Oppstartsmøtets formål er å avklare offentlige forutsetninger for at planforslaget skal kunne realiseres, og skal danne grunnlaget for en god planprosess. Momentene i denne referatmalen skal fylles ut. Referatet godkjennes av partene ved underskrift i forbindelse med avslutning av møtet. Tekst i blått inneholder linker til nyttige nettsteder. Saksnavn: Detaljreguleringsplan for et areal øst for Louises gate på Lietorvet SaksID: 14/13678 Saksbehandler: Sigbjørn Hjelset (Berit Hole medansvarlig) Møtested: Kaffehuset Møtedato: 04.09.2014 Til stede fra forslagsstiller Andreas Finsrud, Fjellvåken Utvikling as Arve Haugseter, Fjellvåken Utvikling as Siv Wiersdalen, Rambøll as Stine N. Folseraas, Rambøll as Roar Svendsen, Rambøll as Til stede fra kommunen Sigbjørn Hjelset, fagområdet plan Berit Hole, fagområdet plan Olav Backe-Hansen, fagområdet plan Geir H. Sollid, fagområdet plan 1. Bakgrunnen for å igangsette planarbeidet Konsulentfirmaet Rambøll as har på vegne av Fjellvåken Utvikling AS bedt om oppstartsmøte for reguleringsplanarbeider for et område mellom Lietorvet, Skien kirke og den gamle politistasjonen. Det foreslåtte planområdet omfatter eiendommene gnr 300 br 5257, 5258, 5259 og 5260 - som eies av Fjellvåken Utvikling as - kan ses på kartet under. Eiendommene ligger innenfor kommunedelplanen for Skien sentrum og er vist som nåværende og fremtidig sentrumsformål. Området er vist innenfor fareområde for ras og skred. Det foreligger ingen reguleringsplan for området. 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 1 av 7
Utbygger ønsker å legge til rette for kombinert formål med handel, kontor og bolig med høy utnyttelsesgrad. Forslagsstiller ber om at Skien kommune forteller hvilke føringer som ligger for området og tomta i forhold til utnyttelse, høyder, adkomster og lignende. Fjellvåken Utvikling AS er blant annet kjent med kommunens avtale med Sektor Eiendom om et visst antall parkeringsplasser, og vil gjerne at disse forholdene diskuteres og avklares i møtet. 2. Planforutsetninger Reguleringsplanform : Jfr. PBL kapittel 12 Detaljregulering Områderegulering Området berøres av følgende overordnede planer (fylkesplaner, kommuneplanens arealdel, kommunedelplaner, områdereguleringsplaner, temaplaner med mer): PlanID Godkjent Plannavn Formål (som blir berørt) 892 30.08.07 Kommuneplanens arealdel Bysenter, nåværende 2011977 17.06.11 Kommunedelplan for Skien sentrum S-50, Sentrumsformål, Framtidig s-51, Sentrumsformål, Nåværende Ny plan vil erstatte (helt eller delvis) følgende andre planer (reguleringsplaner, bebyggelsesplaner mm): PlanID Godkjent Plannavn Formål (som blir berørt) Pågår det annet planarbeid i nærområdet? Ja Nei Vil planforslaget samsvare med overordnet plan? Ja Nei Vil planforslaget utløse krav om konsekvensutredning / planprogram? Ja Nei Jfr. Forskrift om konsekvensutredninger - Litt uklart foreløpig hvor omfattende prosjektet blir. Sjekkes i henhold til forskrift om konsekvensutredning. Vil ny plan utløse behov for utbyggingsavtale? Ja Nei Jfr. PBL kapittel 17 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 2 av 7
Har kommunen tilfredsstillende kartgrunnlag for området? Ja Nei Planforslaget må forholde seg til følgende ri kspolitiske/statlige retningslinjer og bestemmelser Rikspolitiske retningslinjer, jfr. PBL 1985 17-1 første ledd for samordnet areal og transportplanlegging for styrking av barn og unges interesser for vernede vassdrag for planlegging i kyst og sjøområder i Oslofjordregionen Statlige planretningslinjer, jfr. PBL 2008 6-2 for klima- og energiplanlegging i kommunene Rikspolitiske bestemmelser, jfr. PBL 1985 17-1 annet ledd for kjøpesentre Statlige planbestemmelser, jfr. PBL 2008 6-3 (foreligger ingen pr. 09.09.11) 3. Kommunale vedtekter og retningslinjer som gjelder for planområdet Kommuneplanen Bestemmelser i ny arealdel (ikke vedtatt ennå) legges til grunn for forhold som ikke er omtalt i kommunedelplanen. Bestemmelsene i arealdelen vedrørende parkering og uteopphold vil være gjeldende for området i det øyeblikk denne er vedtatt. Øvrige forhold som omtales i kommunedelplanen for Skien sentrum vil være gjeldende for området. 4. Krav til varsel om oppstart av planarbeidet Jfr. Forhåndsvarsle oppstart av planarbeid 52-02 Kopi av referatet fra oppstartsmøtet sendes regionale myndigheter ved varsling om oppstart av planarbeidet. Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet. Før planarbeidet varsles igangsatt oversendes varslingsmaterialet og forslag til annonse kommunens saksbehandler for gjennomsyn. Ved 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 3 av 7
tilbakemelding fra saksbehandler blir det opplyst hvilken PlanId saken får. Denne skal opplyses om i varslingsbrev til regionale myndigheter. Disse skal ha alt materialet digitalt. Varselet skal inneholde: 4.1 Oversiktskart hvor planområdet er avmerket 4.2 Kart i egnet målestokk med avmerket planavgrensning 4.3 Brev som orienterer om hensikten med planarbeidet, dagens arealbruk, gjeldende planstatus og ønsket reguleringsformål (Foreløpig planavgrensning skal avklares på oppstartsmøtet) Eksempel på utforming av annonse finnes i Grenlandsstandarden som hjelpemiddel 52-024. 5. Viktige utredningsbehov for planar beidet foreløpig vurdering Jfr. Sjekkliste for reguleringsplaner 50-011 Hovedtema Utredes i forbindelse med planarbeidet 5.1 Planfaglige vurderinger Dokumentasjon som viser hvordan bebyggelsens høyder/volum vil oppleves i forhold til omliggende bebyggelse (spesielt kirken) 5.2 Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger Estetisk redegjørelse i henhold til pkt. 1.6.1 i bestemmelsene til kommunedelplan for Skien sentrum 5.3 Miljøvernfaglige vurderinger Naturmangfoldloven, Almetreet, Energibruk (fjernvarmetilknytning), Avfallshåndtering 5.4 Kulturlandskap og kulturminner Ingen kjente pr. i dag. Rapport vedlegges saken. 5.5 Samfunnssikkerhet - Risiko og Sårbarhet ROS-analyse (kriminalitetsforebyggende tiltak) Hvordan forholder planen seg til at planområdet ligger innenfor et område som er definert som rasutsatt. Kommunen undersøker eventuell dokumentasjon som måtte foreligge. Forholdet til grunnvannet (kirken). 5.6 Barn/unge, funksjonshemmede og eldres interesser Hvordan er barns interesser ivaretatt i planen: - Sikker skoleveg - Lek/uteopphold Hvordan ivaretar planen hensynet til universell utforming? 5.7 Veg- og vegtekniske forhold / trafikksikkerhet Atkomst(er) til planområdet og konsekvenser av dette. 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 4 av 7
5.8 Andre kommentarer Gangtrafikk nord/sør og øst/vest 6. Krav til planforslaget innhold og materiale Forslagsstiller er gjort kjent med Grenlandsstandardens sjekkliste for reguleringsplaner (50-011), og krav til materialet ved innsending av forslag til reguleringsplaner (52-013). Lista nedenfor viser hvilke forventninger kommunen har til komplett materiale på bakgrunn av det vi er kjent med på oppstartsmøtet. Forslagsstiller er ansvarlig for å vurdere behov for ytterligere dokumentasjon som et resultat av de tilbakemeldinger man får ved varsel om oppstart og eventuelt seinere i prosessen. 1: Ved formell innsending 2: Før saken trykkes opp for behandling (saksbehandler sier ifra) *) Bare ved endringer i forhold til det innsendte 1 2 SKAL ALLTID FORELIGGE Målestokkriktig plankart i: - Farger som PDF fil * Plankart - digital (sosi-fil, jfr. pkt. F) * Bestemmelser * Planbeskrivelse * Liste over varslede Varslingsbrev Avisannonse Innkomne merknader Utfylt sjekkliste (50-011) VURDERES I DEN ENKELTE SAK Estetisk redegjørelse, jfr. pkt. 1.6.1 i bestemmelser i k.delplanen Illustrasjonsplan Snittegninger Fotomontasjer (for å beskrive volum/høyder) Perspektivtegninger Bygningskropper på et format som kan hentes inn i Terra Eplorer (ta kontakt med Sigurd Laland, på geodataenheten i kommunen tlf. 35 58 11 48) Byggetegninger Arbeidsmodell (kan vurderes) Vegprofiler Analyser 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 5 av 7
7. Kommunaltekniske anlegg Merknader: Veg Vann Avløp Jfr. uttalelse fra veg Jfr. uttalelse fra VA Jfr. uttalelse fra VA Renovasjon Annet Jfr. uttalelse fra Miljøretta helsevern 8. Kommunens foreløpige råd og vurderinger Arealet som ønskes utbygd er et viktig område for byutviklingen på stedet. Det forutsettes at de forhold som går fram i salgsoppgaven og i utbyggingsavtalen mellom Skien kommune og Sektor Lietorvet Eiendom as blir ivaretatt i den plan som fremlegges. Kommunen er opptatt av hvilken synergieffekt prosjektet vil kunne å for de omkringliggende omgivelser og for sentrum generelt. Det forutsettes at planen tilrettelegger for publikumsretta funksjoner på bakkeplan (1. etasje) slik at dette blir et levende område, gjerne også på kveldstid. Det er viktig at prosjektet ivaretar behovet for gode tverrforbindelser nord/sør og øst/vest. Forbindelsen nord/sør må ivareta behov for flomveg og at man ikke ødelegger mulighet for fremtidig bybane. Hensynet til kirken må tillegges spesiell vekt. De 100 offentlige parkeringsplassene skal komme i tillegg til de plasser det er krav til iht. kommuneplanens arealdel. Det henvises for øvrig til de merknader som er kommet inn og ber om at disse blir ivaretatt i det videre arbeidet. Kommunen ønsker en plangrense/varslingsgrense som sikrer framføring av gang/sykkelveg kan etableres i retning nord/sør som erstatning for den som blir borte som en konsekvens av utbyggingen. Det anbefales at det blir tatt et nytt møte med kommunens planenhet når man har kommer noe lenger i planarbeidet. 9. Framdrift Forslagsstillers planlagte dato for varsel om oppstart: Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av forslag til kommunen: Utlegging til offentlig ettersyn antas å skje seinest: 12 uker etter at komplett materiale foreligger 10. Bekreftelser Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartsmøtet. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter mv. vil kunne føre til krav om endring av planforslaget, evt. endring av fremdriften på behandlingsprosessen. 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 6 av 7
Kommunen har opplyst om gjeldende gebyrregulativ for behandling av plansaker. 11. Materiale utdelt på oppstartsmøtet - Kopi av referatet - Annet Skien kommune, den 04.09.14 Referent : Referatet er godkjent og mottatt. For forslagsstiller: Geir H. Sollid sign. Andreas Finsrud sign. 52-012 Godkjenningsdato: 15.06.12 Side 7 av 7