OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: 25.06.2014 Tid: 13:00 (Etter administrasjonsutvalget) Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Saksnr Innhold PS 54/14 Referatsaker PS 55/14 Godkjenning av protokoll PS 56/14 Regnskap for Reinsjø fjellstyre 2013 PS 57/14 TV-aksjonen NRK 2014 - Kirkens Nødhjelp - opprettelse av kommunekomité PS 58/14 Revidert avtale om lån i forbindelse med Frol ILs søknad om forskudd på spillemidler til skihytte i Storlidalen ski- og skiskytteranlegg PS 59/14 Rehabilitering av Grønningsdammen - Prosjektbudsjett og finansiering PS 60/14 Invitasjon til å opprette byantikvarstilling - Søknad til Riksantikvaren Orienteringer: Pilegrimsleden ytre led v/øyvind Løvrød Kulturuka v/kjellrun Støp Drøfting: Kommunereformen foreløpig drøfting og prosess Levanger, den 19.juni 2014 Robert Svarva ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/

Innhold PS 54/14 Referatsaker... 2 Regnskap for Reinsjø fjellstyre 2013... 3 TV-aksjonen NRK 2014 - Kirkens Nødhjelp - opprettelse av kommunekomité... 4 Revidert avtale om lån i forbindelse med Frol ILs søknad om forskudd på spillemidler til skihytte i Frolfjellet skisenter... 7 Rehabilitering av Grønningsdammen - Prosjektbudsjett og finansiering... 9 Invitasjon til å opprette byantikvarstilling - Søknad til Riksantikvaren... 12 PS 54/14 Referatsaker RS 10/14 Fylkesmannen avslår søknad om å gi Ytterøy status som typisk turiststed, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag RS 11/14 Åpent brev til ordfører og til Formannskapet - søkelys på bruken av kompetanse i pleie og helsesektoren Side 2 av 17

Levanger kommune Sakspapir Regnskap for Reinsjø fjellstyre 2013 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2011/4579 - /212 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 25.06.2014 56/14 Rådmannens forslag til vedtak: Revidert regnskap med revisjonsrapport for Reinsjø fjellstyre 2013 tas til orientering. Hjemmel/bakgrunn for saken: Lov om utnytting av rettar og lunnende m.m. i statsallmenningane (fjellova) 11 Levanger kommunes delegasjonsreglement delegasjon til formannskapet Vedlegg: 1 Årsregnskap 2013, Revisors beretning 2013 og Årsmelding 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Det vises til revidert regnskap med revisjonsrapport for Reinsjø fjellstyre 2013. I medhold av fjellovens bestemmelser og kommunens delegasjonsreglement fremlegges saken for formannskapet. Til orientering vedlegges i tillegg årsmeldinga for 2013. Vurdering: Rådmannen har ingen merknader til fremlagt regnskap med revisjonsrapport for Reinsjø fjellstyre. Side 3 av 17

Levanger kommune Sakspapir TV-aksjonen NRK 2014 - Kirkens Nødhjelp - opprettelse av kommunekomité Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ola Stene ola.stene@levanger.kommune.no 74052714 Arkivref: 2014/3652 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 25.06.2014 57/14 Rådmannens forslag til vedtak: Som leder av kommunekomité for TV-aksjonen NRK 2014 til Kirkens Nødhelp oppnevnes: Som nestleder oppnevnes: Ordfører og rådmann får fullmakt til å supplere komiteen, herunder sørge for sekretariatsfunksjonen. Hjemmel/bakgrunn for saken: Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Fylkesaksjonsleder for NVaksjonen NRK Kirkens Nødhjelp 2014 skriver slik i brev til ordføreren 2. mai: Side 4 av 17

I 2013 vedtok formannskapet følgende i tilsvarende sak: Kommunal komitè for TV-aksjonen 2013: Gerd Haugberg, leder Ordføreren, nestleder Rådmannen utpeker sekretær for komiteen. Ordfører får sammen med leder fullmakt til å utpeke øvrige medlemmer i komiteen. Vurdering: Kommunekomiteen med folkevalgt leder er oppfattet som viktig for å få til det nødvendige engasjement og oppslutning om aksjonen og ikke minst i forhold til å mobilisere frivillige til å bidra som bøssebærere etc. Samtidig er det en betydelig administrativ oppgave å være sekretariat for komiteen. Levanger har vært så heldig at vi har hatt samme folkevalgte leder av komiteen en årrekke og rådmannen har kunnet peke ut den samme sekretæren. Da vedkommende sekretær nå fungerer som enhetslder i samkommunen kan en etter rådmannens vurdering Side 5 av 17

ikke kunne bruke vedkommende like mye i en rolle for TV-aksjonen. Jeg ser derfor for meg at vi benytter anledningen til å skaffe flere i administrasjonen erfaring fra arbeidet og at det oppnevnes en komite hvor flere ressurspersoner fra administrasjonen deltar sammen med valgt leder og nestleder fra formannskapet. Frivilligsentralen og evt andre representanter fra frivillige lag og foreninger kan også tenkes inn i komitéen. Dersom formannskapet slutter seg til en slik modell tilrås at Ordfører og rådmann får fullmakt til å supplere komiteen, herunder sørge for sekretariatsfunksjonen. Side 6 av 17

Levanger kommune Sakspapir Revidert avtale om lån i forbindelse med Frol ILs søknad om forskudd på spillemidler til skihytte i Frolfjellet skisenter Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kjersti Nordberg kjenor@levanger.kommune.no 74 05 28 49 Arkivref: 2008/956 - /240 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 25.06.2014 58/14 Rådmannens forslag til vedtak: Frol ILs låneavtale som forskudd på spillemidler til skihytte på Frolfjellet skisenter, revideres med et lån på inntil kr. 1 500 000 med de samme betingelsene som IL Sverre fikk i sak 24/14 - Levanger kommunestyre - 28.05.2014. Hjemmel/bakgrunn for saken: Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Frol ILs søknad om lån for oppføring av skihytte i anlegget Frolfjellet skisenter, ble opprinnelig innvilget med et lån på inntil kr. 1 500 000 til 1 % over gjennomsnittlig kommunal rente (Sak 5/13 - Levanger kommunestyre - 20.03.2013). IL Sverre ble nylig innvilget et lån på kr. 712 000 til 0,5 % rente over sist opptatte kommunale lån ift rente/betingelser, som forskudd på spillemidler til realisering av kunstgressbane på Fabritius (Sak 24/14 - Levanger kommunestyre - 28.05.2014). Frol IL har gjort en henvendelse om å få revidert tidligere inngått låneavtale om forskudd på spillemidler til oppføring av skihytte på Frolfjellet skisenter, tilsvarende betingelsene IL Sverre fikk på Fabritiusbanen. Frol IL har allerede fått innvilget kr. 700 000 i spillemidler til deler av skihytta, men planene inneholder nå også kjeller/garasje for å ivareta behov for lagring av tråkkemaskin, WC og smørefasiliteter i forbindelse med trening og konkurranser. Alle planene for skihytta på Frolfjellet skisenter er idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjent av Levanger kommune, og spillemiddelsøknaden er godkjent av fylkeskommunen. På grunn av stort etterslep på spillemidlene i Nord-Trøndelag, må det påregnes noen års ventetid før utbetaling av spillemidlene til kjeller/garasje til skihytta. Side 7 av 17

Vurdering: Rådmannen vurderer det slik at Frol IL behandles på samme måte som IL Sverre, og at låneavtalen derfor revideres med et lån på inntil kr. 1 500 000 med de samme betingelsene som IL Sverre fikk på Fabritiusbanen. Dette er ikke det samme som at alle spillemiddelsøkere får forskuttert spillemidlene i form av kommunalt lån. Dette vurderes fra anlegg til anlegg. De anleggene som imidlertid får lån som forskudd på spillemidler, behandles likt og får de samme betingelsene. Side 8 av 17

Levanger kommune Sakspapir Rehabilitering av Grønningsdammen - Prosjektbudsjett og finansiering Saksbehandler: E-post: Tlf.: Alf Birger Haugnes alf.birger.haugnes@levanger.kommune.no 74052713 Arkivref: 2009/4107 - /212 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 25.06.2014 59/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Levanger kommune tar ansvaret for rehabilitering av Grønningsdammen innenfor en ramme på kr. 1 600 000. Prosjektet ansees som et miljøtiltak for å sikre friluftsinteressene ved Grønningsdammen. 2. Kommunen andel på kr. 300 000 dekkes innenfor investeringsbudsjettets midler til Miljøtiltak i friluftsområder. Hjemmel/bakgrunn for saken: Skogn fjellstyre har bedt kommunen om bistand i arbeidet med rehabilitering av Grønningsdammen. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Skogn fjellstyre fikk i 2007 et pålegg fra NVE om at dammen i Grønningen måtte utbedres og settes i forsvarlig stand. Med bakgrunn i dette kravet utarbeidet SWECO Norge AS i 2008 et kostnadsoverslag for fornying av dammen. Kostnadene ble beregnet til ca. 2,3 mill. kr. ekskl. mva. for selve anleggsarbeidene. Skogn fjellstyre fikk etter søknad 2 års utsettelse på kravet om utbedring. I denne perioden ble eierforholdet til dammen nærmere undersøkt. Både kommunen og Statskog konkluderte med at de ikke hadde eierforhold til dammen. I 2009 arbeidet også NTE med en utredning om mulighetene for bygging av et minikraftverk i Grønningselva. Dette ble ikke funnet lønnsomt. Fjellstyret søkte så om nedleggelse av dammen. Et slikt tiltak krever konsesjon. Spørsmålet om konsesjon og hva som i denne sammenheng må utredes nærmere, ble sendt på høring. Høringsuttalelsene var stort sett negativ til en nedleggelse, med bakgrunn i de følger dette ville ha for Grønningen (3 m nedtapping) mht. det estetiske Side 9 av 17

med store områder langs sjøen og «tørrlegging» av søndre del av sjøen, biologisk mangfold, friluftsinteressene, konsekvenser for hytteeierne etc. NVE har krevd konsesjonsvurdering av nedleggelse av dammen. Skogn fjellstyre har valgt å ikke følge opp denne saken videre. Med bakgrunn i situasjonen rundt gjennomføring av rehabiliteringen, ble det innkalt til et møte hvor både Levanger og Stjørdal kommune, berørte fjellstyrer, berørte almenninger og Statskog deltok. Her ble både finansiering og mulig løsninger diskutert. Det ble deretter tatt kontakt med K. O. Myhre AS om nye planer for rehabilitering av dammen og kostnadsberegning av dette arbeidet. Kostandene for selve damarbeidet ble beregnet til kr. 967 000. Det ble da besluttet å gå vider med disse planene. Planene ble kontrollert og godkjent og godkjent av NVE. Med bakgrunn i kostnadsoverslaget og påløpte kostnader ble forslag til prosjektbudsjett og finansiering utarbeidet. Kommunen tok på seg å bruke sin kompetanse til å lede utbedringsarbeidet. Prosjektbudsjett og finansiering følger under. OVERSLAG K.O. MYHRE KOSTNADSELEMENT Inkl, bruk helikop. Inkl. bygging av veg Kostnader rehabiliter dam kr 1 386 000 kr 1 336 000 Oppgradering av dam kr 720 000 kr 720 000 Bruk av helikopter/bygging av veg kr 250 000 kr 200 000 Prisstigning - oppgradering av dam kr 144 000 kr 144 000 10 % uforutsett kr 72 000 kr 72 000 Byggeledelse kr 100 000 kr 100 000 Adm./oppf. inkl. anbudsdokument kr 100 000 kr 100 000 Påløpte kostander pr. 18.11.2013 kr 270 989 kr 270 989 Klassifisering av dammen - SWECO kr 15 000 kr 15 000 Kostn.overslag rehabilitering - SWECO kr 17 875 kr 17 875 Potensial minikraftverk kr 70 238 kr 70 238 Prosjtering kostnadsoverslag Myhre kr 23 988 kr 23 988 Flom og stabilitetsberegning NTE kr 99 037 kr 99 037 Prosjektarbeid NTE kr 5 775 kr 5 775 Utsending rapport NTE kr 825 kr 825 Flomberegning Multiconsult (NTE) kr 36 250 kr 36 250 Sikkerhetstilsyn 2013 kr 2 000 kr 2 000 kr 1 656 989 kr 1 606 989 ANSLAG TOTALE KOSTNADER inkl. mva kr 1 650 000 kr 1 600 000 FINANSIERING Levanger kommune kr 300 000 Momskompensasjon - deler av beløpet kr 240 000 Stjørdal kommune kr 100 000 Statsskog kr 200 000 Skogn og Grønningen almenninger - bygging av veg kr 200 000 Burås og Rauå fjellstyre kr 30 000 Skogn fjellstyre kr 250 000 Hytteeierne kr 30 000 Fylkesmannen kr 100 000 Fylkeskommunen kr 150 000 Total finansiering kr 1 600 000 Side 10 av 17

Det er besluttet å bygge veg for framføring av materiell for rehabilitering av dammen. Skogn og Grønningen almenninger vil bidra i prosjektet ved bygging av denne vegen. Prosjektet er nå lagt ut på Doffin for innhenting av anbud. Som det framgår av finansieringen, forutsettes det at Levanger kommune bidrar med kr. 300 000. Vurdering: Rådmannen vil anbefale at kommunen bidrar med kr. 300 000 i prosjektet. Å opprettholde vannstanden i Grønningen er viktig både mht. friluftsarealet og det rent estetiske. Bygging av midlertidig veg fram til dammen, gir også muligheter for å etablere en solid og god tursti for framtida. Rådmannen vil derfor foreslå at Kommunen andel på kr. 300 000 dekkes innenfor midler til Miljøtiltak i friluftsområder i årets investeringsbudsjett. Side 11 av 17

Levanger kommune Sakspapir Invitasjon til å opprette byantikvarstilling - Søknad til Riksantikvaren Saksbehandler: E-post: Tlf.: Alf Birger Haugnes alf.birger.haugnes@levanger.kommune.no 74052713 Arkivref: 2014/1923 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 25.06.2014 60/14 Rådmannens forslag til vedtak: Levanger kommune søker om tilskudd på kr. 400 000 pr. år i to år for opprettelse av byantikvarstilling fra 01.01.2015. Hjemmel/bakgrunn for saken: Levanger kommune er 1 av 65 bykommuner som Riksantikvaren har invitert til å søke om tilskudd på kr. 400 000 pr. år i to år til stilling som byantikvar. Ti kommuner vil få tilskuddet under forutsetning om videre bevilgning i statsbudsjettet. Vedlegg: 1 Invitasjon til å opprette byantikvarstilling 2 Søknad om tilskudd til opprettelse av byantikvarstilling i Levanger kommune Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Dokumenter i tilknytning til prosjekter i Trehusbyen Levanger, se kommunens hjemmeside http://levanger.kommune.no/prosjekt/levanger-sentrum---fredning/ Saksopplysninger: BAKGRUNN Riksantikvaren har i brev av 27.02.2014 invitert Levanger kommune til å opprette full stilling som byantikvar. Se vedlegg 1. Levanger kommune er 1 av 64 bykommuner som har fått denne invitasjonen. Riksantikvaren vil gi et årlig tilskudd på kr. 400 000 pr. år i to år til ti kommuner under forutsetning om videre bevilgninger i statsbudsjettet. I tillegg til økonomisk støtte vil Riksantikvaren følge opp med faglig støtte og drifte et nettverk for byantikvarene og følgeevaluering av ordningen. Målet er å få byantikvarstillingen som en del av kommunens permanente virksomhet. Fristen for å søke om opprettelsen av stillingen ble av Riksantikvaren (RA) ble satt til 1. juni. I brevet fra RA ble det åpnet for ettersending av nødvendige politiske vedtaket om opprettelsen av stillingen. Side 12 av 17

Rådmannen har innen fristen oversendt RA søknaden med forbehold om politisk behandling. Søknaden følger vedlagt vedlegg 2. Med bakgrunn i en undersøkelse og påfølgende rapport fra Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR) av de seks byer som har byantikvarstilling i dag, er de de ulike modellene for organisering som praktiseres i den kommunale kulturminneforvaltningen, gjennomgått. Undersøkelsen viser bl.a. at byantikvaren har en viktig rolle i kommunene både innad og utad med tydelig mandat som kommunal faginstans for å ivareta kommunenes kulturminneinteresser. En slik stilling har mulighet til å komme tidlig inn i planprosesser og byggesaker og således være med på å sette premisser for beslutninger som berører viktige kulturminneverdier. FORHOLD SOM VIL BLI VEKTLAGT Det viktigste kriteriet for å få støtte er at kommunen selv ønsker seg en byantikvar og at det er behov for å styrke kulturminneforvaltningen i kommunen. Byantikvaren ville kunne ivareta viktige kulturminneverdier i byutviklingen. RA vil vektlegge bl.a. de byer som har regulert til bevaring/hensynssoner eller hvor fredningsprosesser pågår og hvilke mål og strategier kommunen vil ha for kulturminnearbeid og byantikvarstillingen. I brevet ber RA om at det redegjøres for Organisatorisk plassering i kommunen. I vår søknad er mulig løsning plassering under rådmannen eller lengere fram i tid, i et større kompetansemiljø for ivaretakelse av kulturmiljøfredningen av trehusbyen og andre kulturminneverdier ellers i kommunen (framtidig bygningsvernsenter). Det var også ønskelig med en nærmere beskrivelse av aktuelle oppgaver for byantikvaren. I søknaden er her nevnt: Ivareta og forvalte kulturmiljøfredningen av Levanger som nasjonal trehusby Sikre nødvendig og synlig kulturminnekompetanse i kommunal forvaltning Lede arbeidet for «Rådgivningstjenesten for trehusbyen Levanger» og Drive informasjonsarbeid om kulturminneverdiene overfor utbyggere, politikere, allmenheten og ikke minst eiere i hele kommunen og da særlig koblet opp mot byggesak Planlegge og gjennomføre kurs og seminarer i samarbeid med «Rådgivningstjenesten trehusbyen Levanger», Kulturminnefondet, Nord-Trøndelag fylkeskommune, videregående skoler, høgskolen etc. I søknaden er budsjett og finansiering vist med en ramme på kr. 735 000. Ved oppbygging av et større kompetansemiljø vil det bli både lønns- og driftsutgifter måtte økes. Dette forutsetter imidlertid ekstern støtte fra RA, fylkeskommunen og andre interessenter mht. en slik satsning. Vurdering: KOMMUNENS ARBEID MED FREDNING AV TREHUSBYEN Siden RA fattet vedtak om midlertidig områdefredning av trehusbyen 10. des. 2008, har det i samarbeid med RA, fylkeskommunen og andre aktører som Norsk kulturminnefond (kurs, seminarer) og NIKU (vurdering av bygningene, arkeologiske undersøkelser), blitt nedlagt et betydelig arbeid fram til i dag hvor forslag fra RA til kulturmiljøfredning foreligger. Side 13 av 17

Side 14 av 17 Levanger kommune Formannskapet 25.06.14 - Sakliste Grunnlaget for arbeidet ble nedfelt i partnerskapsavtalen mellom RA, fylkeskommunen og kommunen som ble vedtatt i kommunestyret 27.03.2011. Her ble arbeidet delt opp i 5 delprosjekter: 1. Mulighetsstudiet Livet i trehusbyen nye muligheter på historisk grunn 2. Kulturvernfaglig vurdering av det middelalderske kulturlaget 3. Ny veileder for byggeskikk inkl. veileder fargesetting 4. Gjennomgang av bevaringsverdig bebyggelse, gårdsrom og andre objekter 5. Konferanser/kurs i forhold til de ulike tema og brukergrupper Arbeidet innenfor det enkelte delprosjekt er dokumenter i en rekke rapporter, se kommunens hjemmeside http://levanger.kommune.no/prosjekt/levanger-sentrum--- fredning/ som gir et meget godt inntrykk av det arbeid som er nedlagt. Det er arbeidet aktivt både mht. til dokumentasjon av trehusbyen og meget interessenten funn i bakken som er ny historie om utvikling av Levanger. Som det framgår av delprosjektene, er det arbeidet mye med kobling mellom trehusbyen og næringsutvikling utvikling av kulturbaserte næringer i Levanger. Dette gjelder både nettverksbygging mellom håndverkere knyttet til kulturminnevern og reiselivssatsing med trehusbyen som et viktig element. Kommunen har arbeidet for å få støtte til opprettelse av et regionalt bygningsvernsenter. Kommunen har til nå ikke lyktes med å få finansiert et slikt prosjekt. Det er under utarbeidelse en rapport som omhandler de fem delprosjektene i partnerskapsavtalen. Denne vil foreligge til høsten og bli presentert for de aktuelle politiske organer. TREHUSBYEN LEVANGER RÅDGIVNINGSTJENESTEN Med støtte fra RA og fylkeskommunen har Levanger kommune opprettet en egen rådgivningstjeneste. Rådgivningstjenesten gir råd til huseiere, håndverkere og andre som skal sette i stand eller restaurere eldre bygninger i hele Levanger kommune. Bakgrunn for prosjektet er å prøve ut hvilken kompetanse som er nødvendig for å kunne drive en aktiv rådgivning. I dag er det i tillegg til prosjektleder engasjert håndverksfaglig person og arkitekt i deltidsstillinger. Rådgivningstjenesten har vært rådgivere både innenfor trehusbyen, andre deler av kommunen (Åsen, Ytterøy mm) og ovenfor byggesakskontoret i samkommunen i enkeltsaker. Det samme gjelder rådgivning i forbindelse med SMIL-midlene som behandles av landbrukskontoret i samkommunen. I sept./okt. vil det bli framlagt en rapport for de erfaringer med rådgivningstjenesten antall henvendelser, type henvendelser, erfaring mht. å komme tidlig inn i plan- og byggefaser, søknader om forskjellige typer tilskudd, søknadsprosesser i forhold til plan- og bygningsloven og kulturminneloven, arkitekt- og håndverksfaglig rådgivning, involvering av håndverkere gjennom bl.a. seminarer/kurs etc., formidling til skoler, lag, foreninger mm, jobbe med internasjonale prosjekter etc. Kommunen har også inngått en partnerskapsavtale med Swidnica Peace Church i Polen. Dette er et prosjekt som har fått midler fra bl.a. de norske bevilgningene til EU gjennom ordningen EEA Grants. For Levanger kommune innebærer dette bl.a. utveksling av håndverkere. Dette arbeidet vil bli dekt opp av bilaterale midler. Kommunen har svært gode erfaringer hittil med rådgivningstjenesten og ønsker derfor å videreføre denne tjenesten. Dette er avhengig av støtte fra RA og fylkeskommunen.

Fylkeskommunen har i dag avsatt slike ressurser (håndverksressurs) i forbindelse med fredningen av Sør-Gjæslingan. FORSLAG TIL FORVALTNINGSPLAN LEVANGER KULTURMILJØ Forslag til kulturmiljøfredning er nå utlagt til offentlig ettersyn med frist for uttalelse 1. sept. Etter at planen har vært ute på høring, vil innkomne uttalelser bli vurdert og eventuelle endringer bli foreslått av RA. Bearbeidet rapport vil da bli oversendt bl.a. Levanger kommune til politisk behandling. Endelig forskrift og forvaltningsplan vil bli vedtatt av Kongen i statsråd. Hovedformålet med kulturmiljøfredningen er å sikre og bevare et sammenhengende trehusmiljø fra århundreskiftet som er av nasjonal interesse når det gjelder byplanhistorie, kulturhistorie og arkitektur. Levanger kulturmiljø utgjør et viktig vitenskapelig kildemateriale for kunnskap og forskning innenfor perioden mellom bygningsloven av 1845 og murtvangsloven av 1904. Miljøet skal bevares som historisk referanse, og bidra til å formidle forståelsen av denne tidsperioden for nåværende og fremtidige generasjoner. Fredningen omfatter 243 bygninger innenfor et avgrenset område. I tillegg er 31 enkeltbygg fredet i kommunen. Etter fredningen vil Levanger kommune ha 62 % av de fredende bygninger i Nord-Trøndelag fylke (totalt 445 i fylket). Forslag til forvaltningsplan Levanger kulturmiljø er en meget omfattende rapport med faktagrunnlag hvor det blir redegjort for både den historiske utviklingen av byen i tidsperioder, eksempler på bygningstyper, bygningsdetaljer, historiske grøntstrukturer/parker, kulturlag, etc og forslag til forskrift og forvaltningsplan for Levanger kulturmiljø. Se Fredningsforslaget og forvaltningsplanen. Forvaltningsmyndigheten er iht. forskriftens 11 etter delegasjon lagt til Nord- Trøndelag fylkeskommune. Med de erfaringer kommunen har under arbeidet med prosjektet og sist rådgivningstjenesten, er det viktig at det bygges opp et kompetansemiljø i Levanger som kan ta saksforberedelse i forhold til behandlingen iht. forskriften og forvaltningsplanen. Det er svært viktig at folk har noen å henvende seg til på stedet. Dette gjelder både i forhold til søknader/behandling (Plan- og bygningsloven, Kulturminneloven) støtteordninger, håndverkere og bygningsvern spesielt. Det er svært viktig at kompetansen blir rådspurt på et tidlig tidspunkt i byggeprosessen. Dette gjelder også saker utenfor fredningsområdet i kommunen. Rådmannen vil derfor arbeid for at det blir bygd opp et kompetansemiljø i Levanger som kan ha en slik rolle. Fylkeskommunen skal ha avsatt en 50 % stilling for behandling av saker i tilknytning til saksbehandling vedr. Sør-Gjæslingan i tillegg til håndverkskompetansen hvor fylkeskommunen finansierer 60 % av en stilling. Det vil også være naturlig at et større kompetansemiljø som her beskrevet, vil tillegges ansvaret for tildeling av kommunens midler fra restaureringsfondet og innstille kandidater til kommunens byggeskikkpris. TREHUSBYEN SOM «VAREMERKE» De fleste kommuner (og bedrifter/organisasjoner) ønsker å ha et godt «varemerke» som kan brukes aktivt i markedsføringen av kommunen. Etter rådmannens vurdering er Levanger kommune her en unik sjanse til å bruke Trehusbyen som et slikt «varemerke». Side 15 av 17

Med den oppmerksomhet kulturmiljøfredningen har gitt, har kommunen gjennom dette arbeidet fått nasjonal oppmerksomhet. Riksantikvaren har her spilt en vesentlig rolle i «markedsføringen» av den unike trehusbebyggelsen. Dette blir også bekreftet gjennom at stiftelsen Norsk Kulturarv har gitt Trehusbyen Levanger ved Levanger kommune tillatelse til å bruke det nasjonale kvalitetsmerket Olavsrosa. Den formelle overrekkelse skjedde på Torvet den 31. juli 2013. Tillatelse til å bruke kvalitetsmerket blir gitt etter ei grundig og streng vurdering. Vedtak om tildeling ble gjort av styret 12. juni 2013. Styret ga følgende begrunnelse: Trehusbyen Levanger tildeles kvalitetsmerket Olavsrosa som en " pionerby" som en av få helhetligebebyggelser i Norge fra den korte byggeperioden mellom bygningsloven av 1896 og murtvangloven av 1904. Byplan og arkitektur gjenspeiler denne perioden og representerer både kulturhistoriske og miljømessige verdier som det er nødvendig å forvalte slik at kvalitetene ikke går tapt. FRAMTIDIG ORGANISERING OPPBYGGING AV KOMPETANSE I vår søknad om opprettelsen av stillingen som byantikvar, er organisering og forankring av stillingen løselige beskrevet. Dette har sin bakgrunn i det arbeid som er beskrevet over mht. ønske om etablering av et større kompetansemiljø for både å ivare fagområdet i kommunen og delvis regionalt. Viktig i denne sammenheng vil bl.a. hvordan fylkeskommunen ønsker å organisere behandlingen av tiltak i forhold til forskriften og forvaltningsplanen, samt behandling de tilskudd RA har antydet vil bli øremerket Levanger. Opprettelsen av byantikvarstillingen må sees i sammenheng med det arbeid som er gjort og den rollene kommunen ønsker å ta i det vider arbeid kulturminnearbeidet. Dette vil berøre både organiseringen og de arbeidsoppgaver som skal tillegges det framtidige miljøet. Rådmannen håper at kommunen i tillegg til byantikvarstillingen vil få ressurser til å fortsette rådgivningstjenesten. En avklaring rundt dette vil tidligst skje til høsten. Når vedtak om forskrift og forvaltningsplan ved Kongen i statsråd foreligger, håper rådmannen at forberedende arbeider i tilknytning til saksbehandling også kan skje i Levanger og i et kompetansemiljø med både byantikvar og rådgivningstjenesten. Ved oppbygging av et slikt kompetansesenter må organiseringen vurderes nærmere. KONKLUSJON Rådmannen vil på det sterkeste anbefale at kommunen søker Riksantikvaren om tilskudd til en stilling som byantikvar. Rådmannen viser her til det arbeid som er nedlagt i kommunen de siste årene. Viktig at dette arbeidet videreføres. Kommunen bør etter rådmannens vurdering gripe den sjansen som dette arbeidet har gitt oss blant annet mht. å bygge «Trehusbyen» som et «varemerke» for kommunen. Eierne i Levanger by har allerede fått tildelt 7,1 mill. kr. i tilskudd i 28 saker. Riksantikvaren har gitt sterke signaler på at Levanger kulturmiljø vil bli tildelt store summer også i årene framover. Det finnes også gode støtteordninger til områdene utenfor sentrum SMIL, Norsk kulturminnefond, Unistiftelsen for å nevne noen. Etter at arbeidet med fredningsprosjektet startet opp, er erfaringene i kommunen at det er mer fokus på mulige støtteordninger. Søknader på bl.a. SMIL-midler har økt vesentlig. Arbeidet med fredningen av trehusbyen har derfor gitt store midler/overføringer til kommunen Side 16 av 17

Etter rådmannens vurdering vil opprettelsen av en byantikvarstilling være en god start på oppbyggingen av forhåpentligvis et større kompetansemiljø innen kulturminnevern et bygningsvernsenter for regionen/fylket. Side 17 av 17