Landbruksavdelingen Handlingsplan 2014 for landbruksrelatert næringsutvikling i Oslo og Akershus Utkast nr. 1/2014
Fylkesmannen er statlig sektormyndighet på landbruks- og matområdet og har ansvar for å følge opp nasjonale vedtak, mål og retningslinjer innenfor landbruks- og matpolitikken. Innovasjon Norge har ansvaret for forvaltningen av en rekke bedriftsrettede investerings- og utviklingsordninger i landbruket. Innovasjon Norge tilbyr landbruket et bredt sett med tjenester og programmer. Fylkeskommunen er regional utviklingsaktør på landbruks- og matområdet, og ivaretar oppgaver innenfor verdiskaping i landbruket, klima og samfunnsplanlegging. Gjennom forvaltningsreformen fikk fylkeskommunene et utvidet ansvar for rekruttering, likestilling og kompetanseheving på landbruks- og matområdet, og medfølgende tilskuddsmidler. 2
Landbruksbasert næringsutvikling i Oslo og Akershus Regionalt bygdeutviklingsprogram 2014-2016 (RBU) beskriver den regionale satsingen innen landbruksrelatert næringsutvikling. Programmet inneholder regionale mål, planer og virkemidler for å fremme en målrettet landbruksbasert næringsutvikling med miljø- og klimahensyn. Regionalt Næringsprogram 2014-2016 (RNP) er et av delprogrammene i RBU, og skal bidra til å styrke og samordne det regionale næringsarbeidet på landbruks- og matområdet. RNP danner grunnlaget for forvaltning av Bygdeutviklingsmidlene og legger føringer for partnerskapets øvrige virkemidler inn mot bærekraftig næringsutvikling i landbruket. RNP følges opp med konkrete tiltak i årlige handlingsplaner. Handlingsplanen er utarbeidet for å konkretisere og prioritere tiltak og virkemidler. RBU og RNP finnes på http://www.fylkesmannen.no/oslo-og-akershus/ Hovedmål for regionalt bygdeutviklingsprogram Hovedmålet er å utvikle et bærekraftig og markedsrettet landbruk som ivaretar så vel næringens som storsamfunnets krav til miljø, økonomi og sosiale hensyn. Strategiske og overordnede fokusområder i Oslo og Akershus skal være 1 : Bærekraftig kornproduksjon til mat og fôr Utnytte regionens markedsnærhet og særpreg for både tradisjonelle produksjoner og bygdenæringer Arbeide med omdømmebygging for landbruket mot befolkningen i regionen Handlingsplanen danner grunnlag for følgende prioriteringer Bedriftsrettede bygdeutviklingsmidler til investeringer i landbruket Bygdeutviklingsmidler til utredning og tilrettelegging og til å understøtte økologisk produksjon og forbruk Samordnet bruk av øvrige virkemidler rettet mot bærekraftig næringsutvikling i landbruket med en tydelig klima- og miljøprofil, herunder å videreføre partnerskapsnetterverk og «Tenkeloft landbruk» med etablering av arbeidsgrupper med mandat til å foreslå tiltak til å fremme felles mål for utvikling landbruket i regionen. 1 Ref. regionalt bygdeutviklingsprogram, Fylkesmannen i Oslo og Akershus januar 2013 3
Virkemidler innen nærings- og bygdeutvikling Bygdeutviklingsmidler (BU-midler) er det viktigste virkemiddelet for å nå målet om næringsutvikling i landbruket. Målet med BU-midlene er å legge til rette for langsiktig og lønnsom verdiskaping med utgangspunkt i landbruket sine ressurser generelt og landbrukseiendommen spesielt. Bygdeutviklingsmidlene består av de bedriftsrettede som forvaltes av Innovasjon Norge og midler til utrednings- og tilrettelegging som forvaltes av Fylkesmannen. I tillegg forvalter partnerskapet en rekke andre virkemidler inn mot næringsutvikling i landbruket. I 2013 besto BU midlene og andre relevante virkemidler i Oslo og Akershus av følgende BU midler 2013 Del bedriftsrettede midler Kr 19 210 000,- Kr 14 860 000,- Kr 2 330 000,- (Bioenergi) Utviklings- og Låneramme som grunnlag tilretteleggingsmidler for rentestøtte 2013 Kr 2 020 000,- Kr 29 900 000,- Etter jordbruksoppgjøret 2013 omfatter BU-midlene til utredning og tilrettelegging også utviklingsmidler til økologisk landbruk. Utviklingsmidlene var i 2013 på kr. 400.000,- Det er grunn til å tro at det vil bli samme fordeling av BU midler og utviklingsmidler til økologisk landbruk i 2014. Andre relevante virkemidler som forvaltes av IN Totalt i landet Andel i Oslo og Akershus Lokalmat, grønt reiseliv og innlandsfiske Kr 22 000 000,- Kr 600 000,- Tilskudd til innovativ bruk av tre Kr.50 000 000,- Kr 3 336 000,- Virkemidler som forvaltes av Akershus Fylkeskommune Midler til rekruttering, likestilling og kompetanse (egne retningslinjer) Kr 640 000,- Reiseliv Kr 578 000,- Regionalt Innovasjonsprogram; spesifisert på innovasjon med internasjonalt potensial Ta kontakt med Akershus Fyllkeskommune 4
Hvem kan søke? Formål Hvem kan søke Søknad sendes: BU-midler til utredning og tilrettelegging Utrednings- og tilrettelegging som understøtter landbruket og ny landbruksrelatert næringsvirksomhet i fylket, samt øke økologisk produksjon og forbruk. Organisasjoner, institusjoner, kommuner og ulike former for samarbeidsorganer, hovedsakelig innenfor landbruket Fylkesmannen Oslo og Akershus (FM) Bedriftsrettede BU-midler Investeringer med mål om å opprettholde et variert landbruk gjennom å bidra til oppgraderinger og modernisering av driftsapparatet, samt utvikling av ny næring med grunnlag i landbrukets ressurser. Landbruksforetak og bedrifter i landbrukets verdikjede som skaper en merverdi for primærnæringen. Via kommunal landbruksforvaltning til Innovasjon Norge (IN) Andre relevante virkemidler fra Innovasjon Norge. Lokalmatprogrammet, Bioenergiprogammet, Tilskudd til innovativ trebruk, Se http://www.innovasjonnorge.no/ Se http://www.innovasjonnorge.no/ Via kommunal landbruksforvaltning til Innovasjon Norge (IN) Info og søknadsskjema www.fmoa.no www.innovasjonnorge.no/landbruk http://www.innovasjonnorge.no/ Forutsetninger for tildeling av bedriftsrettede BU-midler Økonomi og kompetanse som sikrer lønnsomhet og gjennomføringsevne Aktive gårdsbruk der landbruk utgjør et viktig bidrag til inntekten Behov i markedet; markedspotensial Særskilte prioriteringer Rekruttering, kvinner og ungdom < 35 år Økologisk produksjon Vekstmuligheter, innovasjon og nyskaping Fornybar energi / bioenergi og miljøvennlig profil Samarbeid og fellesløsninger Driftsbygg i tre 5
Satsingsområder i Oslo og Akershus 2014 - for volumproduksjon Korn Mål: Oslo og Akershus skal øke produksjon av matkorn og proteinvekster : Avsette midler til å gjennomføre et «kornprogram» i 2014 i regi av det regionale partnerskapet for å kartlegge aktuelle tiltak som kan styrke produksjon og verdiskapning i åkerbruket (korn, oljefrø, frø og proteinvekster), både dette året og kommende år. Kompetanseheving; produksjon, tørking og lagring. : - Investering i korntørker og lager skal prioriteres i 2014 dersom minst ett av følgende kriterier er oppfylt: Økologisk produksjon, matkornproduksjon, såkornproduksjon, tørkeanlegg basert på fornybar energi eller anlegg basert på samarbeid mellom flere bønder. Grønnsaker og potet Mål: Oslo og Akershus skal øke sin andel av grønnsaker og potet : Tilrettelegge for produsentsammenslutninger og bedriftsnettverk Bidra til utvikling av nye produkter : Støtte etablering, oppgradering og utvidelse av grønnsakog potetproduksjon Støtte til produktutvikling og kvalitetsheving Frukt og bær Mål: Øke produksjonen av frukt og bær : Mobilisering, tilrettelegging og nettverksbygging for økt hagebruksproduksjon : Støtte etablering, oppgradering og utvidelse innen hagebruksproduksjon 6
Skog og trebruk Mål: Økt verdiskaping ved et aktiv og bærekraftig skogbruk. fokus på et tidsriktig skogbilveinett og offentlig infrastruktur. Økt bruk av tre i bygg og andre konstruksjoner. Tilrettelegge for økt aktivitet innen skogbruket i våre fylker Tilrettelegge for oppgradering av skogsbilveinettet. Tilrettelegge for oppgradering av offentlig infrastruktur som skogbruket er avhengig av Bidra til økt kvalitet og produksjon av juletrær Kunnskapsformidling om bruk av tre i bygg Støtte til prosjekter for økt bruk av tre i bygg Tilskudd til landbruksbygg i tre det åpnes for å gi inntil kr 50 000 ekstra i tilskudd for økt trebruk i landbruksbygg. Husdyrproduksjon Mål: Opprettholde og styrke husdyrproduksjonen - Mobilisering og tilrettelegging for økt produksjon av kjøtt og melk - Identifisere hindringer for bærekraftig produksjon, herunder driftsøkonomi - Stimulere til økt bruk av beiteressurser - Støtte til etablering og oppgradering i grovfôrbaserte produksjoner Grovforbasert husdyrhold har prioritet. Det kan også gis BU-midler til gode prosjekter innen andre produksjoner (f eks økologisk husdyrproduksjon) enn de som er nevnt over dersom det er etterspørsel i marked Satsingsområder i Oslo og Akershus 2014 - for bygdenæringer Bygdenæringer er næringer utenom jord- og skogbruket der man tar i bruk landbrukets og bygdas ressurser. I 2014 skal det avsettes midler til å kartlegge status for bygdenæringer i våre fylker, og hvilke næringer og tiltak som skal prioriteres ved tildeling av BU-midler. 7
Inntil en slik avklaring finner sted skal følgende retningslinjer gjelde for tildeling av midler: Inn på tunet (IPT) Mål: Flere kvalitetsmessig gode, lønnsomme IPT-tilbud som samfunnet etterspør Konseptutvikling Kompetanseheving hos tilbydere Heve kjøperkompetansen Støtte til utvikling og etablering av kvalitetsmessig lønnsomme IPT tilbud - Det er krav om at bedrifter innen Inn på tunet enten er, er i prosess for eller kan bli godkjent i hht Matmerks godkjenningsordning for Inn på tunet Hestehold er en næring med muligheter for økt verdiskaping for landbruket. Midler til hest kan bli prioritert innenfor satsingsområdet Inn på tunet. BU-midler skal ellers gå til tiltak for å nå mål og følge opp nasjonal og regional handlingsplan. Regional handlingsplan for IPT vil bli utarbeidet i 2014. Lokal mat Mål: Videreutvikle regionen som matfylke Mobilisering av nye bedrifter Økt profesjonalitet gjennom å bidra til utvikling av systemer for markedsføring, salg og distribusjon. Styrking av eksisterende nettverk Stimulere til bruk av mat med lokal identitet som en del av regionens reiselivsprodukt Støtte etablering og utvikling av produksjon av mat og drikke med lokal identitet og som bidrar til økt verdiskaping i landbruket 8
Grønt reiseliv Mål: Øke verdiskapningen med utgangspunkt i landbruksbaserte opplevelser Videreutvikling av klynger og nettverk Bidra til å utvikle tilgjengelige grønne reiselivsprodukter som er forankret i det tradisjonelle reiselivet i Oslo og Akershus Økt profesjonalisering gjennom kompetanseheving Regionale, fylkesovergripende prosjekter prioriteres Støtte utvikling og nyetableringer av nettverk og nye bedrifter Fornybar energi, klima- og miljøtilpasning Mål: Landbruket i Oslo og Akershus skal bli «fossilfritt» Innen 2030 å produsere, bruke og levere bioenergi i form av brensel, biogass eller ferdig varme Mobilisering for produksjon, salg og bruk av bioenergi Kunnskapsformidling Støtte til gårdsvarmeanlegg og veksthus og fylkesvise informasjonstiltak Omdømme, kompetanse og rekruttering Mål: Befolkningen og beslutningstakere skal ha bevissthet om landbrukets rolle og bidrag. Kompetansetilbudet skal til enhver tid være tilpasset næringens behov. Støtte opp om prosjekter som stimulerer til rekruttering, likestilling og kompetanseheving Støtte til tiltak som bidrar til næringsutvikling innen landbruket i Oslo og Akershus 9
Urbant landbruk Mål: Styrke det urbane landbruket og å synliggjøre landbrukets betydning overfor byens befolkning Følge opp satsingen på urbant landbruk, og arbeide for å få tilgang til sentrale BU- og omdømmemidler slik at prosjektet, som ble gjennomført i 2013, kan videreutvikles til en nasjonal pilot. Støtte nettverksbygging og kompetanseheving Støtte til tiltak for synergier og utveksling av kompetanse, tjenester og innsatsmidler mellom ordinært landbruk og urbane dyrkingsmiljøer. 10
Satsingsområder i Oslo og Akershus 2014 for økt økologisk produksjon og forbruk Økologisk produksjon og forbruk Mål: Regionen skal bidra med minimum 1 % årlig økning i økologisk matproduksjon, og minimum 2 % økning i økologisk forbruk innen 2020. Bidra til økt produksjon av økologiske produkter som markedet etterspør, spesielt grovforkrevende husdyr, grønnsaker, poteter, frukt og bær Motivasjons- og rekrutteringstiltak som kan bidra til flere økoprodusenter Stimulere til økt privat og offentlig forbruk, spesielt i storhusholdninger, jf ØQ prosjektet Kompetanseheving (veiledning og opplæring) Stimulere til etablering av klynger og nettverksbygging Bidra til bedrifts- og produktutvikling innen økologiske segmentet (produksjon, foredling og forbruk) Markedsføring og profilering av økologi og økologiske produkter Mer informasjon finnes i Handlingsplan for økologisk landbruk i Oslo/Akershus og Østfold 2010 2015 11
For å søke BU - midler til prosjekter på din gård (bedriftsrettede midler og andre virkemidler som IN forvalter på landbruksområdet), kontakt ditt lokale landbrukskontor Mer informasjon om bedriftsrettede BU-midler finner du på: www.innovasjonnorge.no/landbruk For å søke BU-midler til utredning og tilrettelegging, kontakt Fylkesmannen Økologi: Ellen Marie Forsberg E-post: fmoaemf@fylkesmannen.no Generelt: Nettside: Kai-Rune Tollefsen E-post: fmoakrt@fylkesmannen.no http://www.fylkesmannen.no/oslo-og-akershus/ For å søke midler hos Akershus fylkeskommune, kontakt Akershus fylkeskommune Nettside: http://www.akershus.no/ 12
Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 Oslo Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer: NO 974 761 319 13