MØTEINNKALLING. Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: Onsdag 21.04.2010 Tid: 1800 NB! Merk ukedag!

MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: Onsdag 21.04.2010 Tid: 1800 NB! Merk ukedag! Eventuelt forfall meldes til tlf. 78985304/ 316 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Innledningsvis vil det bli: - Utdeling av fagbrev - Orientering om prosjekt Koordinerende enhet for barn og unge (se referatsaker) - Innbyggernes kvarter v/ ordfører (se referatsak med vedtak fra Formannskapet) SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 21/10 10/310 VALG AV VARAREPRESENTANT I FORMANNSKAPET 22/10 10/309 ENDRING AV RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 23/10 10/250 REGNSKAPSRAPPORT PR. 08.04.2010 24/10 06/885 KRAV OM UTFYLLING AV SJØTOMT GNR. 2 BNR. 31 I BÅTSFJORD KOMMUNE 25/10 09/464 VEIEN TIL ORDO OG ADAMSDALEN 26/10 10/268 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR BÅTSFJORD KOMMUNE 27/10 10/300 TAK PÅ HAMNINGBERG KAPELL 28/10 10/57 FINANSIERING AV STILLING SOM KONTORSJEF 29/10 10/249 FINANSIERING AV OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEHJEMSBARN

30/10 10/283 UNG JOBB 2010 31/10 10/284 SØKNAD OM LÅN 32/10 10/7 UTKAST TIL REVIDERT DELEGASJONSREGLEMENT Båtsfjord, 13.04.2010 Båtsfjord kommune Gunn Marit Nilsen ordfører

Sak 21/10 VALG AV VARAREPRESENTANT I FORMANNSKAPET Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/310 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Saksutredning: I siste kommunestyremøte fikk Marjut Paananen innvilget fritak fra sine politiske verv i Båtsfjord kommune. Hun er valgt til følgende politiske verv: - Kommunestyrerepresentant for Fremskrittspartiet - 1. vararepresentant til Formannskapet på fellesliste for Høyre/ Fremskrittspartiet og Senterpartiet Til vervet som kommunestyrerepresentant er neste på listen til Fremskrittspartiet rykket opp til fast plass. Til vervet som 1. vararepresentant til Formannskapet skal kommunestyret velge ny representant. Side 3

Sak 22/10 ENDRING AV RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: F61 &30 Arkivsaksnr.: 10/309 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Det foretas de endringene av ruspolitisk handlingsplan som framgår av vedlagte oppsett. Planen gjøres gjeldende til og med 2011. Innstilling: Det foretas de endringene av ruspolitisk handlingsplan som framgår av vedlagte oppsett. Planen gjøres gjeldende til og med 2011. Saksutredning: Nåværende kommunestyre vedtok 06.02.2008 ruspolitisk handlingsplan for Båtsfjord kommune. Vedtatt plan gjelder for perioden 2007 2010. I kap. 6.5 i planen står det følgende. 6.5 EVALUERING OG RULLERING AV PLANEN Planen bør rulleres hvert år så lenge Prosjekt Rus og psykiatrimidlene er på plass. Ansvaret for dette skal ligge hos prosjektleder. Videre skal planen evalueres ved hvert nye kommunestyre. Planen kom til etter et omfattende arbeid med egen arbeidsgruppe og høringsrunde. Rådmannen mener at det ikke vil være hensiktsmessig å rullere planen hvert år da dette i realiteten vil kreve en omfattende prosess hver gang. I stedet foreslår jeg at pkt. 6.5 i planen endres til følgende: 6.5 EVALUERING OG RULLERING AV PLANEN Planen revideres ved hvert nye kommunestyre. I forkant av revisjonsarbeidet avholder kommunestyret snarest en ruspolitisk debatt. Da vil det nye kommunestyret først holde en ruspoltisk debatt, deretter vedta en revidert ruspolitisk handlingsplan og deretter behandle skjenkebevillinger for de neste 4 årene. Etter mitt syn vil da kommunestyret ta sine avgjørerlser innen dette området i riktig rekkefølge. Nåværende plan blir derfor i denne omgang kun gjenstand for en lettere revidering uten høringsrunde. I tillegg til endring av kap. 6.5 foretas en oppdatering av en del fakta. Endringene framgår av vedlagte oppsett hvor formeulering i gammel plan står først og i ny plan etterpå. Side 4

Sak 23/10 REGNSKAPSRAPPORT PR. 08.04.2010 Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 10/250 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Regnskapsrapport for Båtsfjord kommune pr. 08.04.2010 tas til etterretning. Innstilling: Regnskapsrapport for Båtsfjord kommune pr. 08.04.2010 tas til etterretning. Saksutredning: Jeg viser til vedlagte regnskapsrapport. Side 5

Sak 24/10 KRAV OM UTFYLLING AV SJØTOMT GNR. 2 BNR. 31 I BÅTSFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Rune Reisænen Arkiv: GR/BR 2/31 Arkivsaksnr.: 06/885 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/10 Teknisk styre 29.03.2010 24/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Det bevilges kr. 300.000,- til utredning og prosjektering av utfylling mellom Båtsfjordbruket og Servicekaia. Beløpet tas opp som lån. Innstilling: Det bevilges kr. 300.000,- til utredning og prosjektering av utfylling mellom Båtsfjordbruket og Servicekaia. Beløpet tas opp som lån. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har etablert vei over eiendommen til Båtsfjordbruket. Etableringen av denne ble gjort på 80 tallet. I og med at veien ble etablert ble det inngått en avtale som tilsier at arealet som ble benyttet til vei, tilsvarende areal skulle kommunen erstatte med en steinfylling i sjøen mellom Båtsfjordbruket og Servicekaia. Båtsfjordbruket ønsker nå at Båtsfjord kommune oppfyller dette kravet. Det er vanskelig å finne noe konkret dokumentasjon på avtalen, men av korrespondansen fra tidligere viser nok at dette er reelt. Tiltaket bør prosjekteres i sin helhet av en geotekniker/konsulent. (krav iht pbl) Det gjøres grunnundersøkelser, samt at det lages en prosjektbeskrivelse av hvordan arbeidet skal utføres. Av denne rapporten lages det en anbudsbeskrivelse som legges ut på doffin. Kostnad for et slikt arbeid stipuleres til kr. 300.000,- Har sendt ut forespørsel på oppgaven, men pr. i dag er det ikke kommet inn noe konkrete tilbud. De signaler som jeg har fått, er at et slikt arbeid vil ligge i den størrelse som jeg har antydet. Det søkes med dette om kr. 300.000,- til grunnundersøkelser og prosjektering av fylling. Det har tidligere vært innhentet tilbud på steinfylling bestående av blokkstein. Fyllingen vil ha samme høyde som eksisterende terrengnivå. Tilbudet var på kr. 420.000,- ekskl. moms. Denne kostnaden kan man komme tilbake til når man har fått inn anbudene på selve fyllingsjobben. Ut fra dagens prisnivå vil nok anbudene være noe høyere. Ettersom det nå pågår arbeid med å ta ut stein på Holmen, samt at det mest sannsynlig skal tas ut stein ved gml. tippen har kommunen en rikelig mulighet til å få storstein til en pris som kan Side 6

Sak 24/10 ligger under tidligere tilbud. Det må selvfølgelig tas forbehold om at man kommer til enighet både med grunneier og kystverket som skal skyte ut stein, samt til størrelse og kvalitet. Kystverket vil også være avhengi av at de kommer til enighet med fefo ang. uttak og fremfor alt pris på massene. Pr. dagens dato er det ikke noe enighet om dette. Dokumenter i saken - Div. korrespondanse mellom adv. Knut Hegg og Båtsfjord kommune - Situasjonsplan som viser fylling. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente Juridiske konsekvenser: Ingen kjente Organisasjonsmessige konsekvenser: Ingen kjente Helsemessige konsekvenser: Ingen kjente Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Ingen kjente Beredskapsmessige konsekvenser: Ingen kjente Side 7 av 40

Sak 25/10 VEIEN TIL ORDO OG ADAMSDALEN Saksbehandler: Rune Reisænen Arkiv: Q15 Arkivsaksnr.: 09/464 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/10 Teknisk styre 29.03.2010 25/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Søknadene innvilges med kr. 30.000 til hver hytteforening, samlet kr. 60.000,- Beløpet tas fra investeringsbudsjettet for Syltefjordveien. Søknad fra Adamsdalen hytteforening om tilskudd til bygging av gapahuk avslås. Det finnes andre støtteordninger til finansiering av slike tiltak, eksvis grønne midler som utdeles gjennom fefo. Innstilling: Søknadene innvilges med kr. 30.000 til hver hytteforening, samlet kr. 60.000,- Beløpet tas fra investeringsbudsjettet for Syltefjordveien. Søknad fra Adamsdalen hytteforening om tilskudd til bygging av gapahuk avslås. Det finnes andre støtteordninger til finansiering av slike tiltak, eksvis grønne midler som utdeles gjennom fefo. Saksutredning Generell del: Saken er blitt overført fra Rådmann til teknisk etat. Saken har vært stilet direkte til Formannskapet og ikke til teknisk etat, og i den forbindelse har den ikke blitt behandlet tidligere. Ordo Hytteforening og Adamsdalen hytteforening søker om midler til å utbedre veien fra Fylkesveien og ned til hyttefeltet, samt at Adamsdalen hytteforening søker om å få dekket kostnader ved oppføring av gapahuk for allmenn bruk. Undertegnede har foretatt en befaring sammen med representantene for hver av hytteforeningene. Det er kun laget referat fra befaringen på veien til Ordo hyttefelt, se vedlagt referat. Veien ned til Adamsdalen hyttefelt har behov for grusmasser, nye stikkrenner, breddeutvidelse enkelte plasser samt skjønnsmessig opprydding av skråninger og grøfter. Det er tidligere kjørt opp grus både til Ordo og Adamsdalen. Hytteforeningene har selv påtatt utlegg av grusen og leid inn maskiner til dette. Kommunens kostnader til dette har vært ført på sommervedlikehold. For 2010 er sommervedlikeholdsposten i kommunen krympet til kr. 60.000,- Det betyr at det ikke finnes penger å hente fra budsjettet til dette tiltaket. Det er bevilget kr. 500.000,- på investeringsbudsjettet til Syltefjordveien. Kan man ta en liten del av denne sum og gi Ordo- og Adamsdalen hytteforening? Side 8

Sak 25/10 Behovet for vedlikehold av Syltefjordveien er nok adskillig større en for de to andre veiene, men det er jo også gitt politiske signaler om at veien til Ordo og Adamsdalen også skal ha økonomisk bidrag fra kommunens side. Med årene har også trafikkøkningen vært relativt stor på disse veiene, pga laksefiske og at det er blitt etablert flere hytter i disse to områdene. For å opprettholde en viss std på veiene bevilges det: - Kr. 30.000,- til hvert av hyttefeltene, til sammen kr. 60.000,- Midlene skal gå til kjøp av grus, etablering av kantgrøfter, leie av maskin til selvkost og generell arbeid med hytte veiene. Det er også viktig at hytteforeningene også selv stiller opp med dugnadstimer. - Søknad om støtte til Gapahuk for allmenn nyttige formål i Adamsdalen avslåes. Her kan Hytteforeningen søke fefo om tilskudd, eks.vis grønne midler Søknadsfristen på grønne midler utløper 9 april 2010. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente Juridiske konsekvenser: Ingen kjente Organisasjonsmessige konsekvenser: Ingen kjente Helsemessige konsekvenser: Ingen kjente Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Ingen kjente Beredskapsmessige konsekvenser: Ingen kjente Side 9 av 40

Sak 26/10 ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR BÅTSFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Rune Reisænen Arkiv: K22 Arkivsaksnr.: 10/268 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/10 Teknisk styre 29.03.2010 26/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Det bevilges kr. 100.000,- til å lage energi- og klimaplan for Båtsfjord kommune. Beløpet finansieres ved låneopptak. Innstilling: Det bevilges kr. 100.000,- til å lage energi- og klimaplan for Båtsfjord kommune. Det stilles krav til anbyderne at klima- og energiplanen er i henhold til Enovas retningslinjer/forskrifter, samt at reise og oppholdsutgifter er inkludert i anbudsprisen Behandling/vedtak i Teknisk styre den 29.03.2010 sak 11/10 Behandling: Tilleggsforslag: Det stilles krav til anbyderne at klima- og energiplanen er i henhold til Enovas retningslinjer/forskrifter, samt at reise og oppholdsutgifter er inkludert i anbudsprisen. Innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: Det bevilges kr. 100.000,- til å lage energi- og klimaplan for Båtsfjord kommune. Det stilles krav til anbyderne at klima- og energiplanen er i henhold til Enovas retningslinjer/forskrifter, samt at reise og oppholdsutgifter er inkludert i anbudsprisen Saksutredning Generell del: Det er i dag stort fokus på klima og klimaplaner. I løpet av 2010 vil det bli krav til å ha en slik plan. I og med at Enova fortsatt gir støtte med kr. 100.000,- bør Båtsfjord kommune gå i gang med å lage en Energi- og klimaplan for kommunene. Fra og med juli 2010 vil det bli krav om Energi- og planlegging, hjemlet i plan og bygningsloven. Etter den tid vil heller ikke Enova gi støtte til utarbeidelse av slike planer Det er nå viktig at Båtsfjord kommune kommer i gang med dette arbeidet. Kommunene har ikke selv ressurser til å utføre arbeidet, og man må ut å kjøpe denne tjenesten. Det er innhentet 2 stk anbud på utarbeidelse av energi- og klimaplan: Side 10

Sak 26/10 - Sweco Norge pris kr. 168.750,- - Rambøll Storvik as pris kr. 125.000,- Alle priser er inkl. moms Anbudene inneholder en komplett ferdig energi- og klimaplan som vil være klar for politisk behandling. Det er pr. dato ikke tatt stilling til hvilket av de 2 firma som blir valgt til å lage planen. I en planprosess vil det alltid tilkomme uforusette utgifter, slik at man bør ha et budsjett på kr. 200.000,- inkl. moms. (Eksempler på tillegg, utlysning, reiser, møter etc ) I følge Enova yter de støtte på kr. 100.000,- uavhengi av kommunens størrelse. Det betyr en kommunal bevilgning på kr. 100.000,- Det er viktig at kommunene kommer i gang med arbeidet raskt, slik at man får med seg støtteordningen før den utløper. Organisering av planprosessen: Det bør utpekes en referansegruppe, men sammensetningen av denne gruppa kan man komme tilbake til, når man har valgt firma som skal utføre arbeidet med Energi- og klimaplan. - Vedlagte dokumenter i saken: Orientering fra Enova Tilbud fra Rambøll Tilbud fra Sweco Økonomiske konsekvenser: Ved å utsette planarbeidet vil man ikke få støtteordning fra enova på kr. 100.000,- Juridiske konsekvenser: Ingen kjente Organisasjonsmessige konsekvenser: Ingen kjente Helsemessige konsekvenser: Ingen kjente Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Ingen kjente Beredskapsmessige konsekvenser: Ingen kjente Side 11 av 40

Sak 27/10 TAK PÅ HAMNINGBERG KAPELL Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 10/300 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Båtsfjord kommune bevilger kr. 430.000,- inkludert moms til nytt skifertak på Hamningberg kapell. Beløpet lånefinansieres. Innstilling: Båtsfjord kommune bevilger kr. 430.000,- inkludert moms til nytt skifertak på Hamningberg kapell. Beløpet lånefinansieres. Saksutredning Generell del: Menighetsrådet har har tidligere meldt inn behov for å legge nytt skifertak på Hamningberg kapell. Kommunen er lovpålagt å bygge og vedlikeholde kirkebygg. Dette bygget er, i likhet med alle bygg i Hamningberg, vernet. Det må derfor legges samme type tak som idag, nemlig skifertak. Tiltaket er tatt inn i Båtsfjord kommunes investeringsbudsjett for 2010 med kr. 400.000,-. Kirkevergen har i brev datert 06.04.2010 opplyst at etter en runde med innhenting av pristilbud på arbeidet er laveste pris kr. 476.000,-. Det er bevilget kr. 50.000,- i tilskudd fra Fylkeskommunen. På denne bakgrunnen ber kirkevergen om at Båtsfjord kommune bevilger kr. 430.000,-. Jeg foreslår at beløpet innvilges og at det finansieres med låneopptak. Kirkevergens brev lyder som følger: Side 12

Sak 27/10 Økonomiske konsekvenser: Båtsfjord kommune må låne kr. 430.000,-. Det er gitt tilsagn gjennom husbanken om rentekompensasjon. Den delen av momskompensasjonen som skal føres i drift, blir i følge regelverket ført i Båtsfjord menighet sitt driftsregnskap. Dette utgjør kr. 68.800,- og vil da kunne utgjøre en reserve til uforutsette utgifter. Side 13 av 40

Sak 28/10 FINANSIERING AV STILLING SOM KONTORSJEF Saksbehandler: Line Røtvold Arkiv: 053 Arkivsaksnr.: 10/57 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/10 Administrasjonsstyret 08.04.2010 28/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Det bevilges inntil kr. 250.000,- for 2010 til å finansiere nyopprettet stilling som kontorsjef fra 01.08.2010. Beløpet overføres fra konto 9200.150000.870 renteutgifter til nyopprettete konti for den nye stillingen. Fra 2011 innarbeides lønnsutgiftene i budsjettet. Innstilling: Det bevilges inntil kr. 250.000,- for 2010 til å finansiere nyopprettet stilling som kontorsjef fra 01.08.2010. Beløpet overføres fra konto 9200.150000.870 renteutgifter til nyopprettete konti for den nye stillingen. Fra 2011 innarbeides lønnsutgiftene i budsjettet. Behandling/vedtak i Administrasjonsstyret den 08.04.2010 sak 6/10 Behandling: Felles enighet om følgende endring i innstillingen: Stabsjef endres til kontorsjef Intern utlysning endres til ekstern utlysning Avstemming: Innstilling med endringer vedtatt 5 mot 2 stemmer. Vedtak: Fra 01.08.2010 opprettes det en 100 % stilling som kontorsjef i Båtsfjord kommune. Kontorsjefen skal lede servicekontoret. Kontorsjefen vil også få anvisningsmyndighet og budsjettansvar for store deler av budsjettet til sentraladministrasjonen og kultur. I tillegg skal kontorsjefen være nærmeste overordnede til følgende stillinger: - Personalkonsulent - Sekretærer i rådmannens stab - Biblioteksjef - Kulturkonsulent - 2 IT-arbeidere Stillingen lyses ut ekstern på 6 års åremål med søknadsfrist 01.05. Årslønn settes omtrent som for økonomisjef. Stillingen plasseres i kap. 3.4.1 sammen med rådmann og økonomisjef. Disse tre utgjør samlet kommunens toppledergruppe. Det delegeres til rådmannen å lyse ut stillingen. Det tas forbehold om nødvendig tilleggsbevilging fra kommunestyret. Tilsetting Side 14

Sak 28/10 gjøres av administrasjonsstyret. Saksutredning Generell del: Administrasjonsstyret vedtok i møte 08.04. å opprette ny stilling som kontorsjef. Det er delegert til administrasjonsstyret å opprette nye stillinger. Deres vedtak lyder som følger: Fra 01.08.2010 opprettes det en 100 % stilling som kontorsjef i Båtsfjord kommune. Kontorsjefen skal lede servicekontoret. Kontorsjefen vil også få anvisningsmyndighet og budsjettansvar for store deler av budsjettet til sentraladministrasjonen og kultur. I tillegg skal kontorsjefen være nærmeste overordnede til følgende stillinger: - Personalkonsulent - Sekretærer i rådmannens stab - Biblioteksjef - Kulturkonsulent - 2 IT-arbeidere Stillingen lyses ut eksternt på 6 års åremål med søknadsfrist 01.05. Årslønn settes omtrent som for økonomisjef. Stillingen plasseres i kap. 3.4.1 sammen med rådmann og økonomisjef. Disse tre utgjør samlet kommunens toppledergruppe. Det delegeres til rådmannen å lyse ut stillingen. Det tas forbehold om nødvendig tilleggsbevilging fra kommunestyret. Tilsetting gjøres av administrasjonsstyret. I forhold til rådmannens innstilling endret administrasjonsstyret tittel på stilling fra stabssjef til kontorsjef. I tillegg bestemte administrasjonsstyret at stillingen skulle lyses ut eksternt. Administrasjonens begrunnelse for å opprette stillingen var todelt: 1. For å få en best mulig ledelse og organisering av servicetorget 2. Avlaste rådmannen I saksframlegget til administrasjonsstyret var dette framstilt som følger: Ombyggingen av 1. etasje på rådhuset er godt i gang, og vi tar sikte på oppstart av servicekontor så snart som mulig etter sommerferien. Etter møte med de ansatte som blir direkte eller indirekte involvert i driften av servicetorget, foreligger følgende planer for drift av servicetorget: - Kommunens sentralbord, tlf. 78985300, skal betjenes fra servicetorgets skranke på rådhuset. Helsesenteret beholder 78985400 i skranken på helsesenteret. - Like innenfor inngangen skal det være en mottaksskranke som er betjent mandag fredag fra kl.08.00 15.30. Denne betjenes på omgang. - Posthyller for internpost vil plasseres i låsbare skap i umiddelbar nærhet til mottaksskranken. - Posthyller for politikere vil plasseres i gangen 1. etasje. Side 15 av 40

Sak 28/10 - Skatt Nord (ligningskontoret) vil leie lokaler i 1. etasje. - Postmottak, frankering, scanning og arkivering vil finne sted på nytt arkivarkontor innerst i 1. etasje. - Servicekontoret har også ansvar for kommunens sentrale post- og arkivtjenester. - Det vil være en publikums-pc tilgjengelig like ved mottaksskranken. - Det vil være tilgjengelig et kontor i 1. etasje for samtaler mellom kommunalt ansatt og 1-3 personer samtidig. - Det vil være tilgjengelig et møterom i 1. etasje med plass til 12-15 personer I forbindelse med åpning av servicekontoret vil vi også oppgradere vår hjemmeside med et sett elektroniske skjemaer, samt gi selve hjemmesiden en ansiktsløftning. Etter mine vurderinger vil det kreve 3-4 personer som i det daglige skifter på å betjene mottaksskranken/ sentralbordet. For å få denne helt sentrale oppgaven til å fungere også i ferier og ved annet fravær bør det være ytterligere minst 3-4 personer som en gang i blant betjener mottaksskranke/ sentralbord. Alle disse personene må gis en grundig opplæring. I denne omgangen vil jeg be administrasjonsstyret om å opprette en ny stilling som stabssjef som også er leder for servicetorget. Det vil være umulig for rådmannen å prioritere tilstrekkelig tid til en tidsfredsstillende daglig ledelse av servicetorget. I dag har rådmannen direkte lederansvar overfor følgende stillinger: - 8 virksomhetsledere - NAV-leder - Økonomisjef - Personalkonsulent - 2 (3) sekretærer (en er for tiden utlånt til helsesenteret) - Barne-og ungdomsleder - Rektor kulturskolen - Biblioteksjef - Kulturkonsulent - 2 IT-arbeidere - Flyktningekonsulent - Prosjektleder studiesenteret - Prosjektleder kvalitetskommuneprogrammet Slik har det vært siden kontorsjefstillingen i praksis ble borte høsten 2007. Rådmannen opplever dette lederspennet altfor stort. Særlig krevende er det å følge opp rundt 20 ansatte på en slik måte at de opplever å bli sett tilstrekkelig, samtidig som jeg skal være rådmann med de øvrige forpliktelser og forventninger dette medfører. Økonomiske konsekvenser: Økte utgifter som en følge av denne nye stillingen avhenger av hvem som blir tilsatt. Det kan tenkes at dersom person som allerede er ansatt i Båtsfjord kommune blir tilsatt, kan kanskje Side 16 av 40

Sak 28/10 deler av den stillingen vedkommende har innhatt spares inn. Imidlertid er dette usikkert. Dersom vi må opprette en hel ny stilling vil det koste: Årslønn (inkl. pensjon, feriepenger og åremålstillegg): ca. 600.000,- (knapt 500.000,- i årslønn). I 2010 fra 01.08: ca. kr. 250.000,- I 2011 fra 01.01.: ca. kr. 600.000,- Jeg foreslår at det bevilges inntil kr. 250.000,- for 2010. Beløpet overføres fra konto 9200.150000.870 renteutgifter til nyopprettete konti for den nye stillingen. Fordi utviklingen i rentemarkedet synes stabil med små utsikter til store renteøkninger i løpet av året finner jeg dette forsvarlig. Side 17 av 40

Sak 29/10 FINANSIERING AV OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEHJEMSBARN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 202 Arkivsaksnr.: 10/249 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/10 Kommunestyret 18.03.2010 29/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Konto 1.0045.147000 styrkes med kr. 1.453.000,- som dekkes av disposisjonsfond opprettet ved bokføring av likviditetsreservens driftsdel. Innstilling: Konto 1.0045.147000 styrkes med kr. 1.453.000,- som dekkes av disposisjonsfond opprettet ved bokføring av likviditetsreservens driftsdel. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 18.03.2010 sak 11/10 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt Vedtak: Konto 1.0045.147000 styrkes med kr. 1.500.000,- som dekkes av budsjettreserven. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommunestyre vedtok i 2009 å slutte seg til den såkalte Stavangermodellen som er en oppreisningsordningen for barnehjemsbarn. Dette er en ordning som Båtsfjord og noen andre kommuner i Finnmark samarbeider med Vadsø kommune om. Ordningen ble, for Båtsfjord kommune sitt vedkommende, kunngjort i desember 2009 i dagspressen. Status pr. idag er at det er kommet inn ti søknader for Båtsfjord, hvorav fem er ferdigbehandlet. Fire søkere har fått fullt medhold, mens den femte har fått avslag. Vi har allerede betalt ut 2 x 725.000,- i oppreisning. Dette ble bevilget på forrige kommunestyremøte. Vi vil i nærmeste framtid få krav om å utbetale ytterligere 2 x kr. 725.000,- i oppreisning. Jeg foreslår at dette finansieres gjennom driftsfond opprettet sist årsskifte da kommunens likviditetsreserve, som en følge av endring i de kommunale regnskapsforskriftene, opphørte. På dette fondet står det i dag kr. 1.453.000,- Økonomiske konsekvenser: Påløpte utgifter til oppreisning hittil er kr. 1.450.000,-. Det er grunn til å anta ytterligere betydelige utgifter da kun 5 av 10 søknader er behandlet. I tillegg går ikke fristen for å søke om oppreisning ut før i 2011. I tillegg vil det løpe en del administrative kostnader ved ordninger som Vadsø kommune fakturere oss for. Side 18

Sak 30/10 UNG JOBB 2010 Saksbehandler: May Bente Eriksen Arkiv: 412 Arkivsaksnr.: 10/283 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Barne- og ungdomsleder får disponere inntil kr. 130.000,- i lønnsmidler til Ung jobb i 2010. Utgiftene tas fra lønnsreserven. Innstilling: Barne- og ungdomsleder får disponere inntil kr. 130.000,- i lønnsmidler til Ung jobb i 2010. Utgiftene tas fra lønnsreserven. Saksutredning: Båtsfjord kommune har behov for folk som kan rydde, male og stelle med park og grøntanleggene våre. Som tidligere år ønsker vi å engasjere ungdommer til dette arbeidet. Erfaringene fra ung jobb i 2009 var stort sett positive. Ungdommene fikk gjort mye arbeid, mye søppel ble ryddet og plenene ble klipt. Men å ha 4 personer i arbeid samtidig var ikke alltid like effektivt, spesielt ved regn og dårlig vær var det vanskelig å finne egnede arbeidsoppgaver til alle. Da ung jobb avholdes i perioden med ferieavvikling var det også utfordrende å binde opp en hel stilling som arbeidsleder. Som følger av dette foreslår administrasjonen følgende plan for ung jobb i 2010: - Tiltaket utvides fra 8 til 12 uker. Oppstart første uka i juni, med jobb hele juni, juli og august. - 2 ungdommer i jobb samtidig, alle over 16 år. 3 uker jobb til hver, vi vil da til sammen kunne tilby jobb til 8 ungdommer. - Teknisk etat stiller med arbeidsledere, barne- og ungdomsleder hjelper til ved behov. - Primært arbeide med vedlikehold av park og grøntanleggene i kommunen, rydding av søppel og diverse malearbeid. - Barne- og ungdomsleder tilsetter ungdommer og administrerer tiltaket. Side 19

Sak 31/10 SØKNAD OM LÅN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 252 Arkivsaksnr.: 10/284 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Søknaden avslås. Dette begrunnes med at søknaden faller utenom Båtsfjord kommune sine vedtatte virkemidler gjennom strategisk næringsplan. Innstilling: Søknaden avslås. Dette begrunnes med at søknaden faller utenom Båtsfjord kommune sine vedtatte virkemidler gjennom strategisk næringsplan. Saksutredning Generell del: Egnesentralen AS v/carl Fr. Harjo har søkt Båtsfjord kommune om lån. Søknaden lyder som følger: SØKNAD OM LÅN Egnesentralen AS fikk i 2007 innvilget et lån på kr. 250 000,- til drift av selskapet. Saldo pr. 31.12.2009 er kr. 131172,- Fjoråret var, som dere ser av regnskapet, et år med stor økning fra 2008 og dermed større krav til likviditeten. Vi har vokst raskt, men da alle våre kunder er fra fiskeflåten har vi i finanskriseåret 2009 fått større utfordringer mht fordringer og egen likviditet. Vi har også en del utbedringer som har vært tatt over drift pga mangel på vel vilje til finansiering hos vår hovedbank forbindelse Innovasjon Norge. I private banker sorteres vi under fiskeindustri, slik at vi er automatisk utelukket fra finansiering pga deres policy. Umiddelbart trenger vi finansiering til å utbedre det elektriske anlegget på kai delen slik at vi kan videreføre drift til sommeren. Dette beløper seg til Kr 100 000 ifølge Elektro Nord AS. Selskapets hovedaksjonær Carl Fredrik Harjo har flyttet fordring på Kr 200 000 og tilført selskapet ny aksjekapital slik at fortsatt drift er tilstede. Vi vil også senere gjennomføre en emisjon der noen ansatte vil tilføre kapital for at selskapet får bedre handlingsrom under vanlig drift. Vi søker herved om kr. 118828,- i lån fra Båtsfjord kommune, som vi håper kan gå inn i den samme obligasjonen som står fra 2007 og med de samme betingelser. Side 20

Sak 31/10 Håper på velvillig respons på søknaden. Båtsfjord den 07.04.10 Med vennlig hilsen Carl Fr. Harjo Daglig leder Egnesentralen AS. Selskapet fikk i 2007 innvilget et ansvarlig lån fra Båtsfjord kommune på kr. 250.000,-. Vedtaket lød som følger: MELDING OM VEDTAK Kommunestyret behandlet i møte 20.06.2007 sak 0037/07. Følgende vedtak ble fattet: SØKNAD OM ANSVARLIG LÅN Egnesentralen AS gis et ansvarlig lån på kr 250.000,- i forbindelse med kjøp av Voie. Lånet er avdragsfritt i 1 år og nedbetales deretter over 2 år. Årsaken til at søknaden ikke kan imøtekommes fullt ut er kommunens økonomiske situasjon. Søker har også muligheter til å søke støtte fra næringsfondet til investeringer. Her er nå den lokalt fastsatte grensen for tilskudd til investeringer satt til kr 250.000,-. Renten settes til 0,5% over det Båtsfjord kommune selv til enhver tid betaler, og reguleres hvert halvår. Finansieres ved bruk av årsoverskudd 2006. Egnesentralen har hittil betalt tilbake kr. 118.828,- på dette lånet. I realiteten søker de om å få låne på nytt de pengene de har betalt tilbake. Etter mitt syn er sitausjonen noe annerledes nå enn den var i 2007. På den tiden var det meget viktig for Båtsfjord kommune å få ny aktivitet i de byggene som ble stående igjen etter konkurs hos Nils H. Nilsen og Havprodukter. Det ble gitt ansvarlige lån til flere selskaper; herunder egnesentralen. Dette for å bidra, sammen med andre finansiører, til at det ble aktivitet i byggene. Min vurdering er at Båtsfjord kommune ikke skal være en bidragsyter for bedrifter som har problemer med likviditet til ren drift med tilhørende mindre investeringer. Dersom denne søknaden innvilges vil dette skape presedens. Jeg mener at Båtsfjord kommunes rolle som næringspolitisk aktør skal utøves gjennom vedtatte virkemidler i strategisk næringsplan, slik som omstillingsfondet og næringsfondet. Side 21 av 40

Sak 31/10 Denne søknaden faller utenom disse ordningene. Økonomiske konsekvenser: Tilbakebetalt beløp fra egnesentralen er satt på fond. Disse midlene er således tilgjengelige for nytt utlån. Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 22 av 40

Sak 32/10 UTKAST TIL REVIDERT DELEGASJONSREGLEMENT Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 044 &00 Arkivsaksnr.: 10/7 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/10 Formannskapet 14.01.2010 5/10 Kultur- og oppvekststyret 16.02.2010 1/10 Havnestyret 23.02.2010 8/10 Teknisk styre 02.03.2010 1/10 Administrasjonsstyret for underv.personell 04.03.2010 2/10 Administrasjonsstyret 04.03.2010 7/10 Formannskapet 04.03.2010 5/10 Helse- og omsorgstyre 08.03.2010 15/10 Formannskapet 08.04.2010 5/10 Administrasjonsstyret 08.04.2010 3/10 Administrasjonsstyret for underv.personell 08.04.2010 7/10 Helse- og omsorgstyre 12.04.2010 32/10 Kommunestyret 21.04.2010 Rådmannens endrede forslag til vedtak: Rådmannens vedlagte forslag til nytt delegasjonsreglement vedtas med følgende endringer: 1) Det tas inn følgende tilegg til pkt. 8.10: Sluttavtaler og lignende som har økonomiske konsekvenser for Båtsfjord kommune skal avklares med ordfører. Dersom utgiftene overskrider kr. 100.000,- skal de vedtas av Formannskapet. 2) Pkt. 6.9 strykes da skatteutvalget ikke lenger er kommunalt. 3) Begge administrasjonsstyrene beholdes da organisasjonene ikke aksepterer forslaget om ett felles administrasjonsutvalg Innstilling fra Formannskapet: 1) Det tas inn følgende tilegg til pkt. 8.10: Sluttavtaler og lignende som har økonomiske konsekvenser for Båtsfjord kommune skal avklares med ordfører. Dersom utgiftene overskrider kr. 100.000,- skal de vedtas av Formannskapet. 2) Pkt. 6.9 strykes da skatteutvalget ikke lenger er kommunalt. 3) For øvrig vedtas rådmannens forslag til nytt delegasjonsreglement Behandling/vedtak i Formannskapet den 14.01.2010 sak 5/10 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Båtsfjord kommunes delegasjonsreglement revideres i henhold til følgende tidsplan: Side 23

Sak 32/10 - Formannskapet igangsetter arbeidet: Frist 15.1. - Hovedutvalgene (herunder formannskapet) har kommet med innspill: Frist 30.03. - Kommunestyret har vedtatt nytt delegasjonsreglement: 22.04. Rådmannen er ansvarlig for å forberede saken for de respektive hovedutvalgenes behandling. Han er også ansvarlig for å utøve drøftingsplikten med de ansattes organisasjoner. Behandling/vedtak i Kultur- og oppvekststyret den 16.02.2010 sak 5/10 Behandling: Forslag fra Høyre: Ingen innvendinger til utkastet og går for utkastet som det ligger i sakspapirene. Forslag fra Høyre enstemmig vedtatt. Vedtak: Kultur-og oppvekststyret har ingen innvendinger og vedtar utkastet slik det foreligger. Behandling/vedtak i Havnestyret den 23.02.2010 sak 1/10 Behandling: Forslag fra Havnestyret`s leder Andor Sund:. Havnestyret fortsetter som eget utvalg. All myndighet i henhold til Havne- og farvannsloven delegeres til havnestyret. Forslag fra Båtsfjord Arbeiderparti: Båtsfjord Arbeiderparti ønsker ikke at delegasjonsreglementet endres. Forslag fra Havnestyret`s leder Andor Sund Vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Vedtak: Havnestyret fortsetter som eget utvalg. All myndighet i henhold til Havne- og farvannsloven delegeres til havnestyret. Behandling/vedtak i Teknisk styre den 02.03.2010 sak 8/10 Behandling: Teknisk styre går i mot endringsforslaget til rådmannen om å legge ned hovedutvalgene. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Teknisk styre går i mot endringsforslaget til rådmannen om å legge ned hovedutvalgene. Behandling/vedtak i Administrasjonsstyret for underv.personell den 04.03.2010 sak 1/10 Behandling: Forslag fra Bjørn Harald Fagerli: Saken utsettes til neste møte. Side 24 av 40

Sak 32/10 Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Behandling/vedtak i Administrasjonsstyret den 04.03.2010 sak 2/10 Behandling: Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes til neste møte. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Behandling/vedtak i Formannskapet den 04.03.2010 sak 7/10 Behandling: Saken utsettes til neste møte. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Behandling/vedtak i Helse- og omsorgsstyret den 08.03.2010 sak 5/10 Behandling: Saken utsettes til neste møte. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Behandling/vedtak i Formannskapet den 08.04.2010 sak 15/10 Behandling: Forslag fra BAP v/geir Knutsen: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes. Forslag fra rådmannen om endringer i innstillingen. 1) Det tas inn følgende tilegg til pkt. 8.10: Side 25 av 40

Sak 32/10 Sluttavtaler og lignende som har økonomiske konsekvenser for Båtsfjord kommune skal avklares med ordfører. Dersom utgiftene overskrider kr. 100.000,- skal de vedtas av Formannskapet. 2) Pkt. 6.9 strykes da skatteutvalget ikke lenger er kommunalt. Avstemming: Forslag fra rådmann om endringer i sin innstilling enstemmig vedtatt. Ny innstilling fra rådmann settes opp mot forslag fra BAP: Ny innstilling fra rådmann vedtatt 3 mot 2 stemmer. Vedtak: 1) Det tas inn følgende tilegg til pkt. 8.10: Sluttavtaler og lignende som har økonomiske konsekvenser for Båtsfjord kommune skal avklares med ordfører. Dersom utgiftene overskrider kr. 100.000,- skal de vedtas av Formannskapet. 2) Pkt. 6.9 strykes da skatteutvalget ikke lenger er kommunalt. 3) For øvrig vedtas rådmannens forslag til nytt delegasjonsreglement Behandling/vedtak i Administrasjonsstyret den 08.04.2010 sak 5/10 Behandling: Forslag fra BAP v/geir Knutsen: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes. Avstemming: Forslag fra BAP settes opp mot innstilling fra rådmann. Forslag fra BAP vedtatt 4 mot 3 stemmer. Vedtak: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes Behandling/vedtak i Administrasjonsstyret for underv.personell den 08.04.2010 sak 3/10 Behandling: Forslag fra BAP v/geir Knutsen: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes. Avstemming: Rådmannens utkast til nytt delegasjonsreglement settes opp mot forslag fra BAP. Forslag fra BAP vedtatt 4 mot 3 stemmer. Vedtak: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes Side 26 av 40

Sak 32/10 Behandling/vedtak i Helse- og omsorgsstyret den 12.04.2010 sak 7/10 Vedtak: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes Saksutredning: Nedenfor følger rådmannens utkast til nytt delegasjonsreglement for Båtsfjord kommune. Nåværende og forslag til nytt reglement er satt ved siden av hverandre slik at det er lett å sammenligne. Den viktigste endringen er at rådmannen foreslår at hovedutvalgene fjernes. Det begrunnes med at dette er en gammeldags og lite effektiv måte å drive en så liten kommune som vår kommune på. Hovedutvalgene foreslås erstattet med: - Adhoc-utvalg som kommunestyret oppnevner fra sak til sak. Ved hjelp av disse kan den politiske opplæringen og motivasjonen som har vært brukt som argument for hovedutvalg ivaretas. Her kan kommunestyret sette sammen utvalg som får en konkret oppgave å arbeide med, noe som kan bli vel så motiverende som å sitte i et hovedutvalg med få spennende saker å arbeide med. - Formannskapet får flere oppgaver - Rådmannen får delegert mer I tillegg foreslås det å slå de to administtrasjonsutvalgene sammen til ett. Dette gjøres ved å gi plass til en ansatte-representant mer. Forslaget forutsetter at de ansattes organisasjoner er enige i dette. Side 27 av 40

Sak 32/10 DELEGASJONSREGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNE (Vedtatt av kommunestyret 25.10.2006 i sak 0085/06) GENERELT OM DELEGERINGER Delegasjon av beslutningsmyndighet betyr at man gir andre fullmakt til å treffe en type beslutninger på det delegerende organs vegne. Det delegerende organ har fortsatt overordnet avgjørelsesmyndighet på området, og instruksjons- og omgjøringsmyndighet i forhold til det underordnede organ. Man kan aldri delegere fra seg politisk og administrativt ansvar for de avgjørelser som treffes, eller som ikke treffes. Dette gjelder ved all delegasjon til administrasjon, ordfører eller leder for folkevalgtorgan. Det delegerende organ må mao. følge med i hvordan den delegerte myndighet utøves, og må være villig til og i stand til å gripe inn hvis man mener dette skjer på en uheldig måte. 1. Retningslinjer for fullmaktsutførelse All delegert myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. Tilbakekalling av fullmakt Et overordnet organ kan kreve å få seg forelagt en sak som et underordnet organ har til behandling i henhold til delegert fullmakt. Rett til å unnlate å gjøre bruk av delegert fullmakt i særskilte tilfeller Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnede organ å fatte avgjørelse i spesielle saker. Omgjøringsrett Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre et underordnet organs vedtak. For saker som kommer inn under forvaltningslovens bestemmelser, må slik behandling skje etter reglene i forvaltningslovens 35. Mindretallsanke I saker hvor administrasjonsstyret er delegert avgjørelsesmyndighet kan 2 medlemmer innen møtets slutt forlange saken framlagt for UTKAST TIL DELEGASJONSREGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNE (Foreslått av rådmannen 07.02.2010) GENERELT OM DELEGERINGER Delegasjon av beslutningsmyndighet betyr at man gir andre fullmakt til å treffe en type beslutninger på det delegerende organs vegne. Det delegerende organ har fortsatt overordnet avgjørelsesmyndighet på området, og instruksjons- og omgjøringsmyndighet i forhold til det underordnede organ. Man kan aldri delegere fra seg politisk og administrativt ansvar for de avgjørelser som treffes, eller som ikke treffes. Dette gjelder ved all delegasjon til administrasjon, ordfører eller leder for folkevalgtorgan. Det delegerende organ må mao. følge med i hvordan den delegerte myndighet utøves, og må være villig til og i stand til å gripe inn hvis man mener dette skjer på en uheldig måte. 1. Retningslinjer for fullmaktsutførelse All delegert myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. Tilbakekalling av fullmakt Et overordnet organ kan kreve å få seg forelagt en sak som et underordnet organ har til behandling i henhold til delegert fullmakt. Rett til å unnlate å gjøre bruk av delegert fullmakt i særskilte tilfeller Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnede organ å fatte avgjørelse i spesielle saker. Omgjøringsrett Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre et underordnet organs vedtak. For saker som kommer inn under forvaltningslovens bestemmelser, må slik behandling skje etter reglene i forvaltningslovens 35. Mindretallsanke I saker hvor administrasjonsstyret er delegert avgjørelsesmyndighet kan 2 medlemmer innen møtets slutt forlange saken framlagt for Side 28 av 40

Sak 32/10 kommunestyret. Kravet om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres. 2 Sekretariat / saksbehandling Prinsippet om fullført saksbehandling skal legges til grunn ved all saksforberedelse for politiske organer. Alle saker som behandles for politiske organer, bør saksforberedes av administrasjonen. Aktuelle alternativer til vedtak skal utredes. Ordføreren kan be om å få utreda saker utover den alminnelige saksbehandlingen. For eksempel kan han be om å få utreda nærmere konsekvensene av bestemte alternativer ifm. en bestemt sak. Rådmannen og hans stab skal bistå ordføreren for å få fram best mulige saksforberedelser. Rådmannen har møte- og talerett i alle styrer, nemnder og utvalg som kommunen måtte ha. Rådmannen kan la seg representere av en annen ansatt hvis ikke lov eller regelverk har bestemmelser som hindrer dette. virksomhetslederne i kommunen har møteog talerett i respektive hovedutvalg. Forøvrig er rådmannen, eller den rådmannen utpeker, sekretær for utvalget. 3 Hovedutvalgene Følgende prinsipper skal legges til grunn for hovedutvalgene i Båtsfjord kommune: Hovedprinsippene som er lagt til grunn for all politisk virksomhet i Båtsfjord skal også gjelde for hovedutvalgene. Utvalgene har 5 medlemmer, hvorav fortrinnsvis tre velges blant kommunestyrets faste medlemmer. Hovedutvalgene skal innstille til kommunestyret etter retningslinjer gitt av kommunestyret. Utvalgene har avgjørelsesmyndighet i en del saker, og de saker som skal avgjøres av kommunestyret, legges direkte fram for kommunestyret fra utvalget. kommunestyret. Kravet om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres. 2 Sekretariat / saksbehandling Prinsippet om fullført saksbehandling skal legges til grunn ved all saksforberedelse for politiske organer. Alle saker som behandles for politiske organer, bør saksforberedes av administrasjonen. Aktuelle alternativer til vedtak skal utredes. Ordføreren kan be om å få utreda saker utover den alminnelige saksbehandlingen. For eksempel kan han be om å få utreda nærmere konsekvensene av bestemte alternativer ifm. en bestemt sak. Rådmannen og hans stab skal bistå ordføreren for å få fram best mulige saksforberedelser. Rådmannen har møte- og talerett i alle styrer, nemnder og utvalg som kommunen måtte ha. Rådmannen kan la seg representere av en annen ansatt hvis ikke lov eller regelverk har bestemmelser som hindrer dette. virksomhetslederne i kommunen har møteog talerett i respektive hovedutvalg. Forøvrig er rådmannen, eller den rådmannen utpeker, sekretær for utvalget. 3 Adhoc-utvalg Til å utrede en bestemt sak kan kommunestyret oppnevne et adhoc-utvalg som gis innstillingsrett i saken til kommunestyret. Sammensetning av utvalget bestemmer kommunestyret fra sak til sak. Et slikt utvalg skal alltid består av flere politikere med utvalgsleder som er politiker, men utvalget kan også bestå av ansatte i administrasjonen og/ eller tillitsvalgte. Side 29 av 40

Sak 32/10 Hovedutvalgene skal avgjøre saker som angår hovedutvalgets arbeidsområde, etter retningslinjer gitt av kommunestyret, og innenfor de rammer som er gitt ved lov. Hovedutvalgene skal utarbeide planer for sine sektorer og lage utkast til årsbudsjetter og økonomiplaner for sektoren. Hovedutvalgene kan avgi uttalelse vedr. endringer i bemanning innenfor virksomhetene. 4 Innstillingsrett Ordføreren har innstillingsrett i alle saker til klagenemnda, formannskapet og til kommunestyret, hvis ikke annet er bestemt. I disse sakene er innstillingsretten tillagt formannskapet: Økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Kommuneplan og kommunedelplaner. Sektorplaner. (Strategisk næringsplan, hovedplan for miljøvern.) Lederne for hovedutvalgene har innstillingsrett til "sine" respektive hovedutvalg. Når det gjelder bistand til saksutredning, har lederne samme rettigheter som beskrevet ovenfor når det gjelder ordføreren.(pkt.2) Lederen av kontrollutvalget har innstillingsrett til dette utvalget. Faglig tilråding/innstilling skal gis av rådmannen. 5 Formannskapet Myndighetsområde for formannskapet: Formannskapet gis fullmakt til å gjøre ubrukte bevilgninger i kapitalbudsjettet overførbare til senere bruk innenfor rammen av budsjett- og regnskapsforskriftene. De fullmakter til å foreta budsjettendringer som er gitt hovedutvalgene under pkt. 6 tillegges formannskapet for poster på øvrige kapitler som faller utenfor hovedutvalgenes myndighetsområder. Formannskapet disponerer alle fondene som kommunestyret har vedtatt nærmere retningslinjer for. Formannskapet gis fullmakt til å slette uerholdelige lån bevilget som startlån. Godkjenne lønnsfastsettelser utover minstelønn i hovedtariffavtalen/lønnspolitisk 4 Innstillingsrett Ordføreren har innstillingsrett i alle saker til klagenemnda, formannskapet og til kommunestyret, hvis ikke annet er bestemt. I disse sakene er innstillingsretten tillagt formannskapet: Økonomiplan og årsbudsjett, kommuneplan og kommunedelplaner. Faglig tilråding/innstilling skal gis av rådmannen. Lederen av kontrollutvalget har innstillingsrett til dette utvalget. 5 Formannskapet Myndighetsområde for formannskapet: Formannskapet er kommunens faste utvalg for plansaker. Formannskapet gis fullmakt til å slette uerholdelige lån bevilget som startlån. Formannskapet foretar lønnsfastsettelser utover minstelønn i hovedtariffavtalen/lønnspolitisk plan, samt godkjenner protokoller fra lønnsforhandlinger etter bestemmelser i lønnspolitisk plan.. Side 30 av 40

Sak 32/10 plan. Kommunestyrets myndighet til å avgjøre søknader i h.h.t. Konsesjonsloven av 28.11.03, nr. 98 delegeres til formannskapet. Formannskapet avgir uttalelse på kommunens vegne i alle saker vedr. kollektivtrafikk. Jfr. lov om samferdsel av 04 06 76, nr. 63. Formannskapet avgjør saker i h.h.t. Serveringsloven av 13 06 97, nr. 55. (Se også delegasjon til rådmannen) Formannskapet avgjør saker i h.h.t. Alkoholloven av 02 06 89, nr. 27. (Se også delegasjon til administrasjonen) I hastesaker kan formannskapet fatte vedtak, jfr. Kl. 13. Slike vedtak skal refereres i førstkommende kommunestyremøte. 6.0 Myndighetsområde for hovedutvalgene I medhold av KL 10 gir kommunestyret hovedutvalgene myndighet til å treffe avgjørelser i saker som angår de respektive hovedutvalgs naturlige ansvarsområder, og som det etter samme lov er adgang til å delegere til utvalg. Kommunestyret skal likevel behandle og avgjøre saker som gjelder flere sektorer og saker som gjelder nye tiltak eller betydelig utvidelse av eksisterende tiltak. Med hjemmel i KL 10 og budsjettforskriftene gir kommunestyret hovedutvalgene fullmakt til å: Disponere vedtatt budsjett innenfor nettoramme, med unntak av lønnsmidler til stillinger som står vakant i mer enn et halvt år. Disse midlene disponeres av formannskapet. Alle ekstrainntekter/mindreutgifter disponeres av hovedutvalget. Formannskapet og rådmannen skal ha særutskrift av alle budsjettreguleringsvedtak. Under henvisning til hovedprinsippene, jfr. pkt. 1, forutsetter kommunestyret at hovedutvalgene delegerer til administrasjonen å ta avgjørelse i alle saker av kurant eller administrativ karakter, eller hvor hovedutvalget har utarbeidet I hastesaker kan formannskapet fatte vedtak, jfr. Kl. 13. Slike vedtak skal refereres i førstkommende kommunestyremøte. 6.0 Myndighetsområde for andre faste utvalg Side 31 av 40

Sak 32/10 retningslinjer som grunnlag for avgjørelser. Myndighetsområde for Administrasjonsstyret og Forhandlingsutvalget. 6.1 Administrasjonsstyre. Administrasjonsstyret (KL 25, 26)Administrasjonsstyret består av formannskapets medlemmer + 2 medlemmer utpekt etter forholdstallsprinsippet av og blant arbeidstakerorganisasjonene. Kommunestyret velger leder og nestleder blant de politisk valgte medlemmene, jfr. KL 25.2. Administrasjonsstyret er kommunens øverste partssammensatte utvalg, og oppgavene i henhold til Hovedavtalen er: å foreslå og behandle overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Styret har et hovedansvar for å ta initiativ innen dette arbeidsområde. Administrasjonsstyret treffer vedtak innenfor budsjettets rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyre/formannskap, herunder: Avgjøre tvistespørsmål om tolking og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår. Andre saker som kommunestyret måtte delegere til utvalget Ansette stabs- og virksomhetsledere Omgjøre, opprette og nedlegge stillinger Behandler ankesaker på adm. tilsetting Avgjøre om ledige stillinger skal lyses ut. (Etter nærmere retningslinjer fra formannskapet) Administrasjonsstyret har innstillingsrett i følgende saker: Ved ansettelse av rådmann. Forslag til reglementer som berører arbeidstakere Nye organisasjons- og bemanningsplaner. Ved innføring av ny teknologi og vesentlig omlegging av de tekniske hjelpemidler. Forslag til effektiviseringstiltak. 6.1 Administrasjonsstyret. Administrasjonsstyret (jfr. KL 25, 26) består av formannskapets medlemmer + to medlemmer (med personalige varamedlemmer) utpekt av hovedsammenslutningen LO og ett medlem (med personlig varamedlem) utpekt av hovedsammenslutningen Unio. Kommunestyret velger leder og nestleder blant de politisk valgte medlemmene, jfr. KL 25.2. Administrasjonsstyret er kommunens øverste partssammensatte utvalg, og oppgavene i henhold til Hovedavtalen er: å foreslå og behandle overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Styret har et hovedansvar for å ta initiativ innen dette arbeidsområde. Administrasjonsstyret treffer vedtak innenfor budsjettets rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyre/formannskap, herunder: Avgjøre tvistespørsmål om tolking og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår. Andre saker som kommunestyret måtte delegere til utvalget Ansette stabs- og virksomhetsledere Omgjøre, opprette og nedlegge stillinger Behandler ankesaker på adm. tilsetting Avgjøre om ledige stillinger skal lyses ut. (Etter nærmere retningslinjer fra formannskapet) Administrasjonsstyret har innstillingsrett i følgende saker: Ved ansettelse av rådmann. Forslag til reglementer som berører arbeidstakere Nye organisasjons- og bemanningsplaner. Ved innføring av ny teknologi og vesentlig Side 32 av 40