Møteprotokoll Utvalg: Styringsgruppe for Bypakke Nedre Glomma Møtested: Fredrikstad rådhus Dato: 06.06.2018 Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sindre Martinsen-Evje Medlem Sarpsborg kommune Linda Engsmyr Medlem Sarpsborg kommune Harald Rønneberg Medlem Sarpsborg kommune Jon-Ivar Nygård Medlem Fredrikstad kommune Kari Agerup Medlem Fredrikstad kommune Truls Velgaard Medlem Fredrikstad kommune Ole Haabeth Leder Østfold fylkeskommune Olav Ingebjørn Moe Medlem Østfold fylkeskommune Turid Stubø Johnsen Medlem Statens vegvesen region øst Ove Skovdahl Medlem Jernbanedirektoratet Sigmund Vister Observatør Sarpsborg kommune Bente Meinert Observatør Fredrikstad kommune Elisabeth Bechmann Observatør Statens vegvesen region øst Dessuten møtte: Navn Eirik Berget Øystein Buran Maren Lunde Laila Vestby Bjørne Grimsrud Sari Wallberg Lise Larsen Håkon Vindenes Helene Kyllingstad Knut Ramtvedt Jostein Haug Stilling Fredrikstad kommune Fredrikstad kommune Sarpsborg kommune Sarpsborg kommune Statens vegvesen, Vegdirektoratet Statens vegvesen, Vegdirektoratet Statens vegvesen Statens vegvesen Statens vegvesen Østfold fylkeskommune Østfold fylkeskommune Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Tor Prøitz Medlem Østfold fylkeskommune Håkon Johnsen Observatør Østfold fylkeskommune Eivind N. Borge Observatør Hvaler kommune Bjørn Egede-Nissen Observatør Jernbanedirektoratet
Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Simen Nord Tor Prøitz Østfold fylkeskommune Fra administrasjonen møtte: Navn Charlotte Iversen Tor Stabbetorp Karoline Johansen Stilling Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Prosjektadministrasjonen, Bypakke Nedre Glomma Sekretær, Østfold fylkeskommune
Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 27/2018 Godkjenning av referat fra styringsgruppas møte 18. april 2018 PS 28/2018 Orienteringssaker til styringsgruppa 6. juni 2018 PS 29/2018 Belønningsavtale 2018-2019 PS 30/2018 Belønningstilskudd: Rapport for 1.tertial 2018, revidert budsjett 2018 og rammebudsjett 2019 PS 31/2018 Høringsuttalelse til jernbanesektorens handlingsprogram 2018-2029 PS 32/2018 De store prosjektene - orientering PS 33/2018 Fv. 109 Reguleringsplan Råbekken-Rolvsøysund-Alvim, vurderinger av videre prosess i lys av vedtak i styringsgruppen for Bypakke Nedre Glomma 18. april 2018 PS 34/2018 Eventuelt Det var ingen merknader til innkalling og saksliste.
PS 27/2018 Godkjenning av referat fra styringsgruppas møte 18. april 2018 Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 18. april 2018 godkjennes. Det var ingen merknader til protokoll. Referat fra møte i styringsgruppa for Bypakke Nedre Glomma 18. april 2018 godkjennes. PS 28/2018 Orienteringssaker til styringsgruppa 6. juni 2018 Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Det ble orientert om følgende saker i møtet: Charlotte Iversen, fungerende prosjektleder Bypakke Nedre Glomma, orienterer om bemanningssituasjonen i bypakkeadministrasjonen. Gry er fortsatt 100 % sykemeldt fram til 15. juni. Jan Bakke er vikar i 40 % stilling som rådgiver tom 31. oktober. Ny sykkelkoordinator, Thomas Pettersen, starter 3. september. Det har vært 17 søkere til stillingen som kommunikasjonsansvarlig, hvor fem er innkalt til intervju. Ny kommunikasjons-ansvarlig kan tidligst være på plass 1. oktober. Det er også ansatt en kommunikasjonsrådgiver, Eileen Bergstrøm, som skal jobbe med kampanje om bompenger og nytt busstilbud. Hun har vikariat fram til 31. oktober. Maren Lunde, Sarpsborg kommune, orienterer om kommunikasjonsarbeidet i Bypakke Nedre Glomma. Stikkord: kampanjeplan for buss og bom (målgrupper, kanaler og budskap), endringsprosjektet chverdagen, den nasjonale sykkelkonferansen god deltagelse og et vellykket arrangement i Sarpsborg/Fredrikstad Helene Kyllingstad fra Statens vegvesen orienterte om arbeidet med Byutredningen fase 2. Prosjektgruppa fra fase 1 videreføres med et tilskudd fra fylkesmannen i Østfold. Utredningene som gjøres her skal være innspill til den tverretatlige bystrategien/innspill til neste rullering av NTP. Det planlegges et seminar om virkemidler for god arealbruk 16. august som en del av arbeidet hvor politikere og næringsaktører inviteres til å delta. Invitasjon sendes ut før sommeren. Den fremlagte informasjonen tas til orientering.
PS 29/2018 Belønningsavtale 2018-2019 Saken om belønningsavtale 2018-2019 tas til orientering Det var ingen merknader til saken. Saken om belønningsavtale 2018-2019 tas til orientering PS 30/2018 Belønningstilskudd: Rapport for 1.tertial 2018, revidert budsjett 2018 og rammebudsjett 2019 1. Tertialrapporten tas til orientering. 2. Revidert budsjett for 2018 godkjennes. 3. Rammebudsjett for 2019 godkjennes. Det legges til grunn 55 millioner kroner i statlig belønningstilskudd, videre forutsettes det bruk av 3 millioner i oppsparte rentemidler fra perioden 2014-2017 og 3 millioner i ekstratilskudd eller eventuelt økte egenandeler hos partene. 4. Rådmannsutvalget får fullmakt til å godkjenne nærmere fordeling av rammebeløpene for 2019. Fordelingen av rammebudsjett for 2019 legges fram til orientering for styringsgruppa sammen med statusrapport for 2. tertial 2018. Prosjektrådgiver i Bypakke Nedre Glomma, Tor Stabbetorp, orienterte. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag i saken. 1. Tertialrapporten tas til orientering. 2. Revidert budsjett for 2018 godkjennes. 3. Rammebudsjett for 2019 godkjennes. Det legges til grunn 55 millioner kroner i statlig belønningstilskudd, videre forutsettes det bruk av 3 millioner i oppsparte rentemidler fra perioden 2014-2017 og 3 millioner i ekstratilskudd eller eventuelt økte egenandeler hos partene.
4. Rådmannsutvalget får fullmakt til å godkjenne nærmere fordeling av rammebeløpene for 2019. Fordelingen av rammebudsjett for 2019 legges fram til orientering for styringsgruppa sammen med statusrapport for 2. tertial 2018. PS 31/2018 Høringsuttalelse til jernbanesektorens handlingsprogram 2018-2029 1. Styringsgruppa stiller seg bak Østfold fylkeskommunes uttalelse. 2. Høringsuttalelsen legges frem til behandling i Østfold fylkeskommune. Det fremmes egen sak i Sarpsborg og Fredrikstad kommuner som bygger på Østfold fylkeskommunes uttalelse, i tillegg til at Østfold fylkeskommunes høringsuttalelse tas til orientering. Det var ingen merknader til saken. Styringsgruppas statlige representanter (Statens vegvesen og Jernbanedirektoratet) stiller seg utenfor behandling av denne saken. 1. Styringsgruppa stiller seg bak Østfold fylkeskommunes uttalelse. 2. Høringsuttalelsen legges frem til behandling i Østfold fylkeskommune. Det fremmes egen sak i Sarpsborg og Fredrikstad kommuner som bygger på Østfold fylkeskommunes uttalelse, i tillegg til at Østfold fylkeskommunes høringsuttalelse tas til orientering. PS 32/2018 De store prosjektene - orientering Forslag til anbefaling Saken tas til orientering. Charlotte Iversen orienterer om de store prosjektene. Saken tas til orientering.
PS 33/2018 Fv. 109 Reguleringsplan Råbekken-Rolvsøysund-Alvim, forslag til videre prosess etter vedtak i styringsgruppen for Bypakke Nedre Glomma 18. april 2018 Forslag til reguleringsplan for fv. 109 Råbekken-Rolvsøysund legges fram for politisk forankring i fylkeskommunen og de to kommunene før høring og offentlig ettersyn. Planforslaget opprettholdes slik det ble forelagt styringsgruppen 18.04.2018 med følgende endring: Det tas i tillegg inn en reguleringsbestemmelse om at løsning for ny adkomst fra krysset mellom fv. 109 og Lislebyveien skal være avklart før Råbekksvingen kan stenges. Det utarbeides et forslag til reguleringsplan for en fjerde arm i krysset mellom fv. 109 og Lislebyveien. Dette planarbeidet gjøres i sammenheng med planarbeid for hele strekningen for fv. 109 mellom Hassingen og Råbekken. Tiltaket følges opp som en del av porteføljestyringen i Bypakke Nedre Glomma Turid Stubø Johnsen (Statens vegvesen) orienterte om saken. Styringsgruppe for Bypakke Nedre vedtak 06.06.2018: Styringsgruppa anbefaler at saken PS 25/2018 som var til behandling 18.04.2018 endres som følger: 1. Forslag til detaljregulering med konsekvensutredning for Fv.109 Råbekken - Rolvsøysund, arealplanid 0106 1112 kan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 3-7 og 12-10 med følgende justering: - Det tas inn en reguleringsbestemmelse om at løsning for ny adkomst til eksisterende industriområde på Råbekken i krysset mellom fv. 109 og Lislebyveien skal være avklart før Råbekksvingen kan stenges. Ny adkomst til nærings- og industriområdet ivaretas gjennom reguleringsplan for fv. 109 på strekningen Grønli - Råbekken og følges opp som en del av porteføljestyringen i Bypakke Nedre Glomma. 2. Samtidig legges forslag til konsekvensutredning for strekningen Rolvsøysund Alvim ut til offentlig ettersyn. 3. Statens vegvesen legger forslaget ut på høring og offentlig ettersyn. PS 34/2018 Eventuelt Sakene tas til orientering. Saker som blir tatt opp i eventuelt:
Bjørne Grimsrud fra Vegdirektoratet orienterte om forhandlinger om byvekstavtaler. Forhandlinger i gang i Oslo/Akershus, Trondheim, Bergen og Stavanger. Fra statens side er det et ønske å komme raskt i gang med forhandlinger med Nedre Glomma. Det ble signalisert at det er behov for oppdaterte lokale vedtak i Nedre Glomma. Forutsetningene som ligger til grunn i byutredningen/bypakke 2030 er noe forskjellig fra det som ligger i bompengevedtak fra 2013. Det er usikkerhet rundt hva som skal inngå i oppdatert vedtak (innkreving, takster, bomplassering, prosjektstatus/ prosjektportefølje etc.) og når et slikt vedtak må være på plass. Styringsgruppa ber om en tilbakemelding fra Vegdirektoratet om prosessen videre, og hva som kreves for å komme i gang med forhandlinger om en byvekstavtale. Simen Nord tok opp spørsmålet om sammensetning av forhandlingsdelegasjon. Det er ønskelig at opposisjonen deltar inn med en representant fra hver av de tre partene. Dette vil gi bred forankring og større soliditet. Dette er en endring fra tidligere vedtak fra januar i sak PS7/2018 punkt 3) der det ble vedtatt at forhandlingsdelegasjonen skulle bestå av fem politikere. 1. Styringsgruppa ber Vegdirektoratet om en skriftlig redegjørelse for hva som er forventet av Nedre Glomma av vedtak og utredninger/beregninger knyttet til Bypakke Nedre Glomma i forbindelse med forhandlinger om Byvekstavtale. 2. Forhandlingsdelegasjon fra Nedre Glomma endres til ordfører i Sarpsborg, ordfører i Fredrikstad, fylkesordfører og en opposisjon representant fra hver av de tre partene. Opposisjonen melder inn hvem som skal delta i forhandlingsdelegasjonen. Møtet hevet. Ole Haabeth leder Karoline Johansen sekretær