Lillehammer kommune Formannskapet PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: 05.12.2017 Tid: 10:00-14:20 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Ingrid Sunniva Bungum Medlem Kine Holmstrøm FO Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Mizanur Rahaman FO Medlem Ole Rolstad Medlem Tone Kolaas Medlem Hilde Ekeberg Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Terje Kongsrud Varamedlem Anders Brabrand Kine Holmstrøm Varamedlem Gro Vasbotten FO Mizanur Rahaman Varamedlem Lise Johansen Haugstad Gro Vasbotten Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor velferd Ragnhild Bakken (fung.), sektor helse og omsorg Bjørn Lie (fung.), HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær: May Britt Haagensen Av 13 møtte 11 representanter og 2 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad. Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad. Godkjenning av protokoll fra møte 14.11.2017 : Godkjent uten merknad. Lars Kjelkenes Giæver (MDG) spurte om protokoller fra politiske møter kan inneholde informasjon om partimessig votering. Ordfører henviste til sekretariatet, som følger opp saken.
ORIENTERINGER Budsjett 2017 ved Bjørn Lie Kraftsamling ved Terje Næss SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 85/17 17/8199 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN - TILLEGGSLISTE 86/17 17/10568 NORDRE ÅL SKOLE - UTBYGGING 87/17 17/10857 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2018 88/17 17/11396 OVERTAGELSE AV SKOGENHALLEN 89/17 17/11219 ØKT DIGITALISERING I KOMMUNAL SEKTOR - DELTAKELSE I FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DIGITALISERINGSPROSJEKTER. 90/17 17/9285 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN 2018-2021 ÅRSBUDSJETT 2018 91/17 17/11333 SØKNAD OM ALPIN VM - PROSESS NORSK KANDIDATUR 92/17 17/11394 SØKNAD OM STØTTE TIL TV-SENDING NM I ALPINT 93/17 17/11342 SØKNAD OM TILSKUDD - NM CURLING JUNIOR OG SENIOR 2018 94/17 17/11217 EIERMELDING 2017 95/17 17/10940 STIFTELSEN FOR VANSKELIGSTILTE I LILLEHAMMER KOMMUNE - TILDELING 2017
96/17 17/11038 VALG AV 17.MAI-KOMITE - 17.MAI I LILLEHAMMER 2018 97/17 17/9176 SAMARBEIDSAVTALE MED GAUSDAL KOMMUNE OM KOMMUNALE VIGSLER 98/17 17/8654 KULTURSTIPEND 2017
Sak 85/17 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN - TILLEGGSLISTE 1. For skatteåret 2017 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 etter vedlagt tilleggsliste. 2. Fritak etter Eiendomsskatteloven 7 for kommende år, vedtas årlig i forbindelse med økonomi og handlingsplan. Behandling: Ingrid Sunniva Bungum (AP) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som styremedlem Lillehammer Kommunale Boligstiftelse. Ingrid Sunniva Bungum ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd e) nr.2, og fratrådte. Det var 12 representanter til stede under behandling av saken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. For skatteåret 2017 gis det fritak for eiendommer iht. eiendomsskatteloven 7 etter vedlagt tilleggsliste. 2. Fritak etter Eiendomsskatteloven 7 for kommende år, vedtas årlig i forbindelse med økonomi og handlingsplan. Sak 86/17 NORDRE ÅL SKOLE - UTBYGGING
1. Kommunestyret vedtar bygging av Nordre Ål skole slik det fremgår av saksfremstillingens alternativ 1 og ber rådmannen iverksette utbyggingen. 2. Kommunestyret godkjenner en låneramme på inntil kr. 292.200.000 til bygging av Nordre Ål skole. 3. Rådmannen får som oppdrag å innarbeide investeringsramme og lånebehov i budsjettene for 2018, 2019 og 2020 og innarbeide driftskonsekvenser i budsjettet fra og med 2019. 4. Sluttrapport for byggeprosjektet hensyntatt økonomi, gjennomføring og kvalitet skal fremmes som egen sak for kommunestyret etter ferdigstillelse av prosjektet og senest innen september 2020. Behandling: Ingrid Sunniva Bungum (AP) tok sete og det var 13 representanter til stede. Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble vedtatt mot 1 stemme. 1. Kommunestyret vedtar bygging av Nordre Ål skole slik det fremgår av saksfremstillingens alternativ 1 og ber rådmannen iverksette utbyggingen. 2. Kommunestyret godkjenner en låneramme på inntil kr. 292.200.000 til bygging av Nordre Ål skole. 3. Rådmannen får som oppdrag å innarbeide investeringsramme og lånebehov i budsjettene for 2018, 2019 og 2020 og innarbeide driftskonsekvenser i budsjettet fra og med 2019.
4. Sluttrapport for byggeprosjektet hensyntatt økonomi, gjennomføring og kvalitet skal fremmes som egen sak for kommunestyret etter ferdigstillelse av prosjektet og senest innen september 2020. Sak 87/17 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 2018
1. Lillehammer kommune svarer ja på anmodningen om å ta i mot 32 flyktninger i 2018 hvorav 2 enslige mindreårige. 2. Rådmannen får myndighet til å vurdere eventuelle tilleggsanmodninger Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Lillehammer kommune svarer ja på anmodningen om å ta i mot 32 flyktninger i 2018 hvorav 2 enslige mindreårige. 2. Rådmannen får myndighet til å vurdere eventuelle tilleggsanmodninger Sak 88/17 OVERTAGELSE AV SKOGENHALLEN I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune overtar som eier av Skogenhallen.
2. Det forutsettes at overtakelsen er vederlagsfri og at opparbeidet vedlikeholdsfond følger med overtakelsen. 3. Det inngås en leieavtale/samarbeidsavtale mellom LFH09 og Lillehammer kommune om tilsyn og koordinering for bruk av Skogenhallen utenom skoletid. Rådmannen gis fullmakt til å inngå en slik avtale. Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune overtar som eier av Skogenhallen. 2. Det forutsettes at overtakelsen er vederlagsfri og at opparbeidet vedlikeholdsfond følger med overtakelsen. 3. Det inngås en leieavtale/samarbeidsavtale mellom LFH09 og Lillehammer kommune om tilsyn og koordinering for bruk av Skogenhallen utenom skoletid. Rådmannen gis fullmakt til å inngå en slik avtale. Sak 89/17 ØKT DIGITALISERING I KOMMUNAL SEKTOR - DELTAKELSE I FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DIGITALISERINGSPROSJEKTER. Lillehammer kommune vedtar bidrag til finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter med 20 kroner per innbygger. Kostnaden på 555.700 kroner innarbeides i budsjett 2018.
Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Lillehammer kommune vedtar bidrag til finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter med 20 kroner per innbygger. Kostnaden på 555.700 kroner innarbeides i budsjett 2018. Sak 90/17 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN 2018-2021 ÅRSBUDSJETT 2018 1. Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for årene 2018-2021 jamfør vedlagte styringsdokument. 2. Årsbudsjettet 2018 for Lillehammer kommune vedtas i tråd med rådmannens budsjettgrunnlag 2018, som er: 3. Mindreforbruk på 44 mill. kroner. Det budsjetterte overskuddet avsettes til disposisjonsfond. 4. Budsjett 2018 vedtas jf. budsjettskjema 1A, 1B (gjengitt i budsjettdokument), 2A og 2B (vedlegg 2).
5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,8 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 500 000 kroner av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Skattesatsene bygger på eiendommenes nye takster etter retaksering i 2016/2017. Det gis i 2018 fritak i henhold til kommunestyrets vedtatte fritak i 2017. 6. For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 7. Marginavsetningen (avsetning for å dekke tilgodebeløp ved avregning av forhåndsskatteordningene) beholdes på 9 % for 2018. 8. Det er i budsjettgrunnlaget brukt en prisjusteringsfaktor på 1,016 (1,6 % prisvekst) på omregning til 2018-kroner. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette kommunale gebyrer mv. for år 2018 i tråd med budsjettforslag. I utgangspunktet blir alle gebyrer regulert med den veide lønns- og prisveksten for kommunal sektor på 2,6 %, unntakene er opplistet i delkapittel 6.6 i styringsdokumentet. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette annet gebyr (Byggesak og Plan og Miljø) når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruk. 10. Det budsjetteres med et låneopptak på kr 669.445.000 i 2018. Rådmannen delegeres myndighet til å oppta lån og godkjenne endelige lånevilkår, herunder binde rente, for lån innarbeidet i budsjettet og vedtatt av kommunestyret. Delegeringen gjelder hele lånets løpetid. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 11. Rådmannen delegeres myndighet til å ta opp lån til refinansiering av eldre gjeld og til å sammenslå løpende lån innenfor de avdragsbetingelsene som har vært vedtatt ved første gangs låneopptak. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endrede rentebetingelser, herunder binde renten, på alle eksisterende lån i hele avdragstiden. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 12. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele eventuelle endringer som kommunestyret vedtar på bevilgningsområdenivå, og på ansvar, funksjon, prosjekt og konto. 13. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele rammer og tiltak som er gitt for flere bevilgningsområder samt foreta tekniske justeringer mellom de vedtatte rammebevilgningene gitt i budsjett 2018. 14. Delegasjoner følger for øvrig vedtatt økonomireglement. Behandling: Mads Furu (AP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av AP, SV og V:
1. Kommunestyret gjør følgende endringer i driftsrammene for tjenesteområdene for 2018, sammenliknet med Rådmannens budsjettgrunnlag, med forutsetning om at beskrivelsen av tiltakene blir realisert: NAV Beskrivelse Barnetrygden skal fra 01.januar 2018 holdes utenfor ved beregning av størrelsen på, eller behov for økonomisk sosialhjelp. Kostnad 850 000 kr Park og idrett Grunnskole Forskjønnelse av område utenfor kulturhuset banken og bankenkrysset gjennom beplantning av sommerblomster. Konsekvens av endret skolestruktur fra 2017/2018 utover det som framgår av driftsrammer. Styrking benyttes til økt ressurs sosiallærer på barnetrinnet i Lillehammerskolen. 50 000 kr 1 900 000 kr Helsestasjon Ungdomsbasen til forebyggende innsats 650 000 kr Hjemmetjenesten Økt grunnbemanning må drøftes partssammensatt 4 000 000 kr - 8 000 000 kr Sum 7 450 000 kr - * 11 450 000 kr Beskrivelse Innsparing Hjemmetjenesten Redusert vikarbruk pga økt grunnbemanning -4 000 000kr - -8 000 000 kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Olympiaparken på 14,7 mill. -800 000 kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Lillehammer skifestival på 3,8 mill. - 200 000 kr Flere Nyopprettede stillinger tilsettes etter 1. kvartal -1400 000 kr Omplasserings -utvalg Tjenesteområde Tjenesteområde Kommuneadvokat Foreslått økning reverseres Utvikling digitale løsninger skjenkebevillinger ses i sammenheng med digitaliseringsprosjektene -500 000 kr -200 000 kr
Flere Overføre frie, ubrukte prosjektmidler fra 2017 til 2018-350 000 kr Sum -7 450 000 kr/ - * - 11 450 000 kr *Sluttsummen i «sum»-rubrikkene vil avhenge av resultatet av de partssammensatte drøftingene. 2. Rådmannen bes å sette i gang arbeidet med oppgradering av Nordre park. Parken oppgraderes og gjøres mer familievennlig med blant annet lekeapparat og sittegrupper. Kostnaden dekkes av avsatte investeringsrammer til TO Park og idrett. 3. Mulighetsstudiet har pekt på flere spennende utviklingsretninger for hvordan dette området nå kan revitaliseres og gjenoppstå som et viktig byrom. Det er viktig at dette arbeidet nå ikke stopper opp, men utvikles og konkretisere videre i 2018, slik at det også ses i sammenheng med arbeidet med byplanen og kommuneplanens arealdel. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling», avsettes 2 mill. kroner til oppfølging av Mulighetsstudien Terrassen. Videre ber kommunestyret rådmannen i løpet av 2018 fremme sak til politisk behandling vedrørende framtidig bruk av Terrassen. 4. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling» avsettes det 1 mill. kroner til konkrete tiltak som gangveger, sikring, skilting langs Mesnavassdraget. Tiltak mellom Lilletorget og Strandtorget skal prioriteres i 2018, samt rydding av vegetasjon rundt Collets bru og Finna bru. Dette i tillegg til allerede avsatte midler til prosjektering av gangveg/turveg fra Kirkegatebrua til Møllevegen. 5. Kommunestyret ber rådmannen vurdere behovet for områdereguleringer for å gi mulighet for økt framdrift i sentrale utviklingsområder. 6. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en egen kulturhusutredning som skisserer hvordan framtidige behov for kulturhusfunksjoner best kan ivaretas. Utredningen legges fram til politisk behandling i fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur, og legges til grunn i framtidig behandling av økonomi- og handlingsplan 7. Kommunestyret ber om at sak vedr utvikling i grendene som oppfølging av utarbeidet rapport «Kraftsamling i grendene» legges fram som politisk sak. Videre bes det om at det fremmes konkrete saker til politisk behandling i løpet av økonomiplanperioden som oppfølging av anbefalingene i denne utredningen. 8. Kommunestyret ber rådmannen om å utarbeide en handlingsplan for forebygging av selvmord blant ungdom. Handlingsplanen skal utarbeides tverrfaglig, primært mellom tjenestene TO grunnskole, TO helsestasjonstjenesten/ungdomsbasen og To psykisk helse/rus. Handlingsplanen legges fram for fagutvalg for helse og omsorg og fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur i løpet av første halvår 2018. 9. Kommunestyret ber om at det i planperioden tas initiativ til -sammen med private aktører, å utrede muligheten for parkering i fjell med forbindelse til sentrum.
Ole Rolstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, MDG, KrF og FrP: Lillehammer kommune som arbeidsgiver 1. Det avsettes 1,4 millioner kroner til lederopplæring for oppfølging av sykefravær. Midlene tas fra omprioriteringer innen sektor Fagenheter og andre. 2. Kommunestyret ber Rådmannen om å fokusere spesielt på kartlegging av og arbeid for å redusere vold, trusler og trakassering mot ansatte i kommunen gjennom medarbeiderundersøkelser og lignende i løpet av 2018. Dette bør sees i sammenheng med både sykefraværsarbeid, avvikshåndtering og arbeidsgiverpolitikken til kommunen. 3. Kommunen øker sitt ambisjonsnivå på antall lærlinger i perioden 2018-2021 til 3 pr 1000 innbyggere. Rådmannen bes om å lage en oppdatert lærlingestrategi der målet innfris innen 2021. 4. Kommunestyret ber Ordfører ta initiativ til å opprette et felles Opplæringskontor for lærlinger sammen med Øyer og Gausdal kommune. Helse, omsorg, velferd 5. Kommunestyret ber Rådmannen om å legge frem en strategi for nullvisjon for selvmord i Lillehammer kommune. Strategien bør dekke tiltak i kommunens egen regi, samhandling med ideelle organisasjoner og studentorganisasjoner samt samhandling med spesialisthelsetjenesten. Utgifter til arbeidet med strategien dekkes innenfor rammen til sektor velferd. 6. Det bevilges 600 000,- kroner til Havang Brukerstyrt senter for å dekke husleie, depositum og lønnsmidler. Bevilgningen finansieres med tilsvarende nedtak på sektor Fagenheter og andre. 7. Det settes av 150 000 kroner øremerket til aktiviteter og turer for brukerne av Aktiv Omsorg. Tilskuddet finansieres over formannskapets reserve forutsatt at ubrukte midler fra 2017 overføres til 2018. 8. Rådmannen legger frem i løpet av 2018 en sak for kommunestyret med forslag om å etablere et Læring og mestringsenter (LMS). Det tas sikte på at etableringen er på plass i løpet av 2019. 9. Rådmannen bes legge frem en helhetlig plan for brukermedvirkning innenfor Helse og omsorg. Saken legges frem for kommunestyret i løpet av 2018. 10. Kommunestyret ber Rådmannen om å utrede etablering av en egen palliativ enhet. Utredningen bør sees i sammenheng med behandlingen av helse- og omsorgsplanen. 11. Ordningen med at kommunen henter tilbake lånt utstyr fra Hjelpemiddelsentralen gjeninnføres for å redusere tap av utstyr. Brukerne kan velge mellom å levere tilbake utstyr i henhold til dagens ordning eller kommunen kan hente utstyr hos bruker til selvkost. Inkludering og integrering 12. Det avsettes kr 150 000 av formannskapets reserver som øremerkes som tilskudd til tiltak som har som formål å skape nye arenaer for integrering og inkludering. Vedtaket forutsetter at ubrukte midler fra formannskapets reserve fra 2017 overføres til 2018. 13. Ordføreren bes ta initiativ til at Lillehammer kommune bidrar til opprettelse av Rådgivningstjeneste for døve/hørselshemmede i Innlandet.
14. Rådmannen bes innhente erfaring fra Oppland fylkeskommune sin traineeordning for personer med nedsatt funksjonsevne og se på hvordan en lignende ordning kan implementeres i Lillehammer kommune. Oppvekst og utdanning 15. Lillehammer læringssenter (LLS) styrkes med 300.000,- for innkjøp og oppdatering av læremidler. Tilskuddet finansieres over formannskapets reserve forutsatt at ubrukte midler fra 2017 overføres til 2018. 16. Kommunestyret ber Rådmannen se på ulike tiltak for å sikre tilbud om barnehageplass til alle de som ønsker dette inkludert de 30 som pr 01.11.2017 står på venteliste. Rådmannen legger frem disse tiltakene som en budsjettjustering til 1.kvartalsrapportering 2018. Klima- og miljø 17. Rådmannen bes jobbe for at Lillehammer som samfunn ligger i forkant når Oppland skal bli klimanøytralt innen 2025. I den forbindelse bes ordfører samarbeide med regionrådet og fylkeskommunen. Klima- og miljøplanen tilpasses for å kunne nå målene. Parkering 18. Parkering på kommunale parkeringsplasser blir gratis på lørdager og etter kl 15.00 på hverdager. Dette finansieres ved å øke prisen på parkering før kl 15.00 på hverdager. Kommunestyret ber samtidig Rådmannen om å utrede muligheter for langtidsparkering i nærheten av Skysstasjonen, for eksempel på Lurhaugen. Eiendomsskatt 19. Kommunestyret ber rådmannen evaluere gjeldende reglement for taksering av eiendommer som grunnlag for beregning av eiendomsskatt. 20. På bakgrunn av evalueringen legges det frem forslag for endring av reglement og takstmetode. Reglement skal sørge for at takseringen tar hensyn til forskjeller i markedsverdi for eiendommene slik at dette fremstår betydelig bedre og mer rettferdig enn dagens gjeldende reglement. Saken skal også legge frem muligheter for økt bunnfradrag. Saken legges frem for kommunestyret i løpet av 2018. 21. Rådmannen legger frem en sak for kommunestyret der det legges prinsipper for bruk av inntektene fra eiendomsskatt. Prinsippene skal gi føringer på hvordan inntekter fra eiendomsskatten skal benyttes eksempelvis til oppbygging av kommunens drifts og investeringsfond, miljøtiltak og næringsliv. Næringsliv 22. Økte investeringsmidler til kjøp og utvikling av næringsarealer. Investering øker til totalt 25 millioner kroner. Investeringen er gruppert under selvfinansierende midler. Formannskapet vedtar nærmere retningslinjer for disponering av midlene. Evaluering av budsjettprosess 23. Kommunestyret ber gruppelederne i kommunestyret og rådmannen gjennomføre evaluering av nåværende prosess for utarbeiding og årsbudsjett og økonomi- og handlingsplan, og foreslå et opplegg som innebærer tidligere involvering av politiske organer (kommunestyre, formannskap og fagutvalg).
24. Tilsvarende skal det gjennomføres en evaluering av nåværende prosess knyttet til behandling av årsregnskap og resultatvurdering (både kvalitet og kvantitet). 25. Arbeidet ledes av ordføreren og resultatet skal forelegges kommunestyret til behandling senest i mars 2018 (før behandling av regnskapet for 2017). Votering: Innstillingens punkt 1-14 enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag punkt 1-9 fra Mads Furu (AP) ble satt opp mot tilleggsforslag punkt 1-25 fra Ole Rolstad (H). Furus forslag ble vedtatt med 9 stemmer. Det ble avgitt 4 stemmer for Rolstads forslag. 1. Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for årene 2018-2021 jamfør vedlagte styringsdokument. 2. Årsbudsjettet 2018 for Lillehammer kommune vedtas i tråd med rådmannens budsjettgrunnlag 2018, som er: 3. Mindreforbruk på 44 mill. kroner. Det budsjetterte overskuddet avsettes til disposisjonsfond. 4. Budsjett 2018 vedtas jf. budsjettskjema 1A, 1B (gjengitt i budsjettdokument), 2A og 2B (vedlegg 2). 5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3,8 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 500 000 kroner av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Skattesatsene bygger på eiendommenes nye takster etter retaksering i 2016/2017. Det gis i 2018 fritak i henhold til kommunestyrets vedtatte fritak i 2017. 6. For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 7. Marginavsetningen (avsetning for å dekke tilgodebeløp ved avregning av forhåndsskatteordningene) beholdes på 9 % for 2018. 8. Det er i budsjettgrunnlaget brukt en prisjusteringsfaktor på 1,016 (1,6 % prisvekst) på omregning til 2018-kroner. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette kommunale gebyrer mv. for år 2018 i tråd med budsjettforslag. I utgangspunktet blir alle gebyrer regulert med den veide lønns- og prisveksten for kommunal sektor på 2,6 %, unntakene er opplistet i delkapittel 6.6 i styringsdokumentet. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette annet gebyr (Byggesak og Plan og Miljø) når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruk.
10. Det budsjetteres med et låneopptak på kr 669.445.000 i 2018. Rådmannen delegeres myndighet til å oppta lån og godkjenne endelige lånevilkår, herunder binde rente, for lån innarbeidet i budsjettet og vedtatt av kommunestyret. Delegeringen gjelder hele lånets løpetid. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 11. Rådmannen delegeres myndighet til å ta opp lån til refinansiering av eldre gjeld og til å sammenslå løpende lån innenfor de avdragsbetingelsene som har vært vedtatt ved første gangs låneopptak. Rådmannen har fullmakt til å godkjenne endrede rentebetingelser, herunder binde renten, på alle eksisterende lån i hele avdragstiden. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter. 12. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele eventuelle endringer som kommunestyret vedtar på bevilgningsområdenivå, og på ansvar, funksjon, prosjekt og konto. 13. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele rammer og tiltak som er gitt for flere bevilgningsområder samt foreta tekniske justeringer mellom de vedtatte rammebevilgningene gitt i budsjett 2018. 14. Delegasjoner følger for øvrig vedtatt økonomireglement. 15. Kommunestyret gjør følgende endringer i driftsrammene for tjenesteområdene for 2018, sammenliknet med Rådmannens budsjettgrunnlag, med forutsetning om at beskrivelsen av tiltakene blir realisert: NAV Beskrivelse Barnetrygden skal fra 01.januar 2018 holdes utenfor ved beregning av størrelsen på, eller behov for økonomisk sosialhjelp. Kostnad 850 000 kr Park og idrett Grunnskole Forskjønnelse av område utenfor kulturhuset banken og bankenkrysset gjennom beplantning av sommerblomster. Konsekvens av endret skolestruktur fra 2017/2018 utover det som framgår av driftsrammer. Styrking benyttes til økt ressurs sosiallærer på barnetrinnet i Lillehammerskolen. 50 000 kr 1 900 000 kr Helsestasjon Ungdomsbasen til forebyggende innsats 650 000 kr Hjemmetjenesten Økt grunnbemanning må drøftes partssammensatt 4 000 000 kr - 8 000 000 kr Sum 7 450 000 kr - * 11 450 000 kr Tjenesteområde Tjenesteområde Beskrivelse Innsparing
Hjemmetjenesten Redusert vikarbruk pga økt grunnbemanning -4 000 000kr - -8 000 000 kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Olympiaparken på 14,7 mill. -800 000 kr Fellesområde Det gis et driftstilskudd til Lillehammer skifestival på 3,8 mill. - 200 000 kr Flere Nyopprettede stillinger tilsettes etter 1. kvartal -1400 000 kr Omplasserings -utvalg Kommuneadvokat Foreslått økning reverseres Utvikling digitale løsninger skjenkebevillinger ses i sammenheng med digitaliseringsprosjektene -500 000 kr -200 000 kr Flere Overføre frie, ubrukte prosjektmidler fra 2017 til 2018-350 000 kr Sum -7 450 000 kr/ - * - 11 450 000 kr *Sluttsummen i «sum»-rubrikkene vil avhenge av resultatet av de partssammensatte drøftingene. 16. Rådmannen bes å sette i gang arbeidet med oppgradering av Nordre park. Parken oppgraderes og gjøres mer familievennlig med blant annet lekeapparat og sittegrupper. Kostnaden dekkes av avsatte investeringsrammer til TO Park og idrett. 17. Mulighetsstudiet har pekt på flere spennende utviklingsretninger for hvordan dette området nå kan revitaliseres og gjenoppstå som et viktig byrom. Det er viktig at dette arbeidet nå ikke stopper opp, men utvikles og konkretisere videre i 2018, slik at det også ses i sammenheng med arbeidet med byplanen og kommuneplanens arealdel. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling», avsettes 2 mill. kroner til oppfølging av Mulighetsstudien Terrassen. Videre ber kommunestyret rådmannen i løpet av 2018 fremme sak til politisk behandling vedrørende framtidig bruk av Terrassen. 18. Av investeringsbudsjettets post «byutvikling» avsettes det 1 mill. kroner til konkrete tiltak som gangveger, sikring, skilting langs Mesnavassdraget. Tiltak mellom Lilletorget og Strandtorget skal prioriteres i 2018, samt rydding av vegetasjon rundt Collets bru og Finna bru. Dette i tillegg til allerede avsatte midler til prosjektering av gangveg/turveg fra Kirkegatebrua til Møllevegen. 19. Kommunestyret ber rådmannen vurdere behovet for områdereguleringer for å gi mulighet for økt framdrift i sentrale utviklingsområder. 20. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en egen kulturhusutredning som skisserer hvordan framtidige behov for kulturhusfunksjoner best kan ivaretas. Utredningen
legges fram til politisk behandling i fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur, og legges til grunn i framtidig behandling av økonomi- og handlingsplan 21. Kommunestyret ber om at sak vedr utvikling i grendene som oppfølging av utarbeidet rapport «Kraftsamling i grendene» legges fram som politisk sak. Videre bes det om at det fremmes konkrete saker til politisk behandling i løpet av økonomiplanperioden som oppfølging av anbefalingene i denne utredningen. 22. Kommunestyret ber rådmannen om å utarbeide en handlingsplan for forebygging av selvmord blant ungdom. Handlingsplanen skal utarbeides tverrfaglig, primært mellom tjenestene TO grunnskole, TO helsestasjonstjenesten/ungdomsbasen og To psykisk helse/rus. Handlingsplanen legges fram for fagutvalg for helse og omsorg og fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur i løpet av første halvår 2018. 23. Kommunestyret ber om at det i planperioden tas initiativ til -sammen med private aktører, å utrede muligheten for parkering i fjell med forbindelse til sentrum. Sak 91/17 SØKNAD OM ALPIN VM - PROSESS NORSK KANDIDATUR 1. Lillehammer kommune godkjenner regionsamarbeidet for norsk kandidatur Alpin VM. 2. Lillehammer kommune vedtar å bidra med finansiering i h.h.t finansieringsplanen. Midlene dekkes gjennom formannskapets reserve som er pt. gjenstående kr. 937.500,- Formannskapet slutter seg til at midlene utbetales i 2017.
3. Det forutsettes likelydende vedtak hos alle samarbeidspartene. Behandling: Det ble foretatt følgende redaksjonelle endring i innstillingens punkt 2: «Lillehammer kommune vedtar å bidra med finansiering i h.h.t. finansieringsplanen. Midlene dekkes gjennom formannskapets reserve. Formannskapet slutter seg til at midlene utbetales i 2017». Votering: Innstillingens punkt 1-3, hensyntatt redaksjonell endring under innstillingens punkt 2, ble vedtatt mot 1 stemme. V E DT AK : 1. Lillehammer kommune godkjenner regionsarbeidet for norsk kandidatur Alpin VM. 2. Lillehammer kommune vedtar å bidra med finansiering i h.h.t finansieringsplanen. Midlene dekkes gjennom formannskapets reserve. Formannskapet slutter seg til at midlene utbetales i 2017. 3. Det forutsettes likelydende vedtak hos alle samarbeidspartene. Sak 92/17 SØKNAD OM STØTTE TIL TV-SENDING NM I ALPINT I N N S T I L L I NG : 1. Lillehammer Skiklub innvilges et tilskudd på 75.000 kroner til TV-dekning under alpin-nm 2018 2. Tilskuddet dekkes av Formannskapets reserve for 2017 3. Det forutsettes at arrangøren går i dialog med NRK om å få tilgang til alt råmateriale fra TV-produksjonen uten ytterligere vederlag
Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K : 1. Lillehammer Skiklub innvilges et tilskudd på 75.000 kroner til TV-dekning under alpin-nm 2018 2. Tilskuddet dekkes av Formannskapets reserve for 2017 3. Det forutsettes at arrangøren går i dialog med NRK om å få tilgang til alt råmateriale fra TV-produksjonen uten ytterligere vederlag Sak 93/17 SØKNAD OM TILSKUDD - NM CURLING JUNIOR OG SENIOR 2018 I N N S T I L L I NG : Formannskapet bevilger kr. 50.000 til Lillehammer Curlingklubb som tilskudd til gjennomføring av Curling-NM for hhv. junior og senior 2018. Beløpet belastes formannskapets reserve med utbetaling i 2017. Behandling:
Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Formannskapet bevilger kr. 50.000 til Lillehammer Curlingklubb som tilskudd til gjennomføring av Curling-NM for hhv. junior og senior 2018. Beløpet belastes formannskapets reserve med utbetaling i 2017. Sak 94/17 EIERMELDING 2017 1. Lillehammer kommunestyre tar Eiermelding 2017 til orientering. 2. Lillehammer kommunestyre tar vurderingene gjort i tilknytning til forvaltningsrevisjonsrapporten "Eierskapsforvaltning Lillehammer kommune" til orientering. Behandling: Votering: Innstilligens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt.
1. Lillehammer kommunestyre tar Eiermelding 2017 til orientering. 2. Lillehammer kommunestyre tar vurderingene gjort i tilknytning til forvaltningsrevisjonsrapporten "Eierskapsforvaltning Lillehammer kommune" til orientering. Sak 95/17 STIFTELSEN FOR VANSKELIGSTILTE I LILLEHAMMER KOMMUNE - TILDELING 2017 Stiftelsen for vanskeligstilte i Lillehammer kommune tildeler kr 14 000.- til Frelsesarmeens julegryte 2017 og kr 14 000,- til utstyrsbanken, Aktiv fritid. Tildelingsmidlene er avkastingen og deler av den frie egenkapitalen. Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K :
Stiftelsen for vanskeligstilte i Lillehammer kommune tildeler kr 14 000.- til Frelsesarmeens julegryte 2017 og kr 14 000,- til utstyrsbanken, Aktiv fritid. Tildelingsmidlene er avkastingen og deler av den frie egenkapitalen. Sak 96/17 VALG AV 17.MAI-KOMITE - 17.MAI I LILLEHAMMER 2018 1. Marta Knapp (NY) 2. Gunn Holmbakken (2.år) 3. John Arne Hulberg (3.år) 4. Harald Tungevåg (NY, men har vært med tidligere) 5. Camilla Maanum Trulsen (NY) 6. Repr. for Råd for funksjonshemmede Rolf Harald Dahl (NY) 7. Repr. for Lillehammer Musikkråd Magda Szlawska (3.år) 8. Repr. for Lillehammer Sentrum Drift Per A. Mæhlum (2.år) 9. Repr. for Smestad Ungdomsskole? 10. Kirsti Jacobsen (NY) 11. Asima Beslic 12. May Britt Haagensen (NY) 13. Repr. for Politiet (etter behov) Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-13 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K :
1. Marta Knapp (NY) 2. Gunn Holmbakken (2.år) 3. John Arne Hulberg (3.år) 4. Harald Tungevåg (NY, men har vært med tidligere) 5. Camilla Maanum Trulsen (NY) 6. Repr. for Råd for funksjonshemmede Rolf Harald Dahl (NY) 7. Repr. for Lillehammer Musikkråd Magda Szlawska (3.år) 8. Repr. for Lillehammer Sentrum Drift Per A. Mæhlum (2.år) 9. Repr. for Smestad Ungdomsskole? 10. Kirsti Jacobsen (NY) 11. Asima Beslic 12. May Britt Haagensen (NY) 13. Repr. for Politiet (etter behov) Sak 97/17 SAMARBEIDSAVTALE MED GAUSDAL KOMMUNE OM KOMMUNALE VIGSLER 1. Rådmannen bes inngå avtale om samarbeid om borgerlig vigsel med Gausdal kommune som beskrevet i saksfremlegget. Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Rådmannen bes inngå avtale om samarbeid om borgerlig vigsel med Gausdal kommune som beskrevet i saksfremlegget.
Sak 98/17 KULTURSTIPEND 2017 - Kulturstipend for 2017 tildeles.. Behandling: Møtet ble vedtatt lukket under behandling av saken, med hjemmel i kommuneloven 31, jf. offentlighetsloven 26: «Det kan gjerast unntak frå innsyn for opplysningar om kven som skal få ein pris, eit heidersteikn eller liknande inntil tildelinga er gjort». Vivian Haverstadløkken (AP) stilte spørsmål ved egen habilitet. Vivian Haverstadløkken ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, a) og fratrådte. Det var 12 representanter til stede under behandling av saken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : - Kulturstipend for 2017 tildeles.