VEDLEGG 1 - REGIONALT NÆRINGSPROGRAM FOR LANDBRUKET I BUSKERUD

Transkript

1 VEDLEGG 1 - REGIONALT NÆRINGSPROGRAM FOR LANDBRUKET I BUSKERUD Januar 2013 Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

2 Regionalt næringsprogram (RNP) RNP er en viktig del av den helhetlige satsingen på landbruk og landbruksbasert næringsutvikling i Buskerud. RNP erstatter «Strategi for landbruksbasert næringsutvikling i Buskerud ». RNP skal bidra til: å styrke og samordne det regionale næringsarbeidet på landbruks- og matområdet økt mobilisering av lokale ressurser konkretisering av hvordan en skal bidra til å utnytte, utvikle og realisere den enkelte regions fortrinn å bygge opp under den lokale vekstkraften tydeliggjøring av hvilke områder og utviklingsarbeid som skal prioriteres med de økonomiske og menneskelige virkemidlene strategien omfatter forutsigbarhet for landbruksnæringen RNP danner grunnlaget for: Handlingsplaner hos Fylkesmannen (FM), fylkeskommunen og Innovasjon Norge (IN) Forvaltning av virkemidler Retningsgivende for andre utviklingsaktører RNP skal anvendes i forståelse med: Regionalt miljøprogram (RMP) for landbruket i Buskerud ( ) Regionalt skog- og klimaprogram (RSK) i Buskerud ( ) Strategi på landbruks- og matområdet for Buskerud fylkeskommune Tiltaksplaner etter vannforskriften i Buskeruds vannområder. Handlingsplan for økologisk landbruk i Buskerud ( ) Regional delplan for reiseliv i Buskerud ( ) Virkemidler Bygdeutviklingsmidler (BU-midler) er det viktigste virkemiddelet for å nå målet om næringsutvikling i landbruket. Målet med BU-midlene er å legge til rette for langsiktig og lønnsom verdiskaping, desentralisert bosetting med utgangspunkt i landbruket sine ressurser generelt og landbrukseiendommen spesielt. De siste årene har Landbruks- og matdepartementet fordelt BU-midlene fylkesvis og i 2012 besto BU-midlene til Buskerud av følgende tilskuddsordninger: BU-tilskudd 2012 Del bedriftsretta midler Del utviklings- og tilretteleggingsmidler Låneramme som grunnlag for rentestøtte ,29 mill kr 18,59 mill kr 2,70 mill kr 43,9 mill kr Det er grunn til å tro at det vil bli samme fordeling i Fra og med 2013 vil BU-midler til de nasjonale programmene Lokalmatprogrammet, Grønt reiseliv, Innlandsfiske og Bioenergiprogrammet fordels regionalt (fylkesvis). Det er antydet at midlene vil bli fordelt etter samme fordelingsnøkkel som for de fylkesvise BU-midlene, noe som for Buskerud sin del vil bety følgende (fordelingsnøkkel Bioenergiprogrammet er ikke klar): BU-tilskudd 2013: Lokalmatprogrammet, Buskeruds Bioenergiprogrammet Grønt reiseliv og Innlandsfiske andel ca 4,5 % 22 mill kr på landsbasis Ca kr 33 mill kr på landsbasis Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

3 Vurderingskriterier Uavhengig av satsingsområdene er det noen kriterier som alltid vil ligge til grunn for vurdering om et tiltak kan få bedriftsretta BU-midler. Dette er følgende: Markedsorientering: Kunnskap om marked og næringsutvikling hos aktøren/søker Lønnsomhet: Blir vurdert i et samfunnsøkonomisk- og i et bedriftsøkonomisk perspektiv. Miljø og klima: Bærekraftig bruk og forvaltning av verdier knyttet til naturmiljø, kulturmiljø og klimaeffekt. Samfunnsnytte: For eksempel matsikkerhet, kulturlandskap, bevaring av biologisk mangfold eller tiltak med folkehelseperspektiv. Oversikt over mål for de seks satsingsområdene og tiltak/prosjekter som BU-midlene kan benyttes til: Overordnet mål i RNP: Buskerud skal minimum bidra med sin andel for å nå det nasjonale målet med en økning i matproduksjonen med 1 % pr år, gjennom å sikre og utvikle de matproduserende arealene. BU-midler kan benyttes til følgende tiltak og prosjekt som gir tallmateriale og annen basisinformasjon om landbruket og dets betydning i Buskerud (informasjonen skal legges inn i Regionalt Bygdeutviklingsprogram): Måling av matproduksjonen i Buskerud pr 2010, for å ha et grunnlag for å måle utviklingen i volum i matproduksjonen over tid (gjennomført desember 2012) Verdiskapingsanalyse i jordbruk, skogbruk og bygdenæringer i Buskerud Utarbeide SWOT-analyse Satsingsområde 1: Matproduksjon Mål Økt matproduksjon Øke produksjonen av grønnsaker, frukt og bær Øke produksjonen av matkorn Styrke den grovfôrbaserte husdyrproduksjonen Følge opp planen som det nasjonale kornutvalget legger fram i 2013 Følge opp planen som det nasjonale storfeutvalget legger fram i 2013 Sikre at en større del av de økte avlingene blir høsta og når fram til forbruker Prosjekter som bidrar til å øke produksjonen i grøntsektoren slik at Buskerud fortsatt er flaggskip og spisskammer i nasjonal sammenheng Prosjekter som bidrar til at utviklingen med nedgang i kornarealet snur, og at vi oppnår økte kornavlinger Prosjekter som styrker det grovfôrbaserte husdyrholdet for å utnytte fylkets store beite- og utmarksareal Prosjekter som kan sikre at en større del av de økte avlingene (mål om 20 % økning de neste 20 åra) blir høsta og når fram til forbruker Tilretteleggingstiltak som stimulerer til grøfting og vedlikehold av hydrotekniske anlegg Investeringer i kostnadseffektive korntørker bioenergidrevne korntørker prioriteres Prosjekt som stimulerer og/eller videreutvikler sterke produsentmiljø (i ulike produksjoner) Prosjekter med fokus på å opprettholde eller bedre jordkvaliteten i intensiv grønnsaksproduksjon Prosjekter med fokus på dyrkingsteknikker, redusert Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

4 risiko og bedre lønnsomhet i produksjon av grønnsaker, frukt og bær Vurdering av om det bør opprettes en «grøntnæringspådriver» i nedre Buskerud for å få til økt produksjon av grønnsaker, frukt og bær Tiltak som kommer i kjølevannet av hva det nasjonale kornutvalget legger fram Tiltak som kommer i kjølevannet av hva det nasjonale storfeutvalget legger fram Kraftforkrevende produksjoner kan stedvis prioriteres i allerede eksiterende produsentmiljø. Særlig dersom de utmerker seg innenfor kriteriene markedsorientering, lønnsomhet og samfunnsnytte. Satsingsområde 2: Skog og trebruk Mål Primærskogbruket Målene er hentet fra «Strategi for økt aktivitet i skogbruket i Buskerud »: Øke aktiviteten, verdiskapingen og sysselsettingen i skogbruket i Buskerud gjennom økt fokus på bærekraftig forvaltning av skogen Avvirkningen skal ligge rundt m 3 Tynningsaktiviteten skal økes til m 3 Ungskogpleiearealet skal øke til daa Plantetallet skal økes til planter Markberedningsarealet skal økes til daa Mål Skogbruksplanlegging med miljøregistreringer Videreføre skogbruksplanlegging med miljøregistreringer basert på skogbrukets behov i de enkelte kommuner Mål Skogsveier og drift med taubane og hest Buskerud skal ha et mest mulig rasjonelt og tidsriktig skogsbilvegnett Tiltak for å nå mål og følge opp strategier i «Strategi for økt aktivitet i skogbruket i Buskerud »: Etablere/videreføre aktive regionale nettverk og samarbeide om felles mål og tiltak Prosjekter som legger til rette for å dele og spre informasjon og kunnskap både i og utenfor skogbruket Prosjekter som legger til rette for rekruttering, attraktive arbeidsplasser og et godt arbeids- og fagmiljø i skogbruket Prosjekter som stimulerer til nytenkning og kreativitet slik at nye ideer og organisasjonsformer kan bli gjennomført Prosjekter og tiltak som medfører økt bruk og nytte av skogbruksplanene hos skogeierne Prosjekter og tiltak som medvirker til et mest mulig rasjonelt og tidsriktig skogsbilvegnett i Buskerud. Mål Trebruk Øke kunnskapen om bruken av tre og økt bruk av tre i bygg og samferdselskonstruksjoner for å bedre klima og miljø Buskerud skal øke trebruken tilsvarende det nasjonale målet som er 1 kbm pr innbygger innen 2020 BU-midler kan benyttes til følgend: Prosjekt med formål å øke kompetansen og bevisstheten om effekten og miljøgevinster ved økt trebruk i offentlig og privat sektor, for eksempel bygg- og stedsutviklingsprosjekter produkt-, bedriftsutvikling og design kompetanseutveksling Prosjekter for å forbedre konkurransekraft i hele verdikjeden Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

5 Satsingsområde 3: Bygdenæringer Mål Bosetting og aktivitet Opprettholde bosettingen i øvre og midtre deler av Buskerud Mål - Bioenergi Større andel av energiforsyningen skal komme fra bioenergi Buskerud skal fortsatt ligge langt framme i etablering av gårdsvarmeanlegg Tiltak som stimulerer til bosetting på gårdsbruk og bosetting i bygdene i øvre og midtre deler av Buskerud Prosjekter som sikter inn mot å synliggjøre mulighetene bygda har å by på, spesielt for unge mennesker Prosjekter/tiltak som bidrar til utvikling av bygdenæringer som et supplement til tradisjonelt landbruk Opprette arena for samspill mellom reiseliv og landbruk for å skape sterk allianse og mobilisere til samspill og tiltak Prosjekter som stimulerer bønder og skogeiere til økt bruk av bioenergi i næringsvirksomhet og bolig Prosjekter som øker etableringen av varmeproduksjon til offentlig og privat sektor Tiltak som bidrar til fortsatt utbygging av gårdsvarmeanlegg og oppvarming av veksthus Mål Videreforedling/lokalmatproduksjon Lokalmatprodusenter i hele Buskerud skal ha mulighet til å knytte seg til et velfungerende nettverk for å kunne nå målet om å øke produksjonen og øke inntjeningen Økt produksjon hos lokalmatprodusenter og øke antall lokalmatprodusenter Fjellmat og reiseliv skal bli et fylkesovergripende begrep/arbeidsområde Fjellmat skal bli et «områderetta satsingsområde» på nasjonalt nivå Utnytte mulighetene i lokalmatprogrammet for økt kompetanseheving hos lokalmatprodusenter Mål Grønt reiseliv Øke verdiskapingen basert på mat-, kultur-, natur-, og aktivitetsbaserte opplevelser, med fokus på profesjonalisering av tilbudene Landbruk skal bli en integrert del av Buskeruds regionale delplan for reiseliv og andre aktuelle planer og strategier Mål Inn på tunet (IPT) Ta vare på eksisterende Inn på tunet -gårder i Buskerud Støtte eksisterende matnettverk slik at de utvikler seg til å få økonomi til å drifte seg selv Støtte matnettverk i de områdene i Buskerud som ikke har nettverk for matprodusenter i dag Støtte samarbeidsprosjekter mellom matprodusenter og reiselivet Opprettelse av felles utsalgssteder for flere produsenter av lokalmat Prosjekter med sikte på å gjøre det lettere å få lokalmatprodukter inn i kjedebutikkene Støtte tiltak rettet mot lokalmatprodusenter: etablereropplæring, kompetanseheving, samarbeid med Mattilsynet, markedsutvikling Vurdere om det skal opprettes en «Matpådriver i FjellNorge» i samarbeid med Fjellregionsamarbeidet og andre fylker i FjellNorge. Utvikle Fjellmat og samarbeid mellom Fjellmat og reiseliv i samarbeid med Fjellregionsamarbeidet og andre fylker Tiltak for næringsutvikling innenfor tradisjonell utmarksbruk, - jakt, fiske og guidede turer Etablering av enkle overnattingstilbud med utgangspunkt i eksisterende bygningsmasse Legge til rette for/stimulere til samarbeid mellom tilbydere av tjenester Prosjekt med fokus på nettverk mellom lokalmatprodusenter og reiselivsaktører Prosjekt som bidrar til å opprettholde og videreutvikle det etablerte nettverket for Inn på tunet-tilbydere i Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

6 Potensielle kjøpergrupper er godt kjent med merkevaren Inn på tunet og mulighetene som ligger i å samarbeid med landbruket for å løse viktige velferdsoppgaver Inn på tunet-tilbydere oppnår forutsigbare og langsiktige avtaler Mål Næringsutvikling i verneområder Øke bærekraftig utnyttelse av utmarksressurser i verneområder Buskerud Prosjekt for forberedelse og eventuell igangsettelse av «Inn på tunet på Rosthaug» Prosjekt/tiltak med fokus på inngåelse av langsiktige avtaler mellom tilbydere og kjøpere av Inn på tunettiltak Prosjekt med fokus på kvalitetssikring av Inn på tunettilbyderne sine tilbud Prosjekter som fører til etablering og videreutvikling av markedsorienterte tilbud Prosjekter som kan legge til rette for etablering av nye bærekraftig tradisjonell næringsutøvelse eller reiselivstilbud eller i tilknytning til verneområder Satsingsområde 4: Fjellandbruket Mål Fjellandbruket Opprettholde levende fjellbygder i Buskerud med aktivt landbruk Høyere verdiskaping i fjellandbruket med utgangspunkt i mat- og utmarksressurser, opplevelser og landskap Bidra til å utvikle norsk Fjellmat Ivareta kulturlandskap og biologisk mangfold i fjellet Større grad av lokal foredling av råvarer produsert i fjellbygdene Prosjekter og tiltak som bidrar til opprettholdelse av det grovfôrbaserte husdyrholdet med utstrakt beiting og utnytting av ressursene i fjellet Samarbeidstiltak med de andre fylkene i fjellregionen om prosjekter for å styrke fjellmat og fjellandbruk Tiltak som bidrar til opprettholdelse av setrene som en ressurs i landbruksdrifta og som et middel for å ivareta kulturlandskapet Utbedring/nye driftsbygninger på støler/setrer Satsingsområde 5: Bærekraftig landbruk Mål Forurensning fra landbruket Opprettholde produksjonsgrunnlag for framtidig jordbruksdrift Avrenningen fra jordbruket til vann og vassdrag skal reduseres Mål - Kulturlandskapet Opprettholde et åpent og variert kulturlandskap i alle deler av fylket Mål - Økologisk produksjon 15 % av matvarene som kan produseres i fylket, skal være økologiske innen 2020 Prosjekter med fokus på å beholde jorda på jordet Prosjekter med fokus på alternative bekjempingsmetoder mot skadegjørere og redusere bruken av kjemiske plantevernmidler i jord og hagebruk Prosjekter med fokus på å styrke husdyrbeiting i kulturlandskapet/fjellet Restaurering av gamle setre for utleie/servering Tilgjengelighet til setre Etablering av fiskeplasser ved buer/hytter Igangsette prosjekt på forbruk av økologisk mat i næringslivet og offentlig sektor i Drammensregionen. Utvikle prosjektet til å omfatte flere deler av fylket etter hvert som det vinnes erfaring og det er naturlig å ekspandere Prosjekter med fokus på økologi ut mot barnehager, SFO, barne- og ungdomsskoler og videregående skoler i hele fylket Prosjekter som går på dyrkingsteknikk, levende matjord m.m. Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud

7 Mål - Jordvern Jordsmonnet som en ikke-fornybar ressurs skal vernes. Dette gjelder spesielt arealer som kan benyttes til produksjon av mat direkte Prosjekter med vekt på økologisk husdyrhold med særlig fokus på grovfòretende husdyr Prosjekter som fokuserer på foredling (merverdi) hos enkeltbrukere eller samarbeidsprosjekter mellom flere gårdsbruk både innenfor plante- og husdyrproduksjoner Tiltak som fremmer økologisk korn, poteter og grønnsaker på friland Informasjonstiltak i kommunene om betydningen av å verne matjord Satsingsområde 6: Kompetanse og rekruttering Mål Kompetanse og rekruttering Styrke skolene ved oppbygging av regionale kompetansesentre i Buskerud: Fjellfagskole på Lien Fagsenter på Rosthaug vgs, avd. Buskerud om jordstruktur og avrenning Skogskole driftsteknikk, på Kongsberg vgs. avd. Saggrenda Kommunene (førstelinjetjenesten) skal ha god kompetanse innenfor næringsutvikling Styrke kompetansen hos den enkelte bonden Styrke/bevare spisskompetanse i regionens forsker/kompetansemiljø Øke interessen for landbruksnæringen og rekruttere nye bønder Prosjekt som stimulerer til/øker søkningen til naturbruksutdanning i fylket Prosjekt som mobiliserer innenfor rekruttering, kompetanseheving og likestilling Kurs og etter- og videreutdanningstilbud for bønder Kompetansetilbudet til bønder som ønsker å satse på bygdenæringer Tiltak for opplæring, informasjon og motivasjon mot ansatte i kommunene som har ansvar for landbruk og næringsutvikling Prosjekt/tiltak mot ungdom for orientering og veiledning om mulighetene innen landbruk Alle satsingsområder: mange av tiltakene som er listet opp kan høre inn under flere satsingsområder, men de er bare nevnt en gang. Det betyr for eksempel at flere av de tiltakene som listes opp under økologisk produksjon også kan ha relevans og overføringsverdi for det konvensjonelle landbruket og vis versa. Rapportering, evaluering og rullering Rapportering om bruken av BU-midlene, både til utredning- og tilrettelegging og bedrifstretta midler, skal presenteres for partnerskapet i Buskerud en gang i året. Dette gjøres i et felles møte, og gjennomføres før utgangen av februar. Det skal utføres evaluering av bruken av BU-midlene etter 2 år ( ), der det skal legges vekt på å synliggjøre om målene som er satt er nådd/på vei til å nås. RNP er utarbeidet for årene Arbeidet med rullering av planen bør starte tidlig i Regionalt bygdeutviklingsprogram for Buskerud