Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Forvaltningskomiteen Møtedato 19.09.2012 Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 10:15 15:00 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Thorleif J. Hellesøy Leiar FRP Svein Alf Einan Medlem AP Kari Fausk Blokhus Medlem FRP Steinar Prestnes Medlem U Aud Presthus Medlem H Otto Benjaminson Medlem KRF Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Monica Lindseth NESTL AP Gunn Mari Moberg MEDL H Øyvind Utne MEDL H Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Are Blokhus Monica Lindseth V Bjarne Berge Gunn Mari Moberg H Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Tormod Fossheim Verksemdsleiar, samfunnsutvikling Bente Høyland Møtesekretær MERKNADER: Orienteringar: Ingen. Permisjonar: Ingen. Kvinnherad kommune side 1
Inhabile: Sak 2012/143 Kari Fausk Blokhus Evt. endring på saksrekkefølgje: Ingen. Tilleggssaker: Ingen. Drøftingsnotat vedkomande skotpremie i Kvinnherad kommune: Terje Natland orienterte om gjeldande skotpremiar, historikk og utfordringar. Forvaltningskomiteen ønskjer at rådmannen lagar sak til formannskapet med forslag til eventuelt nye satsar samt nye dyreslag som skal omfattast av skotpremieordninga. Orientering om Planstrategi for valperioden 2011-2015. Tormod Fossheim orienterte om planstrategien som no er vedteken av formannskapet og gjort offentleg før behandling i kommunestyret 25.10.2012. Thorleif J. Hellesøy gjorde merksam på utfordringane vi har i LNF-områda med mange dispensasjonar, og understreka kor viktig det er med ei differensiert forvaltning av desse områda. Ei slik differensiering er ein viktig del av Landbruksplanen (registrering kjerneområde) som iflg planstrategien skal reviderast i valperioden. Spørsmål: Frå Steinar Prestnes (Uavh): Kva har skjedd sidan sist i Sanviklia området til Brigsen? Tormod Fossheim svara: Betongvarer, som eig område, var ikkje interessert å få området regulert til naustområde. Dei ville ha område til industriføremål. Dei er i forhandlingar med Brigsen om evnt kjøp av området. Området er trekt ut av reguleringsplanen. Betongvarer må eventuelt utarbeida mindre endringar av reguleringsplanen. Frå Kari Fausk Blokhus (Frp): Er det mulig å få meir tekst på refererte skriv/vedtak som er lista opp på slutten av saklista? Det er umulig å veta kva sak det er når det f.eks berre står Stadfesting av vedtak. Tormod Fossheim svara: Saksbehandlarane må bli flinkare til å skrive meir utfyllande overskrifter på sakene. Kvinnherad kommune side 2
SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2012/135 Delegerte vedtak PS 2012/136 Behandling - Dispensasjon 76/1 - Løfallstrand - MArta Elise Ness PS 2012/137 Dispensasjon for 153/ 421, 422, 423 frå føresegner til reguleringsplan for 153/ 9 m.fl. - småbåthamn Sunde - Steinar Solberg PS 2012/138 Klage på dispensasjon frå reg. plan Kroa - 138/76 - Herøysunde - Sylvi Irene og Per Norvald Håvik PS 2012/139 Dispensasjon frå reguleringsplan - 152/100 - Sunde - SJØKANTEN helse & velvære PS 2012/140 Klagen på detaljplan for 27/2 m.fl. - detaljplan hyttefelt Segltangen - Hatlestrand - Anbjørg og Leiv Grønnevik PS 2012/141 Godkjenning av detaljregulering for 2. - gong for gnr/bnr 81/181 - Rosendal Hyttetun - Rosendal - Rosendal hyttetun og camping PS 2012/142 Dispensasjon- for del av 12/8 - LNF til trafikkområde - Skarvatunkrysset - Ølve PS 2012/143 Behandling dispensasjon - 140/8 - deling av grunneigedom - Husnes - Oddvar Nedrevåg PS 2012/144 Behandling dispensasjon - 90/40,42 - reguleringsplankrav i kommuneplan - bustad - Rosendal - Reidar Hatteberg PS 2012/145 Klage på vedtak om ferdigattest - 206/56 - flytebrygge - Arnavik - Bolig Bygger`n A/S - DS 31.10.2011, sak 2011/681 PS 2012/146 Behandling dispensasjon frå reguleringsvedtekter - 185/204 - tomannsbustad - Valen -Teigen byggutvikling AS PS 2012/147 Dispensasjon brannkrav - 83/53 - Industrihall til båtlager - Rosendal Marina AS - Rosendal PS 2012/148 Behandling klage - 55/11 - riving oppført naust - Nordrepollen - Olav A Gjerde PS 2012/149 Behandling klage 2. gong - 72/8 - campingvogn - Løfallstrand - Marit Helle Jakobsen Refererte skriv RS 2012/17 Vedtak om branntryggingstiltak i samband med kystkulturdagane på Sunde - 2012 RS 2012/18 Stadfesting av vedtak Kvinnherad kommune side 3
PS 2012/135 Delegerte vedtak Forvaltningskomiteen tek vedlagte liste av delegerte vedtak til orientering. PS 2012/136 Behandling - Dispensasjon 76/1 - Løfallstrand - MArta Elise Ness Kari Fausk Blokhus (Frp), Bjarne Berge (H), Aud Presthus(H) la fram forslag til ny innstilling: Ønskjer å utsette saka til neste forvaltningsmøte med synfaring. Røysting: Forslaget frå Kari F Blokhus m.fl vart samrøystes vedteken. Saka vert utsett til neste møte i Forvaltningskomitéen med synfaring. PS 2012/137 Dispensasjon for 153/ 421, 422, 423 frå føresegner til reguleringsplan for 153/ 9 m.fl. - småbåthamn Sunde - Steinar Solberg Otto Benjaminson (Krf), Svein Einan (Ap) og Are Blokhus (V) la fram forslag til ny innstilling: Saka vert utsett. Forvaltningskomiteen oppmodar søkjar om å søkja om mindre endring i føresegnene for reguleringsplanen. Røysting: O.Benjaminson sitt forslag vart samrøystes vedteken. Saka vert utsett. Forvaltningskomiteen oppmodar søkjar om å søkja om mindre endring i føresegnene for reguleringsplanen. PS 2012/138 Klage på dispensasjon frå reg. plan Kroa - 138/76 - Herøysunde - Sylvi Irene og Per Norvald Håvik Kvinnherad forvaltningskomite tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt vedtaket frå den 05.10.11: Kvinnherad forvaltningskomitee gjev dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan Krofjæra Herøysund, dagsett 19.06.08 slik at eit tiltak om arealforandring frå friluftsområdet i sjøen til kai blir gjennomført. Kvinnherad kommune side 4
Løyve er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak planen vert på ingen måte tilsidesett, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. PS 2012/139 Dispensasjon frå reguleringsplan - 152/100 - Sunde - SJØKANTEN helse & velvære Det var synfaring i saka. Steinar Prestnes la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplan for Sunde båthamn slik at bruksendring frå naust til næring på 152/100 kan omsøkjast og behandlast i samsvar med pbl 20-1. Forvaltningskomiteen meiner at det er tradisjon på Sunde med næring i naust og at bruksendringa ikkje vil koma vesentleg i strid med formålet i reguleringsplanen. Tiltaket vil heller ikkje ha negative konsekvensar for omkringliggjande miljø. Rett bak ligg eit anna næringsområde, og båtlaget er positive til ny aktivitet i nausta. Forvaltningskomitéen ser ikkje vesentlege ulemper med tiltaket. Det er eit vilkår for dispensasjonen at næringstiltaket tilfredstiller krava i TEK10 og relevante krav i andre lover og forskrifter. Røysting: S.Prestnes sitt forslag vart vedteken med 7 mot 1 stemme. Svein A Einan (Ap) stemte mot. Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsplan for Sunde båthamn slik at bruksendring frå naust til næring på 152/100 kan omsøkjast og behandlast i samsvar med pbl 20-1. Forvaltningskomiteen meiner at det er tradisjon på Sunde med næring i naust og at bruksendringa ikkje vil koma vesentleg i strid med formålet i reguleringsplanen. Tiltaket vil heller ikkje ha negative konsekvensar for omkringliggjande miljø. Rett bak ligg eit anna næringsområde, og båtlaget er positive til ny aktivitet i nausta. Forvaltningskomitéen ser ikkje vesentlege ulemper med tiltaket. Det er eit vilkår for dispensasjonen at næringstiltaket tilfredstiller krava i TEK10 og relevante krav i andre lover og forskrifter. PS 2012/140 Klage på detaljplan for 27/2 m.fl. - detaljplan hyttefelt Segltangen - Hatlestrand - Anbjørg og Leiv Grønnevik Kvinnherad kommune side 5
Kvinnherad forvaltningskomite tek ikkje klagen til følgje og opprettheld kommunestyre sitt vedtak av 02.02.12 som følgjer: Kvinnherad kommunestyre vedtar med heimel i plan- og bygningslova 12-12 at forslag til detaljplan for 27/2 m.fl. Hyttefelt Segltangen Hatlestrand, sist revidert den 14.11.11 blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. PS 2012/141 Godkjenning av detaljregulering for 2. - gong for gnr/bnr 81/181 - Rosendal Hyttetun - Rosendal - Rosendal hyttetun og camping Innstilling frå Forvaltningskomiteen den 19.09.2012 Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 at forslag til detaljreguleringsplan for del av gbr. 81/181 Rosendal Hyttetun Rosendal, sist revidert den 20.02.12 blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. PS 2012/142 Dispensasjon- for del av 12/8 - LNF til trafikkområde - Skarvatunkrysset - Ølve Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealformål LNF i arealdelen til kommunedelplanen for Ølve- Hatlestrand og Varaldsøy, dagsett 24.03.11 slik at eit tiltak om ny avkøyrsle til den kommunale Skarvatunvegen kan omsøkjast og handsamast. Løyve for tiltaket er heimla i pbl 19-2, då omsyna bak planen vert på ingen måte tilsidesett, og fordelene ved å gi dispensasjon (= trafikktryggleik) er klart større enn ulempene. Vilkår for dispensasjonsbehandlingar er, at det gamle avkøyrsle vert stengt etter etablering av ny kryss ( Skarvatunkryss ). PS 2012/143 Behandling dispensasjon - 140/8 - deling av grunneigedom - Husnes - Oddvar Nedrevåg Kari F Blokhus (Frp) meldte seg inhabil i saka og gjekk frå under behandling av saka. 7 repr til røysting. Kvinnherad kommune side 6
Svein Einan, Are Blokhus, Thorleif J. Hellesøy, Bjarne Berge la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 tilsegn om dispensasjon frå arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan samt pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag slik at omsøkt deling kan behandlast i samsvar med plan- og bygningslova 20-1. Arealformålet LNF skal oppretthaldast etter delinga og forvaltningskomiteen meiner at dispensasjonen av den grunn ikkje kjem vesentleg i strid med bestemmelsane i gjeldande kommunedelplan. Det skal ikkje gjennomførast fysiske tiltak på parsellen, og tiltaket kjem difor heller ikkje i strid med strandsoneverdiane. Forvaltningskomiten ser etter dette ingen ulemper med delinga. Før endeleg vedtak, må regionale og statlege styresmakter gjevast mogelegheit for uttale i samsvar med pbl 19-1. Røysting: Svein Einan m.fl si innstilling vart samrøystes vedteken. Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 tilsegn om dispensasjon frå arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan samt pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag slik at omsøkt deling kan behandlast i samsvar med plan- og bygningslova 20-1. Arealformålet LNF skal oppretthaldast etter delinga og forvaltningskomiteen meiner at dispensasjonen av den grunn ikkje kjem vesentleg i strid med bestemmelsane i gjeldande kommunedelplan. Det skal ikkje gjennomførast fysiske tiltak på parsellen, og tiltaket kjem difor heller ikkje i strid med strandsoneverdiane. Forvaltningskomiten ser etter dette ingen ulemper med delinga. Før endeleg vedtak, må regionale og statlege styresmakter gjevast mogelegheit for uttale i samsvar med pbl 19-1. PS 2012/144 Behandling dispensasjon - 90/40,42 - reguleringsplankrav i kommuneplan - bustad - Rosendal - Reidar Hatteberg Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå reguleringsplankrav for bustadtomt 90/42 i byggjeområde B10, i kommuneplan for Rosendal. Bustadhus på tomta kan difor omsøkjast utan krav om regulering og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Det vert ikkje gjeve byggjeløyve på tomt før det føreligg tinglyst vegrett, avkjørsleløyve, utsleppsløyve og tilknytningsløyve vassverk. Det vert og sett vilkår om at tomta skal tilknytast tilkomstvegar og tekniske anlegg som kjem ved ein eventuell framtidig regulering i området. Dispensasjonen er heimla i pbl 19-2 då omsyna til til dei interessene som planen skal ivareta ikkje vert vesentleg tilsidesette og tiltaket ikkje har større ulemper enn føremoner. Kvinnherad kommune side 7
PS 2012/145 Klage på vedtak om ferdigattest - 206/56 - flytebrygge - Arnavik - Bolig Bygger`n A/S - DS 31.10.2011, sak 2011/681 Kvinnherad forvaltningskomite avviser klagen då vilkåra for å behandle klagen ikkje er tilstades, jf. Forvaltningslova 33. PS 2012/146 Behandling dispensasjon frå reguleringsvedtekter - 185/204 - tomannsbustad - Valen -Teigen byggutvikling AS Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå reguleringsvedtekter til gjeldande reguleringsplan Lyngbakken, Valen iverksett 27.10.2005, slik at to-mannsbustad med takfall på 22 grader kan handsamast etter pbl 20-1 i samsvar med vedlagte planar. Forvaltningskomiteen meinar utfrå vurderingane ovanfor at tiltaket ikkje kjem i konflikt med offentlege og allmenne interesser, og at det ligg føre særlege grunnar til dispensasjon. Administrasjonen skriv ut løyve etter pbl 20-1. PS 2012/147 Dispensasjon brannkrav - 83/53 - Industrihall til båtlager - Rosendal Marina AS - Rosendal Steinar Prestnes (Uavh) sette spørsmål om sin habilitet i saka. Onkel hans er dagleg leiar i Rosendal Marina A/S. Han er ikkje inhabil og var med under behandling/avstemming i saka. Otto Benjaminson la fram forslag til ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 midlertidig dispensasjon frå arealformålet bustad/forretning/kontor i gjeldande reguleringsplan for Rosendal sentrum slik at eksisterande industrihall kan bruksendrast til båtlager. Forvaltningskomiteen gjev tilsvarande midlertidig dispensasjon frå branntekniske krav. Eit vilkår er at søkjar dokumenterer at det er sett i verk avbøtande tiltak i høve til dei branntekniske krava før nytt inntak av båtar i 2012. Den midlertidige dispensasjonen gjeld fram til 1. oktober 2013. Det kan ikkje påreknas ytterlegare dispensasjonar etter denne dato. Forvaltningskomiteen meiner at dipensasjonen frå reguleringsplanen ikkje berører nasjonale Kvinnherad kommune side 8
interesser, og søknaden er difor ikkje sendt på høyring til regionale og statlege styresmakter. Røysting: Otto Benjaminson (Krf) sitt forslag vart vedteken med 5 mot 3 røyster. Dei som stemte mot var Kari F Blokhus (Frp), Svein A Einan (Ap) og Are Blokhus (V). Kvinnherad forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 midlertidig dispensasjon frå arealformålet bustad/forretning/kontor i gjeldande reguleringsplan for Rosendal sentrum slik at eksisterande industrihall kan bruksendrast til båtlager. Forvaltningskomiteen gjev tilsvarande midlertidig dispensasjon frå branntekniske krav. Eit vilkår er at søkjar dokumenterer at det er sett i verk avbøtande tiltak i høve til dei branntekniske krava før nytt inntak av båtar i 2012. Den midlertidige dispensasjonen gjeld fram til 1. oktober 2013. Det kan ikkje påreknas ytterlegare dispensasjonar etter denne dato. Forvaltningskomiteen meiner at dipensasjonen frå reguleringsplanen ikkje berører nasjonale interesser, og søknaden er difor ikkje sendt på høyring til regionale og statlege styresmakter. PS 2012/148 Behandling klage - 55/11 - riving oppført naust - Nordrepollen - Olav A Gjerde Steinar Prestnes la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomite tek klagen til følgje, og gjer om rådmannen sitt delegerte vedtak av 21.06.2012 til følgjande: Kvinnhead forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå 1-8 om forbod mot tiltak mv langs sjø og vassdrag samt arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at allereie oppført naust på 55/7 i Nordrepollen kan verta ståande som omsøkt. Forvaltningskomiteen meiner at saka er gammal og naustet er lite og beskjedent og godt tilpassa i naturen. Det er gjort mange og mykje tyngre inngrep i same området. Naustet kjem ikkje meir i strid med formåla i kommuneplanen eller strandsonevernet enn desse inngrepa. Naustet er ikkje privatiserande eller til hinder for tilkomsten til stranda. Naust er dessutan eit viktig aktivum for å bu og busetja seg i utkantane. Forvaltningskomiteen meiner difor at det er fleire grunnar som talar for dispensasjon enn imot. Forvaltningskomiteen trekkjer tilsvarande førehandsvarsel vedkomande pålegg om riving/fjerning av tiltaket dagsett 28.10.2011. Otto Benjaminson la fram forslag til tilleggspunkt i innstillinga frå rådmannen: Dersom det innan fristen for rivingsvedtaket vert sett igong arbeid med reguleringsplan for området der det er fleire deltakarar, vil klagen få oppsetjande verknad. Røysting: S.Prestnes sitt forslag vart sett opp mot innstillinga frå rådmannen. S.Prestnes sitt forslag vart vedteken med 4 røyster. (leiar si dobbelrøyst). Det var Thorleif J Hellesøy (Frp), Steinar Prestnes (Sp), Bjarne Berge (H) og Aud Presthus (Sp). Kvinnherad kommune side 9
O. Benjaminson sitt forslag fall etter utfallet av røystinga. Kvinnherad forvaltningskomite tek klagen til følgje, og gjer om rådmannen sitt delegerte vedtak av 21.06.2012 til følgjande: Kvinnhead forvaltningskomite gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå 1-8 om forbod mot tiltak mv langs sjø og vassdrag samt arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at allereie oppført naust på 55/7 i Nordrepollen kan verta ståande som omsøkt. Forvaltningskomiteen meiner at saka er gammal og naustet er lite og beskjedent og godt tilpassa i naturen. Det er gjort mange og mykje tyngre inngrep i same området. Naustet kjem ikkje meir i strid med formåla i kommuneplanen eller strandsonevernet enn desse inngrepa. Naustet er ikkje privatiserande eller til hinder for tilkomsten til stranda. Naust er dessutan eit viktig aktivum for å bu og busetja seg i utkantane. Forvaltningskomiteen meiner difor at det er fleire grunnar som talar for dispensasjon enn imot. Forvaltningskomiteen trekkjer tilsvarande førehandsvarsel vedkomande pålegg om riving/fjerning av tiltaket dagsett 28.10.2011. PS 2012/149 Behandling klage 2. gong - 72/8 - campingvogn - Løfallstrand - Marit Helle Jakobsen Bjarne Berge (H) la fram forslag om at saka vart utsett, slik at forvaltningskomiteen kunne ta synfaring ved neste møte. Forslaget fall med 3 mot 5 stemmer. 1. Kvinnherad kommune tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt vedtak av 16.02.12: Med heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1 vert søknad journalført 26.01.2012 avslegen med delegert saksnr.: 2012/113.I godkjenning datert 16.02.2009 vart det sett følgjande vilkår: Godkjenninga er mellombels og gjeld i tre år fram til 16.02.12. Etter dette må ein rekna med full søknadsbehandling og evt. dispensasjon for å kunna ha plassert canpingvogn/tretelt på staden. I kommuneplanen er området avsett til bustad. Vidareføring av mellombels plassering av tiltaket vert ikkje godkjent. Tiltaket må omsøkjast som permanet/varig tiltak. 2. Det vert ikkje gitt løyve til forlenging av mellombels plassering av campingvogn m/tretelt på 72/8. 3. Kvinnherad forvaltningskomite gjev ikkje løyve til varig plassering av campingvogn m/tretelt, jf. Pbl 20-1, då tiltaket ikkje er i samsvar med arealbruken i kommunedelplanen. 4. Forvaltningskomiteen vil sjå positivt på ein søknad om eit permanent tiltak etter pbl 20-1 som er i tråd med gjeldande kommunedelplan på eigedommen bustad. Eventuelt kan det søkjast om dispensasjon slik at det kan byggjast fritidshus, men utfallet av ei dispensasjonssak er ikkje like føreseieleg. Røysting: Det vart røysta punktvis. Alle punkta vart samrøystes vedteken. Kvinnherad kommune side 10
1. Kvinnherad kommune tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt vedtak av 16.02.12: Med heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1 vert søknad journalført 26.01.2012 avslegen med delegert saksnr.: 2012/113.I godkjenning datert 16.02.2009 vart det sett følgjande vilkår: Godkjenninga er mellombels og gjeld i tre år fram til 16.02.12. Etter dette må ein rekna med full søknadsbehandling og evt. dispensasjon for å kunna ha plassert canpingvogn/tretelt på staden. I kommuneplanen er området avsett til bustad. Vidareføring av mellombels plassering av tiltaket vert ikkje godkjent. Tiltaket må omsøkjast som permanet/varig tiltak. 2. Det vert ikkje gitt løyve til forlenging av mellombels plassering av campingvogn m/tretelt på 72/8. 3. Kvinnherad forvaltningskomite gjev ikkje løyve til varig plassering av campingvogn m/tretelt, jf. Pbl 20-1, då tiltaket ikkje er i samsvar med arealbruken i kommunedelplanen. 4. Forvaltningskomiteen vil sjå positivt på ein søknad om eit permanent tiltak etter pbl 20-1 som er i tråd med gjeldande kommunedelplan på eigedommen bustad. Eventuelt kan det søkjast om dispensasjon slik at det kan byggjast fritidshus, men utfallet av ei dispensasjonssak er ikkje like føreseieleg. Kvinnherad kommune side 11
Refererte skriv RS 2012/17 Vedtak om branntryggingstiltak i samband med kystkulturdagane på Sunde - 2012 RS 2012/18 Stadfesting av vedtak Kvinnherad kommune side 12