AREAL & PLAN AS Tennhaugen 6699 KJØRSVIKBUGEN Vår referanse Deres referanse Dato 201707621-8 15.05.2017 Vedr oppstart av reguleringsplan og planprogram i Kynnsvikbugen, 68/4, 68/5, 68/11 og 68/24 i Hemne kommune Vi viser til deres oversendelse den 21.03.2017. Planområdet utgjør ca. 33 daa er vist med LNF - formål i kommuneplanens arealdel Sjøområdet har formål f erdsel, fiske, natur og friluftsliv (F FNF). A quagen s næringse iendom har tidligere vært avsatt til næringsformål i kommuneplanens arealdel, ved en feil ble dette i kke videreført i ny arealdel vedtatt 16.6.2015. Planområdet bør utvides til å omfatte småbåthavna. Det er utarbeidet planprogram med beskrivelse av tiltak og hvilke tema som skal utredes. Planarbeidet vil omhandle en ny flytebrygge i betong på 40 m tilknyttet eksisterende industribedrift på området. Videre skal det l egge til rette for en småbåthavn for ca 25 båter. flytebr ygg e på ca. 35 meter. Det planlegges ikke utfylling i sjø på noen av tiltakene. P å landarealet kan det bygges sjøboder eller felles sjøhus og parkeringsplass. D et legges ikke tilr ette for opptak av båter, vinterlagring, spyling, bunnsmøring, vedlikehold mm. Sør - Trøndelag fylkeskommune har nå gjennomført den varslete befaringen av planområdet. Under registreringen ble det påvist en gravrøys innenfor plan for næringsområde slik kart og bilder i vedlagte notat viser. Denne har fått id nr 229148 i kulturminnedatabasen Askeladden. Gravrøysa er automatisk fredet med hjemmel i kulturminnelovens 4. Det samme er tilfelle med en sikringssone i et fem meter bredt belte rundt ytterkanten av gravminnet, jf. 6. Det er ikke tillatt med noen form for inngrep i gravminnet eller sikringssonen, heller ikke andre tiltak i omgivelsene som kan ha uheldig innvirkning på kulturminnet. Det må tas arealbruksmessige hensyn til det automatisk fredete kulturminnet som finnes innenfor planområdet. Vi kan allerede nå signalisere følgende vilkår for egengodkjenning av planen : S elve kulturminnet (gravrøysa med sikringssonen ) reguleres til hensynssone d), båndlagt i henhold til kulturminneloven. Hensynsson e d) gis påskriften Automatisk fredet kulturminne - gravrøys. Saksbehandler: Tore Forbord, tore.forbord@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 72 81 10 00 E - postadresse: Postboks 2350 Torgard 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt.14 7004 TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: 8601.27.27277 40021 Postmottak@stfk.no Internet t : www.stfk.no
Videre foreslår vi å reg ulere et område omkring til LNF med hensynssone c) vern av kulturmiljø, i henhold til p lan - og bygningsloven 12-6. Hensynssone c) skal sikre at gravrøysen blir ligge nde i sitt opprinnelige terreng og at virkningen av kulturminnet bevares for ettertiden. I reguleringsbestemmelsene tas det med et avsnitt under hensynssoner med følgende ordlyd: Gravrøya er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4. Det samme er en sikringssone i et 5 meters bredt belte fra kulturminnets ytterkant, jfr. kulturminnelovens 6. Innen område for LNF med hensynssone c) vern av kulturmiljø må det ikke foretas noen inngrep i marka eller gjøres aktiviteter som kan ha uheldig innvirkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak innen hensynssonen må gjøres rede for særskilt og må godkjennes av regional kulturminnemyndighet (fylkeskommunen). -- ooo -- Planen vil innebære tiltak i sjø, vi har derfor varslet Vitenskapsmuseet v/se ksjon for arkeologi og kulturhistorie om igangsatte planarbeid. Vi gjør oppmerksom på at reguleringsplanen ikke kan vedas av Hemne kommune før den er avklart i fht undersjøiske kulturminner/marin arkeologi. Når planen sendes på høring Med hilsen Tore Forbord Rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Vedlegg: Notat datert 11.05.2017 vedr. automatisk fredete kulturminner Kopi: NTNU Vitenskapsmuseet - Seksjon for arkeologi og kulturhistorie, 7491 TRONDHEIM HEMNE KOMMUNE, Trondheimsveien 1, 7200 KYRKSÆTERØRA FYLKESMANNEN I SØR - TRØNDELAG, Postboks 4710 Sluppen, 7468 TRONDHEIM Dokumentnr.: 201707621-8 s ide 2 av 2
Notat Til: Fra: Tore Forbord, Anne Haug, Dato: 11.05.2017 Dokumentn r.: 201707621-7 Reguleringsplan for Kynn vikbugen, 68/4, 68/5, 68/11 og 68/24 i Hemne kommune. Innspill automatisk fredete kulturminner. Sør - Trøndelag fylkeskommune har utført den varslede arkeologiske registreringen i forbindelse med re guleringsplanarbeid for Kynnvik bugen gnr 68/4, 5,11 og 24 i Hemne kommune. Planprogrammet inneholder både utvikling av næringsområde og småbåthavn. Begge områdene ble gåt t over med visuell registrering. Under registreringen ble det påvist en gravrøys innenfor plan for næringsområde slik vedlagte kart og bilder viser. Denne har fått id nr 229148 i kulturminnedatabasen Askeladden. Denne er automatisk fredet med hjemmel i ku lturminnelovens 4. Det samme er tilfelle med en sikringssone i et fem meter bredt belte rundt ytterkanten av gravminnet, jf. 6. Det er ikke tillatt med noen form for inngrep i gravminnet eller sikringssonen, heller ikke andre tiltak i omgivelsene som k an ha uheldig innvirkning på kulturminnet. Det ble ikke gjort funn i forbindelse med planer for småbåthavnområde lengst mot vest. Dokumentnr.: 201707621-7 side 1 av 7
Gravrøysa sett mot øst Hensynssone d) H730 og hensynssone c) H570 Det må tas arealbruksmessige hensyn til det automatisk fredete kulturminnet som finnes innenfor planområdet. Dette gjøres gjennom å regulere selve kulturminnene og sikringssonen til hensynssone d), båndlagt i henhold til kulturminneloven. Videre foreslår v i å regulere et område omkring til LFNR med hensynssone c) vern av kulturmiljø, i henhold til Plan - og bygningsloven 12-6. Hensynssone c) skal sikre at gravrøysen blir liggende i sitt opprinnelige terreng og at virkningen av kulturminnet bevares for ett ertiden. Dokumentnr.: 201707621-7 side 2 av 7
Gravrøys id 229148 med foreslått hensynssone C med sort skravering, Utvelgelsen av det arealet som ønskes regulert til hensynssone c) bevaring av kulturmiljøer og kulturminner er gjort med bakgrunn i flere forhold. Gravrøysa framstår som inta kt selv om det er etablert et industriområde rett foran kulturminnet. Her har man foretatt en utsprengning av et areal for å komme helt ned til sjøen og det er etablert industribygg rett foran gravrøysa i nord og øst. Denne sperrer for store deler av utsik ten mot nord, men det er likevel bevart siktlinjer mot sjøen som kan skimtes over taket på industribyggene. Disse siktlinjene er det viktig å bevare. Rett sør for kulturminnet går det i dag en vei, og det er derfor kun vestover i planområdet hvor landskap et er bevart i sin helhet. Vi har derfor valgt å strekke hensynssonen noe vestover slik at bevarer et minimum av landskapselement som kan fortelle noe om beliggenhet og utsyn som var helt avgjørende for hvorfor den er anlagt nettopp på dette neset. Regi strert gravrøys id 229148 Gravrøysa er en relativt stor og klart markert gravrøys som er anlagt på toppen av et nes med fritt utsyn over leia ca. 10 moh. Den er ca. 17 meter i diameter og framstår monumental fra sjøsiden da man har utnyttet det naturlig be rget gravrøysa en anlagt på og gjort den høy og markert mot sjøsiden, men noe mer anonym fra landsiden, Den er bygget opp av store steiner/ rundkamp og er tydelig avgrenset på alle sider. Dette er en typisk plassering av gravrøyser særlig fra bronsealder i kyststrøk. Gravminnet er anlagt nettopp her trolig med den hensikt å gjøre sjøfarende oppmerksom på at her var mektige kvinner og menn som hadde økonomi til å bli lagt i haug/røys. Et annet moment som er vanlig er at «utsikt» for den døde også har vært a v betydning. En kan tenke seg at de døde som er gravlagt på slike markerte koller mot sjøen har hatt nær tilknytning til sjøen i levende live. Da kulturminnene i sin tid ble til, var utsyn og innsyn altså viktige for valg av gravsted. Kulturminneforvaltnin gen Dokumentnr.: 201707621-7 side 3 av 7
er opptatt av at man i fremtiden skal ha muligheten til å forstå og oppleve slike sammenhenger. Gravrøysa sett mot N. Siktlinje mot sjøen er bevart. Gravrøysa ned mot dagens industriområde i N. Bildet er tatt mot øst. Dokumentnr.: 201707621-7 side 4 av 7
Vi kan allerede nå signalisere følgende vilkår for egengodkjenning av planen. Kulturminnene skal merkes i plankartet som hensynssone d) H730 båndlegging etter lov om kulturminner, slik vedlagte kart viser. Det tas inn en bestemmelse under Hensynssoner under en egen : H730 - Båndlegging etter lov om kulturminner Hensynssone d) «Kulturminne id 229148 / H730_1. er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4. Det samme er en sikringssone i et 5 meters bredt belte fra kulturminnenes ytterkant jfr. kulturminnelovens 6. I nng rep i g run n en e l ler a n dre tiltak s o m k a n vi r k e inn på det aut om a tisk fredete k u ltur m i n n et i nn e n f o r h e ns y n s s on e H 730 er ikke tillatt uten etter dispe n sa s j o n fra kultu r mi n n el o v e n. Søk n ad s k al se n des re g i o n a l ku l t u r mi n n ef o rval t ni ng i g o d tid f ø r a rbeidet er pla n la g t i g a ngs att.» Et bufferareal til kulturminnene skal merkes i plankartet som hensynssone c) H570, slik vedlagte kart viser. Det tas inn en bestemmelse under Hensynssoner under en egen : H570 - Bevaring kulturmiljø - Hensynssone c) «Innen område for LNFR med hensynssone c) bevaring kulturmiljø - må det ikke foretas noen inngrep i marka eller gjøres aktivitet som kan ha uheldig innvirkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak innen hensynssonen må gjøres rede for sæ rskilt og må godkjennes av regional kulturminnemyndighet (fylkeskommunen).» Inngjerding i en eventuell anleggsperioden: «Hensynssone H570 skal under en eventuell anleggsperiode gjerdes inn med midlertidig gjerde av stålnett.» Vi vil også minne om den g enerelle aktsomhets - og meldeplikt dersom det skulle komme fram tidligere ukjente, fredete kulturminner under opparbeidingen i området, jfr. kulturminnelovens 8. Det understrekes at dette forholdet må videreformidles til de som skal utføre tiltak i marka. Vi vil på forespørsel oversende digitale data av både hensynssoner og de påviste kulturminnene, enten på sosi - format eller shape - format. For ordens skyld minner vi om at vilkår for egengodkjenning kan innebære innsigelse til planen dersom vilkårene ikk e imøtekommes. Saken vil da bli behandlet politisk i fylkesutvalget. Vedlegg: Kart med inntegninger av hensynssone d) og c). Dokumentnr.: 201707621-7 side 5 av 7
SØR - TRØN D ELAG FYLKESKOM M U N E Dokumentnr.: 201707621-7 side 6 av 7
SØR - TRØN D ELAG FYLKESKOM M U N E Dokumentnr.: 201707621-7 side 7 av 7