAMARBEIDSALLIANSEN OSLOREGIONEN K -22/15 INNLEMMING AV VESTBY KOMMUNE I MOSSEREGIONENS LOKALMEDISINSKE SENTER K -23/15 FORVALTNINGSRAPPORT GJENNOMGANG AV HJEMMETJENESTEN K -24/15 HANDLINGSPROGRAM 2016-2019 K -25/15 HANDLINGSPROGRAM 2016-2019 - VESTBY HAVN
Side 3 av 9 K -17/15 NYVALG MEDLEM OG VARAMEDLEM TIL STYRET I VESTBY PRESTEGÅRD Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Som medlem foreslås Nina Eikås-Olsen (H). Som nytt varamedlem foreslås Hilde Feragen (H). Repr. Pål Engeseths forslag ble enstemmig vedtatt. Nytt medlem til styret i Vestby prestegård er Nina Eikås-Olsen (H) og nytt varamedlem er Hilde Feragen (H). K -18/15 VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET Repr. Kennet Lien Steen (Frp) fremmet følgende forslag: Som vara nytt varamedlem etter Jon Angset Frp) velges Magnus Hem (Frp). Resten av kontrollutvalget gjenvelges. Repr. Kenneth Lien Stens forslag ble enstemmig vedtatt. Som vara nytt varamedlem etter Jon Angset Frp) er Magnus Hem (Frp) valgt. Resten av kontrollutvalget er gjenvalgt. K -19/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER I VESTBY KOMMUNE FRA OG MED 2016 Repr. Bente Bakke (MDG) fremmet følgende forslag:
Side 4 av 9 Vestby kommune bosetter 40 flyktninger i 2016. Repr. Kenneth Lien Sten (Frp) fremmet følgende forslag: Vestby kommune tar i mot 16 flyktninger.. Administrasjonen gis mandat til selv å vurdere hvorvidt det er mulig å bosette 16 dersom.. Innvandrerkontoret styrkes med en stillingsprosent på 0,5 Repr. Bente Bakkes forslag fikk 2 stemmer. Repr. Kennet Lien Stens forslag fikk 4 stemmer. Formannskapets vedtak ble vedtatt mot 4 stemmer (Frp). 1. Vestby kommune tar imot 25 flyktninger per år fra og med 2016 og frem til nytt vedtak foreligger. Familiegjenforeninger kommer i tillegg. Betingelse for bosetting er at det kan skaffes til veie akseptable boliger. 2. Administrasjonen gis mandat til selv å vurdere hvorvidt det er mulig å bosette 30 personer per år ut fra tilgjengelige ressurser og tilgang på egnede boliger. 3. Innvandrerkontoret styrkes med en stillingsressurs på 1,2 årsverk fra og med 1. januar 2016. K -20/15 TILTAKSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2016 Repr. Sveinung Eggen (H) fremmet følgende forslag: Nytt pkt 6: Trafikksikringstiltak Solrunden pris ca kr 150.000,-. Repr. Kenneth Lien Steen (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Fartsvisningstavle tas ut av prioritert liste. 2. Som prioritert 5 legges følgende inn: Opprette godkjent busstopp for skolebuss i Sandåsstubben. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Repr. Sveinung Eggens forslag følger protokollen. Dette ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 4 stemmer (Frp). Følgende tiltaksliste for økt trafikksikkerhet på kommunale trafikkarealer er vedtatt.
Side 5 av 9 Proioritet Tiltak Skolekrets Kostnad 1 Bjørlien skole; ferdigstille gangvei Bjørlien 250 000 2 Fartsvisningstavle Alle 100 000 3 Sentrumsveien; ny lysstolpe fotgjengerfelt Vestby 40 000 4 Store Brevik vei; fotgjengerfeltbelysning Grevlingen 100 000 5 Son skole; bygging av ny plass med slippsone for elever, varelevering samt parkering Son 700 000 Repr. Sveinung Eggens forslag følger protokollen. K -21/15 INVITASJON TIL Å VÆRE MED OG STYRKE OSLOREGIONENS INTERNASJONALE POSISJON SAMARBEIDSALLIANSEN OSLOREGIONEN Repr. Bente Bakke (MDG) fremmet følgende forslag: Nytt pkt.3: Strategien må bli tydelig på at hele regionen må prioriteres med kvaliteter fra hele den regionen som samarbeidsalliansen Osloregionen utgjør. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 4 stemmer (Frp). Det ble enstemmig vedtatt at forslaget fra Bente Bakke følger saken. 1. Vestby kommune blir Oslo Brand Partner. 2. Vestby kommune bidrar med kr 1 pr innbygger (halv årsaktivitet) for 2016 (kr 16 310,-), og deretter med kr 2 pr innbygger pr år (hel årsaktivitet) fra og med 2017. Det ble enstemmig vedtatt at forslaget fra Bente Bakke følger saken. K -22/15 INNLEMMING AV VESTBY KOMMUNE I MOSSEREGIONENS LOKALMEDISINSKE SENTER
Side 6 av 9 Formannskapets vedtak ble enstemmig vedtatt. Vestby kommune går inn i Mosseregionens lokalmedisinske senter med 3 plasser fra 1.1.2016. Ny samarbeidsavtale fremmes for behandling når den foreligger. K -23/15 FORVALTNINGSRAPPORT GJENNOMGANG AV HJEMMETJENESTEN Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. KOMMUNSTYRETS VEDTAK: Kommunestyret tar rådmannens oppfølging av forvaltningsrapporten om hjemmetjenesten i Vestby kommune til orientering. K -24/15 HANDLINGSPROGRAM 2016-2019 Rådmannen endret sin innstilling i møtet: Pkt 5 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner 209.552.000,- til finansiering av investeringer i 2016 med en avdragstid på 31 år. Pkt 9 Tilskuddssatsene til ordinære ikke-kommunale barnehager er 181.078 kroner for små barn (0-2 år) og 85.957 kroner for store barn (3-6 år). Satsene samsvarer med makspris 2.655 kroner i statsbudsjettet. For kapitaltilskudd til ikke-kommunale barnehager og satser til familiebarnehager benyttes nasjonal sats. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sv, V, Sp, H, Krf, MDG, Bygdl og Frp: Nytt pkt 1f: Støtte til frivilligsentralen kr 115.000,- i 2016 og kr 115.000,- i 2017.
Side 7 av 9 Repr. Bente Bakke (MDG) fremmet følgende verbalforslag: Vestby kommune utreder en modell for eiendomsskatt på bolig og hytter som kan vedtas for innføring i 2017. Repr. Kenneth Lien Steen (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Rådmannens innstilling vedtas med følgende endringer: a. Kultur - ingen prisøkning i Grevlingen svømmehall 50 000,- b. Eiendom-vedlikeholdsprogram økes med 400 000,- c. Kultur Det avsettes kr. 300 000,- til fordeling til ulike organisasjoner for friluftsliv i kommunen. d. Politisk styring og kontroll Det reduseres med 150 000 i 2017 og 2019. Dette tas av hovedutvalgenes «frie» midler. e. Helse Det legges inn en egen eldrekontakt, 250 000,-. a. Helse Det legges inn en egen helsekoordinator, 250 000,-. b. Reduksjon av en stilling i fellestjenesten, 500 000,- c. Støtte til Frivillighetssentralen, 115 000 i 2016 og 115 000 i 2017 2. Som rådmannen 3. Som rådmannen 4. Som rådmannen 5. Som rådmannen 6. Som rådmannen 7. Som rådmannen 8. Som rådmannen 9. Som rådmannen 10. Som rådmannen 11. Utrede leksehjelp for hele grunnskolen, med sikte på å legge kostnaden inn i 12. Utrede felles retningslinjer i SFO- innen 1.juli 2016 13. Utrede Krokstrand som en strand med universell utforming ved å sikre handikapparkering nede ved stranden og derifra med lett tilgang til vann og fasiliteter-innen 1. mai 2016 14. Utrede bil- og sykkelparkeringsløsninger for Son sentrum- innen 1. mai 2016 15. Lærlingeordningen utredes med tanke på utvidelse i antall og typer- legges inn i 16. Administrasjonen bes fremlegge regnskap som viser hva en flyktning i snitt koster Vestby kommune 17. Administrasjonen bes gå i dialog med mulige interessenter av et badeland/en svømmehall ved Vestby Arena. Kommunen vil stille gratis tomt til disposisjon for eventuelle private interessenter. Repr. Bente Bakkes forslag fikk 2 stemmer. Formannskapets vedtak ble vedtatt mot 4 stemmer (Frp). Repr. Tom Anders Ludvigsens fellesforslag ble enstemmig vedtatt.
Side 8 av 9 1. Handlingsprogram 2016-2019 datert 12.november 2015 vedtas. a. Kommunalteknikk - Skatepark Risil øker med 600 000,- b. Kultur-ingen prisøkning i Grevlingen svømmehall 50 000,- c. Eiendom-vedlikeholdsprogram økes med 400 000,- d. Kultur Det avsettes kr. 300 000,- til fordeling til ulike organisasjoner for friluftsliv i kommunen. e. Investering Eiendom- Utredning svømmehall 1000 000 f. Støtte til frivillighetssentralen 115 000 i 2016 og 115 000 i 2017 2. Betalingsregulativ 2016 datert 12. november 2015 vedtas med virkning fra 1. januar 2016. 3. Betalingsforskrift for plan og byggesaker, datert 4. september 2015 vedtas med virkning fra 1. januar 2016. 4. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner 10.000.000,- til videreutlån i 2016. 5. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på kroner 209.552.000,- til finansiering av investeringer i 2016 med en avdragstid på 31 år. 6. Rådmannen gis fullmakt til å saldere netto renteutgift mot rentefond. 7. Rådmannen gis fullmakt til å saldere pensjonsutgifter mot pensjonsfond. 8. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserven til resultatområdene. 9. Tilskuddssatsene til ordinære ikke-kommunale barnehager er 181.078 kroner for små barn (0-2 år) og 85.957 kroner for store barn (3-6 år). Satsene samsvarer med makspris 2.655 kroner i statsbudsjettet. For kapitaltilskudd til ikke-kommunale barnehager og satser til familiebarnehager benyttes nasjonal sats. 10. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 d skrives det ut eiendomsskatt på verk og bruk og annen næringseiendom i hele kommunen for skatteåret 2016. Den generelle eiendomsskattesatsen som skal gjelde for skattepliktige eiendommer, settes til 5. I medhold av eiendomsskattelovens 12 b differensieres skattesatsen ved at den sats som skal gjelde for ubebygd næringseiendom, settes til 2. I medhold av eiendomsskattelovens 7 a fritas for eiendomsskatt eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, et fylke eller staten, jf vedlegg 7. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter. 11. Utrede kostnaden ved lavere delingstall i grunnskolen- innen 1.juli 2016 12. Utrede 1 times ekstra fysisk aktivitet i skolen-innen 1. juli 2016 13. Utrede muligheten for å lease El-biler ved inngåelse av kommunale avtaler- legges inn i 14. Utrede muligheten for ladestasjoner for El-biler ved Rådhuset- legges inn i 15. Utrede felles retningslinjer i SFO- innen 1.juli 2016
Side 9 av 9 16. Utrede Krokstrand som en strand med universell utforming ved å sikre handikapparkering nede ved stranden og derifra med lett tilgang til vann og fasiliteter-innen 1. mai 2016 17. Det settes ned en politisk arbeidsgruppe på 5 personer for å utarbeide en reiselivsplan for Vestby 18. Det utarbeides en Klima- og energiplan- i løpet av 2016 19. Det utarbeides en Kulturminneplan- i løpet av 2016 20. Utrede muligheter for offentlige toaletter i Son- innen 1. mai 2016 21. Utrede bil- og sykkelparkeringsløsninger for Son sentrum- innen 1. mai 2016 22. Eldrekontakt utredes slik at de eldre får et kontaktpunkt i kommunen- legges inn i 23. Lærlingeordningen utredes med tanke på utvidelse i antall og typer- legges inn i K -25/15 HANDLINGSPROGRAM 2016-2019 - VESTBY HAVN Repr. Martin Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Kommunestyret bevilger 20.000,- til ferdig utlagt svaibøye til dagfortøyning i Kjøvangen. Formannskapets vedtak med endring fra repr. Martin Ludvigsen ble enstemmig vedtatt. Vedlagte budsjett og handlingsprogram 2016-2019 datert 11.november 2015 vedtas med følgende endring: Kommunestyret bevilger 20.000,- til ferdig utlagt svaibøye til dagfortøyning i Kjøvangen.