Sirdal kommune Uttale til besøksstrategi for SVR LØPENR/SAKSNR: SAKSBEHANDLER: DATO: 13833/2018-2010/262 Sven Sandvik 05.10.2018 UTV.SAKSNR: UTVALG: MØTEDATO: 18/106 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 16.10.2018 18/113 Utvalg for teknikk, landbruk og miljø 23.10.2018 Bakgrunn Verneområdestyret har sendt på høyring eit forslag til besøksstrategi for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane (SVR). Forslaget er vedlagt saka. Med besøksstrategien ønskjer verneområdestyret å: legge til rette for å gje vitjande ei betre oppleving bidra til å ta vare på naturverdiane gi barn og unge gode opplevingar i heiområda og auka forståing for vernet bidra til auka verdiskaping i lokalsamfunna kring verneområda I besøksstrategien har ein plukka ut 13 innfallsportar som er nærare omtalt med forslag til tiltak. Ein innfallsport er i denne samanheng ein stad der besøkande parkerer eller oppsøker informasjon før turen går vidare inn i verneområda. Eit oversiktskart over dei 13 utvalde innfallsportane er synt på neste side. Nedanfor er ei kort oppsummering av dei viktigaste tiltaka som er foreslått ved dei innfallsportane som er av størst interesse for Sirdal: Øydegardsstøl /(Kjerag) Ferdigstilling og mindre utvidingar av tilretteleggingstiltak på turstien til Kjerag Fjerne gamle boreboltar på Kjerag Etablering av informasjonspunkt med portal ved Øydegardsstøl Samordning med informasjon frå andre aktørar og fjerning av eksisterande SVR informasjon Utvikle nettbasert informasjon om vernestatus, verneverdiar og åtferdsreglar Utarbeide retningslinjer for forvaltningspraksis i samband med ekstremsportaktivitetar på Kjerag Gjennomføre årlege ferdselsteljingar på turstien til Kjerag Ådneram Informasjonsskilt ved Fjellbutikken og ved bom/garasje, flatstøl Utvide parkeringsplassen ved bommen i spleiselag med kommunen, turistforeininga og Sira-Kvina
Kart med oversikt over dei 13 utvalde innfallsportane Brokke Suleskardvegen med informasjonspunkt ved Håhellervatn Flytting av Øyuvsbu turisthytte og omlegging av løypenettet aust for Rosskreppfjorden. Sirdal kommune er invitert med i ei arbeidsgruppe som skal jobbe vidare med dette. Endre ferdselsregimet på Brokke Suleskardvegen. Både nattestenging og tidlegare stenging om hausten er aktuelt. Prøve ut nattestenging i perioden 15. oktober 1. november. Vidareutvikle informasjonspunktet ved Håhellervatn, inkludert utviding av parkeringa tilrettelegging av ei kort vandrerute på 1-2 km med utgangspunkt i rasteplassen. Førebuande preparering til Sesilåmi bør avgrensast til to veker før rennet, tilsvarande som ordninga for Hovdentour i Bykle. Solheimsdalen Etablere informasjonspunkt I tillegg til informasjonstiltak ved innfallsportane, er det i strategien planlagt informasjonstiltak på turistforeininga og Statskog sine hytter; vidareutvikling av «skarveskulen», som er eit undervisningsopplegg for grunnskulen; utviding av prosjektet «ungdom og lokal heiekultur» der ungdomsgrupper vert invitert med på tur i verneområda;
temamøte om villrein og verneverdiar og fellesturar; oppdatering og vidareutvikling av utstillingar om verneområda (særlig på Kvæven); vedlikehald og oppdatering av elektroniske informasjonstavler ved Kvinlog og Håheller; og kanskje også ei ny nettside, dedikert til meir brukarretta informasjon. I besøksstrategien er det lagt føringar for kanalisering av ferdsel. For nye stiar, kvista løyper og maskinpreparerte løyper, er det lagt til grunn at desse ikkje må væra i konflikt med trekkområde, kalvingsområde og vinterbeite for villrein, eller i konflikt med hekkestadar og hi for truga artar. Verneområdeforvaltninga vil stille krav til turistforeininga om ein 10-års-plan for tiltak knytt til hytte- og løypenettet, der det også må gå fram korleis turistforeininga kan redusere dei negative miljøverknadane av verksemda si. For å dempe konfliktar knytt til eksisterande ferdselsruter er det foreslått konkrete tiltak som verneområdestyret ønsker å drøfte nærare med dei aktuelle aktørane: Flytting av Storsteinen turisthytte med tilhøyrande rutenett til vestsida av Blåsjø Vurdere endringar i tidspunkt for kvisting og preparering av skiløypa til Solaros Avgrense perioden med oppkøyring av Sesilåmi-traseen Stenging av anleggsvegen frå Bykle til Store Urar Endring av bomregime for anleggsvegen mellom Sandvatnet og Holmavatnet Gjere avtale med Statens vegvesen om tidspunkt for stenging og brøyting av Lysebotnvegen av omsyn til villreintrekk Utsette kvisting av løypa frå Lortabu til Sandvatn til påske og heller satse på løypa frå Høgaleite til Sandvatn tidlegare i sesongen Vurdering Besøksstrategien legg opp til ei oppdatering og vidareutvikling av utstillinga på Kvæven. Dette er svært positivt og passar fint i hop med Sirdal kommune sine mål om vidare satsing på Fjellmuseet. I 2017 var det omlag 70 000 personar som passerte gjennom Sirdal på veg til og frå Kjerag. Fjellmuseet har stort potensiale som utgangspunkt for guida turar til Kjerag, anna naturbasert reiseliv i verneområda, og som senter for informasjonsformidling til besøkande som skal inn i verneområda. Sirdal kommune har i kommuneplanen sin samfunnsdel, vedtatt den 24.5.2018, sett seg mål om å utvikle Sirdal Fjellmuseum som ein naturleg innfallsport til verneområda. I samfunnsdelen står det mellom anna følgjande: Gjennom et strategisk samarbeid mellom kommunen som eier og private næringsaktører skal Sirdal Fjellmuseum bli et fyrtårn i regionen men hensyn til formidling av natur- og kulturopplevelser. Utvikles som naturlig innfallsport til Setesdal Vesthei Ryfylke- og Frafjordheiane med Heibergheiane og Kjerag. Sirdal Fjellmuseum er strategisk viktig for Sirdal kommune for målsetning om vekst og økt aktivitet i området. Sirdal kommune skal legge til rette for private aktører. Kommunen må ivareta langsiktige interesser knyttet til museumsdrift og turistinformasjon. Satse på helårsturisme - etablering av naturbasert reiseliv og annen næringsvirksomhet i verneområde, skape verdier av Kjeragtrafikken og tilby besøkende pakketilbud.
Det er positivt at verneområdestyret kan bidra til å utvide parkeringsarealet ved innfallsportar der det er behov for dette, slik det i forslaget til besøksstrategi er signalisert for rasteplassen ved Håhellervatn og Ådneram. I denne samanheng kan det spelast inn at det også er utfordringar knytt til parkeringstilbodet for ålmenta i Solheimsdalen. Per i dag er det ca. 6-8 plassar for ålmenta på sumarparkeringa inst i Donsen og ca. 30 plassar for dagsparkering på heilårsparkeringa ved Flesebekk. Det er her behov for fleire parkeringsplassar for ålmenta og skilting av eksisterande plassar. For dei som vil gå frå hytte til hytte vinterstid, vil det nok ikkje være tilstrekkelig med dagsparkering ved Flesebek. Det bør vera lov til å stå fleire dagar i strekk. Dette vert truleg enda meir aktuelt no, etter opning av den nye turisthytta på Kvinen. I kommuneplanen sin arealdel er det lagt inn eit område for utviding av parkeringsareal for ålmenta ved Flesebekk. Utdrag frå kommuneplanen sin arealdel. Område for utviding av offentleg parkering er merka 8 9. Rådmannen tykkjer elles at det er positivt at verneområdestyret kjem med konkrete forslag til tiltak som kan betre situasjonen for villreinen. Ein tek i bruk ny kunnskap opparbeida gjennom dei store forskingsprosjekta på villrein og viser vilje til å ta ansvar og initiativ for å få i stand ein dialog mellom dei ulike aktørane i verneområda og finne gode løysingar og kompromiss. Sirdal kommune bør støtte opp om dette og bidra til finne dei gode kunnskapsbaserte løysingane til gagn for både folk og villrein. Forslag til vedtak Sirdal kommune har mål om å utvikle Sirdal fjellmuseum som ein naturleg innfallsport til verneområda. Ein ønskjer difor å spela inn Fjellmuseet på Kvæven som ein potensiell framtidig innfallsport i besøksstrategien. Til innfallsporten i Solheimsdalen vil ein spele inn eit behov for skilting av parkeringsplassar for ålmenta, utviding av parkeringstilbodet for ålmenta og for parkering der ein kan stå fleire dagar i strekk. Kommunen er på generelt grunnlag positiv til gjennomføring av tiltak som kan betre situasjonen for villreinen, så fremt tiltaka er godt forankra hjå involverte aktørar og fundert på kunnskap. Kommunen ønsker å bidra til å finne gode løysingar for både folk og villrein.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 16.10.2018 PS sak 18/106. Behandling Enhetsleder areal beklaget at høyringsutkast «Besøksstrategi for SVR 2019-2025» ikke lå ved saken. Fellesforslag TLM. Saken utsettes. Settes på sakskartet til nytt møte TLM 23.10.18 i formannskapssalen på Rådhuset. Votering Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes. Settes på sakskartet til nytt møte TLM 23.10.18 i formannskapssalen på Rådhuset. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 23.10.2018 PS 18/113. Behandling Protokolltilførsel fra AP. Saken burde behandles i kommunestyret. Tilleggsforslag fra SB. 1. Ferdselstidene for Brokke/Suleskardveien må ikke begrenses mer enn i dag, men heller utvides hvis vær og føreforhold tillater det. Vegen bør være åpen innen 15. mai. Dette er viktig for kommunens væringsliv. 2. Når det gjelder hensyn til villreinen, bør man se på løypenettet og den stadig økende bruken av dette hele året. Turisthytter som ligger i sårbare områder for villreinens eksistens bør vurderes flyttet innen relativt kort tid. 3. Det er viktig at Sesilåmi videre fremover, fortsatt har mulighet til å kjøre opp traseen 3 uker før rennet. Tilleggsforslag fra Høyre. 1. Det er lagt opp til mange innfallsporter inn i området, men det er lagt opp til relativt få infobokser. Vi ønsker at det heller ses på en del flere info punkt, hvor man lager større skilt på innfallsportene, med info knyttet til punkt på kart og kulturell, natur og historisk informasjon(se magma geopark). Heller bruke midler på å få opp bedre info knyttet til webside. Info skal være på flere språk 2. Planen bør legge bedre til rette for naturbasert næring i bruk av verneområdet, knyttet til guiding i selve området fra lokale firma. 3. Det legges opp til flere infosenter knyttet til verneområdet, hvorav et skal ligge i Sirdal på Kvæven. Informasjon bør være forskjellig slik at man vil kunne besøke hvert senter og få forskjellig informasjon. Disse bør brukes som fyrtårn for markedsføringen av verneområdet. Tilleggsforslag fra KRF. Folk fra hele verden kjem til Kjerag for å sjå barsk urørt natur. Menneskeskapt infrastruktur der må derfor unngås. Tilleggsforslag fra AP.
Brokke/Suleskardveien blir helårsveg. Det forutsettes at deler av veien blir lagt i tunnel for å ta hensyn til villreinen. Votering Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt 1 SB. ble vedtatt mot 1(SP) stemme. Tilleggspunkt 2 SB. ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt 3 SB. ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt fra AP. fikk 3(AP,2SB) stemmer og falt. Tillegspunkt fra KRF. fikk 1(KRF) stemme og falt. Tilleggspunkt 1 fra H. ble enstemmig vedtatt. Tilleggspunkt 2 fra H. fikk 2(2H) stemmer og falt. Tilleggspunkt 3 fra H. ble enstemmig vedtatt. Vedtak Sirdal kommune har mål om å utvikle Sirdal fjellmuseum som ein naturleg innfallsport til verneområda. Ein ønskjer difor å spela inn Fjellmuseet på Kvæven som ein potensiell framtidig innfallsport i besøksstrategien. Til innfallsporten i Solheimsdalen vil ein spele inn eit behov for skilting av parkeringsplassar for ålmenta, utviding av parkeringstilbodet for ålmenta og for parkering der ein kan stå fleire dagar i strekk. Kommunen er på generelt grunnlag positiv til gjennomføring av tiltak som kan betre situasjonen for villreinen, så fremt tiltaka er godt forankra hjå involverte aktørar og fundert på kunnskap. Kommunen ønsker å bidra til å finne gode løysingar for både folk og villrein. Ferdselstidene for Brokke/Suleskardveien må ikke begrenses mer enn i dag, men heller utvides hvis vær og føreforhold tillater det. Vegen bør være åpen innen 15. mai. Dette er viktig for kommunens væringsliv. Når det gjelder hensyn til villreinen, bør man se på løypenettet og den stadig økende bruken av dette hele året. Turisthytter som ligger i sårbare områder for villreinens eksistens bør vurderes flyttet innen relativt kort tid. Det er viktig at Sesilåmi videre fremover, fortsatt har mulighet til å kjøre opp traseen 3 uker før rennet. Det er lagt opp til mange innfallsporter inn i området, men det er lagt opp til relativt få infobokser. Vi ønsker at det heller ses på en del flere info punkt, hvor man lager større skilt på innfallsportene, med info knyttet til punkt på kart og kulturell, natur og historisk informasjon(se magma geopark). Heller bruke midler på å få opp bedre info knyttet til webside. Info skal være på flere språk Det legges opp til flere infosenter knyttet til verneområdet, hvorav et skal ligge i Sirdal på Kvæven. Informasjon bør være forskjellig slik at man vil kunne besøke hvert senter og få forskjellig informasjon. Disse bør brukes som fyrtårn for markedsføringen av verneområdet. Inge Hedenstad Stangeland Rådmann Sven Sandvik Plan- og miljøkonsulent Vedlegg 1 Besøksstrategi for SVR - Høyringsutkast