Møteinnkalling Utvalg: Arbeidsutvalget for Skarvan og Roltdalen og Sylan Møtested: E-post Dato: 04.04.2017 Tidspunkt: Medlemmene i arbeidsutvalget bes om å behandle den aktuelle saken pr e-post. 1
Saksliste Utvalgssaksnr AU 6/17 AU 7/17 Innhold Lukket Arkivsaksnr Arbeidsutvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Sylan landskapsvernområde - tillatelse til kjøring med snøscootere på pensjonist-tur fra Østby til Storerikvollen - Tydal pensjonistforening 2017/2684 2
Arbeidsutvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan ST Godkjenning av møteinnkalling og saksliste 2003/530-1 Statens representant i styret for folkehøyskolene 08.12.2016 00.00.00 Utdannings - og forskningsdepartementet 3
NASJONALPARKSTYRET FOR SKARVAN-ROLTDALEN OG SYLAN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/2684-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 04.04.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Skarvan og Roltdalen og Sylan - 2 04.04.2017 Sylan landskapsvernområde - tillatelse til kjøring med snøscootere på pensjonist-tur fra Østby til Storerikvollen - Tydal pensjonistforening Vedlegg 1 Sylan landskapsvernområde - søknad om dispensasjon for motorferdsel - kjøring med snøscootere på pensjonist tur fra Østby til Storerikvollen - Tydal pensonistforening 2 Kart Forvalters innstilling Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Tydal pensjonistforening dispensasjon til bruk av snøscootere fra Østby til Storerikvollen i Sylan landskapsvernområde i Tydal kommune, på disse vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for 1 eldretur primært 22.04.2017, eventuelt inntil en uke senere. 2. Dispensasjonen gjelder for inntil 25 snøscootere. 3. Det forutsettes at traseen beskrevet i søknaden benyttes, og at isfiskeløypa er åpen for ferdsel med snøscooter. 4. Det skal gis beskjed til Nasjonalparkforvalteren i etterkant av turen om hvor mange snøscootere som deltok. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. Essand reinbeitedistriktet v/laila Bergstrøm skal kontaktes før gjennomføring av turen. Denne dispensasjonen er gitt i medhold av naturmangfoldlovens 48. 4
Saksopplysninger Det er i flere år gjennomført pensjonistturer med snøscooter i Tydal på senvinteren. I år søkes det om å gjennomføre en felles tur for pensjonistforeningene i Selbu og Tydal. Turen er planlagt langs isfiskeløypa inn til Esand og deretter langs landisen til Storerikvollen med retur fra Storerikvollen over isen og isfiskeløypa tilbake til Østby alt avhengig av isforholdene. De søker om å gjennomføre turen 22.04.2017. Tydal kommune har godkjent at turen kan utsettes en uke dersom værforholdene ikke tillater tur den 22.04. Tydal snøscooterklubb vil stå for transporten, og en regner med at det kan bli ca 25 snøscootere. Kartutsnitt med inntegnet kjørerute (blå stiplet strek). Vernegrensa med hel rød strek. Vurdering Fra og med den 04.04.2013 er forvaltningsmyndigheten for Sylan landskapsvernområde delegert til nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. I vedtektene for nasjonalparkstyret åpnes det for at myndighet kan delegeres til arbeidsutvalget i enkeltsaker som ikke har stor betydning for verneverdiene. Slik delegasjon ble gitt av nasjonalparkstyret i sak 5/2016. Etter forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde åpnes det ikke for ren persontransport med snøscooter. Saken må derfor behandles etter naturmangfoldlovens 48, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i landskapsvernområdet, men det kan etter verneforskriften gis tillatelse til visse former for nyttekjøring, og forvaltningsplanen gir utfyllende retningslinjer for dette. Det er en intensjon om å begrense motorisert ferdsel i landskapsvernområdet til et minimum av hensyn til naturmiljø og friluftsliv. Det er i lignende sak i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark gjennom klagebehandling i Direktoratet for naturforvaltning klargjort at det er anledning til å gi dispensasjon for eldre-turer i nasjonalparken. Denne saken anses å ha presedensvirkning for gjeldende søknad. Det vil si at det er anledning til å gi dispensasjon, dersom ikke særlige forhold knyttet til naturkvaliteter, friluftsliv eller reindrift skulle tilsi noe annet. Vurdering, jf. naturmangfoldlovens 8-12 5
8. Kunnskapsgrunnlaget Motorferdsel kan gi forstyrrelse på dyrelivet, samt medføre skade på vegetasjonen. Motorferdsel og den støy dette medfører kan også være forstyrrende på friluftslivet. Det er imidlertid blitt legitimt å gi dispensasjon til eldreturer med snøscooter i regi av ideelle organisasjoner. Gjennom verneprosessen og forvaltningsplanarbeidet har en kommet til at den mest skånsomme måten å utføre transport på normalt er med snøscooter på snødekt mark. I dette tilfellet vil hoveddelen av turen gå utenom Sylan landskapsvernområde, slik at en bare over kortere strekninger berører verneområdet. Ruta følger isfiskeløypa til Essandsjøen, hvor det jevnlig er trafikk med snøscooter. En kan derfor ikke se at omsøkte turopplegg vil medføre nevneverdig økt støy eller forstyrrelse i dette området. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning For å redusere den samlede belastning av motorferdselen i landskapsvernområdet er transport generelt styrt til bruk av snøscooter i et definert begrenset omfang langs faste traseer til nyttetransport. Dette mener vi begrenser økosystempåvirkningen til et akseptabelt nivå. Begrensninger i antall turer gjør at den samlete belastning av motorferdsel også vurderes som akseptabel. Transportomfanget med snøscooter samlet sett i landskapsvernområdet er beskjedent og har vært nokså stabilt siden landskapsvernområdet ble opprettet. Det søkes her om et turopplegg en dag, noe som er en forbigående forstyrrelse. Turen vil gå ned til Essandsjøen ved Sankåvika og isen over eller rundt sjøen og inn til Storerikvollen. Strekningen innenfor landskapsvernområdet anslås til ca 2 km og går for det meste langs eksisterende traktorveg. Den ekstra belastning som eldreturen medfører anses som beskjeden. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Ikke relevant å vurdere i denne saken. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Sylan har forekomster av både fugler og dyr, som særlig er sårbare i hekke/yngletida, men ingen som på denne tiden er registrert i nærheten av den aktuelle transportløypa. Området brukes også til reindrift. Hoveddelen av reinen drives til Femundsmarka på vinteren, slik at transport på vinterstid er i liten konflikt med reindrifta. Bruk av snøscooter om vinteren på snødekt/frossen mark anses på denne bakgrunn å være en relativt skånsom transportmåte i landskapsvernområdet. I mars-april flyttes reinen til kalvingsområdene. Den aktuelle snøscooterturen berører viktige flyttleier. Reindrifta har mulighet til å stoppe trafikken langs isfiskeløypa dersom det er behov. En eventuell stenging av isfiskeløypa vil også bety at eldreturen ikke kan gjennomføres. Konklusjon En kan ikke se at den omsøkte eldreturen strider mot vernevedtakets formål og heller ikke påvirker verneverdiene nevneverdig. Essand reinbeitedistrikt må kontaktes i forkant av kjøringen for å avklare forholdet til reindrifta. Dersom reindrifta ser seg nødt til å stenge isfiskeløypa av driftsmessige årsaker, må det også gjelde for denne aktuelle pensjonistturen, slik at den ikke kan gjennomføres. 6
7
Snøskootertur for pensjonister. Tydal pensjonistforening sammen med Selbu pensjonistforening søker herved om å få kjøre pensjonister en tur/retur fra Østby til Storerikvollen lørdag 22. 04. 17. Dette i samarbeid med Tydal skooterklubb. Vi tenker âbruke ca. 25 enheter, som skal benytte di oppmerkede løypene. Håper på en snarlig og posetiv behandling av saken. MVH. h -' f \ //f/"744 ~/ }/(7_/ (, Tydal pensjonistforening/ ved leder Tormod Sæther. 8
9