BÆR U M K O M M U N E POLITISK SEKRETARIAT MØTEPROTOKOLL Dato: 16.11.2018 UTVALG FOR SAMARBEID 14.11.2018 kl. 16:15-19 :00 ORIENTERING Person vernombud Anette Engum orienter te om ny personlovgivning Prosjektleder Kjellaug Hurlen presenterte prosjekt «N y kommunegård» Møteleder: Parti Susanne Kristiansen Nielsen, leder H Følgende medlemmer møtte: Parti Asbjørn Johnsrud FRP Bjørn Røtnes, nestleder H Susanne Kristiansen Nielsen H Bjørn Martin Johnsen LOK Bjørn Sigurd Hjetland UNIO Zlata Ljubicic LOK Stein Stugu R Wenche Steen V Følgende vara medlemmer møtte: Edvard Værland Parti V Antall representanter: 8 SAKSLI STE Saksn ummer Sakstittel
2 041/18 Godkjenning av protokoll 042/18 Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2019 2022 043/18 Tilleggsinnstilling til Rådmannens forslag til handlingsprogram 2019-2022 044/18 Heltid - deltid - status i arbeidet 045/18 Ny personvernlovgivning - orientering 046/18 Digitalisering av arbeidsavtaler og utstedelse av tjenestebevis- orientering 047/18 Rådmannens oppfølging av vedtak for utvalg for samarbeid fram til og med oktober 2018 048/18 Referatsaker EVENTUELT
3 041/18 : Godkjenning av protokoll Forslag til vedtak: Protokoll fra Utvalg for samarbeids møte 10.10.2018 godkjennes slik den foreligger. Enstemmig godkjent. SAM - 041/18-14.11.2018: Vedtak: Protokoll fra Utvalg for samarbeids møte 10.10.2018 godkjennes slik den foreligger. 042/18 : Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2019 2022 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Handlingsprogram 2019 2022 A. De økonomiske rammer som fremgår av Rådmannens forslag, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 2. Årsbudsjett 2019 A. Driftsrammer I. Driftsbudsjettet for 2019 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt drift i rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 10.4 og 10.5 Obligatorisk oversikt Drift 1A og 1B). II. Rådmannen gis fullmakt til å overføre midler fra lønnsreserven til de enkelte sektorer og programområder når de kommunale lønnsforhandlingene er gjennomført og endelige pensjonsutgifter er fordelt. B. Investeringsrammer I. Investeringsbudsjettet for 2019 vedtas i samsvar med netto hovedoversikt investeringer i rådmannens forslag til handlingsprogram (vedlegg 10.6 og 10.7 Obligatorisk oversikt Investeringer 2A og 2B). C. Skatt
4 I. Formuesskatt for 2019 utskrives etter 7 kroner per tusen eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer. II. Forutsetningene i rådmannens skatteanslag er at inntektsskatt for 2019 utskrives etter 11,80 kroner per hundre eller etter den maksimalsats Stortinget bestemmer. D. Lån I. For 2019 gis fullmakt til låneopptak som er innarbeidet i budsjettet med inntil følgende beløp i Husbanken eller andre finansinstitusjoner: 1 490,3 millioner kroner til investeringer 200,0 millioner kroner til videre utlån til boligformål II. Lånene amortiseres innenfor anleggenes levetid. Husbanklån amortiseres i henhold til bankens amortiseringsplaner. III. Det gis fullmakt til å refinansiere rullerende låneavtaler innenfor en ramme på 1 600 millioner kroner i 2019. IV. Rådmannen har anledning til å benytte trekkrettigheter/kassekreditt på inntil 500 millioner kroner. V. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne lånevilkårene i henhold til delegering av myndighet i budsjettsaker (KST-sak 051/09, behandlet i kommunestyret 17. juni 2009) og finansreglementet (KST-sak 006/16, behandlet i kommunestyret 27. januar 2016). E. Avgifter, gebyrer og egenbetalingsordninger I. Avgifter/gebyrer og priser for tjenester vedtas slik Liste over priser for kommunale tjenester 2019 angir. F. Hovedmål I. Følgende langsiktige hovedmål frem mot 2035 legges til grunn for kommunens arbeid i handlingsplanperioden: Bærekraftige tjenester som gir innbyggerne mulighet for økt selvhjulpenhet, mestring og læring Balansert samfunnsutvikling mangfoldig, grønn og urban En innovativ og endringsdyktig organisasjon med gjennomføringskraft Dialog og medvirkning for bedre løsninger
5 Susanne Kristiansen Nielsen (H) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag ble enstemmig tatt til orientering innenfor Utvalg for samarbeids ansvarsområde. Sak 042/18 og sak 043/18 ble behandlet under ett. Kristiansen Nielsens forslag ble enstemmig vedtatt. Øvrige er, se vedlagte budsjettskjemaer. SAM - 042/18-14.11.2018: Innstilling: Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2019-2022 ble enstemmig tatt til orientering innenfor Utvalg for samarbeids ansvarsområde. 043/18 : Tilleggsinnstilling til Rådmannens forslag til handlingsprogram 2019-2022 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2019 2022 vedtas med tillegg av forslag til endringer innen drifts- og investeringsbudsjettet som vist i vedlegg 1 og 2 i tilleggsinnstillingen. 2. Effektene av Stortingets eventuelle endringer i statsbudsjett 2019 innarbeides i Økonomimelding I 2019 eller i egen sak dersom det blir store endringer. 3. Rådmannen gis fullmakt til å omfordele investeringsbudsjettet fra samlebevilgninger, for eksempel innen DigIT og Formuesbevaring, til de programområdene investeringene tilhører i henhold til KOSTRA. Fullmakten innarbeides i investeringsreglementet. SAM - 043/18-14.11.2018: Se behandling under sak 042/18. 044/18 : Heltid - deltid - status i arbeidet Rådmannens forslag til vedtak: Saken om heltid deltid status i arbeidet tas til orientering.
6 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. SAM - 044/18-14.11.2018: Vedtak: Saken om heltid deltid status i arbeidet tas til orientering. 045/18 : Ny personvernlovgivning - orientering Rådmannens forslag til vedtak: Redegjørelse om kommunens arbeid med å implementere ny personvernlovgivning tas til orientering. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. SAM - 045/18-14.11.2018: Vedtak: Redegjørelse om kommunens arbeid med å implementere ny personvernlovgivning tas til orientering. 046/18 : Digitalisering av arbeidsavtaler og utstedelse av tjenestebevisorientering Rådmannens forslag til vedtak: Saken om orientering om digitalisering av arbeidsavtaler og utstedelse av tjenestebevis tas til orientering. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. SAM - 046/18-14.11.2018: Vedtak: Saken om orientering om digitalisering av arbeidsavtaler og utstedelse av tjenestebevis tas til orientering.
7 047/18 : Rådmannens oppfølging av vedtak for utvalg for samarbeid fram til og med oktober 2018 Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannens rapportering om oppfølging av vedtak, spørsmål og oversendte forslag for Utvalg for samarbeid til og med oktober 2018 tas til orientering. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. SAM - 047/18-14.11.2018: Vedtak: Rådmannens rapportering om oppfølging av vedtak, spørsmål og oversendte forslag for Utvalg for samarbeid til og med oktober 2018 tas til orientering. 048/18 : Referatsaker Forslag til vedtak: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Dokumentnummer Tittel 1. Kommentar fra Vernetjenesten Hp 2019-2022 2. Innspill fra Leder FAU Haug skole - Haug skole trenger gode, langsiktige økonomiske rammer. Det trengs mer penger NÅ! 3. Referat Hoved-arbeidsmiljøutvalget 27.09.2018 4. Innspill til HP 2019-2022 - Fagforbundet 5. Uttalelse fra Utdanningsforbundet i Bærum til HP 2019-2022 Enstemmig tatt til orientering. SAM - 048/18-14.11.2018: Vedtak: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger.
8 EVENTUELT Susanne Kristiansen Nielsen utvalgsleder Bjørg Alver utvalgssekretær
HP-periode 2019-2022 Endelige vedtak 1 Parti Nr. H 1 R 2 FF 3 Generelt/admin Forslagstekst Beskrivelse Det er ønskelig at flere velger yrkesfag og at de som har behov for det skal få lærlingplass. Rådmannen bes komme tilbake med en sak som ser på hvordan man kan legge til rette for at flere velger yrkesfag sett opp mot valgfaget yrkesfag og hvordan kommunen kan legge bedre til rette for å gi flere lærlingplass. Ved endringer der det er påkrevd med risikoanalyser skal riskovurderinger/konsekvensutredninger av analysene vedlegges saken med angivelse også av hvem som har vært medvirkende verneombud der det er relevant. Barnehagene: Som kjent, ble det i fjor vedtatt at dagarbeidstakerne i Bærum kommune skulle redusere sin arbeidstid med en halvtime. Et forslag som for øvrig ikke kom fra fagforeningene. Da grunnbemanningen i barnehagene ikke har økt, har det i realiteten medført til en lavere i bemanning i alle kommunale barnehager. Fra barnehageårets begynnelse i høst ble pedagogtettheten økt. Dette medfører også til ytterligere redusert ansikt til ansiktstid mellom personalet og barna. Rådmannen bes komme tilbake med en sak om bemanningen i barnehagen. Beløp i mill. kroner VOTERING I Driftsutgift/-inntekt i Sum Kapitalutgift/-inntekt i Sum HOVEDUTVALG 2019 2020 2021 2022 drift 2019 2020 2021 2022 kapital FOR MOT 0,00 0,00 Enstemmig 0,00 0,00 Enstemmig 0,00 0,00 Enstemmig Totalt Generelt/admin 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
HP-periode 2019-2022 Høyre 2 Parti Nr. Generelt/admin Forslagstekst Beskrivelse Beløp i mill. kroner VOTERING I Driftsutgift/-inntekt i Sum Kapitalutgift/-inntekt i Sum HOVEDUTVALG 2019 2020 2021 2022 drift 2019 2020 2021 2022 kapital FOR MOT H 1 Det er ønskelig at flere velger yrkesfag og at de som har behov for det skal få lærlingplass. Rådmannen bes komme tilbake med en sak som ser på hvordan man kan legge til rette for at flere velger yrkesfag sett opp mot valgfaget yrkesfag og hvordan kommunen kan legge bedre til rette for å gi flere lærlingplass. 0,00 0,00 Enstemmig Totalt Generelt/admin 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
HP-periode 2019-2022 Rødt 3 Parti Nr. R 1 R 2 Generelt/admin Forslagstekst Beskrivelse Ved endringer der det er påkrevd med risikoanalyser skal riskovurderinger/konsekvensutredninger av analysene vedlegges saken med angivelse også av hvem som har vært medvirkende verneombud der det er relevant. Beløp i mill. kroner VOTERING I Driftsutgift/-inntekt i Sum Kapitalutgift/-inntekt i Sum HOVEDUTVALG 2019 2020 2021 2022 drift 2019 2020 2021 2022 kapital FOR MOT 0,00 0,00 Enstemmig Ved konstituering av utvalg etter valget 2019 skal representanter for de ansatte gis anledning til å delta på hovedutvalgenes møter (BIOM, BAUN, MIK) med tale og forslagsrett. 0,00 0,00 Totalt Generelt/admin 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
HP-periode 2019-2022 Fagforbundet 4 Parti Nr. Generelt/admin Forslagstekst Beskrivelse Beløp i mill. kroner VOTERING I Driftsutgift/-inntekt i Sum Kapitalutgift/-inntekt i Sum HOVEDUTVALG 2019 2020 2021 2022 drift 2019 2020 2021 2022 kapital FOR MOT 1 Sykefraværsprosjekt 2,00 2,00 4,00 0,00 2 Heltidsprosjekt 10,00 10,00 10,00 10,00 40,00 0,00 Totalt Generelt/admin 12,00 12,00 10,00 10,00 44,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4 (1R, 2FF, 1 UNIO) 4 (1R, 2FF, 1 UNIO) 5 (3 H, 1V, 1 FrP) 5 (3 H, 1V, 1 FrP) Hovedutvalg Barn og unge 1 Skolebiblitekene 0,70 1,40 2,10 2,80 7,00 0,00 2 Haug skole, 8 stillinger 3,60 6,00 6,00 6,00 21,60 0,00 3 Barnehagene: Som kjent, ble det i fjor vedtatt at dagarbeidstakerne i Bærum kommune skulle redusere sin arbeidstid med en halvtime. Et forslag som for øvrig ikke kom fra fagforeningene. Da grunnbemanningen i barnehagene ikke har økt, har det i realiteten medført til en lavere i bemanning i alle kommunale barnehager. Fra barnehageårets begynnelse i høst ble pedagogtettheten økt. Dette medfører også til ytterligere redusert ansikt til ansiktstid mellom personalet og barna. Rådmannen bes komme tilbake med en sak om bemanningen i barnehagen. 0,00 0,00 Enstemmig Totalt Hovedutvalg Barn og unge 4,30 7,40 8,10 8,80 28,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Hovedutvalg Bistand og omsorg 1 Budsjett Pleie og omsorg 3,60 3,60 3,60 3,60 14,40 0,00 Totalt Hovedutvalg Bistand og omsorg 3,60 3,60 3,60 3,60 14,40 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
HP-periode 2019-2022 UNIO 5 Parti Nr. Generelt/admin Forslagstekst Beskrivelse Beløp i mill. kroner VOTERING I Driftsutgift/-inntekt i Sum Kapitalutgift/-inntekt i Sum HOVEDUTVALG 2019 2020 2021 2022 drift 2019 2020 2021 2022 kapital FOR MOT 0,00 0,00 Totalt Generelt/admin 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 2 1 Hovedutvalg Barn og unge Forsøk med økt bemanning i barnehage for å redusere sykefravær. Grunnbemanningen økes med to assistenstillinger i hver barnehage som deltar i forsøksordningen. Forsøket bør gjøres i minst to 2,50 2,50 5,00 0,00 barnehager i ulike områder i kommunen. Forsøket evalueres etter to år. Økning av grunnbemanning Haug skole og ressurssenter i påvente av ekstern gjennomgang. Rådmannens forslag i HP-tillegget synes noe forsiktig. For å unngå behov for ytteligere satsning i 3,60 6,00 6,00 6,00 21,60 0,00 økonomimelding I og II, bør man øke denne posten. Forslaget kommet i tillegg til tilleggsforslaget til rådmannen. Totalt Hovedutvalg Barn og unge 6,10 8,50 6,00 6,00 26,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Hovedutvalg Bistand og omsorg Forsøksordning med økt bemanning i bo- og behandlingssentre for å få ned sykefravær. Grunnbemanningen økes med to sykepleierstillinger i hvert bo- og behandlingssenter som deltar i 2,50 2,50 5,00 0,00 forsøksordningen. Forsøket bør gjøres i minst to bo- og behandlingssenter i ulike områder i kommunen. Forsøket evalueres etter to år. Totalt Hovedutvalg Bistand og omsorg 2,50 2,50 0,00 0,00 5,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00