Levanger kommune Møteinnkalling

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: formannskapsalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakliste Saksnr PS 5/06 Innhold Avtale vedr. Bygging av velodrom - Levanger fritidspark Levanger, den 12. januar 2006 Odd-E. Thraning ordfører NB!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 Levanger kommune Sakspapir AVTALE VEDR. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK Saksbehandler: E-post: Tlf.: Alf Birger Haugnes alf.birger.haugnes@levanger.kommune.no Arkivref: 2005/ /D11 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /06 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: 1. Ordfører gis fullmakt til å underskrive Avtale vedr. bygging av velodrom Levanger Fritidspark AS, siste gang revidert Med bakgrunn i foreliggende anbud for rehabilitering og bygging av velodrom på Levanger stadion inngås, hvis mulig forhandlinger om gjennomføring for velodrom på Moan og rehabilitering av stadion. 3. Egen sak om omfang, kostnader og finansiering legges fram for kommunestyret for godkjenning før anleggsstart. Muligheter for refusjon av mva avklares behandling av finansieringsplanen. Vedlegg: 1 Forslag til avtale vedr. bygging av velodrom - Levanger Fritidspark, siste gang revidert Brev av fra RG-prosjekt med kostnadsoverslag og skisser. 3 Brev av fra RG-prosjekt med kostnadsoverslag for opprusting av Levanger stadion. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - K.sak 44/03 avtale vedr. avståelse av grunn forlengelse av Bakkegata - K.sak 42/04 Bruksplan Levanger stadion - K.sak 43/04 Rehabilitering av Levanger stadion finasiering - F.sak 93/05 Forhandlinger med IL Sverre om eventuell flytting av sykkelbane/velodrom Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i møte , sak 93/05 følgende: 1. Det utnevnes et forhandlingsutvalg bestående av rådmannen pluss 2 representanter fra kommunestyret, som gis fullmakt til å forhandle med IL Sverre om flytting av sykkelbane/velodrom fra levanger stadion til Levanger Fritidspark AS sitt anlegg på Moan. 2 av 9

3 K-styrerepresentanter: Olav Norberg Birger Meinhardt 2. Levanger Fritidspark AS skal være part i forhandlingene og i en eventuell avtale om flytting av sykkelbanen/velodromen. 3. For uttegning av skisser for plassering av sykkelbanen/velodromen og et grovt kostnadsoverslag for anlegget, bevilges inntil kr ,-. Beløpet dekkes av formannskapets konto Idrettslaget, fritidsparken og kommunens representanter avholdte 2 forhandlingsmøter. Endelig avtale med avklart gjennom korrespondanse på e-post. Avtalen er forelagt styret i Levanger Fritidspark AS og vil bli behandlet på ekstraordinært årsmøte i IL Sverre i løpet av januar. I forslag til avtale er følgende forhold bl.a. tatt opp: Standard for ny velodrom Moan Samme standard som planlagt velodrom stadion (333 meter) Kommunen tar ansvaret for bygging av velodrom på Moan Ferdigstillelse 1. sept Idrettslaget yter samme dugnadsinnsats som for planlagt velodrom på stadion. Deler av innvilgende spillemidler på kr. søkes overført til velodrom Moan. Det utarbeides en ny supplerende søknad. Erstatningsbeløp vedr. framføring av Bakkegata benyttes til velodrom Moan og rehabilitering av Levanger stadion. Fritidsparken har ansvar for drift og vedlikehold av ny velodrom på Moan. Det inngås en leieavtale med idrettslaget innen (rammer for en slik avtale framgår av avtalen, jfr. pkt. 15. Rehabilitering av Levanger stadion for tilrettelegging av avtaler iht. vedtatt bruksplan (jfr. k.sak 42/04). Kommunen har ansvaret for rehabiliteringen og bærer alle kostnadene. Eventuell godkjent ballbinge bygges i regi av idrettslaget. Det utarbeides en ny spillemiddelsøknad om nærmiljøanlegg. Kommunen har hovedansvaret for drift og vedlikehold. Idrettslaget utfører drift og vedlikehold som dugnad etter nærmere avtale. Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS både utbygging på Moan og rehabilitering stadion. Gjeldende festeavtale mellom kommunen og IL Sverre opphører. For nærmere beskrivelse av de enkelte punkt vises til avtaleforslaget som følger vedlagt, vedlegg 1. Kommunen har også som forutsatt ved behandling av saken i formannskapet siste gang, f.sak 93/05, fått utarbeidet en skisse med forslag til plassering av velodromen på Moan og et kostnadsoverslag for anlegget. Skisse og kostnadsoverslag følger vedalgt, vedlegg 2. Kostnadsoverslaget viser kostnad på kr ,- eks. mva inkl. 10% uforutsett. Overslaget inkluderer lager/tidtakerbod, flytting av sandvolleyballbane og scateranlegg. 3 av 9

4 I tillegg til kostnadene for velodromen på Moan, har RG-prosjekt i tillegg utarbeidet et kostnadsoverslag for opprusting av Levanger stadion. Overslaget følger vedlagt, vedlegg 3. Overslaget viser en totalkostnad for dette på kr ,- eks mva inkl. 20 % uforutsett. Flytting av velodromen fra stadion til Moan gir en merkostnad på ca. kr ,-. Disse merkostnadene skyldes : Tilrettelegging/ oppfylling Moan kr ,- Flytting av sandvolleybane og scateboard kr ,- Tidtaker-/lagerbod kr ,- Anleggsveg kr ,- Dobbelt opplegg med drenering/overvann (Moan Stad.) kr ,- Tillegg i rigging/drift og usikkerhet kr ,- Det er innhentet anbud og ført forhandlinger med Røstad Entreprenør AS vedr. utbyggingen på stadion. Disse prisene gjelder fram til juni Prisene danner et vesentlig grunnlag for beregninger av kostnadene i de vedlagte kostnadsforslag. Det er allerede innvilget kr. i spillemidler. De totale kostnadene for prosjektet på stadion var beregnet til kr ,- inkl. mva og dugnad. Prosjektet ble finansier ved erstatningsbeløpet fra sykehuset, spillemidler, tilskudd og andel/erstatning fra kommunen og tilskudd fra næringslivet, jfr. k.sak 43/04. Vurdering: Rådmannen viser til avtaleforslaget vedr. detaljene i avtalen ut over de som framgår av saksopplysningene. Som det framgår av denne, gir avtalen forholdsvis sterke føringer for standard på ny velodrom på Moan og rehabilitering/utvikling av Moan som et aktivitetsområde både om sommeren og vinteren. De merkostnadene dette medfører, må sees opp mot de muligheter flyttingen av velodromen gir for en mer fleksibel utnyttelse av området. Velodromen legger beslag på store arealer, spesielt i svingene og begrensninger i bruken av indre bane. Som det framgår av avtalens pkt. 29, oppheves gjeldene festeavtale mellom partene ved gjennomføring av avtalen. Flytting av velodromen vil bl.a. gi oss muligheter til (i tillegg til de aktiviter som framgår av avtalen): Bedre plass til framføring av planlagt gang- og sykkelveg/adkomst til råvaresiloer for Tommen Gram med større mulighet for beplanting mot virksomheten og langs vegen Muligheter for større albuerom for Tommen Gram sin virksomhet Utvidelse av planlagt parkeringsplass opp mot Grønns gt. Muligheter for flere aktiviteter Muligheter for mer parkmessig behandling av området Etc. Stadionområdet vil være viktig som en grønn lunge i byen for innbyggerne og vil også kunne fungere som et rekreasjonsområdet for sykehuset. 4 av 9

5 Merkostnadene for flytting av velodromen til Moan vil kunne bli vesentlig spesielt hvis kommunen ikke får refundert mva. Rådmannen anser allikevel frigivelse av stadionområdet så viktig mht. byutviklingen bl.a. rekreasjonsområdet for innbyggerne og sykehuset, at dette ut fra en totalvurdering er verd disse kostnadene. Det må utarbeides en ny bruksplan for området sommer og vinter. Bruksplanen vil så måtte danne grunnlaget for utarbeidelse av nødvendige reguleringsendring eller dannet grunnlaget for den kommunedelplanen for Levanger sentrum som er under utarbeidelse. Vedlagte skisse for plassering av velodromen på Moan viser ikke hvordan indre bane kan utnyttes. Velodromen legger beslag på store arealer og medfører at det må finnes plass til sandvolleyballbanen og scateboardflaten. Bruken av indre bane må vurderes nærmere så snart som mulig,. Den vil bl.a. være viktig for den leieavtale som skal inngås med idrettslaget, jfr. avtalens pkt. 15. Mulig bruk av arealet kan være: Rulleskøytebane 7-er fotballbane (kunstgress?) Scateboard etc. Levanger Fritidspark AS bør ta ansvaret/føringen for at en slik plan blir utarbeidet. Avtalen forutsetter at de erstatningsbeløp, tilskudd, spillemidler og den dugnad som inngikk i det godkjente prosjektet på stadion også skal benyttes ved bygging av velodromen på Moan og rehabiliteringen av stadion. Fristen for bruk av de tildelte spillemidler vil være realistisk å bruke innen den tidsfrist som er satt (juni 2006). I tillegg er det svært realistisk å oppnå både mer spillemidler til velodromen og til rehabilitering av stadion som et nærmiljøanlegg. Rådmannen har fått klare signaler fra fylkeskommunen på at dette vil bli innvilget. En av grunnene for at mulighetene for at kommunen kunne stå som utbygger, var refusjon av mva. Rådmannen har etterlyst den henvendelse fylkeskommunen her skulle rette til departementet. Ved etterlysning av et svar her, har vi nå dessverre fått vite at en slik henvendelse ikke er foretatt. Rådmannen regner allikevel med at en avklaring her vil kunne foreligge innen forholdsvis kort tid. Spørsmålet er tatt opp i flere sammenhenger og seminarer/kurs den siste tiden. For disse prosjektene vil dette representere et beløp på over 1. mill. kr. For framdriften av prosjektet, ville inngåelse av en kontrakt med den valgte entreprenøren for anlegget på stadion med samme priser, være en stor fordel ut fra de korte frister som framgår av avtalen. Rådmannen må her foreta en nærmere vurdering av en slik framgangsmåte ut fra gjeldende anskaffelsesreglement og eventuelle regler/retningslinjer for tildeling av spillemidler. Ut fra ovennevnte vurderinger og avtalens innhold vil rådmannen anbefale at kommunen slutter seg til den framlagte avtale. Spesielt mht. framtidig utnyttelse av stadionområdet, vil det være svært viktig at velodromen blir flyttet til Moan. Bindende kostnader for utbyggingen av velodrom og rehabilitering av stadion, må framskaffes enten ved forhandlinger ut fra foreliggende anbud eller utarbeidelse av nytt anbud. Ut fra 5 av 9

6 foreliggende materiell er det svært vanskelig på nåværende tidspunkt å gi noen eksakte tall her. Her vil både økt spillemiddelbeløp og eventuell refusjon av mva få stor betydning for kommunens kostnader. Rådmannen vil komme tilbake med en egen sak med totale kostnader og finansiering av begge prosjektene (Moan og stadion). 6 av 9

7 AVTALE vedr. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK. Mellom IL Sverre, heretter benevnt idrettslaget, Levanger kommune, heretter benevnt kommunen og Levanger Fritidspark AS, heretter benevnt fritidsparken er i dag inngått slik avtale: Avtalens omfang 1. Avtalen skal sikre at planlagt velodrom på Levanger stadion blir erstattet med en velodrom på Moan Levanger Fridspark, og at øvrig rehabilitering anlegg på Levanger stadion blir gjennomført som planlagt 2. Avklare idrettslaget rettighet vedr. bruk av ny velodrom på Moan og idrettslagets rettigheter vedr. bruk av Levanger stadion. 3. Avklare kommunens økonomiske forpliktelser ved flytting av velodromen til Moan og rehabilitering av Levanger stadion 4. Avklare framtidig vedlikehold og drift av velodromen på Moan, og framtidig vedlikehold og drift av Levanger stadion. Ny velodrom på Moan 5. Kommunen bygger en velodrom med lengde 333 meter. 6. Banen med tilhørende fasiliteter skal ha samme standard som planlagt rehabilitert velodrom på Levanger stadion 7. Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS 8. Frist for ferdigstillelse av velodrom på Moan 1. sept Kommunen har ansvaret for utbyggingen. Finansierig av ny velodrom på Moan 10. Kommunen bærer alle kostnader med bygging av ny velodrom på Moan. 11. Idrettslaget yter den samme dugnad som oppsatt i spillemiddelsøknad for velodrom/rehabilitering av Levanger stadion. Dette inkluderer allerede utført administrasjon og dugnad. 12. Deler av innvilgede spillemidler vedr. velodrom på Levanger stadion søkes overført til ny velodrom på Moan. Ny supplerende søknad utarbeides. 13. Erstatningsbeløp i forbindelse med reduksjon av areal på Levanger stadion/framføring av Bakkegata med unntak av umakeerstatning (kr ) og påløpte kostnader til prosjektering, benyttes til velodrom på Moan og rehabilitering av Levanger stadion. Framtidig drift, vedlikehold og bruk av ny velodrom på Moan 14. Fridsparken har ansvar for drift og vedlikehold av velodrom på Moan 15. Det forutsettes at det inngås en tilfredsstillende leieavtale innen mellom idrettslaget. kommunen og fritidsparken som regulerer eiendomsforhold, adgang til anlegget for medlemmer av IL Sverres sykkelgruppe og årlige drifts- og leiekostnader. Avtalen skal avklare/inneholde følgende forhold: Avtalen skal minst ha en varighet fram til det tidspunkt gjeldende festeavtale for Levanger stadion utgår. 7 av 9

8 Fritidsparken har vedlikeholdsansvar for anlegget såfremt annet ikke framgår av den avtale som skal inngås om bruk av anlegget. Sykkelgruppa i idrettslaget skal ha ivaretatt sine behov for trening og arrangement. Leiesum for ny velodrom på Moan vurderes i forhold til det beløp idrettslaget hadde og ville ha fått i vedlikeholdsutgifter på dagens anlegg og framtidig dugnadsansvar på det nye anlegget. Fritidsparken kan benytte anlegget på de tidspunkter idrettslaget v/sykkelgruppa ikke benytter anlegget. Nært samarbeid mellom fritidsparken og sykkelgruppa i idrettslaget vedrørende praktisk gjennomføring vil være nødvendig. Rehabilitering av Levanger stadion 16. Kommunen skal rehabilitere Levanger stadion slik at den kan anvendes som en grønn lunge i Levanger, ref Bruksplan for Levanger stadion vedtatt i kommunestyret den , sak 042/04. Ny bruksplan utarbeides. 17. Anlegget skal ha samme standard som den planlagte rehabiliteringen av Levanger stadion. Dvs. nødvendig drenering, nødvendige lyspunkter, vannposter for islegging, 2 baner for 7-fotball og det skal legges til rette for planlagt ballbinge. Oppstart av rehabilitering skal skje innen Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS 19. Kommunen har ansvaret for rehabiliteringen. Finansierig av rehabilitering av Levanger stadion 20. Kommunen bærer alle kostnader med rehabilitering av Levanger stadion. 21. Deler av erstatningsbeløp med unntak av umakeerstatning (kr ) og påløpte kostnader til prosjektering, tilføres ny rehabiliteringen av Levanger stadion. 22. Idrettslaget yter den samme dugnad som oppsatt i spillemiddelsøknad for velodrom/rehabilitering av Levanger stadion.. Dette inkluderer allerede utført administrasjon og dugnad. 23. Det utarbeides en ny spillemiddelsøknad om nærmiljøanlegg. 24. Ballbingen bygges i regi av idrettslaget søknad er innvilget, idrettslaget tar egeninnsatsen. Framtidig drift og vedlikehold av Levanger stadion 25. Levanger kommune har hovedansvar for drift og vedlikehold av Levanger stadion, både sommer og vinter, ref bruksplanen. 26. Idrettslaget utfører drift og vedlikehold som dugnad basert på faktisk bruk og etter nærmere avtale 27. Kommunen forplikter seg til å opprettholde Levanger stadion i tråd med retningslinjer gitt ved tildeling av spillemidler. 28. Ved eventuell parkering på Levanger stadion ved større arrangement og slik organisering settes bort, skal dette tilbys idrettslaget. Annet 29. Festeavtale av... mellom idrettslaget og kommunen opphører fra det tidspunkt velodromen er ferdigstilt og rehabilitering av Levanger stadion er ferdigstilt. Nødvendige arealer til eksisterende klubbhus sikres fram til bruken som klubbhus opphører. 30. Kommunen og fritidsparken skal hvis ønskelig fra idrettslaget legge til rette for etablering av klubbhus/klubbhuslokaler på Moan. 31. Det tas forbehold om nødvendig politisk behandling av denne avtale 8 av 9

9 Levanger den / 2006 Levanger den / 2006 Levanger den / 2006 For Levanger Fritidspark AS: For Levanger Kommune: For IL Sverre: Odd Thraning Ordfører Leder 9 av 9