Bedrifters samfunnsansvar i Uruguay 2011 Sist oppdatert: 16/11/2011 // Bedrifters samfunnsansvar (Corporate Social Responsibility - CSR) har over flere år blitt et stadig viktigere tema i Uruguay, men det finnes ennå begrenset med systematisk informasjon om politikk og praksis på området. Denne artikkelen gir kun en generell oversikt over en del aktuelle spørsmål, og det anbefales å ta kontakt med noen av de institusjoner som er nevnt nedenfor for ytterligere informasjon. Forhold som bedrifter bør være oppmerksomme på Uruguay er et relativt velregulert samfunn, med et mer utviklet sosialt system og mer solide samfunnsinstitusjoner enn mange andre land i regionen. Spørsmål knyttet til menneskerettigheter, herunder sosiale og økonomiske rettigheter, står høyt på den politiske dagsorden. Det er også en økende bevissthet og oppmerksomhet rundt miljøspørsmål. Uruguay har ratifisert de sentrale menneskerettighetskonvensjonene og ILO-konvensjonene. Landet har fulgt opp sine forpliktelser bl.a. gjennom flere lover som regulerer forhold i arbeidslivet. Generelt gir disse arbeidstakere beskyttelse og rettigheter som det er viktig for næringsaktører å sette seg inn i. Fagbevegelsen har en sterk stilling, og faglige rettigheter og anstendig arbeid tillegges stor betydning fra regjeringens side. Flere offentlige og private virksomheter er medlem av Global Compact. Men selv om menneskerettighetene i Uruguay er bedre overholdt enn i andre land i regionen, finnes det fremdeles flere urovekkende forhold. Dette er forhold som en bør være oppmerksom på også i arbeidslivet. Under landgjennomgangen (UPR) av Uruguay i FNs menneskerettighetsråd i 2009 ble forhold knyttet til kvinners og barns rettigheter trukket fram av flere. Manglende inkorporering av den internasjonale konvensjonen om kvinners rettigheter (CEDAW) i den nasjonale lovgivningen, vold mot kvinner og annen diskriminering av kvinner, bl.a. i arbeidslivet, framholdes som sentrale problem. FNs spesialrapportør om menneskehandel påpekte etter et besøk til Uruguay i 2010 behov for styrket innsats på feltet. Etnisk diskriminering forekommer, særlig rettet mot den del av befolkningen (ca. 8 %) som er av afrikansk opphav. FNs komité mot rasediskriminering (CERD) etterlyste i en uttalelse i mars 2011 bl.a. lovbestemmelser mot rasediskriminering, mer kunnskap om problemet i
Uruguay og en større grad av bevissthet om etniske forhold i regjeringens politikk og planer innen ulike samfunnsområder. Samtidig som Uruguay har opplevd en positiv økonomisk og sosial utvikling de senere år, har landet fremdeles store utfordringer knyttet til fattigdom. Barnearbeid er et eksempel på dette. Landet har en egen miljøvernlov (Ley Nº 17.283 Ley General de Protección del Medio Ambiente). I tilknytning til CSR er det bl.a. viktig å merke seg at loven ikke bare forbyr miljøødeleggelser, men også understreker plikten til å forebygge skader. Korrupsjon ikke er noe stort problem i Uruguay, og nest etter Chile er Uruguay det landet i Latin-Amerika som kommer best ut på Transparency Internationals indeks (6,9 på indeksen, hvor 10 er minst korrupt og 0 er mest korrupt). Det er likevel grunn til å være oppmerksom på viktigheten av arbeid med å forebygge og avdekke tilfeller av korrupsjon. Uruguay har ratifisert FNs konvensjon mot korrupsjon (UN Convention against Corruption), FNs konvensjon mot transnasjonal organisert kriminalitet (UN Convention against Transnational Organized Crime) og den interamerikanske konvensjonen mot korrupsjon (Convención Interamericana contra la Corrupción). Landet har ikke sluttet seg til OECDs konvensjon mot bestikkelser av offentlige tjenestepersoner (OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions). Det er også viktig å være oppmerksom på at finanstransaksjoner skjer på en transparent måte. På bakgrunn av internasjonal kritikk mot hemmelighold av bankopplysninger inngikk Uruguay i april 2009 en avtale med OECD om nødvendige endringer for å tilfredsstille internasjonale standarder. En lov som skal sikre dette ble vedtatt i desember 2010 og trådte i kraft fra 1. januar 2011. Den er imidlertid ikke tilstrekkelig for at Uruguay kan fjernes fra OECDs liste over jurisdiksjoner som har lovet å etterkomme internasjonale krav, men som ennå ikke har gjort det. Landet har inngått bilaterale avtaler om informasjonsutveksling om skattemessige forhold med flere land de siste årene, men mangler ennå slike avtaler bl.a. med Argentina og Brasil. I Verdensbankens Doing Business 2011-rapport er Uruguay på 124. plass av totalt 183 land. Rapporten måler kvantitative faktorer som fremmer eller hindrer næringsvirksomhet. World Economic Forum (WEF) publiserer en annen rapport The Global Competitiveness Report 2010-2011 hvor Uruguay ligger på 64. plass av totalt 139 land. Rapporten er basert på et stort
antall indikatorer knyttet til økonomiske, institusjonelle og sosiale forhold. Selv om ingen av rapportene tar for seg CSR, kan de være nyttige informasjonskilder med tanke på utvikling av CSR-strategier. Ambassadens arbeid med CSR Ambassaden i Buenos Aires organiserte et CSR-seminar våren 2010 i Montevideo. Seminaret var meget vellykket og bidro til å etablere en dialog med uruguayanske myndigheter og organisasjoner om CSR, samt promotere temaet for bedrifter. Seminaret ble organisert i samarbeid med utenriksdepartementet, departementet for arbeid og sosial sikkerhet og det nordiske handelskammeret i Uruguay. 120 deltakere var på seminaret. Temaet løftes jevnlig frem i ambassadens kontakt med myndigheter og næringsliv i Uruguay. Kontaktinformasjon til relevante organisasjoner og institusjoner DERES er en nettverksorganisasjon som arbeider spesielt med CSR i Uruguay. Organisasjonen har en rekke nasjonale og internasjonale bedrifter med virksomhet i Uruguay som medlemmer, og driver med informasjonsarbeid og bevisstgjøring knyttet til CSR. DERES har også utarbeidet en manual for CSR og vil generelt være en viktig kontakt for bedrifter om CSR i Uruguay. DERES (Responsabilidad Social Empresaria) Avda. 8 de Octubre 2801 C.P. 11600 Montevideo - Uruguay Tlf. +598 2 4877 193 E-post: deres@deres.org.uy Hjemmeside: www.deres.org.uy Den nasjonale avdelingen av Transparency International i Uruguay: Uruguay Transparente Paysandú 1306, oficina 101 Montevideo 11 200 Uruguay
E-post: uruguaytransparente@uruguaytransparente.org.uy Hjemmeside: www.uruguaytransparente.org.uy D Det uruguayansk-nordiske handelskammeret: Cámara de Comercio Uruguay - Paises Nordicos Rincón 454, esc, 317 Edificio de la Bolsa de Comercio Ciudad Vieja Montevideo 11000 Uruguay Tlf. +598 2 916 0097 E-post: camaranordica@caun.org.uy Hjemmeside: www.caun.org.uy Norge har et generalkonsulat i Montevideo som kan kontaktes (på engelsk eller spansk): Real Consulado General de Noruega Rambla 25 de Agosto de 1825 no 508, piso 5 Montevideo 11 000 Uruguay Tlf: +598 2 9163935 E-post: noruega@consulado.schandy.com Bedrifter er også velkommen til å henvende seg direkte til den norske ambassaden i Buenos Aires, som er sideakkreditert til Uruguay, om spørsmål knyttet til næringsfremme og CSR: Real Embajada de Noruega Carlos Pellegrini 1427 Piso 2 C1011AAC Buenos Aires Tlf. +54 11 3724 1200 / +47 2395 4400. E-post: emb.buenosaires@mfa.no Hjemmeside: www.noruega.org.ar