Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 08.11.2018 Tid: 09:00 Slutt: 10:50 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Ordfører Kirsti Tømmervold, Jarle Martin Gundersen, Alf Steinar Tømmervold, Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV), Paal Christian Bjønnes (V), Lillian Waaden, Ole Horgøien (Felleslisten H/FrP/MDG). Efia Marie Damba (felleslisten AP/SP/SV). Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, kommunalsjef Siri Ekle Skaanes, enhetsleder Camilla Storseth Moe, plansjef Geir Magne Sund, økonomisjef Hakan Narci, HR-rådgiver Gunhild Ørjasæter, prosjektleder Lasse Overgaard, byggesaksbehandler Frode Solbakken, byggesaksbehandler Mona Presthus, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 01.11.2018. Merknader: Ingen. Behandlede saker: 98/18 107/18 Før møtet var det befaring i sak 98/18: «Byggesak - garasje gnr 2/42, Fjæremsåsvegen 20». Det var møte i valgnemnda og valgstyret kl. 09.00 se egne sakspapirer. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 08.11.2018.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 98/18 18/685 Byggesak - garasje gnr 2/42, Fjæremsåsvegen 20 99/18 18/546 Detaljregulering for boliger i Åsvegen 1 100/18 18/1 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 101/18 17/513 Økonomirapport 2 2018 med finansrapport 102/18 13/1040 Livsfaseorientert personalpolitikk - Seniorpolitikk 103/18 18/734 Vertskommunesamarbeid - PPT, Barnevern, Helsestasjonstjenester inkl. jordmor 104/18 13/42 Opphør av samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og Klæbu Industrier AS om introduksjonsprogram og norskopplæring for nyankomne 105/18 15/106 Klæbu helse- og velferdssenter - rammer for videre planlegging 106/18 18/593 Prinsippsak - detaljregulering boliger, Flatheimvegen gnr 39/7 og 39/214 107/18 18/5 Åpen post, formannskapet 08.11.2018 Side 2 av 11
98/18 Byggesak - garasje gnr 2/42, Fjæremsåsvegen 20 Formannskapet kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i klagen som medfører at vedtaket bør endres eller oppheves. Klagen sendes til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig avgjørelse. Før behandling av saken var formannskapet på befaring på eiendommen. Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende forslag: «Tiltakshaver gis rett til å bygge garasje slik omsøkt. Dispensasjon gis for å ta vare på kvalitetsområdet i forhold til utsikt og friområde på tiltakssøkers tomt. Formannskapet mener derfor at fordelene er større enn ulempene ved at garasjen plasseres utenfor regulert byggegrense». Ved votering over innstillingen mot Gundersens forslag, ble Gundersens forslag vedtatt med 6 mot 1 (FrP) stemme. Formannskapets vedtak Tiltakshaver gis rett til å bygge garasje slik omsøkt. Dispensasjon gis for å ta vare på kvalitetsområdet i forhold til utsikt og friområde på tiltakssøkers tomt. Formannskapet mener derfor at fordelene er større enn ulempene ved at garasjen plasseres utenfor regulert byggegrense. 99/18 Detaljregulering for boliger i Åsvegen 1 Formannskapet vedtar forslag til «Detaljregulering for boliger i Åsvegen 1» som vist på kart datert 17.9.18, med bestemmelser datert 24.10.18. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-14. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e. Bjønnes fratrådte under behandlingen av saken. Side 3 av 11
Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar forslag til «Detaljregulering for boliger i Åsvegen 1» som vist på kart datert 17.9.18, med bestemmelser datert 24.10.18. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-14. 100/18 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 101/18 Økonomirapport 2 2018 med finansrapport 1. Kommunestyret tar Økonomirapport 2 2018 med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i 1.000 kr): a. Tjenesteområdet Rådmannen tilføres + 184 b. Tjenesteområdet Kultur og Oppvekst reduseres 1 509 c. Tjenesteområdet Helse og Omsorg reduseres 700 d. Tjenesteområdet PEK tilføres + 796 e. Fellesområdet tilføres + 1 229 f. SUM Klæbu kommune endring 0 3. 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet (tall i 1.000 kr): a. Kulturhus (svømmehall, kjøkken og garderobe) økes med 3 800 SUM økning i investeringsbudsjettet 3 800 Side 4 av 11
b. Finansiering, i. momskompensasjon 760 ii. økt låneopptak 3 040 iii. SUM finansiering 3 800 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar Økonomirapport 2 2018 med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i 1.000 kr): a. Tjenesteområdet Rådmannen tilføres + 184 b. Tjenesteområdet Kultur og Oppvekst reduseres 1 509 c. Tjenesteområdet Helse og Omsorg reduseres 700 d. Tjenesteområdet PEK tilføres + 796 e. Fellesområdet tilføres + 1 229 f. SUM Klæbu kommune endring 0 3. 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet (tall i 1.000 kr): a. Kulturhus (svømmehall, kjøkken og garderobe) økes med 3 800 SUM økning i investeringsbudsjettet 3 800 b. Finansiering, i. momskompensasjon 760 ii. økt låneopptak 3 040 iii. SUM finansiering 3 800 102/18 Livsfaseorientert personalpolitikk - Seniorpolitikk : Kommunestyret vedtar at «Retningslinje Livsfaseorientert personalpolitikk i Klæbu kommune» opphører fra og med 1.1.2020. Side 5 av 11
Kommunestyret vedtar endring i «Retningslinje Livsfaseorientert personalpolitikk i Klæbu kommune» som medfører at alle avtaler om seniortiltak mellom arbeidsgiver og ansatt ikke kan inngås lenger enn inntil 31.12.2019. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes». Ved votering ble Tømmervolds utsettelsesforslag vedtatt med 4 mot 3 (V/H/FrP) stemmer. Formannskapets vedtak Saken utsettes. 103/18 Vertskommunesamarbeid - PPT, Barnevern, Helsestasjonstjenester inkl. jordmor Utvalg for omsorgs- og utvalg for oppveksts innstilling 1. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om barneverntjenesten i henhold til vedlegg 1. 2. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om PP-tjenesten i henhold til vedlegg 2. 3. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om helsestasjon, skolehelsetjenesten og jordmortjenesten i henhold til vedlegg 3. Integrasjonen av tjenestene i Trondheim kommune og avtalene om vertskommunesamarbeid iverksettes fra 1. 1.2019. Klæbu kommunestyre ber rådmannen igangsette prosessen med virksomhetsoverdragelse av Klæbu kommunes ansatte i barneverntjenesten, PP-tjenesten og helsestasjon, skolehelsetjenesten og jordmortjenesten til Trondheim kommune, barne- og familietjenesten. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om barneverntjenesten i henhold til vedlegg 1. 2. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om PP-tjenesten i henhold til vedlegg 2. 3. Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til avtale om vertskommunesamarbeid med Trondheim kommune om helsestasjon, skolehelsetjenesten og jordmortjenesten i henhold til vedlegg 3. Side 6 av 11
Integrasjonen av tjenestene i Trondheim kommune og avtalene om vertskommunesamarbeid iverksettes fra 1. 1.2019. Klæbu kommunestyre ber rådmannen igangsette prosessen med virksomhetsoverdragelse av Klæbu kommunes ansatte i barneverntjenesten, PP-tjenesten og helsestasjon, skolehelsetjenesten og jordmortjenesten til Trondheim kommune, barne- og familietjenesten. 104/18 Opphør av samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og Klæbu Industrier AS om introduksjonsprogram og norskopplæring for nyankomne Utvalg for oppveksts innstilling Klæbu kommunestyre vedtar at samarbeidsavtalen mellom Klæbu kommune og Klæbu Industrier AS om introduksjonsprogram og norskopplæring for nyankomne innvandrere, opphører fra og med 1. januar 2019. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e. Bjønnes fratrådte under behandlingen av saken. Formannskapets innstilling Klæbu kommunestyre vedtar at samarbeidsavtalen mellom Klæbu kommune og Klæbu Industrier AS om introduksjonsprogram og norskopplæring for nyankomne innvandrere, opphører fra og med 1. januar 2019. 105/18 Klæbu helse- og velferdssenter - rammer for videre planlegging Utvalg for omsorgs innstilling 1. Kommunestyret tar redegjørelsen om planleggingen av Klæbu helse- og velferdssenter til orientering. 2. Kommunestyret legger til grunn at det videre prosjekteringsarbeidet baseres på følgende premisser: Side 7 av 11
a. Klæbu helse- og velferdssenter dimensjoneres for 60 sykehjemsplasser b. antall omsorgsboliger må planlegges ut ifra et kartlagt behov, og vil kunne realiseres etter at det nye helse- og velferdssenteret står klart c. aktivitetsfunksjoner legges til rådhuset, med mål om å skape et godt møtested for nærmiljøet 3. Kostnadsrammen for det nye helse- og velferdssenteret er estimert til 303 millioner kroner. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag til punkt b: «antall omsorgsboliger må planlegges ut ifra et kartlagt behov i nye Trondheim kommune, og skal realiseres etter at sykehjemsdelen i det nye helse- og velferdssenteret står klart» Ved votering over innstillingen mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar redegjørelsen om planleggingen av Klæbu helse- og velferdssenter til orientering. 2. Kommunestyret legger til grunn at det videre prosjekteringsarbeidet baseres på følgende premisser: a. Klæbu helse- og velferdssenter dimensjoneres for 60 sykehjemsplasser b. antall omsorgsboliger må planlegges ut ifra et kartlagt behov i nye Trondheim kommune, og skal realiseres etter at sykehjemsdelen i det nye helse- og velferdssenteret står klart c. aktivitetsfunksjoner legges til rådhuset, med mål om å skape et godt møtested for nærmiljøet 3. Kostnadsrammen for det nye helse- og velferdssenteret er estimert til 303 millioner kroner. 106/18 Prinsippsak - detaljregulering boliger, Flatheimvegen gnr 39/7 og 39/214 Side 8 av 11
Kommunestyret fastholder formannskapets beslutning slik det framgår av vedtak i sak 96/18, møte 25.10.2018. Formannskapets innstilling Kommunestyret fastholder formannskapets beslutning slik det framgår av vedtak i sak 96/18, møte 25.10.2018. 107/18 Åpen post, formannskapet 08.11.2018 Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema Uttalelse til ordfører, rådmann og formannskap på vegne av eldrerådet i Klæbu: Storkjøkken i Klæbu Underernæring blant eldre, både hos hjemmeboende og beboere i helse- og velferdssentra, viser seg å være mer vanlig enn vi hittil har trodd. Stortingsmelding 15 som er et framlegg til en kvalitetsreform for eldre, peker på betydningen av velsmakende mat av god kvalitet. Samt gode rutiner for hvordan maten tilberedes og serveres. Regjeringen vil utrede utformingen av et eget tilskudd til renovering, etablering eller reetablering av lokalkjøkken på sykehjem f.o.m 2020. Samtidig opplever vi også et "landsopprør" for at institusjoner skal få ha egne produksjonskjøkken (kortreist mat). Dette opprøret har nå også nådd Klæbu i samband med bygging av nytt bo og servicesenter. Her har en underskriftskampanje så langt samlet inn over ett tusen underskrifter med krav om å få beholde eget produksjonskjøkken. På bakgrunn av det som er anført, bør Trondheim/Klæbu ta seg tid å revurdere sine planer mhp på muligheten til å bygge et større kjøkken i det nye bo-sentret. Gode argumenter for å lage mat der pasienter og beboere bor, går tydelig frem i Stortingsmelding nr. 15 «Leve hele livet». 1. Maten skal være næringsrik. Med dagens teknologi er det mulig å lage næringsrik mat selv på store fjerntliggende produksjonskjøkken. Side 9 av 11
2. Maten skal se god ut. Ved å produsere maten lokalt, har fagpersonalet kunnskaper om hvordan et måltid kan se innbydende og god ut. Dersom maten skal serveres fra et fjerntliggende produksjonskjøkken, må dette bearbeides av personalet på hver enhet, og av personalet som ikke alltid har de rette kunnskaper. Særlig vil dette gå bekostning av pleiepersonalet som skal utføre andre oppgaver. 3. Maten skal smake godt. For eldre mennesker som er syke og har dårlig matlyst, er det å få servert mat som smaker godt særdeles viktig. En kan i dag lese i media om underernære eldre på institusjoner, hvor noe av forklaringen kan ligge i at maten ikke virker fersk og faller i smak. 4. Forutsetninger og behov. Det er i dag og for fremtiden, en forutsetning at mat kan tilpasses den enkeltes behov. Dagsformen til eldre kan variere fra dag til dag, og dermed kan de ha varierende behov som best kan imøtekommes ved et lokalt produksjonskjøkken. Lokalt produsert mat kan også lettere tilpasses lokale tradisjoner som i seg selv kan fremkalle gode minner og matglede. Økonomi. Ved å beholde lokale produksjonskjøkken, og la disse også få nytte fordelene av de kommunale innkjøpsavtalene, kan de lokale kjøkken kunne klare seg med de samme rammer som sentralkjøkkenet. Erfaringer viser også at det er mindre kast av mat på lokale p. kjøkken, noe som gir en økonomisk fordel. Transport. Ved å beholde lokale produksjonskjøkken sparer en også transportutgifter og innkjøp av transportmidler. Dette gir også et bedre klimaregnskap Det kan være flere modeller for drift av lokale produksjonskjøkken. 1. Enkelt produksjonskjøkken for institusjon drevet av kommunen 2. Utvidet produksjonskjøkken for institusjon, hjemmeboende og lokal bydelskafe. 3. Som punkt 2, men med tilhørende møte/selskapsrom. Catering. 4. Kommunen stiller lokaler, men driften settes ut på anbud. Oppsummering Klæbu eldreråd og Trondheim seniorråd ber om at byggestart i Klæbu stilles i bero i påvente av følgende avklaring: 1. Totalløsning for et Storkjøkken i Klæbu som dekker alle behov, så vel kommunale som private. 2. Dette kan utsette kostnadene ved innvestering i utvidelse av sentralkjøkkenet i Trondheim Trondheim/Klæbu: 23.10.2018 Randi Wiggen Leder Trondheim seniorråd Sissel Trine Nordseth Leder Klæbu eldreråd Formannskapet tar henvendelsen til etterretning. Side 10 av 11
Ordfører og rådmann orienterte om Envina. Møtet ble lukket under orienteringen, jfr. kommuneloven 31.5. Side 11 av 11