Årsmelding 2006 Regionalt kontor for kompetanseutvikling (RKK) Fra kurs Fortellinger i friluft, Øksnes RKK vesterålsregionen 2006
INNLEDNING RKK er et regionalt kontor for kompetanseutvikling for kommunene Andøy, Bø, Hadsel, Lødingen, Sortland og Øksnes. Fylkesmannen i Nordland, KS og Nordland Fylkeskommune er to av flere viktige samarbeidsparter for RKK. I tillegg samarbeider RKK med en rekke kompetansemiljø i og utenfor Vesterålen. Hovedmålsettingen med arbeidet er å få en bedre samordning og effekt i utviklings- og etterutdanningsarbeidet i regionen. Administrativt er RKK underlagt Vesterålen regionråd. Kontorstedet er rådhuset, Øksnes kommune. RKK-STYRET Styret for RKK består av Arbeidsutvalget i Vesterålen Regionråd. Årsbudsjett, årsregnskap, årsberetning og arbeidsplan for RKK skal behandles av Regionrådet på Regionrådets årsmøte. Representanter AU: Ordfører i Andøy, Jonni Helge Solsvik Ordfører i Bø, Viggo Johnsen Ordfører i Hadsel, Reidar Johnsen Ordfører i Lødingen, Kurt L Olsen Ordfører i Sortland, Svein Rorar Jacobsen Ordfører i Øksnes, Per-Ole Larsen Styret i RKK har i 2 møter i 2005 behandlet 2 RKK- saker. I vedtektene for RKK heter det i 5: Regionrådet kan delegere det operative styringsansvar for RKKs faglige innsats til ett eller flere faglige underutvalg.. I h.h.t. disse bestemmelsene ble konstituerende møte i RKKs Kompetanseutvalg avholdt i Hadsel 24. april 1998. KOMPETANSEUTVALGET I 2006 har Kompetanseutvalget vært sammensatt slik: Representanter: Andøy kommune Torfinn Bø Bø kommune Arvid Pedersen, leder Hadsel kommune Kyrre Jensen Lødingen kommune Nancy Breivik Sortland kommune Theodor Lind Øksnes kommune Yngvar Gustavsen til aug 06 Solveig Onsøyen fra aug.06 Fagforbundet Oddveig Olaisen Utdanningsforbundet Rolf Harry Johansen, til nov 06 Harald Rikardsen, fra nov 06 Fylkesmannen i Nordland Berit Bang Vararepresentanter: Jannicke Solheim Skaarn Gundar Jakobsen Tove Fredheim Hansen Arne Mæhre Skjalg Steiro Solveig Kristoffersen Anne Britt Nilsen Harald Rikardsen
RKKs kompetanseutvalg har i 2006 hatt 4 møter og behandlet 24 saker. ANSATTE Brith Tuen Lindqvist, sekretær, i 100 % stilling. Hilde Johanne Hansen, RKK-leder, 100 % stilling VIRKSOMHETEN 1. GENERELT OM VIRKSOMHETEN Arbeidet i RKK har i 2006 særlig vært preget av disse arbeidsområdene: Aktiv kommunikasjon med, og bruk av, etablerte møteplasser med faglige fora som RKKnettverket i Nordland, skolelederforum, barnehageforum, forum for helse/sosial, kultursamarbeidet m.fl. Iverksetting av vedtatt regional tiltaksplan for 2006 Arbeid med ulike tiltak knyttet til regional strategiplan for Kunnskapsløftet 2005-2008 Tiltak knyttet til ny rammeplan for barnehagene og rekrutteringsplan for helse/sosial Styrke basis for RKKs arbeid gjennom evaluering og videreutvikling av samarbeid og samarbeidsavtaler regionalt, interregionalt, på fylkesnivå, med høgskoler og med KS Prosjektbeskrivelser, søknadsprosesser og oppfølging av flere omfattende prosjekter Avklare regionalt ansvar i forhold til behov, planlegging og iverksetting av nye tilbud innen høgskole/universitetsutdanning i regionen, og oppfølging av igangsatte tiltak Koordineringsansvar for VKU, arbeidet med å etablere kommunale studieverksteder og regional overbygging for studiesamarbeid Bidra til den pågående evaluering av regionsamarbeidet Utvikling av samarbeidsavtalen med Nordland fylkeskommune om det 13-årige skoleløpet Informasjonsarbeid, i særlig grad knyttet til drift av nettsiden www.vestreg.no/rkk Arbeidsgruppa for LESESUG har møte på Sortland bibliotek. Forfatter Ruben Eliassen er gjest.
2. PLANARBEIDET Kommunale kompetanseplaner og regional kompetanseplan Den regionale kompetanseplanen skal bygge på de kommunale kompetanseplanene etter følgende modell: Planene består av en strategisk del og en årsplandel som skal rulleres hvert år. Den regionale planen skal være resultat av prosesser og god dialog mellom kommunene og RKK. Kartlegging og etterfølgende planarbeid i kommunene er tidkrevende. Svært gledelig er det derfor å registrere at dette arbeidet synes å gå stadig bedre i kommunene, spesielt i de minste kommunene. Når det gjelder rapportering om bruk av kompetansemidler til Fylkesmannen, er kravene både innen skole, barnehage og helse/sosial betydelig skjerpet. Gode planer er derfor svært nødvendige. Gode planer tuftet på eksisterende behov er dessuten en viktig forutsetning for at de ansatte i kommunene får den kompetanse de trenger. Den vedtatte regionale strategiplanen for Kultur for læring 2005 2008 har vært retningsgivende i planarbeidet for skolesektoren. Nødvendige justeringer har blitt gjort underveis, og RKK har i samråd med Skolelederforum arbeidet for å finne best mulig ballanse mellom de tiltak den enkelte kommune ønsket å iverksette, og de tiltak man har funnet mest hensiktsmessig å samordne regionalt. I tillegg har RKK arbeidet med å få i gang større utviklingsprosjekter, hvor det mest omfattende innen skolesektoren er IKT-prosjketet Lærende nettverk, hvor 13 grunnskoler i regionen nå deltar i et to-årig opplegg. I samarbeid med Barnehageforum har RKK utarbeidet regional kompetanseplan for barnehagesektoren.
I samarbeid med Rekrutteringsutvalget for helse og sosial har RKK arbeidet med å få gode tiltak iverksatt i forbindelse med prosjektet De gode hjelperne (Kompetansetiltak innen demens og alderspsykiatri), og i samarbeid med rusnettverket har RKK fått FOU-prosjektet Individuelle planer og rus lagt til vesterålsregionen. 3. TILTAKENE Skole og barnehage Kultur for læring og ny rammeplan for barnehagen har vært den største utfordringen for RKK i 2006. Fra statlig hold har man bevilget store summer til kompetansetiltak, særlig til grunnskolen. I likhet med foregående år har fokus i 2006 vært lagt på å utvikle den lærende organisasjon. Tradisjonelt har kompetanse nesten vært synonymt med kurs arrangert i et klasserom med et visst antall kursdeltakere, en kursholder, en tavle, en overhead og om teknologien fungerer - en powerpointpresentasjon. For å nå ulike kompetansemål er det nødvendig å ta i bruk ulike typer kompetanseformer. RKK har derfor jobbet aktivt gjennom flere år for å få til en større bredde i de kompetanseformene som tilbys. Menyen i 2006 har bestått av korte kurs, kurs med varighet en, to eller flere dager, kurs med veiledningstilbud lagt inn mellom samlinger, fagkurs med studiepoeng, konferanser, seminar, kompetanseutvikling i nettverksgrupper, prosjekter, hospitering, demonstrasjoner, kurs ute i naturen, formidlingsopplegg osv. I tillegg har man søkt å knytte til seg en kontinuitet og nærhet når det gjelder de fagmiljøer og fagpersoner som vi henter inn, for på denne måten å kunne få en større dybde i de prosesser som et kompetansetiltak skal sette i gang i organisasjonen, og for å få til en faglig god skreddersøm i de tiltakene som etterspørres. Som ledd i prosessen med å få til dynamiske lærende organisasjoner i kommunene, vedtok Kompetanseutvalget at 700 000 kr av de statlige kompetansemidlene for grunnskolen også i 2006 skulle fordeles på kommunene kommunale eller skolebaserte kurs og prosjekter. Sortland kommune har brukt mye midler på å utvikle en god samarbeidskultur mellom de ansatte, og har i denne sammenheng brukt Equilibrio og Lars Rokkjær som veileder. I Andøy kommune har man satt fokus på effektiv mestring og forebygging av adferdsproblemer i barnehage, skole og SFO, og har i denne forbindelse brukt Midt-norsk Kompetansesenter som veiledere. I Bø har man jobbet systematisk med utvikling av målark i tråd med kompetansemålene. Hadsel jobber for å få få til en god lederopplæring for sine ledere, Lødingen har fokus på IKT og i Øksnes har man brukt midler på de estetiske fagene blant annet.. Det vises i denne sammenheng til vedlagte rapportskjema for bruk av midler for den enkelte kommune. I tillegg til satsing på lærende organisasjoner i kommunene er det helt åpenbart et stort behov for regionale kompetansetiltak som for eksempel videreutdanningstilbud, større konferanser, større prosjekter osv. RKK har i 2006 bidratt til følgende desentraliserte videreutdanningskurs for skole og barnehage: Ledelse og teamarbeid i skole og barnehage (30 studiepoeng) Spansk (30 studiepoeng) Naturfag under nordlyset (10 + 10 studiepoeng) Matematikk (30 studiepoeng) Norsk (30 studiepoeng)
Til sammen har 59 lærere i vesterålsregionen fått videreutdanning med gode betingelser som del av Kompetanseløftet i 2006. I tillegg har RKK gjennomført en rekke kurs med fokus på nye områder både i KL06 og Den nye rammeplanen for barnehagen. Eksempler på dette er kurs i lokalt læreplanarbeid, kurs i fagplan norsk, kurs i tilpassa opplæring, prinsipper for opplæring. Skolejuss, IUP, programfag til valg, entreprenørskap, sammensatte tekster, matematikk, de minste barna i barnehagen m.fl. Flere har dessuten deltatt i prosjektene Lærende nettverk, Lesesug, Fysisk aktivitet og skolemåltider, Fortellinger i friluft, God skolestart og Kvinnekompasset. Helse/sosial Prosjektene De gode hjelperne og FOU-prosjektet Individuelle planer og rus har vært de største kompetanseprosjektene i RKK-regi innen helse/sosial i 2006. 14 sykepleiere startet desentralisert utdanning innen alderspsykiatri og demens (30 studiepoeng), og ca 55 personer fra helse/sosialsektoren deltar i FOU-prosjektet knyttet til individuelle planer og rus. RKK var også delansvarlig for den sen store konferansen om barnevern i 2006. I tillegg har det vært gjennomført en rekke mindre kurs i regi av de mange nettverkene. Andre etater RKK har også hatt ansvar for ulike kurs for andre ansatte i kommunene. Eksempler på dette er Kurs i momskompensasjonsreformen, Endringsledelse, Omstilling og stressmestring m.fl. RKK samarbeidet med Kultursamarbeidet om konferansen Kultur og næring i juni 2006. Kursvirksomhet I oversikten over kursvirksomhet (utvikling fra 2002 2006) er det bare tatt med etter- og videreutdanningskurs som har vært arrangert regionalt. Kurs i regi av enkeltkommunene som ledd i utviklingen av den lærende organisasjon, ligger ikke inne i disse tallene. Det gjør heller ikke aktiviteten i de andre kompetansetiltakene som nettverkssamlinger, prosjekter, demonstrasjoner og hospiteringer, som også i 2006 har hatt en betydelig økning i RKK-regi. Nettverksleder Arulnesan for rusnettverket sammenmed forelesere
Oversikt kurs: År 2002 2003 2004 2005 2006 Prosent Antall tiltak 64 63 54 49 49 Antall deltakere 1866 1822 1849 1536 1967 Kommunene: Andøy 270 190 167 184 233 12 % Bø 110 158 142 121 159 8 % Hadsel 383 259 287 324 478 24 % + Lødingen 114 73 114 161 104 5 % - Sortland 461 511 604 484 617 31 % - Øksnes 265 311 354 219 326 17 % + Andre 316 181 43 51 2 % Nettverk Følgende nettverk var i funksjon i 2006: Nettverk for kommunale saksbehandlere barnehagesektoren ledelse på omgang Nettverk kommunale ledere skolesektoren ledelse på omgang Nettverk for kreftsykepleiere leder Eirin Strøm, Sortland Nettverk for barnevern leder Inger-Lise S Markussen, Sortland Nettverk for helsesøstere leder Olga Hanne Lathi, Øksnes Nettverk rus leder Arunesan Mariyanagam, Sortland Nettverk sosialledere med ansvar for NAV Torill Nordberg; Bø Nettverk for resultatenhetsledere, pleie og omsorg leder Berit Didriksen, Øksnes Matematikknettverk leder May Holm Sortland (fram til juni 06) Nettverk Lesesug (gi rom for lesing) leder RKK-leder Hvert nettverk har i 2006 fått tildelt 15000 kroner fra RKK til møteledelse, rapportskriving og bevertning. I den grad det har vært behov for det har RKK sendt ut innkalling, formidlet referat og lagt ut informasjon fra nettverkene på RKKs hjemmeside. Mellom 50 60 personer fra kommunene (alle kommuner representert) deltar i nettverkene. Fra nettverkene kommer det innspill til kurs, seminarer med mer, som for eksempel til den store konferansen om Barnevern som ble gjennomført i 2006. Det har vært gjennomført i alt 31 nettverksmøter med støtte fra RKK i 2005.
Prosjekt RKK vesterålsregioen har delvis alene, delvis i fellesskap med andre ansvar for en rekke regionale prosjekt: Fysisk aktivitet og skolemåltider - 10 skoler med. Alle kommuner representert. Avsluttet i 2006 Fortellinger i friluft (fortsetter 2007) Lærende nettverk 13 skoler, deltagelse fra alle kommuner (fortsetter 2007) Gi rom for lesing LESESUG se www.lesesug.no Alle kommuner representert (fortsetter til høsten 2007) Prosjekt Å lese mellom øyer, større delprosjekt av LESESUG, (fortsetter i 2007) Kvinnekompasset for kvinnelige ledere og mellomledere (fortsetter 2007) FOU-prosjket Individuelle planer og rus (fortsetter 2007) De gode hjelperne prosjekt knyttet til etter- og viderutdanning i alderspsykiatri og demens (fortsetter 2007) VKU studieverksteder i alle kommuner, regionalt studiefora. Oppstart desember 2006 (trolig 3-årig prosjekt) Arbeidsgruppa for prosjekt VKU (Vesterålen Kompetanseutvikling): Geir Svenningsen, Vesterålen Høgskolesenter, Hilde Hansen, RKK, Rolf M Johnsen, FU Vesterålen, Marit Liberg, Opplæringskontoret, Hans Gunnar Hansen, Opus Hadsel.
4. DE MANGE SAMARBEIDSARENA Vedtatt regional handlingsplan for 2006 er gjennomført med noen små justeringer. De tiltak som av praktiske grunner ikke ble gjennomført i 2006, gjennomføres i 2007. Det foreligger samarbeidsavtaler med KS, NAROM og med Nordland fylkeskommune. I tillegg foreligger det samarbeidsavtaler med ulike kompetansemiljø knyttet til enkeltiltak. Samarbeidet med RKK Lofoten og RKK Ofoten er fremdeles omfattende og viktig. Samarbeidet med de øvrige RKK kontorene i fylket er godt.
Til sammen hadde alle RKK-lederne Nordland fylke møtte fire gange i 2006 til felles informasjon, drøftinger og utvekslinger av erfaringer. På disse møtene deltok ulike representanter for avdelingene hos Fylkesmannen i Nordland, KS, Nordland fylkeskommune, Høgskolene i Nordland og andre. RKK samarbeider med MUSAM/Regsekk/ Vesterålen Kulturutvalg knyttet til Den kulturelle skolesekken. RKK har også gjennomført samarbeidstiltak med FUG og Ungt Entreprenørskap i 2006. 5. ORGANISASJONSUTVIKLING Den nye organisasjonsmodellen forutsetter at RKK skal arbeide mot alle kommunalt ansatte. Her ligger en meget stor utfordring, hvor både prosess, økonomi og innhold vil være avgjørende faktorer for planer og drift. Prosessen og resultatet vil i høg grad avhenge av arbeidet med kompetanseheving i den enkelte kommune, slik at rollefordeling og økonomi - og dermed forventninger er avklart og realistiske. Når det gjelder bemanningssituasjonen i RKK vesterålsregionen, er denne en del i underkant av det de andre RKK-kontorene i Nordland har. Kontorets virksomhet er på samme nivå som ved de andre kontorene, noe som tidvis stiller svært store krav til de to ansatte. 6. EVALUERING RKK har i løpet av året gitt tilbud om etter og videreutdanning til svært mange innafor offentlig sektor i regionen. Tilbakemeldingene fra deltakerne m.h.t. innhold og organisering er i overveiende grad gode. Kommunikasjonen innad og kontakten utad er styrket i løpet av året - noe som bl.a. sikres gjennom etablerte regionale nettverk og regionale møteplasser for øvrig. Oppslutningen om det regionale samarbeidet innenfor RKKs område synes økende. I løpet av året er det inngått viktige samarbeidsavtaler. Blant annet har RKK fått koordineringsansvar i forbindelse med VKU Vesterålen Kompetanseutvikling, hvor samtlige kompetansemiljø i regionen deltar. Noen av kommunene har fremdeles utfordringer når det gjelder å få til en sammenhengende strategisk plan for kompetanseutvikling, noe som er en forutsetning for at RKK kan gjøre en god jobb for kommunene. 7. ØKONOMI Det vises til vedlagt regnskap for 2006.
8. ANNET RKK-lederen har i løpet av 2006 deltatt i ledermøter i Vesterålen regionråd, Kompetanseutvalget, Skolelederforum, Barnehageforum, Rekrutteringsutvalget for helse- og sosialsjefene, Regsekkmøter, møter i samarbeidesutvalget for vgs/grunnskole, og i noen av nettverksmøtene. Leder har møtt opp på kursene for å informere om RKK, kursoppleggene og virksomheten. RKK-lederen har deltatt i samarbeidsfora mellom RKK og Fylkesmannen, Nfk, KS og RKK-kontorene i Nordland. Møtevirksomheten internt i regionen er betydelig. Prosessene i samfunnet endrer seg så raskt at det i dag forventes at man er i forkant når det gjelder utviklingstiltak. RKK leder har derfor brukt betydelig tid med å sette seg inn i planutkast, offentlige utredninger og strategidokumenter. Informasjonsarbeidet i en organisasjon som RKK er også viktig, noe daglig leder i samarbeid med Siv M Reinholtsen i Vesterålen regionråd har gjort en betydelig jobb med i 2006, jamf. www.vestreg.no/rkk Leder av Kompetanseutvalget, Arvid Pedersen, og sekretariatsleder Geir Markussen i Vesterålen regionråd har i tillegg vært en solide støttespillere i arbeidet med å få flyt i viktige arbeidsprosesser. Sekretær Brith Tuen Lindqvists orden og kompetanse når det gjelder merkantile rutiner har vært av særdeles stor verdi for å få driften av RKK til å fungere. Samarbeidet med ansatte i Øksnes kommune hvor RKK har sine kontorer er fortsatt det aller beste. Myre, mars 2007 Hilde Johanne Hansen RKK-leder