MØTEINNKALLING. Formannskapets innstilling i sakene 49/18 og 53/18 vil bli framlagt i møtet.

Leirfjord kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kulturhuset, Leland Møtedato: 17.12.2018 Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Det innkalles med dette til møte i Leirfjord kommunestyre. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon 75 07 40 00. Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. Formannskapets innstilling i sakene 49/18 og 53/18 vil bli framlagt i møtet. Kl 12:00 blir det lunch på «To kopper» med tildeling av erkjentlighetsgaver til ansatte. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 44/18 17/174 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd 45/18 17/2125 Møteplan for 1. halvår 2019 46/18 18/1195 Komitè Indianerfestivalen 2019 47/18 17/2270 Spillemidler 2018 48/18 17/1460 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale 49/18 17/2191 FV 78 ved Remneset - Kompensasjonskrav som følge av manglende utbedring etter ras 50/18 18/1197 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune 51/18 17/2291 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet 52/18 18/150 Plan for forvaltningsrevisjon

53/18 18/433 Videreføring av det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving 54/18 18/575 Budsjettreguleringer 2018 55/18 17/1566 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 56/18 18/1190 Gebyrregulativ 2019 57/18 18/756 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 Leirfjord, 10.12.2018 Ivan Haugland ordfører

Sak 44/18 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 080 &16 Arkivsaksnr.: 17/174-20 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/18 Formannskapet 30.11.2018 44/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger Ellen Meisfjord til ny vararepresentant Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 45/18 Behandling: Susanne Kjærstad fremmet følgende forslag til representant: Ellen Meisfjord Ved votering ble administrasjonssjefens innstilling med Susanne Kjærstad sitt forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger Ellen Meisfjord til ny vararepresentant Saksutredning: I formannskapsmøte den 20.04.16, sak 34/16, ble Ronny Amundsen valgt til Leirfjord kommune sin representant til styret i Helgeland Friluftsråd (HF) med Linda Grovassbakk som varamedlem for perioden 2016-19. Vedtaket ble gjort med hjemmel i KL 13. HF er et interkommunalt samarbeidsorgan etter KL 27 mellom kommunene Grane, Vefsn, Leirfjord, Alstahaug, Herøy og Dønna. Formålet er i samarbeid med deltakerkommunene, andre offentlige myndigheter og organisasjoner, fremme allsidig, lett tilgjengelig og miljøvennlig friluftsliv i den regionen deltakerkommunene omfatter, til beste for befolkningens trivsel og helse. Linda Grovassbakk har i brev av 10.04.2017 bedt om fritak fra sine verv som kommunens representant i samarbeidsutvalget ved Leines barnehage og varamedlem til styret i HF. Begrunnelse for søknaden er i henhold til kommuneloven 15 nr. 2 med kommentarer. Søknaden om fritak fra samarbeidsutvalget ble innvilget i formannskapsmøte 19.11.18. Side 3 av 33

Sak 44/18 Grovassbakk har i tillegg politiske verv som medlem av særskilt klagenemnd, vararepresentant i kommunestyret og vararepresentant i eldrerådet. Det tas ikke stilling til fritak fra disse vervene; kun de som er nevnt i søknaden. Kommunestyret bes ut fra ovenstående om å innvilge søknaden og velge ny vararepresentant i styret i HF fra Leirfjord kommune for resten av inneværende valgperiode. Vedlegg: Side 4 av 33

Sak 45/18 Møteplan for 1. halvår 2019 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/2125-12 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/18 Formannskapet 19.11.2018 76/18 Plan- og næringsutvalget 21.11.2018 45/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Vedlagte forslag til møteplan for 1. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes med følgende endringer: Formannskapsmøte 23. januar flyttes til mandag 21. januar Formannskapsmøte 9. mai flyttes til onsdag 15. mai Temamøter i kommunestyret 28. februar: prosessmøte samfunnsplan 10. april: temamøte skole 19. juni: temamøte økonomi; forberedende budsjett og økonomiplan Behandling/vedtak i Formannskapet den 19.11.2018 sak 42/18 Behandling: Det ble lagt fram følgende endringsforslag: Formannskapsmøte 23. januar flyttes til mandag 21. januar Formannskapsmøte 9. mai flyttes til onsdag 15. mai Temamøter i kommunestyret 28. februar: prosessmøte samfunnsplan 10. april: temamøte skole 19. juni: temamøte økonomi; forberedende budsjett og økonomiplan Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling med endringsforslagene. Vedtak: Vedlagte forslag til møteplan for 1. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes med følgende endringer: Formannskapsmøte 23. januar flyttes til mandag 21. januar Formannskapsmøte 9. mai flyttes til onsdag 15. mai Temamøter i kommunestyret 28. februar: prosessmøte samfunnsplan 10. april: temamøte skole 19. juni: temamøte økonomi; forberedende budsjett og økonomiplan Behandling/vedtak i Plan- og næringsutvalget den 21.11.2018 sak 76/18 Behandling: Grete Nygård orienterte om formannskapets forslag til temamøter i kommunestyret våren 2019. Side 5 av 33

Sak 45/18 Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Vedlagte forslag til møteplan for 1. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes. Saksutredning: I henhold til kommuneloven 32 og vedtekter for utvalgene, skal møter i folkevalgte organer holdes på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret eller når organets leder finner det påkrevd eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Vedlagt følger forslag til møteplan for formannskap, plan- og næringsutvalg og kommunestyre for 1. halvår 2019. Møter i andre styrer, råd og utvalg avholdes ved behov. I forhold til møteplan for 1. halvår 2018, er det for 1. halvår 2019 foreslått reduksjon med ett møte i formannskap og plan- og næringsutvalg. Dette begrunnes med at det er forholdsvis få saker pr møte og enkelte møter i vedtatt møteplan er blitt avlyst på grunn av at det ikke forelå saker til behandling. Ut over dette er det i forslaget tatt hensyn til vinterferie på skolene, arbeidsturnuser og andre kjente møter/konferanser. Vedlegg: Forslag til møteplan for 1. halvår 2019 Side 6 av 33

Sak 46/18 Komitè Indianerfestivalen 2019 Saksbehandler: Hege Ansnes Igeland Arkiv: C03 Arkivsaksnr.: 18/1195-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/18 Formannskapet 30.11.2018 46/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Ordfører Ivan Haugland Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom I tillegg utvides komiteen med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord Kulturtank. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 46/18 Behandling: Sten Rino Bonsaksen fremmet følgende forslag: Komiteen utvides med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord kulturtank Ronny Amundsen fremmet følgende forslag til politisk representant: Ordfører Ivan Haugland Ved votering ble administrasjonssjefens innstilling med Sten Rino Bonsaksen og Ronny Amundsen sine tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Ordfører Ivan Haugland Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom I tillegg utvides komiteen med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord Kulturtank. Side 7 av 33

Sak 46/18 Administrasjonssjefens innstilling: Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom Saksutredning: Indianerfestivalen er en kommunal festival som skal gjennomføres årlig i slutten av mai/begynnelsen av juni. (Sak nr. 62/16, den 02.11.2016) Indianerfestivalen 2019 skal arrangeres i uke 19. Lørdag 11. mai er visningsdag for skolenes kulturprosjekter. Denne dagen er offisiell skoledag for elever og lærere. Festivalen er til for hele kommunen, med barn og unge i fokus. Innen nyttår hvert år nedsettes det en hovedkomite bestående av minimum 5 engasjerte personer som har ansvar for planlegging og praktisk gjennomføring. Administrasjonssjefen velger minst 3 ansatte, deriblant leder for hovedkomiteen. Folkehelse- og kulturkoordinator, virksomhet for teknikk og LBU bør være representert, da disse funksjonene påvirkes i stor grad av festivalen. Fra kommunestyret velges en representant, samt at de peker ut minst en representant fra barne- og ungdomsrådet etter forslag fra rådet selv. Indianerkomiteens oppgaver er å fastsette innhold og program for festivalen, samt stå for planlegging og praktisk gjennomføring av festivalen. Komiteen inviterer inn frivillige lag og foreninger til å bidra. Side 8 av 33

Sak 47/18 Spillemidler 2018 Saksbehandler: Hege Ansnes Igeland Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 17/2270-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/18 Formannskapet 30.11.2018 47/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 47/18 Behandling: Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Saksutredning: Det har kommet inn 2 søknader om spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Leirfjord kommune må prioritere søknadene innenfor 2 grupper; ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Begge søknadene gjelder spillemidler til nærmiljøanlegg. Idrettsrådene i kommunene skal normalt bidra til prioritering av spillemiddelsøknader. Leirfjord kommune har ikke hatt et fungerende Idrettsråd på flere år. Prioritering av søknadene blir dermed kun vurdert av administrasjonen. Kulturdepartementets bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Side 9 av 33

Sak 47/18 2018, for tildelinger i 2019, er lagt til grunn for behandlingen av søknadene. Begge søknader tilfredsstiller kravene i kulturdepartementets bestemmelser, og begge anleggene vil bidra til økt fysisk aktivitet for barn og unge i nærmiljøet der de bor og oppholder seg. Leirfjord kommune har bevilget et økonomisk tilskudd til bygging av Leines Ballbinge. Leirfjord kommune står som garantist for spillemidlene for både Leines Ballbinge og Ulvangen Aktivitetspark. Leines ballbinge er det dyreste prosjektet, der Leirfjord kommune har bevilget og garantert for mest penger. Det er primært en økonomisk vurdering som ligger til grunn for at Leines ballbinge prioriteres foran Ulvangen aktivitetspark. 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines Søker: Leines Velforening Søknadsgruppe: Nærmiljøanlegg Status: Ny søknad. (Planlagt oppstart vinter/vår 2019) Plan: Leirfjord kommunes plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser er under revidering. Kommunestyret har i to omganger bevilget midler til ballbinge på Leines, og tiltaket er således godt forankret i kommunens politiske ledelse. Kostnad: 895.374 kr Søknadssum: 339.000 kr 2. Aktivitetspark (trimpark) ved Ulvangen Oppvekstsenter Søker: Ulvangen Velforening Søknadsgruppe: Nærmiljøanlegg Status: Ny søknad. (Aktivitetsparken er ferdig og tatt i bruk) Plan: Leirfjord kommunes plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser er under revidering. Kommunestyret har bevilget midler til Ulvangen Aktivitetspark, og tiltaket er således godt forankret i kommunens politiske ledelse. Kostnad: 202.515 kr Søknadssum: 101.000 kr Side 10 av 33

Sak 48/18 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale Saksbehandler: Camilla Vågan Arkiv: X30 Arkivsaksnr.: 17/1460-4 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/18 Formannskapet 30.11.2018 48/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 49/18 Behandling: Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Saksutredning: I høst har det pågått dialog mellom Leirfjord kommune v/ordfører og administrasjonssjef og Nordland politidistrikt v/lensmann Tom Andre Gjertsen for å få utarbeidet en samarbeidsavtale mellom kommunen og politidistriktet. Det vises til gjennomgang av forslag til samarbeidsavtale i et tidligere formannskapsmøte, samt lensmannens orientering i kommunestyret den 24.september. Kommunestyret ga i møtet ordfører og administrasjonssjef fullmakt til å signere avtalen. Avtalen er signert av begge parter og gjelder fra 01.11.18 til og med 31.12.19. Avtalen skal gjennomgås og signeres årlig. Samarbeidsavtalen er etablert for å styrke samarbeidet og kontakten mellom Politiet og kommunen. Som en oppfølging av Nærpolitireformen etablerer Politiet ordning med politikontakter, som vil bli kommunens nærmeste samarbeidspartner i dette samarbeidet. Leirfjord kommune vil komme til å få en felles politikontakt med de øvrige HALDkommunene. Leirfjord kommune vil, som avtalen viser, etablere en lokal gruppe som skal følge opp avtalen i samarbeid med politikontakten. Administrasjonssjefen vil initiere oppstart i denne lokale gruppen før nyttår og ta initiativ til å koble på politikontakten så snart denne er på plass i Nordland politidistrikt. Vedlegg: samarbeidsavtale Side 11 av 33

Sak 49/18 FV 78 ved Remneset - Kompensasjonskrav som følge av manglende utbedring etter ras Saksbehandler: Øyvind Toft Arkiv: 271 Arkivsaksnr.: 17/2191-9 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/18 Formannskapet 17.12.2018 49/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: 1. Leirfjord kommune betaler ut en engangsbetaling på kr 40 000 til Emil Remnes. Utbetalingen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 2. Emil Remnes gis personlig og evigvarende rett til å leie bolig i Vangsveien 21, for kr 2800 inklusiv strøm. Leien kan justeres etter endringer konsumprisindeksen, første gang med virkning fra og med 01.01.2020, og da ut fra endring i indeks fra desember 2018 til desember 2019. Tar Remnes imot tilbud om permanent 100 % sykehjemsplass, faller retten til å leie boligen i Vangsveien 21 bort. Leirfjord kommune fakturerer leietaker månedlig. Saksutredning: Administrasjonen har over en tid vært i dialog med advokat til Emil Remnes om en minnelig løsning for et krav om dekning av kostnader/krav påført etter ras. Administrasjonen har tidligere orientert formannskapet om denne saken. Leirfjord kommune har hele tiden fremholdt at man ikke anser seg som erstatningspliktig i denne saken. En utbetaling av en kompensasjon er ikke å anse som en innrømmelse av erstatningsplikt. Administrasjonen mener at man har ivaretatt Remnes godt utfra kommunes forutsetninger etter raset i Remneset da Emil Remnes ble uten veiforbindelse. Leirfjord kommune kjøpte en leilighet i Vangsveien 21, som Emil Remnes får disponere for kr 2800 i mnd inkludert strøm. Leirfjord kommune har fått oversendt et forslag til avtale som er vedlagt saken. Administrasjonen mener at det er tre punkt i forslaget til avtale som er utfordrende å innfri. Punkt 1: Leirfjord kommune kan ikke i en avtale forskuttere en bruksendring. Eiendommen er i dag en landbrukseiendom, og er dermed konsesjonspliktig. For at administrasjonen skal ta stilling til dette må det komme en søknad om bruksendring. Det samme gjelder for fritak for andre kommunale avgifter. Det per i dag ingen private hushold som har fritak for kommunale avgifter og eiendomsskatt. En eventuell klage på verdisatsen på eiendommen må behandles av klagenemnd for eiendomsskatt. Punkt 3: Administrasjonen mener at en engangsutbetaling bør være tilstrekkelig til at Emil Remnes selv kan betale medlemsavgift i Søttar veilag. Kommunen bør ikke bindes opp i en avtale om å betale medlemsavgift. Side 12 av 33

Sak 49/18 Punkt 5: Det vies til en avtale om vedlikehold av gjerde. En slik avtale er ikke nevnt i grunnbok for eiendommen. Administrasjonen har ikke funnet noen annen avtale. Fremskaffes en slik avtale vil Leirfjord kommune vurdere og enten fjerne gjerdet eller vedlikeholde det. Vedlegg: Tilbud om minnelig løsning Side 13 av 33

Sak 50/18 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune Saksbehandler: Øyvind Toft Arkiv: 651 Arkivsaksnr.: 18/1197-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 50/18 Formannskapet 30.11.2018 50/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Rapporten tas til orientering. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 50/18 Behandling: Kommunalsjef Øyvind Toft orienterte om statusrapporten. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Rapporten tas til orientering. Saksutredning: I formannskapsmøte 19.11.2018 fikk formannskapet en muntlig orientering om tilstanden til kommunens brannbil. Vedlagt denne saken er en statusrapport foretatt av brannvesenet, om det generelle utsyr som brannvesenet disponerer i sin tjeneste. Det er et særlig fokus på tilstanden til brannbilen i denne rapporten. Administrasjonen ser med stor bekymring på denne situasjonen i forhold til tilstanden med henhold til fremtidige kostander og beredskapen i kommunen. Kostnadene rundt vedlikehold og represjoner på brannbil ble administrasjonen først gjort oppmerksom helt i slutten av arbeidet med administrasjonssjefens budsjettforslag. Administrasjonen har dermed ikke fått sett det i sammenheng med fremtidig driftskostnader og beredskap. Administrasjonssjefen har lagt inn kjøp av brannbil i økonomiplanen i 2022. Kommunestyret anbefales å se dette i sammenheng med sitt arbeid med økonomiplanen. Dette er ikke fra administrasjonen innhentet tilbud på ny brannbil. Administrasjonen har konferert med brannsjef som nylig har gjort innkjøp av ny brannbil i Alstahaug kommune. Brannsjefen estimerer at en bil med litt mindre utsyr og noe gjenbruk av eksisterende utstyr kan beløpe seg på ca kr 3 300 000. En brannbil har nedskrivingstid på 20 år. Vedlegg: Rapport Side 14 av 33

Sak 51/18 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet Saksbehandler: Camilla Vågan Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 17/2291-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/18 Formannskapet 30.11.2018 84/18 Plan- og næringsutvalget 07.12.2018 51/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: 1. Overførte midler fra Havbruksfondet til Leirfjord kommune avsettes til disposisjonsfond. 2. Kommestyret delegerer til formannskapet å forvalte midlene avsatt til disposisjonsfond Havbruksfond etter kriterier fastsatt i punkt 3. 3. Midler avsatt til disposisjonsfond merket Havbruksfond skal benyttes til prioriterte tiltak etter følgende kriterier: 3.1 Midler fra Havbruksfondet kan gis som tilskudd til foretak eller bedrifter som vil etablere eller videreutvikle eksisterende virksomhet i tilknytning til fiskeri og havbruksnæringen. 3.2 Midler fra Havbruksfondet skal stimulere til nyetableringer innenfor fiskeri og havbruksnæringen, inkludert videreforedling. 3.3 Midlene kan av formannskapet benyttes til å prioritere infrastrukturtiltak som tilrettelegger for næringsvirksomhet og utvikling tilknyttet fiskeri og havbruksnæringen, etter egen sak framlagt for kommunestyret. 3.4 Alle tilskudd som gis til foretak eller bedrifter skal saksbehandles og tildeles etter søknad. 3.5 Inntil kr 50 000,- i året kan benyttes til ryddekampanjer mot marin forsøpling i Leirjord kommune, initiert av skoler, barnehager eller lokale lag og foreninger. Forutsetningen for tildeling av slikt tilskudd skal være at innsamlet søppel blir håndtert forskriftmessig og innlevert på godkjente mottak. 4. Rapportering til kommunestyret over benyttede midler fra Havbruksfondet skjer ved at hver tildeling refereres i kommunestyret, og som en samlet oppstilling i årsmeldingen. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 48/18 Behandling: Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: 1. Overførte midler fra Havbruksfondet til Leirfjord kommune avsettes til disposisjonsfond. 2. Kommestyret delegerer til formannskapet å forvalte midlene avsatt til disposisjonsfond Havbruksfond etter kriterier fastsatt i punkt 3. Side 15 av 33

Sak 51/18 3. Midler avsatt til disposisjonsfond merket Havbruksfond skal benyttes til prioriterte tiltak etter følgende kriterier: 3.1 Midler fra Havbruksfondet kan gis som tilskudd til foretak eller bedrifter som vil etablere eller videreutvikle eksisterende virksomhet i tilknytning til fiskeri og havbruksnæringen. 3.2 Midler fra Havbruksfondet skal stimulere til nyetableringer innenfor fiskeri og havbruksnæringen, inkludert videreforedling. 3.3 Midlene kan av formannskapet benyttes til å prioritere infrastrukturtiltak som tilrettelegger for næringsvirksomhet og utvikling tilknyttet fiskeri og havbruksnæringen, etter egen sak framlagt for kommunestyret. 3.4 Alle tilskudd som gis til foretak eller bedrifter skal saksbehandles og tildeles etter søknad. 3.5 Inntil kr 50 000,- i året kan benyttes til ryddekampanjer mot marin forsøpling i Leirjord kommune, initiert av skoler, barnehager eller lokale lag og foreninger. Forutsetningen for tildeling av slikt tilskudd skal være at innsamlet søppel blir håndtert forskriftmessig og innlevert på godkjente mottak. 4. Rapportering til kommunestyret over benyttede midler fra Havbruksfondet skjer ved at hver tildeling refereres i kommunestyret, og som en samlet oppstilling i årsmeldingen. Behandling/vedtak i Plan- og næringsutvalget den 07.12.2018 sak 84/18 Behandling: Sigvald Meisfjord fremmet følgende forslag til vedtak: Plan- og næringsutvalget ber kommunestyret utsette saken. Forvaltning av midlene må ses i sammenheng med gjennomgang av retningslinjene for næringsfond. Det må og vurderes om plan- og næringsutvalget skal fordele midlene. Enstemmig vedtak i samsvar til Sigvald Meisfjord sitt forslag. Vedtak: Plan- og næringsutvalget ber kommunestyret utsette saken. Forvaltning av midlene må ses i sammenheng med gjennomgang av retningslinjene for næringsfond. Det må og vurderes om plan- og næringsutvalget skal fordele midlene. Saksutredning: Stortinget vedtok i 2015 at det skulle opprettes et Havbruksfond, som skulle fordele 80% av inntektene fra veksten i oppdrettsnæringen til kommuner og fylkeskommuner. Fordelingsnøkkelen som ligger til grunn for utbetalingen fra Havbruksfondet er basert på lokalitets MTB (maksimalt tillatt biomasse) for alminnelig matfisktillatelser og tillatelser til særlige formål som laks, ørret og regnbueørret i sjø. Det er Fiskeridirektoratet som er ansvarlig for utbetaling av midlene, som eventuelt skjer i oktober hvert år. Alle kommuner og fylkeskommuner, som det framgår av Akvakulturregisteret at har klarerte lokaliteter for oppdrett av laks, ørret og regnbueørret i sjøvann, får en respektiv andel av inntektene som skal fordeles årlig. Jo høyere andel av lokalitetskapasiteten den enkelte kommune/fylkeskommune står registrert med i Akvakulturregisteret, dess større andel av midlene som skal fordeles vil tilfalle dem. En Side 16 av 33

Sak 51/18 mindre andel skal også fordeles til kommuner som har klarert for ny lokalitets-mtb innenfor en toårsperiode. Leirfjord kommune fikk fra Havbruksfondet utbetalt kr 115 000,- i 2017 og kr 2 261 700,- i 2018. Det er kun lokalisert en oppdrettskonsesjon i Leirfjord kommune og framtidig vekst og tildelinger av nye konsesjoner er begrenset i vår kommune. Det er også vanskelig å beregne framtidige inntekter fra Havbruksfondet. Det er ikke gitt noen føringer for hvordan kommunene skal forvalte midler mottatt fra Havbruksfondet, men dersom man følger diskusjoner i mange regioner og kommuner, er man opptatt av at midlene skal bidra til å stimulere til fortsatt vekst i næringen og til tiltak som kommer hele lokalsamfunnet til gode som følge av oppdrettsnæringens båndlegging av fellesarealer i sjø. Administrasjonssjefen ser det ikke som formålstjenlig at midlene brukes til tiltak i drift, da dette ikke er varige midler vi kan regne med å få tildelt i årene framover. Administrasjonssjefen foreslår at midlene benyttes til å stimulere til fortsatt utvikling innenfor havbruksnæringer, inkludert fiskeri. Det registreres også at Nettverk for fjord og kystkommuner, som er en sammenslutning av kommuner med oppdrettsvirksomhet, har oppfordret kommunene til å sette av midler fra Havbruksfondet til å forhindre marin forsøpling av strandsonen i kommunene. Med dette som bakgrunn foreslås det at midler som Leirfjord kommune mottar fra Havbruksfondet avsettes til disposisjonsfond og at formannskapet delegeres forvaltningsansvar for disse midlene etter gitte kriterier jfr. forslag til vedtak. Det har de siste par årene vært et stort fokus på marin forsøpling i sjø, og mobiliseringen rundt omkring i Norge har vært stor i forhold til å organisere kampanjer og aksjoner for å forhindre ytterligere forsøpling og gjennomføre rydding. Holdningsskapende arbeid blant barn og ungdom og lokalbefolkning for øvrig er viktig, og det kan derfor legges opp til at noe av midlene kan gå til kampanjer og aksjoner som er initiert av skoler, barnehager eller lag og foreninger. Vedlegg: Side 17 av 33

Sak 52/18 Plan for forvaltningsrevisjon Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 21 Arkivsaksnr.: 18/150-4 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 52/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon for resterende del av valgperioden. Saksutredning: Leirfjord kontrollutvalg har i møte 12.11.2018, sak 16/2018, foretatt ny behandling av plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i valgperioden. Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: Det henvises til kommunestyrets vedtak i sak 74/16 [møtedato 20.12.2016]. Kontrollutvalget legger frem følgende forslag til prioritert plan for resterende del av valgperioden: 1: Dokumentbehandling og arkiv [bestilt av kontrollutvalget 01.02.2018] 2: Kommunens økonomistyring Forslag [innstilling] til kommunestyrevedtak blir etter dette: Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon for resterende del av valgperioden. Som vedlegg til saken følger saksutredning til sak 16/2018 i kontrollutvalget, utarbeidet av sekretariatsleder Tobias Langseth. Her framgår foranledningen for saken og orientering om forvaltningsrevisjon generelt. Med bakgrunn i ovenstående fremmes kontrollutvalgets innstilling til plan for forvaltningsrevisjon for Leirfjord kommune. Vedlegg: Saksfremlegg til sak 16/2018 i Leirfjord kontrollutvalg Side 18 av 33

Sak 53/18 Videreføring av det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving Saksbehandler: Camilla Vågan Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 18/433-5 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/18 Formannskapet 17.12.2018 53/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til avtale som viderefører det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving. Saksutredning: Den interkommunale fellesenheten for økonomi og skatteinnkreving har vært i drift siden 01.01.2013. Enheten leverer økonomi- og regnskapstjenester til 4 kommuner, 4 kirkelige fellesråd og 4 kommunale foretak. Videre leveres det skatteinnkrevingstjenester og arbeidsgiverkontroller for 4 kommuner. Utgangspunktet for samarbeidet var en målsetting om økonomisk gevinst. Men, like viktig var gevinster som: Redusert sårbarhet for økonomitjenesten i den enkelte kommune Mulighet for overlapping av arbeidsoppgaver ved ferie/fravær Økt samlet kompetanse (fagmiljø) Økt effektivitet Bedre utnyttelse av spisskompetanse En samlet fagenhet fremstår som mer attraktiv i rekrutteringsøyemed Økt kvalitet på tjenestene Reduksjon av kostnader Etter vel 5 års drift mener økonomienheten å ha innfridd på de fleste områder. Siden oppstart er personalressursene redusert med ca. 4 årsverk, dette har skjedd ved naturlig avgang. Kvalitetsmessig har enheten løftet seg betydelig, bl.a har samtlige kommuneregnskap blitt ferdigstilt og overlevert kommunerevisjonen innen fristen den 15. februar og HALDkommunene har fått gjennomført 5%-kravet om gjennomførte arbeidsgiverkontroller de siste årene. Dette var ikke tilfelle slik økonomifunksjonene i HALD-kommunene var organisert tidligere. Leirfjord kommune sa opp denne avtalen høsten 2017, men oppsigelsen ble trukket tilbake. Etter en gjennomgang er det behov for å signere avtaler på nytt med hver av deltagerkommunene. I tillegg ønsker rådmennene i HALD-kommunene en avtale som er mer forutsigbar slik at avtalens punkt 9 vedrørende regler for revisjon, uttreden og avvikling av samarbeidet er endret Side 19 av 33

Sak 53/18 til at avtalen er uoppsigelig fram til 31.12.2022. Den enkelte kommune kan med ett års varsel si opp sitt deltakerforhold i samarbeidet, men uttreden kan tidligst skje 1.juli etter at oppsigelsestiden er utløpt. En uttreden vil derfor tidligst kunne skje 01.07.2024. De samme vilkårene skal gjelde for vertskommunen. Denne endringen vil medføre høyere grad av stabilitet for alle parter. I tillegg til avtalen vedlagt denne saken, vil det bli inngått leveranseavtaler med hver deltakerkommune. Det vil si avtaler med detaljerte beskrivelser av hva som forventes av partene innenfor økonomistyring, regnskapsføring, innfordring, systemvedlikehold og skatteinnkreving. Leveranseavtalen inngås administrativt. På bakgrunn av det samarbeidet som er etablert og behovet for stabilitet innenfor faglig utvikling og støtte innenfor økonomiområdet, vil administrasjonssjefen anmode kommunestyret om å videreføre samarbeidet ved at vedlagte forslag til avtale inngås. Økonomiområdet i en kommune er omfattende og krever faglig oppdatering. Leirfjord kommune vil ikke ha kapasitet til å ivareta dette ansvaret alene, og samtidig vil det være krevende å etablere nye samarbeidsløsninger. For administrasjonen er det viktig å kunne videreføre et fungerende samarbeid og at dette oppleves som forutsigbart og stabilt. Vedlegg: Gjeldende avtale Ny avtale vedr. økonomisamarbeid Side 20 av 33

Sak 54/18 Budsjettreguleringer 2018 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 18/575-9 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 51/18 Formannskapet 30.11.2018 54/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 51/18 Behandling: Kommunalsjef Kjell Olav Lund orienterte om budsjettreguleringsforslaget. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Saksutredning: I løpet av driftsåret vil det være endringer i utgifter og inntekter i virksomhetene. Driftsbudsjettet bør derfor reguleres slik at det er større overensstemmelse mellom behov og budsjett i virksomhetene. I tillegg er sentral lønnsreserve, som skal dekke økte utgifter på grunn av lønnsoppgjøret, fordelt på virksomhetene. I hovedsak er økte utgifter dekket ved bruk av økt integreringstilskudd. Midler tildelt fra havbruksfondet foreslås avsatt i sin helhet til disposisjonsfond. Reguleringen innebærer en økt avsetning til disposisjonsfond med kr. 345.797,-. Vedlegg: Tabell/beskrivelse budsjettregulering Side 21 av 33

Sak 55/18 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: 232 &00 Arkivsaksnr.: 17/1566-10 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 53/18 Formannskapet 30.11.2018 55/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 53/18 Behandling: Fagleder teknikk og eiendom, Leif-Ove O. Olsen, orienterte om forutsetninger for takseringen, endringer 2009 vs. 2019, sjablonger, soneinndeling og bunnfradrag m.v. Orienteringen er basert på forslag fra den tverrpolitiske arbeidsgruppen som har sett på kommunens takseringsregler. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Vedtak: Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Saksutredning: Bakgrunn Leirfjord kommune utvidet i 2009 utskriving av eiendomsskatt til å gjelde hele kommunen. I den forbindelse ble alle eiendommer besiktiget og taksert. Takstene ble basert på sjablonger som gir kvadratmeterpris på de ulike typene bygg og tomteareal. Taksering av verk og bruk er holdt utenfor sjablongtakstene og takseres av fagkyndige takstfirma. Siste taksering på verk og bruk ble gjennomført i 2015. På grunn av lovendring blir verk og bruk taksert på nytt i 2018 med takster gjeldende fra og med 01.01.19. Side 22 av 33

Sak 55/18 Denne saken omhandler takseringsreglene for de eiendommene som ikke inngår i det som tidligere het «verk og bruk», altså boligeiendommer, landbrukseiendommer, næringseiendommer og fritidseiendommer. Lovgrunnlag Lov om eigedomsskatt (eigedomskattelova) Taksering 2018 takster gjeldende fra og med 01.01.19 Side 23 av 33

Sak 55/18 Leirfjord kommune benytter som nevnt i innledningen, sjablonger for å taksere eiendommene i kommunen som ikke omhandler det som tidligere ble kalt «verk og bruk». Sjablongene er bygd opp etter prinsippet om at det er bygningsmassen på en gitt eiendom som er det som i stor grad avgjør hva en gitt eiendom kan omsettes for. Loven sier at takstene skal gjenspeile det en eiendom kan omsettes for ved fritt salg, og det er dette sjablongtakstene søker å oppnå. Både administrasjonen og politisk arbeidsgruppe som utarbeidet sjablongene i 2009 hadde svært lite erfaring med eiendomsskattetaksering og utskriving av eiendomsskatt for hele kommunen. Frem til 2009 hadde det kun vært eiendomsskatt på»verk og bruk». Sjablongene som ble vedtatt i forbindelse med takseringen i 2009 ble satt noe lavt, da man var usikker på hvordan takstgrunnlaget ville slå ut med tanke på eiendomsskatt for den enkelte eiendom. Dette medførte at Leirfjord kommune har hatt lave takster i forhold til den reelle omsetningsverdien i perioden 2009 til i dag. Dette er ikke i tråd med lovens intensjon om at takstene skal gjenspeile reell markedsverdi. Det ble i tillegg vedtatt at man skulle legge 90 % av takstene til grunn for utskriving av eiendomsskatt, noe som gjorde skattetrykket tilsvarende lavere. Nye takster fra 01.01.19 Kommunestyret satte ned en tverpolitisk arbeidsgruppe som sammen med administrasjonen fikk i oppdrag å utarbeide nye sjablonger for taksering i forbindelse med at vi skal ha nye takser fra og med 01.01.19. Arbeidsgruppa har kommet frem til vedlagte forslag til sjablonger for taksering. I korte trekk medfører de nye sjablongene det vi mener gjenspeiler markedsverdien på eiendommer i Leirfjord kommune. Sjablongene er bygd opp med en grunnpris per kvadratmeter bygg og tomt. Kommunen er inndelt i ulike soner for å ta høyde for ulik markedsverdi i ulike deler av kommunen. For fritidseiendommer er det ikke lagt opp til noen sonefaktor, da vi mener at plassering i kommunen ikke er det som er prisdrivende for en fritidseiendom. Landbrukseiendommer har generelt sett lavere takst ved omsetning enn vanlige boligeiendommer, og har derfor en lavere kvadratmeterpris. I sjablongene er det lagt opp til en reduksjon i kvadratmeterpris på næringseiendommer, da salgsstatistikk og omsetninger de siste årene viser at næringseiendommer omsettes for lavere beløp enn gjeldende sjablonger legger opp til. Foreslåtte endring i sjablonger vil medføre en betydelig økning i eiendomsskattetakstene i kommunen. Gjennomsnittlig vil takstene bli tre- til firedoblet. Dette medfører ikke nødvendigvis at skattetrykket på den enkelte skatteyter øker. Det er kommunestyret, i forbindelse med budsjettvedtak, som bestemmer hvor høyt skattetrykket på skatteyterne skal være. Dette reguleres gjennom promillesats og eventuelt bunnfradrag. Fra og med 01.01.19 har kommunestyret mulighet til å sette promillesatsen fra 1 promille til 7 promille. Side 24 av 33

Sak 55/18 Den generelle promillesatsen i Leirfjord kommen har siden 2009 vært 7 promille, mens det for boliger (herunder landbrukseiendommer) og fritidsboliger har variert mellom 3,5 promille og 5,0 promille. I perioden har 90 % av takst vært lagt til grunn. Konklusjon Administrasjonen mener at vedlagte forslag til sjablonger for taksering av eiendomsskatt vil resultere i at eiendomsskattetakstene vil være i tråd med intensjonene i eiendomsskatteloven om at takstene skal gjenspeile omsetningsverdi. Vedlegg: Sjablonger Side 25 av 33

Sak 56/18 Gebyrregulativ 2019 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 18/1190-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 54/18 Formannskapet 30.11.2018 56/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for 2019 slik det fremgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av renovasjonsgebyrer til Shmil: Husholdning kr. 320,- eks mva Fritidsbolig 1 kr. 180,- eks mva Fritidsbolig 2,3 osv kr. 95,- eks mva I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtektene for SFO. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 54/18 Behandling: Notat «Momentum - Kommunale gebyrer Budsjett 2019» ble framlagt i møtet. Notatet ble også publisert som vedlegg til sak 54/18 på kommunens hjemmeside den 29.11.18) Susanne Kjærstad fremmet følgende endringsforslag: I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtektene for SFO. Administrasjonssjefens innstilling med Susanne Kjærstad sitt endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for 2019 slik det fremgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av renovasjonsgebyrer til Shmil: Husholdning kr. 320,- eks mva Fritidsbolig 1 kr. 180,- eks mva Fritidsbolig 2,3 osv kr. 95,- eks mva I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtektene for SFO. Saksutredning: For selvkostområdene vann og avløp er det, med bistand fra Momentum, utarbeidet nytt regulativ. Regulativet er innrettet på en mer hensiktsmessig og riktig måte, og tar også hensyn til bestemmelsene i kommunens forskrift. Prisene for disse områdene er også justert slik at kommunen driver vann/avløp til selvkost. Med de investeringene som er påkrevd, særlig Side 26 av 33

Sak 56/18 innen vann, er det formålstjenlig å begynne med en økning av avgiftene i 2019, fremfor en enda større økning fra 2020. For feiing har Alstahaug økt prisen med kr. 40,- per pipeløp. Leirfjord trenger ikke å øke dette gebyret i 2019. Differansen vil bli dekt ved bruk av fond. Videre foreslås det å øke foreldrebetaling i barnehage til statens makspris. Dette innebærer en økning på kr. 101,- per mnd i forhold til makspris for 2018. Hva makspris for 2019 blir er ennå ikke vedtatt, men forslaget som foreligger er en økning på kr. 80,- per måned fra 1. januar og ytterligere en økning på kr. 50,- per måned fra 1.august 2019. De alle fleste av landets kommuner tar makspris for barnehage. Det foreslås også en økning i prisen for SFO med kr. 100,- per måned for 1/1 plass. Vedlegg: Forslag til gebyrregulativ 2019. Protokoll representantskap Shmil Momentum-notat Side 27 av 33

Sak 57/18 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 Saksbehandler: Camilla Vågan Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/756-8 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/18 Formannskapet 30.11.2018 57/18 Kommunestyret 17.12.2018 Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 282 172 613,- og sum driftsinntekter på kr 282 172 613,-, hvorav driftsbudsjettet for virksomhetene utgjør netto kr 164 997 593,-. 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Beskrivelse Budsjett 2019 Administrasjonssjef 22 269 783 Leland barnehage 15 337 579 Leines barnehage 5 367 863 Leirfjord barne- og ungdomsskole 27 659 528 Ulvang oppvekstsenter 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter 4 445 000 Pleie og omsorg 46 229 024 Teknikk og eiendom 18 552 658 Helse og velferd 13 814 313 Barnevern 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på kr 63 861 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 49 200 481,- Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumenter. Avdragstiden tilpasses bestemmelsene i kommuneloven 50, nr 7. 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019 2022. 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. Anslaget for 2019 er kr 47 044 000,-, med noen mindre justeringer i planperioden. 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av Side 28 av 33

Sak 57/18 kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 3 promille, og som grunnlag benyttes 100 % av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7, bokstav b, fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7, bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7, bokstav a, fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. 9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2015 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.11.2018 sak 55/18 Behandling: Administrasjonssjefen orienterte om sitt forslag til budsjett og økonomiplan; herunder rammer, forutsetninger, avsetninger, eiendomsskatt, prosess, tiltak drift og investering, omstillingsprosjekt m.v. Magnar Johnsen ba om vurdering av sin habilitet i forhold til punkt 8 i administrasjonssjefens innstilling. Magnar Johnsen ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Ved votering ble punkt 1-7 og 9-10 stemt over først. Punktene ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over punkt 8. Punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 282 172 613,- og sum driftsinntekter på kr 282 172 613,-, hvorav driftsbudsjettet for virksomhetene utgjør netto kr 164 997 593,-. 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Beskrivelse Budsjett 2019 Administrasjonssjef 22 269 783 Leland barnehage 15 337 579 Leines barnehage 5 367 863 Leirfjord barne- og ungdomsskole 27 659 528 Ulvang oppvekstsenter 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter 4 445 000 Pleie og omsorg 46 229 024 Teknikk og eiendom 18 552 658 Side 29 av 33

Sak 57/18 Beskrivelse Budsjett 2019 Helse og velferd 13 814 313 Barnevern 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på kr 63 861 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 49 200 481,- Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumenter. Avdragstiden tilpasses bestemmelsene i kommuneloven 50, nr 7. 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019 2022. 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. Anslaget for 2019 er kr 47 044 000,-, med noen mindre justeringer i planperioden. 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 3 promille, og som grunnlag benyttes 100 % av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7, bokstav b, fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7, bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7, bokstav a, fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. 9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2015 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Saksutredning: Administrasjonssjefen viser til vedlagte forslag til budsjett for 2019 og økonomiplanen for 2019 2022. Årsbudsjettet for 2019 er første år i økonomiplanen. Prosess: Administrasjonssjefen har orientert om arbeidet med budsjett og økonomiplan, samt konkrete tiltak, i formannskapsmøter den 17.september, 11.oktober og 19.november. Administrasjonssjefens helhetlige budsjettforslag vil presenteres for administrasjonsutvalget Side 30 av 33

Sak 57/18 og formannskapet i møte den 30.november. Kommunestyret har blitt orientert om arbeidet og konkrete tiltak i møte den 9.november. Det vil bli avholdt møter i eldrerådet og funksjonshemmedes råd, hvor vedtak/innspill vil bli forelagt kommunestyret før endelig behandling. Ungdomsrådet har kommet med innspill, som er vedlagt budsjettet. Leirfjord kirkelige fellesråd har fremmet forslag til budsjett og økonomiplan, som også er vedlagt budsjettet. I tillegg er brev fra Bardal grendelag vedr. barnehageavdeling i Bardal, utsendt til alle kommunestyrerepresentanter som innspill til budsjettarbeidet. Kontrollutvalget har kommet med forslag til budsjett for 2019 for kontroll og revisjon, og er vedlagt budsjettforslaget. Administrasjonssjefen har orientert tillitsvalgte via medbestemmelsesmøte den 5.september om framdriftsplanen for budsjettarbeidet og i medbestemmelsesmøte den 29.oktober om rammene for budsjettet 2019 og konkrete tiltak. Administrasjonssjefens forslag blir også sendt ut særskilt som en orientering til tillitsvalgte, med orientering om anledning til å møte under orienteringen i formannskapet den 30.november. Arbeidsmiljøutvalget vil bli orientert om forslaget i møte den 29.november, og eventuelle innspill/vedlegg vil presenteres for formannskap og kommunestyre i etterkant. Administrasjonssjefens ledergruppe bestående av virksomhetsledere har kommet med forslag til tiltak innenfor drift og investering og er involvert i arbeidet underveis. Kommentarer til framlagte forslag til driftsbudsjett: Utgangspunktet for utarbeidelse av driftsbudsjettet for 2019 og økonomiplan for 2019 2022 er gjeldende økonomiplan for 2018 2021, men noen endringer. Administrasjonen har utarbeidet et konsekvensjustert budsjett som har vært utgangspunkt for det det framlagte budsjettforslaget. Driftsbudsjettet for 2018 ser i skrivende stund ut til å gå i balanse. Som en del av budsjettprosessen er virksomhetene bedt om å komme med forslag til tiltak både som behov og som innsparinger i drift. Virksomhetene driftes nøkternt slik det er i dag og det oppleves som svært krevende å finne innsparingstiltak, uten at tjenestetilbudet rammes vesentlig. Flere forslag til innsparinger som er fremmet er inntatt i forlaget. En rekke tiltak som synliggjør ytterligere behov ved virksomhetene er det ikke funnet rom for å ta inn i budsjettforslaget og vil ha konsekvenser for tjenestetilbudet. Det vises for øvrig til kommentarer under hvert enkelt budsjettområde. Kommunal- og regionaldepartementets anbefaling er at kommunene skal budsjettere med minst 1,75% overskudd/mindreforbruk av netto driftsutgifter. Dette for å kunne ha en buffer til å møte uforutsette utgifter. For Leirfjord kommune vil dette bety at det for 2019 bør budsjetteres med ca kr 3 840 000,- i overskudd. I budsjettforslaget for 2019 er det beregnet et overskudd på vel kr 3,1 mill. I økonomiplanperioden er det lagt inn en økning til vel kr 4,7 mill i 2022. Dette forutsetter effekter av omstillingsprosjektet. Investeringsbudsjett: Side 31 av 33

Sak 57/18 I investeringsbudsjettet ligger noen mindre tiltak som er overført fra 2018, mens tiltak som ligger inne for 2019 er bl.a LBU og brannstasjon. Investeringer i planperioden er på kr 179 361 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 116 600 481,-. Investeringstilskudd vil være kr 25 mill. i forhold til sykeheimsutbyggingen. Momskompensasjonen vil være på vel kr 38 mill. I tillegg ligger det inne inntekt for salg av eiendom på kr 2 mill., 25 mill. er investeringstilskudd-sykeheim, vel 35 mill. er mva-kompensasjon og kr 470 000,- er bruk av fond. Forutsetninger for budsjettet: Innbyggertilskudd KS prognosemodell er lagt til grunn for beregning av innbyggertilskuddet. Innbyggertilskuddet er budsjettert med kr 96 625 000,-, med mindre justeringer i planperioden. Rente Når det gjelder renteutvikling, er disse basert på Kommunalbankens prognoser. I 2019 er det lagt inn en rente på 2,1%. Lønn og pensjon Lønnsutgifter er budsjettert på hvert enkelt ansvar. Fra 2019 er pensjonsutgiftene budsjettert på hver virksomhet. Stigning i lønn og pensjon er anslått til å være 3,25% i 2019. Skatt KS sin prognosemodell er lagt til grunn, med mindre justeringer i perioden. Prisstigning Anslaget for prisstigning til 2019 er på 2,1%, men i budsjettet er kun enkeltposter justert i forhold til dette. Eiendomsskatt I budsjettforslaget er det lagt inn videreføring på 7 promille for hele kommunen, og for boliger og fritidseiendommer en promille på 3. Endringene på beskatning av produksjonsutstyr og installasjoner er lagt inn i planperioden med en reduksjon på kr 100 000,- årlig. Det er bebudet at kommunene skal få en kompensasjonsordning for denne reduksjonen, men innretningen på denne kompensasjonen er ennå ikke klar. I 2019 vil det foretas en retaksering på boliger og fritidseiendommer. Investeringsmoms Investeringsmomsen er i sin helhet foreslått brukt i investeringsbudsjettet, for å redusere låneopptak. Fond Av disposisjonsfondet brukes vel kr 9 mill i 2019. Til omstillingsprosjekt kr 500 000,- Til samfunnsplan kr 100 000,- Lønnsoppgjør kr 2 mill Balansering av driftsbudsjettet i en overgang ifm. omstilling kr 4 mill Side 32 av 33