MØTEPROTOKOLL. Kvinnherad kommune. Forvaltningskomiteen Møtedato Møtestad Kommunestyret, Rådhuset Møtetid 10:00 13:00

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Forvaltningskomiteen Møtedato Møtestad Kommunestyret, Rådhuset Møtetid 10:00 13:00 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Thorleif J. Hellesøy Leiar FRP Svein Alf Einan Medlem AP Kari Fausk Blokhus Medlem FRP Steinar Prestnes Medlem U Øyvind Utne Medlem H Aud Presthus Medlem H Otto Benjaminson Medlem KRF Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Monica Lindseth NESTL AP Gunn Mari Moberg MEDL H Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Geir Inge Sjo Monica Lindseth FRP Bjarne Berge Gunn Mari Moberg H Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Tormod Fossheim Verksemdsleiar, Samfunnsutvikling Bente Høyland Møtesekretær Saksbehandlar til kvar enkelt sak. MERKNADER: Orienteringar: Ingen. Permisjonar: Ingen. Kvinnherad kommune side 1

2 Inhabile: 2012/162 Aud Presthus (H), part i saka. 2012/155 Kari Fausk Blokhus (Frp), part i saka. Evt. endring på saksrekkefølgje: Ingen. Tilleggssaker: Ingen. Kvinnherad kommune side 2

3 SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2012/150 Delegerte vedtak - møte PS 2012/151 Behandling - Dispensasjon 76/1 - Løfallstrand - Marta Elise Ness PS 2012/152 Behandling dispensasjon - ikkje omsøkt tiltak - 156/54 - tilbygg til naust og flytebrygge - Ølve - Einar Hermansen PS 2012/153 Behandling dispensasjon - kommuneplan - endring akvakulturlokalitet Høylandssund - Alsaker Fjordbruk PS 2012/154 Behandling dispensasjon - ikkje omsøkt tiltak - 197/3-2 uthus - Store Lauvøya - Mina Karlsen PS 2012/155 Behandling dispensasjon 2. gong - 140/8 - deling av grunneigedom - Husnes - Oddvar Nedrevåg PS 2012/156 Behandling forvaltningskomiteen 3. gong - 244/2 - deling av grunneigedom - Utåker - Egil Heimvik PS 2012/157 Behandling dispensasjon - 154/76 - altan - Sunde - Johnny Bjørkelund PS 2012/158 Behandling av dispensasjon - 10/1 - skogsbilveg - Ølve - Kvinnherad kommune / Tekniske tenester PS 2012/159 Klage - behandling dispensasjon - 156/91 - carport/bod - Ølve - Bjørg og Georg Jørgensen PS 2012/160 Behandling dispensasjon og løyve til tiltak - 241/81 - naust - Sandvoll - Randi Karin Tufta/ Liv Marie Skålevik Rusten PS 2012/161 Utlegging til offentleg ettersyn av detaljplan for del av - 199/12 - fritidsbustader Hidlesvik - Halsnøy - Clara og Knut Hveem PS 2012/162 Utlegging til offentleg ettersyn av detaljregulering - deler av 5/1 - Fritidsbustader PS 2012/163 Presthus - Ølve - Margareth Susan Gravdal Midlertidig dispensasjon frå detaljregulering - 122/1,2 - bustadfelt øvre Halsabrotet - Erlend Bjørnabøle / Magne Huglen PS 2012/164 Klage behandling dispensasjon - 185/200 - bruksendring frå uthus til bustad - Valen - Åge Johannes Opsanger PS 2012/165 Behandling dispensasjon reguleringsplan - 70/3, 5 - stupetårn livbåt - Årsnes - Norsafe AS RV 2012/13 Refererte vedtak (delegert sak) Løyve til handel med pyroteknisk vare Øybygg AS Kvinnherad kommune side 3

4 PS 2012/150 Delegerte vedtak - møte Forvaltningskomiteen tek vedlagte liste over delegerte vedtak til orientering. PS 2012/151 Behandling - Dispensasjon 76/1 - Løfallstrand - Marta Elise Ness Øyvind Utne (H), Aud Presthus (H), Steinar Prestnes (Uavh) og Svein Einan (Ap) la fram ny innstilling: Utsett saka til neste møte, for å gi tiltakshavar og grunneigarar tid til å avklare forslag på ny felles avkjørsle. Komiteen oppfordrar tiltakshavar å flytta tomta nærmare fylkesvegen. Røysting: Ø.Utne m.fl si innstilling vart samrøystes vedteken. Utsett saka til neste møte, for å gi tiltakshavar og grunneigarar tid til å avklare forslag på ny felles avkjørsle. Komiteen oppfordrar tiltakshavar å flytta tomta nærmare fylkesvegen. PS 2012/152 Behandling dispensasjon - ikkje omsøkt tiltak - 156/54 - tilbygg til naust og flytebrygge - Ølve - Einar Hermansen Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF på land og vannareal for allmenn flerbruk på sjø i arealdelen til kommuneplanen, samt 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Utførte tiltak kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til dei interessene kommunedelplanen skal ivareta ikkje vert tilsidesette. Fordelane med dispensasjonen er større enn ulempene. Kvinnherad kommune side 4

5 PS 2012/153 Behandling dispensasjon - kommuneplan - endring akvakulturlokalitet Høylandssund - Alsaker Fjordbruk Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet vannareal for allmenn flerbruk i arealdelen til kommuneplanen. Planlagt flytting og utviding av merdanlegg kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar gjeldande særlover. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til dei interessene gjeldande kommunedelplan skal ivareta ikkje vert tilsidesette. Det er større føremon enn ulemper ved dispensasjonen. PS 2012/154 Behandling dispensasjon - ikkje omsøkt tiltak - 197/3-2 uthus - Store Lauvøya - Mina Karlsen Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen. Utførte tiltak, med to boder, kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til kommunedelplanen og dei omsyna den skal ivareta ikkje vert tilsidesette. Fordelane med dispensasjonen er større enn ulempene. PS 2012/155 Behandling dispensasjon 2. gong - 140/8 - deling av grunneigedom - Husnes - Oddvar Nedrevåg Kari F Blokhus (Frp) sa seg inhabil, og gjekk frå under behandling av saka. 8 repr. under behandling av saka. Svein Einan (Ap) la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan samt pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag slik at omsøkt deling kan behandlast i samsvar med plan- og bygningslova Arealformålet LNF skal oppretthaldast etter delinga og forvaltningskomiteen meiner at dispensasjonen av den grunn ikkje kjem vesentleg i strid med bestemmelsane i gjeldande kommunedelplan. Det skal ikkje gjennomførast fysiske tiltak på parsellen, og tiltaket kjem difor heller ikkje i strid med strandsoneverdiane. Forvaltningskomiteen ser etter dette ingen ulemper med delinga. Kvinnherad kommune side 5

6 Røysting: S.Einan sitt forslag vart samrøystes vedteken. Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealformålet LNF i gjeldande kommunedelplan samt pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag slik at omsøkt deling kan behandlast i samsvar med plan- og bygningslova Arealformålet LNF skal oppretthaldast etter delinga og forvaltningskomiteen meiner at dispensasjonen av den grunn ikkje kjem vesentleg i strid med bestemmelsane i gjeldande kommunedelplan. Det skal ikkje gjennomførast fysiske tiltak på parsellen, og tiltaket kjem difor heller ikkje i strid med strandsoneverdiane. Forvaltningskomiteen ser etter dette ingen ulemper med delinga. PS 2012/156 Behandling forvaltningskomiteen 3. gong - 244/2 - deling av grunneigedom - Utåker - Egil Heimvik Øyvind Utne(H), Steinar Prestnes(Uavh) og Svein Alf Einan(Ap) la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at deling av ei tomt frå 244/2 til fritidshus kan omsøkjast og behandlast etter pbl Forvaltningskomiteen viser til at tomta ligg i utkanten av eit område som er avsett til fritidshus i den nye kommunedelplanen. Denne har no vore ute til høyring og offentleg ettersyn. Det er krav om reguleringsplan til fritidshusområdet, men dispensasjonen vil ikkje skipla ei forsvarleg gjennomføring av reguleringsplanen. Det vert sett følgjande vilkår for dispensasjon: Tilknyting til veg, vatn og avløp vil vera midlertidig inntil felles anlegg for regulerte fritidshus ligg føre. Søkjar må pårekna å utføra støyfagleg utgreiing sidan tomta ligg innanfor støyutsett område frå fylkesvegen. Med desse vilkåra meiner forvaltningskomiteen at dispensasjonen ikkje kjem vesentleg i strid med intensjonane i den nye kommunedelplanen og at omsyna til forsvarleg gjennomføring og langsiktige løysingar ikkje vert vesentleg tilsidesette. Tiltaket er med på å skapa auka aktivitet i ei grend, og fordelane med dispensasjon vert klart større enn ulempene. Røysting: Ø.Utne m.fl sitt forslag vart samrøystes vedteke. Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet LNF i gjeldande kommunedelplan slik at deling av ei tomt frå 244/2 til fritidshus kan omsøkjast og behandlast etter pbl Forvaltningskomiteen viser til at tomta ligg i utkanten av eit område som er avsett til fritidshus i den nye kommunedelplanen. Denne har no vore ute til høyring og offentleg Kvinnherad kommune side 6

7 ettersyn. Det er krav om reguleringsplan til fritidshusområdet, men dispensasjonen vil ikkje skipla ei forsvarleg gjennomføring av reguleringsplanen. Det vert sett følgjande vilkår for dispensasjon: Tilknyting til veg, vatn og avløp vil vera midlertidig inntil felles anlegg for regulerte fritidshus ligg føre. Søkjar må pårekna å utføra støyfagleg utgreiing sidan tomta ligg innanfor støyutsett område frå fylkesvegen. Med desse vilkåra meiner forvaltningskomiteen at dispensasjonen ikkje kjem vesentleg i strid med intensjonane i den nye kommunedelplanen og at omsyna til forsvarleg gjennomføring og langsiktige løysingar ikkje vert vesentleg tilsidesette. Tiltaket er med på å skapa auka aktivitet i ei grend, og fordelane med dispensasjon vert klart større enn ulempene. PS 2012/157 Behandling dispensasjon - 154/76 - altan - Sunde - Johnny Bjørkelund Steinar Prestnes(Uavh), Aud Presthus(H), Svein Einan(Ap), Kari Blokhus(Frp) og Geir Inge Sjo(Frp) la fram ny innstilling: Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå avstandskravet i pbl 29-4 slik at det kan oppførast altan på 154/76, Sunde, på 25 m2 plassert nærmare nabogrensa enn 4 meter. Forvaltningskomiteen meiner at sidan naboeigedomen er LNF område med god avstand til næraste bebyggelse, vil ikkje plasseringa påføra naboen ulemper og eigar får den altanen han ønskjer med omsyn på vindskjerming og soltilhøve. Forvaltningskomiteen gjev tilsvarande med heimel i pbl 20-2 løyve til tiltaket som omsøkt. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket vert utført i samsvar med vilkåra gjevne i- og i medhald av planog bygningslova. Tiltakshavar er også ansvarleg for plassering i høgde og plan. Søknad om ferdigattst må sendast Kvinnherad kommune når tiltaket er ferdig. Røysting: S.Prestnes m.fl sitt forslag vart vedteken med 6 mot 3 røyster. Det var Otto Benjaminson (Krf), Bjarne Berge (H) og Øyvind Utne (H). Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå avstandskravet i pbl 29-4 slik at det kan oppførast altan på 154/76, Sunde, på 25 m2 plassert nærmare nabogrensa enn 4 meter. Forvaltningskomiteen meiner at sidan naboeigedomen er LNF område med god avstand til næraste bebyggelse, vil ikkje plasseringa påføra naboen ulemper og eigar får den altanen han ønskjer med omsyn på vindskjerming og soltilhøve. Forvaltningskomiteen gjev tilsvarande med heimel i pbl 20-2 løyve til tiltaket som omsøkt. Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket vert utført i samsvar med vilkåra gjevne i- og i medhald av plan- og bygningslova. Tiltakshavar er også ansvarleg for plassering i høgde og plan. Søknad om ferdigattst må sendast Kvinnherad kommune når tiltaket er ferdig. Kvinnherad kommune side 7

8 PS 2012/158 Behandling av dispensasjon - 10/1 - skogsbilveg - Ølve - Kvinnherad kommune / Tekniske tenester Kvinnherad forvaltningskomité gjev med heimel i pbl 19-2 dispensasjon frå arealføremålet LNF med nedslagsfelt drikkevatn i gjeldande kommunedelplan. Omsøkt ny veg på 10/1 kan såleis behandlast etter pbl 20-1 i samsvar med framlagte planar. Forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at omsyn i lova sine bestemmingar ikkje vert vesentleg sett tilside, og at fordelane ved å gje dispensasjon etter ei samla vurdering er klart større enn ulempene. Vilkår: 1. Vegen lyt tilpassast terrenget. 2. Dersom det kjem fram eventuelle funn ved gjennomføring av planen må Hordaland fylkeskommune får melding, og alt arbeid stansast inntil rette forvaltningsmynde har vurdert funnet. Før tiltaket kan igangsettjast må det vera omsøkt og gjeve løyve til etter Plan- og bygningslova. PS 2012/159 Klage - behandling dispensasjon - 156/91 - carport/bod - Ølve - Bjørg og Georg Jørgensen Kvinnherad forvaltningskomité tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt vedtak av som følgjer: Kvinnherad forvaltningskomité gjev ikkje dispensasjon frå reguleringsplan m/føresegner for 156/34 Teigane, Stussvik etter plan- og bygningsloven Det kan difor ikkje gjevast løyve til oppføring av bod/carport på hytteeigedom 156/91 då det ikkje ligg føre særlege grunnar etter lova, konf. saksutgreiinga. Kvinnherad kommune side 8

9 PS 2012/160 Behandling dispensasjon og løyve til tiltak - 241/81 - naust - Sandvoll - Randi Karin Tufta/ Liv Marie Skålevik Rusten Dispensasjon ifrå PBL 19-2: Kvinnherad kommune gjev dispensasjon frå arealføremål LNF i gjeldande kommunedelplan, samt pbl 1-8, om forbod mot tiltak m.v. langs sjø og vassdrag. Det kan difor gjevast løyve til oppføring av kai og 2 naust vegg i vegg på eigedom 241/81. Dispensasjonen er heimla i pbl Omsyna bak planen vert ikkje vesentleg tilsidesett, og ulempene ved dispensasjonen er mindre enn føremonene. Dispensasjon ifrå PBL Kvinnherad kommune gjev med heimel i PBL 19-2 dispensasjon ifrå i lova sin 29-4 då det her er snakk om 2 naust som kvar er under 50 m 2. Nausta vert brannsikra i tråd med regelverket. Løyve til tiltak. Kvinnherad kommune gjev med heimel i Plan- og bygningslova 20-1 løyve til bygging av kai og 2 naust ilag på eigedom 241/81. Løyve omfattar tiltaksklassar, kontrollplanar og ansvarsrettar for følgjande funksjonar, og på følgjande vilkår: PRO og KPR: Halsnøy Trelast A/S UTF og KUT: Halsnøy Trelast A/S Vilkår: 1. Kaien må reduserast slik at avstand til naboeigedom 241/5 i nord, vert 4 meter. 2. Søkjar lyt dokumentere erklæring om rett til å byggje kai i nabogrense mot eigedom i sør, 241/7. 3. Bygningane lyt brannsikrast etter gjeldande regelverk mot naboar på begge sider. 4. Løyve til å knyte seg til offentleg vassverk lyt dokumenterast. 5. Før bygging av avløpsanlegg kan igangsetjast, så lyt dette omsøkjast etter Hamne- og farvasslova. 6. Korrigerte teikningar journalført vert gjeldande. Tiltaket kan igangsetjast når vilkåra er innfridde. Kvinnherad kommune side 9

10 PS 2012/161 Utlegging til offentleg ettersyn av detaljplan for del av - 199/12 - fritidsbustader Hidlesvik - Halsnøy - Clara og Knut Hveem Rådmannen la fram ny innstilling med små endringar. Ny innstilling vart samrøystes vedteken. Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL at privat forslag til detaljplan for del av 199/12 - fritidsbustader Hidlesvik - Halsnøy, sist revidert den vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg ettersyn under føresetnad at ei gjer følgjande førandringar: 1. I føresegner under punkt 3.1.5, skal ein tilføyre ein utnyttingsgrad (BYA) på 35%. Ein skal definere begrepet om mønehøgde og fjerna den maks. gesimshøgde. 2. I føresegner skal ein innarbeider ein klausulering om vern av eksisterande store trær og andre landskapstilhøve som terreng, bekker, skogsholt, strandsone etc. Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier. Berørte partar og instansar skal varslast. PS 2012/162 Utlegging til offentleg ettersyn av detaljregulering - deler av 5/1 - Fritidsbustader Presthus - Ølve - Margareth Susan Gravdal Aud Presthus inhabil i saka, og gjekk frå under behandling. 8 repr. under behandling av saka. Rådmannen la fram ny innstilling med små endringar. Ny innstilling vart samrøystes vedteken. Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL at privat forslag til detaljregulering for deler av 5/1 - Fritidsbustader Presthus - Ølve, sist revidert den , vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg ettersyn under føresetnad at ein gjer følgjande forandringar: 1. I føresegner under punkt 3.1.5, skal ein tilføye ein utnyttingsgrad (BYA) på 35%. Ein skal definere begrepet om mønehøgde og fjerna den maks. gesimshøgde. 2. I føresegner skal ein innarbeide ein klausulering om vern av dei eksisterande store trær og andre landskapstilhøve som terreng, bekker, skogsholt, strandsone etc. Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske media. Berørte partar og instansar skal varslast. Kvinnherad kommune side 10

11 PS 2012/163 Midlertidig dispensasjon frå detaljregulering - 122/1,2 - bustadfelt øvre Halsabrotet - Erlend Bjørnabøle / Magne Huglen Kvinnherad forvaltningskomitee gjev midlertidig dispensasjon frå gjeldande føresegner i detaljreguleringsplan for del av 122/1 og 2 bustadfelt øvre Halsabrotet - Uskedalen, godkjent den slik at eit tiltak om frådeling og bygging av tomt 2, 4 og 6, etablering av adkomst (veg) og midlertidig tilknytting av VA-anlegg til eksisterande anlegg, kan omsøkjast og handsamast. Det kan difor gjevast midlertidig dispensasjon om avvik frå føresegner 7.4, 7.6, 7.8 og 7.9 under følgjande vilkår: 1. Utbygging av tomtene 2, 4 og 6 skjer elles i.h.t. gjeldande detaljplan. 2. Eigar av tomtene 2, 4 og 6 skal vere opplyst om rasfarevurdering i tidlegare reguleringsplanprosessen. 3. Den midlertidige dispensasjonen for eigar av tomtene 2, 4 og 6 gjelder bare inntil reguleringsplan for området blir realisert. Løyve er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak planen vert på ingen måte tilsidesett, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. PS 2012/164 Klage behandling dispensasjon - 185/200 - bruksendring frå uthus til bustad - Valen - Åge Johannes Opsanger Kvinnerad forvaltningskomite tek ikkje klagen til følgje og opprettheld dispensasjon gitt i vedtak av , vedtak nr.2012/108 og er som fylgjer: Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå plan-og bygningsloven (pbl) 29-4 bygning si plassering nær grensa, slik at eksisterande uthus på 185/200 plassert 2 meter frå nabogrense til 185/34, og i avstand 3 meter frå nabogrense til 185/17 kan bruksendrast til bustad. Dispensasjonen er heimla i pbl Omsyna i høve til naboar vert ikkje vesentleg tilsidesett, og fordelene ved dispensasjon er etter samla vurdering større enn ulempene. Det må søkjast om bruksløyve/ferdigattest på forskriftsmessig måte. Nytt kloakk-avlaup, jfr. løyve av , del.vedtaknr. 2011/166 må vera ferdigstilt før bruksløyve/ferdigattest vert gjeve. Vedbod er estetisk skjemmande etter pbl 29-2 visuelle kvalitetar, og må enten rivast eller rehabiliterast i tråd med matrialval til bygningen for øvrig. Frist for dette vert sett til Kvinnherad kommune side 11

12 PS 2012/165 Behandling dispensasjon reguleringsplan - 70/3, 5 - stupetårn livbåt - Årsnes - Norsafe AS Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet Fiske, ferdsle, natur og friluftsliv i gjeldande kommunedelplan slik at stupetårn for livbåt og flytebryggje kan omsøkjast og behandlast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 og vilkåra for dispensasjon er tilstades. Jmf grunngjevinga i saksutgreiinga. Kvinnherad kommune side 12

13 Refererte vedtak (delegert sak) RV 2012/13 Løyve til handel med pyroteknisk vare Øybygg AS Kvinnherad kommune side 13