1 INNLEDNING OG MÅLSETTING 1-1 Utvikling 1-2 Målsetting 2 AVTALEVERKET OG GJENNOMFØRING AV FORHANDLINGENE 2-1 Forhandlingsbestemmelser 2-2 Godkjenning av forhandlingsresultat 2-3 Forhandlingsstruktur i HTA kapittel 3 2-4 Forhandlingsprosedyre 3 HANDLINGSPLAN OG LØNNSPOLITISKE UTFORDRINGER 3-1 Målsetting for handlingsplan 3-1-1 Alternativ lønnsplassering 3-2 Lønnspolitiske retningslinjer og kriterier 3-3 Generelle kriterier 3-3-1 Lønn skal vurderes og fastsettes ut fra følgende kriterier 3-3-2 Kriterier for individuelle lønnstillegg 3-3-3 Spesielle kriterier for Leirfjord kommune 3-3-4 Tilleggskriterier for ledere 3-3-5 Funksjonstillegg undervisningsstillinger 3-4 Avansementstillinger 3-4-1 Kompetansekriterier 3-4-2 Jobbkriterier 3-5 Økonomi Vedlegg: Administrativt organisasjonskart for Leirfjord kommune
1 INNLEDNING OG MÅLSETTING 1-1 Utvikling Etter omlegging av det kommunale avtaleverket i forhold til lokal lønnsfastsettelse basert på et minstelønnssystem, gir dette kommunene større frihet til å fastsette lønn. Med bakgrunn i kommunens økte krav til rasjonalisering og effektivisering, må kommunene i større grad se på lønn som ett av flere virkemidler i en helhetlig arbeidsgiverpolitikk for å nå de målene som er satt for kommunen. Dette medfører at kommunen i større grad må ha en planmessig og gjennomtenkt lønnspolitikk for sine ansatte. Lønnspolitikken må være forankret i hovedavtalen, hovedtariffavtalen og andre personalpolitiske retningslinjer. Satsingsområder må også være knyttet opp mot mål som er nedfelt i kommuneplanen og andre politiske vedtak. 1-2 Målsetting Lønnspolitiske retningslinjer De lønnspolitiske retningslinjene skal være retningsgivende for arbeidsgiver ved lønnsfastsetting i forbindelse med ansettelser og lokale forhandlinger. Sammen med øvrige personalpolitiske virkemidler skal lønn være med å bidra til å rekruttere og beholde godt kvalifisert arbeidskraft, stimulere til økt effektivitet og økt kvalitet på de tjenestene som utføres. Summen av personapolitiske virkemidler skal motivere til innsats for å nå organisasjonens mål.
2 AVTALEVERKET OG GJENNOMFØRING AV FORHANDLINGENE 2-1 Forhandlingsbestemmelser Medarbeidernes lønnsøkning fastsettes gjennom sentrale og lokale tarifforhandlinger. Kapittel 3 - Lederstillinger. Lokal lønnsdannelse 3.4.1 og 3.4.2 gjennomføres en gang i året Kapittel 4 - Stillinger med sentral og lokal lønnsdannelse Forhandlingsbestemmelsene i kap 4.2 gjelder stillingene i kap 4 4.2.1 -forhandlinger gjennomføres i henhold til sentralt avtalte frister. 4.2.2-forhandlinger gjennomføres etter behov særskilte forhandlinger 4.2.3-forhandlinger gjennomføres etter behov beholde og rekruttere 4.2.4-kompetanse Kapittel 5- Stillinger med lokal lønnsdannelse. 5.1-forhandlinger gjennomføres årlig 5.2-forhandlinger gjennomføres etter behov 2-2 Godkjenning av forhandlingsresultat Forhandlingsutvalget forhandler i hht HTA kap 3.4.1. Administrasjonssjefens lønn. Forhandlingsresultatet godkjennes av kommunestyret. Administrasjonssjefen gjennomfører forhandlinger og godkjenner øvrige forhandlingsresultat i hht HTA. 2-4 Forhandlingsstruktur i HTA kapittel 3 Følgende stillinger i Leirfjord kommune defineres innenfor begrepet ledere (toppledere), og skal for tiden omfattes av HTA kap 3.4.1 Administrasjonssjef Kommunalsjef oppvekst Kommunalsjef helse og velferd Følgende stillinger i Leirfjord kommune defineres som ledere, og skal for tiden omfattes av HTA kap 3.4.2 Virksomhetsleder LBU Virksomhetsleder Tverlandet oppvekstsenter Virksomhetsleder Ulvang oppvekstsenter Virksomhetsleder Leland barnehage Virksomhetsleder Leines barnehage Virksomhetsleder Teknikk og eiendom Virksomhetsleder Omsorgstjenester Virksomhetsleder Helse- og velferdstjenester
Virksomhetsleder Barnevern 2-5 Forhandlingsprosedyre Drøftingsmøte Det holdes lønnspolitiske drøftingsmøter i hht HTA kap 3, 3.2.1 hvor partene drøfter bruken av alle forhandlingsbestemmelsene. Møtet holdes så tidlig at organisasjonene og arbeidsgiver får tid til å arbeide med konkrete krav og tilbud etter drøftingsmøtet. Det vises spesielt til vedlegg 3 i HTA vedrørende retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk. Det beregnes en samlet pott til fordeling i hht bestemmelsene i HTA kap 4.2.1. Kapittel 3-forhandlinger Årlig lønnsregulering i hht kap 3.4, gjennomføres i hht HTA kap 3.4.1 og 3.4.2 Ved eventuell uenighet om lønnsregulering i hht HTA kap 3.4.1 kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da vedtas. Ved eventuell uenighet om lønnsregulering i hht HTA kap 3.4.2 avgjøres tvisten ved lokal nemnd eller pendelvoldgift jfr Hovedavtalen del A, 6-2. Bestemmelsen om anke gjelder ikke når det er avtalt at lønnen fastsettes av arbeidsgiver. Kapittel 4-forhandlinger Lokale forhandlinger for medarbeidere omfattet av HTA kap 4, holdes i hht bestemmelsene i 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 og 4.2.4. Ankebestemmelsene framgår av kapittel 4. Kapittel 5-forhandlinger Årlig lønnsregulering i hht kapittel 5 gjennomføres i hht HTA kap 5.1 og etter kap. 5.2 etter behov. Ved eventuell uenighet om lønnsregulering i hht kap 5, punkt 5.1, følges ankebestemmelsen i Hovedavtalen, del A, 6 2. Ved uenighet i hht punkt 5.2, skal arbeidsgivers siste tilbud vedtas. Evalueringsmøte Det avholdes evalueringsmøte etter lokale forhandlinger. 3 HANDLINGSPLAN OG LØNNSPOLITISKE UTFORDRINGER 3-1 Målsetting for handlingsplan Lønnsnivået i Leirfjord kommune skal være slik at kommunen kan rekruttere og beholde arbeidskraft med de ønskede kvalifikasjoner og slik at kommunen blir konkurransedyktig på arbeidsmarkedet. Den enkelte medarbeider skal ha en lønn som oppleves å være i overensstemmelse med det ansvar, den oppgavemengde og den utdanning og erfaring vedkommende har. Lønnspolitikken skal bidra til å utjevne lønnsforskjeller mellom kvinneog mannsdominerte yrker. 3-1-1 Alternativ lønnsplassering
Alternativ lønnsplassering vurderes som rekrutteringstiltak til yrkesgrupper hvor det viser seg å være vanskelig å rekruttere. Alternativ lønnsplassering utover minstelønnssystemet i HTA kap. 4, drøftes med tillitsvalgte. 3-2 Lønnspolitiske retningslinjer og kriterier Følgende retningslinjer skal praktiseres ved lokal lønnsfastsettelse i Leirfjord kommune: Lønn skal være en gjenytelse for arbeidsinnsats og ansvar Lønn skal være et politisk virkemiddel for å oppnå: o Kvalitet på tjenestene o Trivsel og bedre arbeidsmiljø o Produktivitet og effektivitet o Motivere til kompetanseutvikling 3-3 Generelle kriterier Generelle kriterier for lønnsfastsettelse bør: Henge sammen med eller være i samsvar med virksomhetens overordnede mål Så langt som mulig kunne måles Være realistiske og tidsbestemte Følges opp med årlige utviklings-/medarbeidersamtaler og lønnssamtaler etter HTA kap 3, punkt 3.2.2 Fremme likestilling og likelønn 3-3-1 Lønn skal vurderes og fastsettes ut fra følgende kriterier: Formell utdanning og tilleggsutdanning, jfr virksomhetsvise kompetansehevingsplaner Ansatte skal lokalt avlønnes høyere pr år enn stillingens grunnlønnsplassering når: o videreutdanningen er relevant for vedkommendes nåværende stilling o Leirfjord kommune har vurdert aktuell utdanning som nødvendig for organisasjonen og avtale om dette er inngått på forhånd o utdanningen representerer minimum et kvart års studie (tilsvarende 15 studiepoeng) og krav fra utdanningsinstitusjonen er innfridd (eksamen/prosjektoppgave og liknende) Praksis og erfaring (realkompetanse) Lang og tro tjeneste Lederansvar og personalansvar Budsjett- og økonomiansvar Faglig-, teknisk- og/eller veiledningsansvar Likestilling og likelønn Særlige utfordringer i jobben, spesielle ulemper og/eller belastninger 3-3-2 Kriterier for individuelle lønnstillegg Evne til samarbeid og samhandling Evne til å ta ansvar Evne til å ta initiativ
Evne til kommunikasjon Fleksibilitet og serviceinnstilling Hva arbeidstaker får ut av de oppgaver som er pålagt stillingen og hvilke resultatmål den enkelte medarbeider eller gruppe av medarbeidere oppnår i forhold til de forventninger til måloppnåelse som er satt Personvurdering er å vurdere den enkelte ansatte i forhold til stillingen. Arbeidstakere som viser engasjement og initiativ som direkte virker til kvalitetsheving av de kommunale tjenester, skal danne grunnlag for lønnsøkning. Medarbeidere skal vite og erfare at det er mulig å påvirke sin egen lønnsutvikling i Leirfjord kommune. Nærmeste leder trekkes med i vurderingen av lønn i forhold til jobben som gjøres. 3-3-3 Kriterier for etter- og videreutdanning i Leirfjord kommune Kompensasjon for etter og videreutdanning som er relevant for ansattes nåværende stilling tilsvarende: 5 000,- for 3mnd fulltidsstudie - 15 studiepoeng 10 000,- for 6 mnd fulltidsstudie - 30 studiepoeng 30 000,- for 1 år fulltidsstudie - 60 studiepoeng 20 000,- for påbygging til mastergrad (60 + 60 studiepoeng) 50 000,- for mastergrad (120 studiepoeng) Lønnsøkning foretas etter framlegging av dokumentasjon på utdanning. De arbeidstakergrupper som har lønn ut fra kompetanse, vil ikke få lokalt lønnsopprykk dersom de samtidig får lønnsøkning ut fra sentralt avtaleverk når de tar videreutdanning. Medarbeidere som tar fagbrev skal ha fagarbeiderlønn når fagbrevet er relevant i forhold til vedkommendes arbeidsoppgaver. Fagarbeiderlønn utbetales når fagbrev leveres arbeidsgiver. Det kan foretas etterbetaling fra dato for bestått fagprøve. Funksjonstillegg gis ansatte som er tillagt nødvendige tilleggsfunksjoner eller særlig ansvar, og gis for den perioden dette varer 3-3-4 Tilleggskriterier for ledere For ledere vektlegges særlig: Måloppnåelse i hht kommuneplan og årsbudsjett/økonomiplan Samarbeidsevner, evne til å skape et godt arbeidsmiljø Evne til å motivere og utvikle medarbeiderne Evne til å administrere, delegere og fordele arbeidsoppgaver Evne til å planlegge og organisere helhetlig Evne til å skape enhet og vi-følelse i kommunen Dyktighet til å utvikle kommunens tjenester innen sitt ansvarsfelt Evne til konflikthåndtering HMS-arbeid
3-3-5 Funksjonstillegg - Undervisningsstillinger Det vises til HTA kap 4 med tilpasninger/særavtaler og rundskriv. Funksjonstillegg er et tillegg for spesielle funksjoner eller særlig ansvar og gis for den perioden dette varer. Funksjonstillegg er variabel lønn, og kan kun gjøres pensjonsgivende når den er godtgjort gjennom tilleggslønn som årsbeløp etter HTA kap 2, pkt 2.3.1. Tillegget bør kun vurderes opprettet og benyttet der det spesielle ansvaret/funksjonen ikke kan ses som naturlig del av stillingens oppgaver/ansvar. Tildeling/fordeling av funksjonstillegg der slike er opprettet avgjøres av virksomhetsleder i samsvar med retningslinjer etter eventuelle drøftinger med tillitsvalgte. Endring/oppretting av nye funksjoner kan foretas i forbindelse med årlige lokale forhandlinger. Administrasjonssjefen kan i tillegg etter drøfting med aktuelle tillitsvalgte, opprette funksjoner/tillegg ved behov. Følgende funksjonsstillinger kan benyttes i Leirfjord: Kontaktlærer Rådgiver Sosiallærer Teamleder S-teamleder Samlingsstyrer Prosjekt IKT-ansvarlig 3-4 Avansementstillinger Bruk av avansementstillinger skal skje innenfor HTA og stillingsregulativet. Avansementstillinger skal benyttes som alternativ karrierevei, det vil si avansement som ikke følger av opprykk i en hierarkisk linjeorganisasjon ved at en skal lede flere eller lede mer enn før. 3-4-1 Kompetansekriterier Formalkompetanse Relevant videreutdanning med høyskoleutdanning 60 studiepoeng eller tilsvarende, jf punkt 3-3-3 Uten høyskoleutdanning 30 studiepoeng eller tilsvarende, jf punkt 3-3-3 og/eller Realkompetanse Relevant arbeidserfaring Tilleggskompetanse gjennom kurs og praktisering innen ulike tema som ikke er vekttallsbasert 3-4-2 Jobbkriterier Jobbinnhold
Spesielle funksjoner og/eller oppgaver som skiller seg klart fra en ordinær stilling og/eller Jobbutførelse Vurdering av arbeidsinnsats og/eller vilje til å videreutvikle og utnytte sin kompetanse og sine evner vilje til å delta positivt ved omstillinger som skjer i organisasjonen 3-5 Økonomi 1. Den enkelte leder med budsjett- og personalansvar, har ansvar for å tilrettelegge og budsjettere i forhold til planen 2. Den ansatte skal ikke bli skadelidende dersom leder ikke har budsjettert i henhold til planen