ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 16.10.2018 Tidspunkt: 18:00 Fagkomite 2: Oppvekst Smellhaugen barnehage, Smellhauggt. 36, Vestfossen Medlemmene innkalles til kl 17:00 for orientering og omvisning i Smellhaugen barnehage, Vestfossen. Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sakene f.o.m. nr. 13/18 t.o.m. nr. 15/18 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, 08. oktober 2018 Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1
Saksnr Innhold Lukket PS 13/18 Referatsak RS 13/18 Åpning av ny barneavdeling på Øvre Eiker bibliotek RS 14/18 Sommerles 2018 - lesekampanjen på biblioteket PS 14/18 PS 15/18 Kulturskolen - søknad om opptak i veilederkorpset, Norsk kulturskoleråd. Saksordfører: Henrik Skarpeid Østerud/ Tore Sand-Hanssen Barnehageutbygging i Øvre Eiker kommune - eierskap og mulig lokalisering. Saksordfører: Brit-Tove Krekling/ Niclas Tokerud
PS 13/18 Referatsak RS 13/18 Åpning av ny barneavdeling på Øvre Eiker bibliotek RS 14/18 Sommerles 2018 - lesekampanjen på biblioteket
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Else Berit Kyte Saksmappe: 2018/11536-42913/2018 Arkiv: A30 Kulturskolen - søknad om opptak i veilederkorpset, Norsk kulturskoleråd. Saksordfører: Henrik Skarpeid Østerud/ Tore Sand- Hanssen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 14/18 Fagkomite 2: Oppvekst 16.10.2018 Kommunestyret Saken gjelder et ønske fra kulturskolen om deltagelse i veilederkorps for kulturskoler. Dersom de får plass må også kulturskoleeier, dvs. både politisk og administrativ ledelse i kommunen prioritere noe tid og delta i dette arbeidet sammen med kulturskolen. Saksopplysninger/vurderinger Kommunestyret godkjente 30.11.2016 Plan for Kulturskolen 2017-2020. Handlingsplanen tar opp i seg nye utfordringer knyttet til Norsk kulturskolerådets nye rammeplan Mangfold og fordypning og har konkrete utviklingsområder knyttet til denne. Som et ledd i implementering av ny rammeplanen fra Kulturskolerådet har det blitt opprettet et veilederkorps som skal gi kommunene hjelp i det videre utviklingsarbeidet. Skoleeier skal delta aktivt i dette arbeidet og er det skoleeier som signere kontrakten med Norsk kulturskoleråd om veilederkorpset. Etter erfaringsdeling og evaluering av Veilederkorps 1 (2016-2018) gis det nå anledning til å søke om deltakelse i en ny runde. Øvre Eiker kulturskole sender nå inn søknad om deltakelse i Veilederkorps 2(2019-2020). Svar om opptak forventes i uke 43. Ved å få plass i Norsk kulturskoleråd sitt program Veilederkorpset, vil kommunen og kulturskolen få støtte og hjelp i utviklingsarbeidet sammen med andre kulturskoler. Kulturskolen blir vurdert som viktig arena for barn og unge for å lære, oppleve og skape innen de praktisk-estetiske fagene. Vi må ha både breddetilbud for de fleste og spisset program for å utvikle talent hos noen. Begge målgrupper er viktige for et rikt kulturliv i en kommune. Øvre Eiker ønsker å delta i veilederkorps for å løfte fram kulturskolen og utfordre oss til nytenking om framtidas kulturskole. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Øvre Eiker kommune deltar i Veilederkorps 2 (2019-2020) for kulturskoler dersom vi får plass. 1
Begrunnelse Øvre Eiker ønsker å utvikle tilbudet ved kulturskolen i kommunen i samarbeid med aktuelle aktører. 2
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Nina Sollie Saksmappe: 2018/2093-41291/2018 Arkiv: A10 Barnehageutbygging i Øvre Eiker kommune - eierskap og mulig lokalisering. Saksordfører: Brit-Tove Krekling/ Niclas Tokerud Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato Rådet for funksjonshemmede 65/18 Fagkomite 1: Plansaker, planlegging og teknisk drift 16.10.2018 15/18 Fagkomite 2: Oppvekst 16.10.2018 Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Rapporten om skolebehov og prognoser for fremtidig barnehagebehov 2017-2035 peker på at det vil være behov for 2 nye barnehager i denne perioden. Rapporten antyder behov for en ny barnehage i Hokksund i 2020 og en ny barnehage i Vestfossen i 2025. Denne saken har to formål: Avklare om det skal bygges/etableres en privat eller en kommunal barnehage i Hokksund Antyde en mulig plassering av barnehage i Hokksund Privat eller kommunal barnehage I Øvre Eiker kommune er det 5 kommunale barnehager og 13 private barnehager. Antall kommunale barnehageplasser utgjør om lag 40% av det totale antallet plasser. Det er med andre ord en betydelig overvekt av private barnehageplasser i Øvre Eiker kommune pr i dag. Lov om barnehager 8 peker på kommunens plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder. Videre er det, etter lov om barnehager, kommunens ansvar å oppfylle retten til barnehageplass ( 12a). Private barnehageeiere fastsetter selv sine vedtekter som skal angi opptakskriterier og opptakskrets, og trenger dermed ikke prioritere barn med rett til barnehageplass. Det er kun den sist bygde private barnehagen som har vilkår om å prioritere barn med rett, for å utløse offentlig tilskudd. Et ansvar som også påhviler kommunen er at barn som har rett til prioritet får plass i barnehage. 13 i lov om barnehager gir følgende grupper prioritet: Barn med nedsatt funksjonsevne, hvor det er foretatt en sakkyndig vurdering for å vurdere om barnet har nedsatt funksjonsevne. Sakkyndig instans kan i denne sammenheng for eksempel være lege, helsestasjon eller PPT. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd. 1
Alle barnehager er forpliktet til å forholde seg til denne lovparagrafen om prioritet ved opptak. Rådmannen ønsker at det kommunale barnehagetilbudet skal være en tydelig barnehage- og premissaktør, hvor det er viktig at det er en balanse i antall kommunale plasser kontra private plasser. Det vurderes også som viktig å videreføre det gode samarbeidet som eksisterer mellom private og kommunale barnehager i dag. En god balanse er alltid det beste utgangspunkt for godt samarbeid. Samtidig vil balanse også gi større gjennomslagskraft for kommunens verdier og målsettinger. Økonomisk perspektiv Private barnehager mottar offentlig tilskudd til drift av sine barnehager med bakgrunn i kommunens regnskap. Det beregnes en sats pr plass i kommunal barnehage som de private barnehagene er berettiget til å få. Det betyr at drift av privat barnehage koster det samme som om det ville vært en kommunal barnehage. Driftsmessig vil eierform ikke utgjøre noen forskjell økonomisk. I det offentlige tilskuddet til private barnehager utbetales det også et kapitaltilskudd etter nasjonale satser som bygger på barnehagens byggeår. Tilskuddet vil dermed utgjøre en del av driftsutgiftene og ikke ramme investeringsutgiftene til kommune. Kommunal barnehagedrift i leide lokaler vil heller ikke berøre investeringsutgiftene. I planen for fremtidig barnehagebehov er det antydet at det bør planlegges en ny barnehage i Hokksund i 2020. Dette vurderes som det tidligste tidspunktet en barnehage bør stå ferdig. Pr i dag har vi totalt i kommunen noe overkapasitet (10-15 plasser). Rådmannen vil i arbeid med økonomiplanen komme tilbake til tidspunkt for oppstart av et planleggingsarbeid. Mulig plassering Rådmannen har vurdert om det finnes egna tomter for en ny barnehage som kan nås fra sentrum, uten å være avhengig av bil. Det er avholdt to møter med grunneier av et område ved Hoenselva/Hellefossveien. Tomta ligger 500 meter fra Bruhjørnet på venstre side før en krysser Hoenselva. Eier ønsker å utvikle eiendommen og har på eget initiativ kommet til kommunen og foreslått barnehage. Rådmannen har vurdert beliggenheten ut fra planfaglige kriterier som arealformål i kommuneplanen, avstand fra sentrum, flomhøyder og trafikksikkerhet. Mye av tomta er avsatt til friområde i kommuneplanen, og krever omregulering. Konklusjonen er at det kan være mulig å regulere inn ei tomt for en 5-avdelings barnehage. I så fall må noe av friarealene kunne omreguleres til leik/aktiviteter og uteareal for barnehagen. Det er ikke mulig å konkludere på dette stadiet om det lar seg løse men de overordnede, planfaglige og barnehagefaglige vurderingene tilsier at dette er en interessant beliggenhet for en barnehage med ei målgruppe som vil være barn fra Hokksundområdet. Rådmannen mener det er viktig at det kan etableres en barnehage i gangavstand fra sentrum, for å legge til rette for mindre bilbruk. Grunneier har gitt uttrykk for at han er positiv til å utvikle et prosjekt som kan overtas av enten en privat aktør, eller av kommunen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Grunneier har under arbeid en skisse til et prosjekt som vil være klart i forkant av fagkomité 2 sitt møte. Rådmannen foreslår at skissen presenteres i møte den 16.oktober. 2
Rådmannens anbefaling Det tas sikte på å etablere en ny kommunal barnehage med 5 avdelinger i Hokksund Det arbeides videre med fremlagt skisse når det gjelder lokalisering Begrunnelse Rådmannen foreslår at den neste barnehagen som skal etableres i Øvre Eiker bør være kommunal fordi den vil sikre at kommunen vil være i stand til å oppfylle det ansvaret som påhviler kommunen ihht lov om barnehager. Videre vil rådmannen hevde at det er viktig at kommunen er en betydelig barnehageaktør i utviklingen av det totale barnehagetilbudet i kommunen både med hensyn til antall plasser og innhold. 3