05 Politisk plattform for Praktisk pedagogisk utdanning for yrkesfag Sak: LM 05/18 Møtedato: 12. 15. april Saksansvarlig: Hedda Eia Vestad Sted: Sundvolden Hotel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 På Landsmøtet 2017 vedtok Pedagogstudentene at organisasjonen skal utarbeide en politisk plattform for praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag. Bakgrunnen for å ha politiske plattformer er at vi ønsker en utdyping av eksisterende politikk og å synliggjøre politikken vår på de ulike utdanningene. Praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag (PPU-Y) skiller seg på flere måter fra våre andre lærerutdanninger, både i opptakskrav, gjennomføring og rekruttering for å nevne noe. Landsstyret vil derfor utgreie noe om utdanningen, dens utforming, utfordringer og styrker gjennom et utfyllende saksdokument, lenker og vedlegg for å gi et godt grunnlag for diskusjon i møtet. Saksdokumentet og vedlegg 1, innstilling til politisk plattform, har mange likheter med sak 4 (Politisk plattform for treårig yrkesfaglærerutdanning). Likevel er det ulikheter som gjør at det er to forskjellige ulike saker. Ved uklarheter er det lav terskel for å stille spørsmål til saksansvarlig (hedves@udf.no) eller andre i landsstyret. Behandling av saken gjennom året Gjennom året som har gått har saken vært til behandling to ganger i landsstyret. På landsstyremøte 2, i september, ble det holdt en skolering om yrkesfaglærerutdanningen av Halvor Sptealen, høgskolelektor på OsloMet Storbyuniversitetet (tidligere Høgskolen i Oslo og Akershus). Deretter ble saken diskutert i fellesskap mellom landsstyret og deltakerne på oppstartshelg i en innspillsdebatt. Dokumentet som presenteres for landsmøtet ble til etter siste behandling i landsstyret, som var på landsstyremøte 4 i januar. Det har hele veien blitt arbeidet for kunnskapsinnhenting om utdanningen og dens utfordringer og styrker. Fra prinsipprogrammet Prinsipprogrammet beskriver organisasjonens øverste styrende politiske prinsipper. Prinsipprogrammet gjelder for tre år av gangen og det gjeldende er for perioden 2017-2020. Det står lite spesifikt om PPU-Y i gjeldende prinsipprogram, men mye generelt som favner alle våre utdanninger. Man har derfor muligheten til å utarbeide ny politikk med denne plattformen, så fremt det ikke er motstridende med prinsipprogrammet. Følgende punkt står om praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag og er henta fra kapittel 3.3. For opptak til praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag skal opptakskravet være enten:
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 o fullført relevant profesjonsrettet bachelorutdanning i tillegg til krav om minimum to års relevant arbeidserfaring. Eller: o fag-/svennebrev eller annen fullført treårig yrkesutdanning på videregående nivå, generell studiekompetanse, to års relevant yrkesteoretisk utdanning utover videregående opplæringsnivå og fire års yrkespraksis. Utdypende om praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag PPU-Y PPU-Y kom til i mangfoldet av lærerutdanninger for å sikre at færre ufaglærte og flere med formell lærerkompetanse skal undervise i de yrkesfaglige studieprogrammene i videregående opplæring. PPU-Y-utdanningen har som siktemål å koble sammen studentenes yrkesfaglige bakgrunn med pedagogikk, yrkesdidaktikk og praksis. Studiet kan tas på heltid, ett år, eller deltid, to år. Utdanningen er organisert på ulike måter: samlingsbasert, nettbasert, arbeidsplassbasert og desentralisert. Utdanningen tilbys i ulike former på en rekke av våre institusjoner. Utdanningen er på 60 studiepoeng, fordelt på 30 studiepoeng pedagogikk og 30 studiepoeng yrkesdidaktikk. I tillegg er det 60 dager praksis, hvorav minimum 10 dager må være på ungdomstrinnet. Utdanningen kvalifiserer for trinn 8-13 i likhet med praktisk-pedagogisk utdanning (PPU-A), treårig yrkesfaglærerutdanning og lektorutdanning 8-13. Utdypende om utdanningen kan leses i retningslinjene. For å bli tatt opp til praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag sier forskriften dette: Opptakskrav til praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag er: - Fullført treårig relevant profesjonsrettet bachelorgrad og minimum to års relevant yrkespraksis. - Fag-/svennebrev eller annen fullført treårig yrkesutdanning på videregående nivå, generell studiekompetanse, to års relevant yrkesteoretisk utdanning utover videregående opplærings nivå og fire års yrkespraksis. Utdanningsinstitusjonene vurderer opptak på grunnlag av realkompetanse. En typisk student på yrkesfaglærerutdanning har gått sykepleie (bachelor) og jobbet i flere år, før hen ønsker å bli lærer på helse- og oppvekstsfag. En annen typisk student har fagbrev og gått teknisk fagskole, deretter jobbet som byggeleder i flere år, før hen ønsker å bli lærer på bygg- og anleggsteknikk. PPU-Y er i likhet med de andre yrkesfaglærerutdanningene knyttet opp til de ulike programfagene i videregående opplæring hvor de fleste tar sikte på å arbeide etter utdanningen. De ulike programfagene er: (1) Bygg- og anleggsteknikk, (2) Design og
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 håndverk/medieproduksjon, (3) Elektrofag, (4) Helse- og oppvekstfag, (5) Naturbruk, (6) Restaurant- og matfag, (7) Service og samferdsel, (8) Teknikk og industriell produksjon. I innstillingen til politisk plattform (vedlegg 1) brukes det flere begreper som knyttes til studiets innhold og praksis, som her forklares nærmere: Programfag = de ulike linjene man kan søke seg inn på, som samsvarer med videregående opplæring i vg1. Eksempelvis restaurant og -matfag. Se over. Programområde = Videre i vg2 og vg3 når man spesialiserer seg innen sitt programfag og går mot et spesifikt yrke, velger man ulike programområder. Eksempelvis baker. Yrkespedagogisk praksis = praksis i skolen. Yrkesfaglig praksis = praksis knyttet til arbeidslivet. Yrkesfaglig bredde = gi innsikt i fellestrekk og særtrekk i de fagene/yrkene som inngår i utdanningsprogrammet studentene skal undervise i på ungdomstrinnet, og på Vg1 og Vg2. omhandler tilrettelegging og ledelse av læring med utgangspunkt i programområdenes (VG1) aktuelle behov for kompetanse og fagutvikling i samarbeid med relevante aktører (delvis hentet fra retningslinjene). Yrkesfaglig dybde = videreutvikle studentenes yrkesfaglige kompetanse utover Vg3-nivå innenfor sitt yrkesområde. Skal styrke studentenes forutsetninger for å lede lærings- og utviklingsprosesser innen sitt felt og kvalifisere den enkelte for å kunne bidra til faglig og yrkesdidaktisk utvikling (delvis hentet fra retningslinjene). Utfordringer Noe av det som trekkes fram som utfordrende med praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag, er utviklingen av læreridentiteten hos studentene. De aller fleste har fagbrev og en yrkeskarriere, og læreryrket blir karriere nummer to. Å bli lærer i tillegg krever at man utvikler flere kvaliteter som kan samspille med det å være yrkesutøver. Ett år, eller to år på deltid, og 60 studiepoeng mener mange er kort tid og lite til å utvikle en ny tilleggsidentitet på. Vi vet ikke like mye om tilfredsheten hos studentene her som hos den treårige utdanningen, men har ingen grunn til å tro at de er misfornøyde selv. Mange er enten allerede i jobb i skolen, eller har annen jobb og familie, så de ulike organiseringene av utdanningen er satt i stand for å rekruttere flere til å ta utdanningen og til å fullføre den. Utdanningen har, som rapportert i blant annet «Fram i lyset» (2014), et høyere frafall enn andre lærerutdanninger. Frafallet er lavere i PPU-Y enn i den treårige yrkesfaglærerutdanningen, noe som tilskrives at det er en majoritet med studenter i høyere alder enn på de andre lærerutdanningene, og deres livssituasjon. En
121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 rapport fra Utdanningsforbundet skriver at «en klar utfordring for PPU-Y er hvilke fagdidaktiske tilbud studenten får knyttet til undervisningsfagene sine» og vi ser at det enkelte steder er stor overlapp mellom praktisk-pedagogisk utdanning for allmennfag og yrkesfag, noe som svekker det særegne med yrkesfag. Det rapporteres fra studenter at enkelte velger å gå videre med deler av treårig yrkesfaglærerutdanning etter å ha gått ettårig praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag, da de savner yrkesfaglig bredde og dybde som ikke inngår i fagene på dette studiet. Styrker Noe av det som trekkes frem som en styrke i PPU-Y, er at det er en gjennomførbar måte for de som ønsker å bli lærere, men har en livssituasjon som gjør at et lengre studium ikke er mulig eller ikke er ønskelig. Oppsummert så er det tidsaspektet, gjennomførbarhet og betydningen for rekruttering som trekkes frem som styrker fra flere kilder. Forberedelse til landsmøtet Landsstyret har forståelse for at saken og saksfeltet er komplekst og har derfor utarbeidet et relativt langt saksdokument med tilhørende vedlegg og lenker. Det er vedlegg 1 som er aller viktigst for saken, da det er dette dokumentet som ligger til grunn for debatt og behandling av saken på landsmøtet. Målet er at Landsmøtet 2018 skal vedta et gjennomarbeidet og omforent dokument som «Politisk plattform for praktiskpedagogisk utdanning for yrkesfag PPU-Y». Saksansvarlig og landsstyret håper at delegatene vil komme med spørsmål, både i forkant av møtet og i selve møtet, dersom det dukker opp uklarheter eller noe som trenger en avklaring. Spørsmål i forkant av møtet kan sendes på epost til leder på hedves@udf.no. Det er nedenfor noen punkter til drøfting som vi håper kan bidra til refleksjon og spesiell oppmerksomhet på deler av dokumentet: - Den politiske plattformen for PPU-Y er per nå ganske lik som den for treårig yrkesfaglærerutdanning. Arbeidsplassen og arbeidsoppgavene som venter etter endt utdanning er de samme. Kan man kreve det samme av en utdanning på 60 studiepoeng som for en på 180 studiepoeng? Skal det differensieres tydeligere på det som er ulikt Hva kan i så fall pekes ut som ulikt? - Linje 23-27 tar opp overgangen ungdomstrinn videregående trinn og utdanningens innretning mot trinn 8-13. Hva tenker delegatene om hva vi mener her og formuleringene? - Linje 32-35 tar opp en diskusjon om utdanningens varighet. Bør vi mene dette? Linjenummer refererer til landsstyrets innstilling til politisk plattform som ligger som vedlegg 1.
162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 Forslag til vedtak: Landsmøtet vedtar politisk plattform for praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag PPU-Y med de vedtatte endringer som har kommet frem på møtet. Forslagsstiller: Landsstyret Vedlegg: - Vedlegg 1: Politisk plattform for Praktisk-pedagogisk utdanning for yrkesfag PPU-Y - Vedlegg 2: Power point presentasjon om YFL og PPU-Y 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 Dissenser: På følgende vedtak: Linje 103-104: «Dersom studenter har deler av praksisen på egen arbeidsplass, skal ikke dette overstige 50% av den totale praksisen i studiet. Har nevnte tatt ut dissens: Karoline L. Turøy (Landsstyrerepresentant Sogndal) Anders Daae Mæland (Landsstyrerepresentant Stord) Til orientering: Dissens: Dersom det i innstillinger foreligger mindretallsforslag som ønskes fremmet videre, kan mindretallet av de stemmeberettigede skriftlig melde dette. Dette er en dissens, og må meldes innen behandlingen av saken er avsluttet og leveres møteledelsen innen møtets slutt. Dissensen skal være underskrevet av dem i mindretallet som ikke vil følge flertallet i saken. Dersom man ikke tegner seg til dette, er man bundet av flertallsforslaget. Dissensen følger Landsstyrevervet. (Hentet fra Forretningsorden for landsstyret i Pedagogstudentene)