MØTEINNKALLING Utval: KOMMUNESTYRET Møtestad: rådhuset Møtedato: 07.05.2009 Tid: 16.30 Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 8/09 09/312 ÅRSMELDING 2008 SAKLISTE 9/09 08/1780 ÅRSREKNESKAP 2008 BALESTRAND KOMMUNE 10/09 08/216 UTVIKLING AV SENTRUMSOMRÅDET I BALESTRAND PRIORITERING AV TILTAK 11/09 08/1396 SØKNAD OM TILSKOT TIL ST. OLAFS KYRKJE I BALESTRAND 12/09 09/254 TILRETTELEGGING AV NY AVDELING I SAGATUN BARNEHAGE 13/09 09/425 SØKNAD OM SKJENKELØYVE FOR ENKELTHØVE 14/09 09/406 SØKNAD OM UTESERVERING OG SKJENKELØYVE FOR UTEOMRÅDE VED BENSEN BAR 15/09 09/451 VAL AV FORVALTNINGSREVISOR FOR REVISJON AV INVESTERINGSPROSJEKT YMSE Møtet startar med ei orientering om årsmelding og rekneskap
Balestrand 28.12.09 Einar Målsnes Ordfører
Sak 8/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 5/09 Utval for oppvekst og omsorg 28.04.2009 19/09 Utval for plan og utvikling 28.04.2009 21/09 Formannskapet 30.04.2009 8/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Vidar Roseth Arkiv: 004 Arkivsaknr.: 09/312 ÅRSMELDING 2008 Vedlegg: Årsmelding 2008 Bakgrunn: Lovheimel: Kommunelova 48.5, forskrift om årsregnskap og årsberetning SAKSOPPLYSNINGAR Kommunelova 48 inneheld reglar om m.a. årsmelding: 48. Årsregnskapet og årsberetningen. 1. Kommuner og fylkeskommuner skal for hvert kalenderår utarbeide årsregnskap og årsberetning. 5. I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med lov om likestilling mellom kjønnene. I forskrift om årsregnskap og årsberetning er det gjeve nærare reglar om sakshandsaming og fristar m.v.: 10. Regnskapsfrister og behandling av årsregnskap og årsberetning Årsregnskapet og årsberetningen skal vedtas av kommunestyret og fylkestinget selv senest seks måneder etter regnskapsårets slutt. Årsregnskapet skal være avlagt av fagsjef for regnskap innen 15. februar i året etter regnskapsåret.
Sak 8/09 Administrasjonssjefen eller kommune-/fylkesrådet utarbeider årsberetningen, og fremmer denne for det organ kommunestyret eller fylkestinget bestemmer. Årsberetningen skal avgis uten ugrunnet opphold, og senest innen 31. mars. Hvis årsberetningen ikke fremmes for kontrollutvalget, skal den oversendes til kontrollutvalget før kontrollutvalget avgir uttalelse til årsregnskapet. Årsberetningen skal foreligge til behandling i kommunestyret eller fylkestinget samtidig med at årsregnskapet skal behandles. Der det er vesentlige avvik mellom utgifter i årsregnskapet og bevilgning til formålet i regulert budsjett, skal det redegjøres for avviket. Tilsvarende gjelder ved avvik mellom inntekter i årsregnskapet og regulert budsjett. Arbeidet med årsmeldinga har vore lagt opp på same måten som tidlegare år. Ein har forsøkt å få fram generelle og sentrale utviklingstrekk og viktige forhold som bør kommenterast i høve til årsrekneskapen, samstundes som ein har prøvd å utarbeide eit faktagrunnlag og ein omtale av verksemda på det einskilde tenesteområdet i året som gjekk. Alle einingsleiarar med budsjettansvar har delteke i dette arbeidet. VURDERING Ved den måten å arbeide på som ein har lagt opp til, vil årsmeldinga verte nokså omfattande, med over 80 sider. Rådmannen ser at det kan vere krevjande å lese alt, men meiner det bør vere mogeleg å gå gjennom dei innleiande kapitla og oversiktene for å få eit overordna bilete, og så lese meir om dei ulike tenesteområda etter behov. Årsmeldinga kan og bør fungere som eit oppslagsverk når det gjeld fakta og vurderingar i høve til tenesteområda. Ein vil prøve å få utarbeidd ein kortversjon av årsmeldinga, og i tillegg fylgje opp med omtalar på heimesida. I 2008 har Balestrand kommune framleis i hovudsak hatt eit godt tenestetilbod, og på nokre område har tenestene vore utvikla vidare innanfor dei ressursmessige rammene ein har. Det har ikkje vore rom for å auke ressursinnsatsen vesentleg på område der det har vore trong for det. Netto driftsresultat vart positivt, med ca kr 1,7 mill, eller ca 1,2 % av brutto driftsinntekter. Driftsresultatet bør over tid helst ligge over 3 %. Årsrekneskapen vart gjort opp i balanse, men fyrst etter stryking av kr 669.000 som skulle ha vore overført frå drift til investering. Det er også andre forhold som er omtalt i årsmeldinga som syner at kommunen har ein ubalanse i drifta som tilseier at tiltak må gjennomførast i 2009 for å vinne att den økonomiske kontrollen. Rådmannen vil tilrå at årsmeldinga vert nytta som eit grunnlag for diskusjonar omkring kommunen si verksemda i 2008, for å lære, for å gje tilbakemelding til administrasjonen og som eit grunnlag for planlegging av naudsynte grep framover. Rådmannen si tilråding: Årsmeldinga for 2008 vert teken til orientering.
Sak 8/09 Årsmeldinga syner fylgjande forhold som er spesielt positive: Ut frå årsmeldinga må kommunen framover ha spesielt fokus på desse områda: Handsaming: Utval for oppvekst og omsorg : Utvalet tok opp ein del spørsmål og drøfta nokre utfordringar med utgangspunkt i årsmeldinga. Utvalet kom samla fram til slikt vedtak: Vedtak Årsmeldinga for 2008 vert teken til orientering. Samrøystes Handsaming: Utval for plan og utvikling : Utvalet kom samla fram til følgjande tilråding Tilråding Årsmeldinga for 2008 vert teken til orientering. Årsmeldinga syner fylgjande forhold som er spesielt positive: Arbeidet med næringsutvikling Arbeidet i oppvekstsektoren
Sak 8/09 Ut frå årsmeldinga må kommunen framover ha spesielt fokus på desse områda: Økonomistyring Folketalsutvikling Samrøystes. Handsaming: Formannskapet : Arnstein Menes la fram slikt framlegg: Årsmeldinga for 2008 vert teken til orientering. Årsmeldinga syner fylgjande forhold som er spesielt positive: Arbeidet med næringsutvikling Arbeidet i oppvekstsektoren Ut frå årsmeldinga må kommunen framover ha spesielt fokus på desse områda: Økonomistyring Folketalsutvikling Medarbeidarsamtalar Sjukefråvær Framlegget frå Arnstein Menes vart samrøystes vedteke. Tilråding Samrøystes. Årsmeldinga for 2008 vert teken til orientering. Årsmeldinga syner fylgjande forhold som er spesielt positive: Arbeidet med næringsutvikling Arbeidet i oppvekstsektoren
Sak 8/09 Ut frå årsmeldinga må kommunen framover ha spesielt fokus på desse områda: Økonomistyring Folketalsutvikling Medarbeidarsamtalar Sjukefråvær Samrøystes.
Sak 9/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 22/09 Formannskapet 30.04.2009 9/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Svein Feidje Arkiv: 212 Arkivsaknr.: 08/1780 ÅRSREKNESKAP 2008 BALESTRAND KOMMUNE Vedlegg: Årsrekneskapen 2008 Revisjonsmelding til årsrekneskapen Uttale frå kontrollutvalet Bakgrunn: Lovheimel: Kommunelova 48 SAKSOPPLYSNINGAR Årsrekneskapen til kommunen skal handsamast i kommunestyret innan utgangen av juni månad etter tilråding frå formannskapet og uttale frå kontrollutvalet. Vedtak i kommunestyret skal innhalde disponering av overskot eller inndekning av rekneskapsmessig underskot. For kommentarar til rekneskap/budsjett, tenestetilbodet generelt, vert det vist til årsmelding. Årsmelding skal handsamast i same møte som årsrekneskapen. VURDERING Årsrekneskapen drift 2008 er gjort opp i balanse. Dette etter at ein har måtte stryka budsjetterte overføringar til finansiering av investeringar i samsvar med rekneskapsføresegnene. Dette gjeld finansiering av av kjøp GPS-utstyr kr 150.000, opparbeiding av uteområde ved Helsetunet kr 199.000 og eigenkapitalinnskot til KLP kr 319.000, totoalt kr 699.000. Kostnaden var føresett finansiert med bruk av disposisjonsfond og er i prinsippet netto avvik mellom rekneskap 2008 og budsjett 2008. Andre vesentlege forhold i 2008 i høve til å balansera rekneskapen: Det er i 2008 budsjettert med kr 850.000 av tidlegare opparbeida overskot/ frie fond til å balansera driftsbudsjettet. Kommunen har auka avdragstid på lån til nær det maksimale. For 2008 rekneskapen har dette medført ein redusert avdragsutgift på vel kr 800.000 samanhalde med tidlegare praksis. Konsekvensen av dette er at det no ikkje er samsvar mellom den tida vi får rente- og avdragskompensasjon frå staten og avdragstida på kommunen sine lån til tilsvarande anleggsmiddel.
Sak 9/09 Det er nytta momskompensasjon på investeringar i drift med kr 762.000. Dette er inntekter som ideelt sett burde vore nytta til finansiering av investeringar. Overnemnde moment viser at det er ein ubalanse mellom inntekter og utgifter som medfører behov for ein del tiltak i høve til budsjett 2009. Investeringsrekneskapen for 2008 viser at det er nytta 8,9 mill kroner til investering i anleggsmidlar samt 10,3 mill kroner til kjøp av andelar, utlån og avdrag på etableringslån, totalt 19,2 mill kroner. Rekneskapen er gjort opp i balanse ved at ein har nytta vel kr 320.000 av Kraftfond II som er vedteke nytta til finansiering av andre prosjekt. I tillegg til meirforbruk av fondsmidlar på kr 320.000, er det nytta kr 1.126.000 av tidlegare avsett likviditetsreserve til å balansera rekneskapen (ikkje budsjettert). Grunnen til at denne posten er nytta i 2008, er at departementet har fastslege at denne balanseposten skal opphøyra. Dersom ikkje rekneskapen hadde vist underskot, ville desse midlane vore til disposisjon for kommunestyret. Det må elles nemnast at det er inntekstført kr 1,0 millionar kroner til finasierng av kostnader ved ombygging Helsetunet. Dette er førebels stipulerte meirkostnader som fylgje av konkurs av hovudentreprenør. Det kan knytta seg usikkerheit til denne summen. Ekstra finansiering i 2008 på 1,446 mill. kroner er nytta slik: Ikkje overført finansiering frå drift i samsvar med budsjett grunna strykingsbestemmelsene. Dette gjeld prosjekt 103 GPS utstyr kr 150.000, prosjekt 302 Helsetunet uteområde kr 200.000 og prosjekt 800 EK-innskot KLP kr 319.000, totalt kr 669.000. Meirforbruk prosjekt 100 IKT-investeringar kr 104.000 Meirforbruk prosjekt 101 Bilar kr 53.000 Meirforbruk prosjekt Helsetunet kr 530.000 Forskottering prosjekt 221 Ballbane Nessane kr 89.000 I 2008 er det selt fast eigedom for kr 268.000. Dette gjeld 3 område, to sal på Holmamyrane og eitt sal av del av Engum gard på Kvamsøy. For meir utfyllande kommentar til investeringsrekneskapen, sjå del del 6 i årsmeldinga. For å dekka opp for meirforbruk av Kraftfond II vert det føreslege å redusera attståande rammeløyving på prosjekt 213 Byggningsmessig opprusning med kr 320.000 til kr 582.000. I tillegg vert det føresett at fylgjande midlar blir tilbakeført til Kraftfond II: -Mangande budsjettvedtak i utval plan og utvikling til restfinanisering av kjøp bil kr 50.000 blir gjennomført, jfamfør omtale i årsmeldinga side 85. -Refusjonar vedkommande bygging ny ballbane Nessane, om lag kr 60.000, blir avsett fond i si heilheit. Rådmannen si tilråding: Kommunestyretet vedtek årsrekneskapen 2008 slik den ligg føre med fylgjande endringar for investeringsrekneskapen:
Sak 9/09 For å dekka opp for meirforbruk av Kraftfond II vert attståande rammeløyving på prosjekt 213 Byggningsmessig opprusning redusert med kr 320.000 til kr 582.000. I tillegg vert det føresett at fylgjande midlar blir tilbakeført til Kraftfond II: -Mangande budsjettvedtak i utval plan og utvikling til restfinanisering av kjøp bil kr 50.000 blir gjennomført -Refusjonar vedkommande bygging ny ballbane Nessane, om lag kr 60.000, blir avsett fond i si heilheit. Handsaming: Formannskapet : Det vart røysta over tilrådinga frå rådmannen. Tilråding: Kommunestyret vedtek årsrekneskapen 2008 slik den ligg føre med fylgjande endringar for investeringsrekneskapen: For å dekka opp for meirforbruk av Kraftfond II vert attståande rammeløyving på prosjekt 213 Bygningsmessig opprustning redusert med kr 320.000 til kr 582.000. I tillegg vert det føresett at fylgjande midlar blir tilbakeført til Kraftfond II: -Mangande budsjettvedtak i utval plan og utvikling til restfinanisering av kjøp bil kr 50.000 blir gjennomført -Refusjonar vedkommande bygging ny ballbane Nessane, om lag kr 60.000, blir avsett fond i si heilheit. Samrøystes
Sak 10/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 58/08 Formannskapet 29.10.2008 82/08 Formannskapet 11.12.2008 20/09 Formannskapet 30.04.2009 10/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Arne Abrahamsen Arkivsaknr.: 08/216 Arkiv: L05 UTVIKLING AV SENTRUMSOMRÅDET I BALESTRAND PRIORITERING AV TILTAK Vedlegg: Oversyn for prioritering av tiltak samt alle potensielle tiltak Møtebok formannskapssak 82/08, 11.12.2008 Bakgrunn: Søknad om tettstadmidlar, Fyrtårn for reisande, 31.03.2009 Søknad om tettstadmidlar, Opprusting av parken - gangvegar, 31.03.2009 Søknad om tettstadmidlar, Krysset ved riksvegen, 31.03.2009 Møtebok formannskapssak 58/08, 29.10.2008 Innspel frå Cornelius von der Leyen, 02.12.2008 Bjørg Aamodt m.fl, 07.09.2008 Siv Eigedom AS, notat, 08.10.2008 Balestrand Bygdahus, 15.10.2008 Bjørg Bjøberg og Arthur Adamson, 15.10.2008 Odd Aarskog, 15.10.2008 Kunngjering av offentleg ettersyn, 03.10.2008 Brev til grunneigarar som vert direkte berørt med høve til uttale, 10.09.2008 Utvikling av Balestrand sentrum, prosjektrapport, 01.06.2008. Budsjett og økonomiplan Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR I denne saka vert det lagt opp til å prioritere dei tiltak som skal gjennomførast og fastsetje ei økonomisk ramme til kvart av delprosjekta av den samla økonomiske ramma på kr 6 mill i investeringsbudsjettet. Det kan og bli gjeve styringssignal for korleis delprosjekta skal
Sak 10/09 gjennomførast og eventuell føresetnad om ekstern finansiering som må vere på plass før prosjektet kan gjennomførast. Sidan førre sak i formannskapet har Norsk Reiselivsmuseum fått klarsignal for å bygge ut byggesteg 2 i museet sitt nybygg. Signal kommunen har fått går på at museet vert bygd ut i 2009/2010. Balestrand kommune har gjennom sitt arbeid med å få realisert museumsbygget teke på seg å ruste opp dei offentlege uteareala framom museumsområdet. Kommunen har i tillegg forplikta seg til å legge til rette for auka parkeringskapasitet som også museet kan nytte seg av. Det er vidare søkt om midlar/ekstern finansiering frå tettstadmidlar gjennom Sogn og Fjordane fylkeskommune til tre prosjekt. Dette gjeld: Delprosjekt 7 Delprosjekt 9 Delprosjekt 11 Krysset ved riksvegen Skulptur i parken Fyrtårn for reisande Opprusting av parken gangvegar Kommunen får ikkje svar på desse søknadene før i mai/juni. Ein har elles gått gjennom prosjekta og vurdert kostnadssida. Det vert vist til vedlagt oppsett. Ein har sett på alternative løysingar for Delprosjekt 2 Reiselivsmuseet Holmatunet og Delprosjekt 5 Parkering Esso: Delprosjekt 2 Reiselivsmuseet Holmatunet For dette prosjektet er det skissert ei løysing med asfalt som dekke på fortau mot Holmatunet i staden for dekke med skåren storgatestein. Dette ut i frå at ein kan spare kring 460.000 på ei slik løysing. Kommune har også fått tilbakemelding om at grunneigarane som dels kjem inn på dette arealet ikkje er innstilt på å dekkje kostnadene med slik opprusting på sine areal. Delprosjekt 5 Parkering Esso Kostnadene for alternativ 1-3 er vurderte. Det er også gått gjennom tal parkeringsplassr og sett opp kostnad pr plass pr alternativ. Vel ein alternativ 1 eller 2 kan alternativ 3 byggast ut som fase 2. Det er i tillegg sett opp eit alternativ 0 som går på å tilrettelegge og merke opp parkeringsplassar på det opparbeidde arealet (ikkje hagen mot aust) utan å rive bygget. Dersom ein vel opparbeiding av alternativ 0 kan ein bygge ut alternativa 1 og 3 eller alternativa 2 og 3 i seinare fasar. I prosjektrapporten er det lagt fram forslag til planløysingar for i alt 15 forskjellige delområde eller delprosjekt. I tillegg til planlegging er Delprosjekt 8 Servicebygg i parken gjennomført.
Sak 10/09 Av totalramma på kr 6 mill kr står det att 4,45 mill kr. Formannskapet gjorde ei førebels prioritering i sak 82/08 (vedlagt). Det vert vist til denne. VURDERING Avklaring av bygging av nybygg til Norsk Reiselivsmuseum gjev føringar på prioritering av tiltak i denne omgong. Det er viktig å ha med seg at tiltak som ikkje vert prioritert innanfor den avsette ramma no, kan bli prioritert og gjennomført seinare. Då saka har vore drøfta tidlegare og formannskapet allereie har gjort ein førebels prioritering, finn ein det rett å legge fram saka utan meir eksakt tilråding. Dei potensielle prosjekta er lista opp i vedlagt oversyn, og i tabellen over prioriterte tiltak kan dei tiltak formannskapet vil prioritere bli sett inn. Rådmannen si tilråding: Balestrand kommune nyttar budsjettramma på kr 6 mill kr til sentrumstiltak i investeringsbudsjettet til tiltak i samsvar med vedlagt oversyn over Prioritering av tiltak i sentrumsplanen: Det vert lagt følgjande føresetnader til grunn.. Handsaming: Formannskapet : Det vart føreteke slik røysting over prioriteringane: 1. Reiselivsmuseet Samrøystes 2. Reiselivsmuseet Holmatunet Samrøystes 3. Belegg i gangveg parken 3 røyster 3. Skulptur i parken 2 røyster 4. Esso, alternativ 0 3 røyster 4. Skulptur i parken 2 røyster 5. Skulptur i parken 3 røyster 5 Krysset ved riksvegen 2 røyster
Sak 10/09 6. Krysset ved riksvegen 1 røyst 6 Alternativ 2 Esso 4 røyster 7. Krysset ved riksvegen 4 røyster 7. Parkering Bygdahuset 1 røyst 8 Parkering Bygdahuset 1 røyst Tilråding: Balestrand kommune nyttar budsjettramma på kr 6 mill kr til sentrumstiltak i investeringsbudsjettet til tiltak i samsvar med vedlagt oversyn over Prioritering av tiltak i sentrumsplanen: Etter avrøysting i formannskapet kom ein fram til slikt prioritering: 1. Reiselivsmuseet 2. Reiselivsmuseet (pkt. 3) 3. Belegg i gangveg parken 4. Esso, alternativ 0 5. Skulptur parken 6. Esso, alternativ 2 7. Krysset ved riksvegen under føresetnad av tildeling av tettstadmidlar.
Sak 11/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 10/09 Formannskapet 12.03.2009 11/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Vidar Roseth Arkiv: 223 Arkivsaknr.: 08/1396 SØKNAD OM TILSKOT TIL ST. OLAFS KYRKJE I BALESTRAND Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Brev av 09.09.08 frå veneforeininga Vener av St. Olafs kyrkje Brev av 23.09.08 frå Balestrand kommune SAKSOPPLYSNINGAR Det er etablert ei lokal gruppe, Vener av St. Olafs kyrkje som hausten 2008 hadde om lag 170 einskildpersonar og 12 verksemder som betalande medlemar. Gruppa har teke på seg ansvaret for naudsynt vedlikehald av kyrkja. På grunn av manglande vedlikehald over lengre tid fekk kyrkja omfattande vass- og roteskader, spesielt i tårnpartiet. Arbeidet med å reparere kyrkja tok til i april 2008 og vart avslutta i midten av juli. Kostnadene kom på nærare kr 600.000 inkl mva. I søknad av 09.09.08 har veneforeininga peikt på at 10 % av reparasjonskostnadene kan vere eit høveleg bidrag frå heimkommunen. I brev av 23.09.08 vart det gjort merksam på at søknaden vart vurdert i samband med budsjettet for 2009. I budsjettarbeidet fann ein ikkje rom for å prioritere ei slik løyving. VURDERING
Sak 11/09 Rådmannen konstaterer at det frå kommunen si side er eit ynskje om å kunne bidra, og at ein finn søknaden rimeleg. Engelskkyrkja er ein viktig del av Balestrand sin identitet og ei god sak å delta i ein felles dugnad om. Finansiering av eit eventuelt tilskot på kr 60.000 kan, slik rådmannen ser det, gjerast på tre måtar: 1. Prioritering innanfor vedteke budsjett for eitt eller fleire budsjettansvarsområde. 2. Nytte av nye frie midlar overført i samband med tiltakspakka, i alt kr 368.000. 3. Nytte av tilgjengelege kraftfondsmidlar som ikkje er disponert i budsjettet. Alternativ 1 synest svært vanskeleg. Dersom ein skal nytte driftsmidlar i budsjettet for 2009, vil det vere rimeleg å nytte ein del av midlane som vart avsett til disposisjonsfond i sak 6/09 i kommunestyret den 18.12.09. Det finst midlar frå avkastning av kraftfond I som ikkje er disponert i budsjettet som vil kunne dekke ein slik sum. Men for det fyrste vil det etter rådmannen si vurdering vere behov for å nytte slike midlar i samband med årsrekneskapen for 2008 for å oppfinansiere investeringar, og for det andre skal slike midlar primært nyttast til næringsutviklingsføremål. Skal ein nytte slike midlar, må ein i alle høve legge til grunn eit utvida næringsutviklingsomgrep. Rådmannen si tilråding: Balestrand kommune løyver kr 60.000 til Vener av St. Olafs kyrkje i samband med gjennomført vedlikehald av kyrkja. Midlane vert løyvd frå disposisjonsfond. Handsaming: Formannskapet : Britt G. Menes la fram slikt framlegg: Balestrand kommune løyver kr 10.000 til Vener av St. Olafs kyrkje i samband med gjennomført vedlikehald av kyrkja. Midlane vert løyvd frå disposisjonsfond. Det vart røysta alternativt over tilrådinga frå rådmannen og framlegget frå Britt G. Menes. Tilrådinga frå rådmannen fekk 4 røyster og framlegget frå Menes 1 røyst. Tilråding
Sak 11/09 Balestrand kommune løyver kr 60.000 til Vener av St. Olafs kyrkje i samband med gjennomført vedlikehald av kyrkja. Midlane vert løyvd frå disposisjonsfond. Vedteke (4 mot 1)
Sak 12/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 3/09 Utval for oppvekst og omsorg 10.03.2009 4/09 Utval for oppvekst og omsorg 01.04.2009 19/09 Formannskapet 30.04.2009 12/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Jan B. Thorsnes Arkivsaknr.: 09/254 Arkiv: A11 TILRETTELEGGING AV NY AVDELING I SAGATUN BARNEHAGE Vedlegg: Tilbod frå Bautas av 16.04.09, Sagatun barnehage forslag ny avdeling av 21.04.09 Situasjonsplan av 21.04.09 Rundskriv F 04/2009 Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Personalavdeling. Etter vedtak i utval for oppvekst og omsorg den 01.04.09 har ein innhenta tilbod på leige av ferdigrigga brakker til personaleining. Ein har fått tilbod på 3 brakkeiningar, kvar eining på 2,5 *7,4 m., totalt 55,5 m2. Einingane inneheld VF, toalett, kjøkkenkrok, personalrom og 3 små kontor/møterom Samla leige for brakkene er kr. 5 950 pluss mva. pr. mnd. Utgift med etablering og fjerning av fundament er kr. 30 225 pluss mva. samt til og returtransport kr. 24 000. I tillegg til desse utgiftene kjem utgift med tilkobling av vatn, avløp, straum etc, stipulert til kr 30 000. Brakkene har ikkje ventilasjon, kun avtrekk frå toalett. Brakkene er tenkt plassert delvis innpå barnehagetomta i vest og delvis på kommunal eigedom ved brannstasjon, i område der personalinngang barnehage er i dag. Plasseringa er gjort ut frå branntekniske krav. I flg. plan og bygningslova skal det vera ein fri avstand
Sak 12/09 mellom separate bygg på min. 8 m. Dersom avstanden er mindre enn 8 m. må ein til med branntekniske tiltak. Alternativ til leige er kjøp av brakker. Utgiften til kjøp av 3 einingar, ei med sanitærutstyr kjem på ca. kr. 250 000 pluss mva. Dette tilsvarar ca. 3,5 års leige. Barnehageavdeling. Dagens personalavdeling vert ombygd til ein småbarnsavdeling med å tilføye soverom frå Kontiki avdeling. Samla leikeareal på ny småbarnsavdeling vert 53,5 m2. Etter normen skal netto leike- og opphaldsareal vera 4, 0 m2 for barn over tre år og for barn under tre 33 % større areal, det vil seie ca, 5,3 m2.ut frå areal som er disponibelt i tidlegare personalavdeling med tillegg av areal for soverom vert det 10 plassar for ungar under 3 år. Arealet på Kontiki etter reduksjon vert 73,7 m2. Kontiki er godkjent for 18 plassar for barn over 3 år og skal etter norma vera på 72 m2. For å nytte personalavdeling til barnehagelokale trengst det innvendige bygningsmessige endringar. Ein må etablere døropning i vegger, fjerne skiljevegger, omlegging av el. installasjon i vegg, lapping av golvbelegg, etablere vaske- og stelleplass. I tillegg må ein ha overbygd uteplass til lagring og parkering av barnevogner. Alt dette er grovt stipulert til kr. 100 000. I denne utgifta er det ikkje teke høgde for eventuell tilbakeføring til personalavdeling dersom barnetallet går ned. I tillegg til bygningsmessige utgifter må ein pårekne inntil kr 100 000 inkl. mva. til leiker, inventar og garderobeutstyr i ny avdeling I tillegg til investeringskostnader vert det auka driftsutgifter til ei ny barnehageavdeling, det gjeld forsikring, straum, reinhald, personalressurs etc. VURDERING Ein tilrår at det vert inngått leigeavtale med Bautas som vedlagde tilbod av 16.04.09 syner på 3 seksjonar frå 01.06.09 og i fyrste omgang fram til 01.08.10. Plassering av seksjonane vert som synt på skisse av 21.04.09 I tillegg vert det sett i gang arbeid med ombygging av personalavdeling til barnehagelokale som planteikning av 21.04.09 syner med ferdigstilling til 01.08.09. Alt til ein samla utgift på kr. 185 000 pluss mva. og ei mnd. leige på seksjonane på kr. 5 950 pluss mva. Totalutgift for 14 mnd. leige og rigging/nedrigging vert ca. kr. 335 000 inkl. mva.
Sak 12/09 Ein føresetnad for å velje desse løysingane er at løysingane vert godkjende av dei forskjellige godkjenningsinstansane. Investeringsutgiftene på kr 185 000 reknar ein med å kunne få dekka ved statstilskot, jfr rundskriv F 04/2009. Dersom barnetallet seinare går mykje ned att, kan det vere ein fare for krav om tilbakebetaling av tilskot. Dei øvrige utgiftene, kr 83 300 ekskl mva, er driftsutgifter som i tilfelle truleg vert dekka av auka skjønstilskot. Alternativt kan ein ta sikte på å kjøpe brakkeseksjonar og finansiere dette og som ei investering. Rådmannen si tilråding: Balestrand kommune vedtek fylgjande: 1. Det vert inngått leigeavtale med Bautas på leige av 3 seksjonar i perioden 01.06.09 01.08.10 2. Brakkene vert plassert som vist på skisse av 21.04.09 3. Det vert iverksett ombygging av eksisterande personalavdeling til ny barnehageavdeling som vist på planteikning av 21.04.09 4. Ein føresetnad for løysinga er at den vert godkjent av aktuelle godkjenningsinstansar 5. Totalramma for bygningsmessige utgifter vert kr. 335 000 inkl. mva 6. Det vert avsett ei ramme på kr 100 000 inkl. mva. til leiker, inventar og garderobeutstyr 7. Ein legg til grunn at utgiftene i hovudsak vert finansiert ved auka statstilskot. Utgifter som må eigenfinansierast vert finansiert ved å nytte disponible midlar frå kraftfond I. Handsaming: Formannskapet : Formannskapet kom samla fram til slik Tilråding: Balestrand kommune vedtek fylgjande: 1. Det vert iverksett ombygging av eksisterande personalavdeling til ny barnehageavdeling som vist på planteikning av 21.04.09 2. Totalramma for bygningsmessige utgifter vert kr. 125 000 inkl. mva 3. Det vert avsett ei ramme på inntil kr 100 000 inkl. mva. til leiker, inventar og garderobeutstyr 4. Administrasjonen skal straks vurdere om kontor- og personalgarderobar kan verte midlertidig flytt til fellesstova ved omsorgsbustadane. 5. Dersom dette ikkje let seg gjere vert det inngått leigeavtale med Bautas på leige av 3 seksjonar i perioden 01.06.09 01.08.10 for inntil kroner 210.000,- 6. Brakkene vert plassert som vist på skisse av 21.04.09
Sak 12/09 7. Ein legg til grunn at utgiftene i hovudsak vert finansiert ved auka statstilskot. Utgifter som må eigenfinansierast vert finansiert ved å nytte disponible midlar frå kraftfond I. 8. Ein føresetnad for løysinga er at den vert godkjent av aktuelle godkjenningsinstansar. Samrøystes
Sak 13/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 9/09 Utval for oppvekst og omsorg 28.04.2009 15/09 Formannskapet 30.04.2009 13/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Vidar Roseth Arkivsaknr.: 09/425 Arkiv: U63 SØKNAD OM SKJENKELØYVE FOR ENKELTHØVE Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Søknad av 20.04.09 frå Bård C. Huseby Ruspolitisk plan Alkohollova SAKSOPPLYSNINGAR Bård C. Huseby har den 20.04.09 søkt om skjenkeløyve for øl og vin i samband med Balejazz-arrangementet den 8.-10.05.09. Søknaden gjeld 1. etasje i Bøyum pensjonat og terassen utanfor 1. etasje. Dei siste åra har det vore Kviknes hotell som ved administrativt vedtak har fått utvida sitt skjenkeløyve til å omfatte m.a. Bøyum pensjonat i samband med Balejazz, i tråd med delegasjonsreglementet. Når det no ligg føre søknad frå person utan gjeldande skjenkeløyve i kommunen, må det søkjast særskilt om skjenkeløyve for enkelthøve. I.h.t. lov om omsetning av alkoholholdig drikk 1-6 tredje ledd, kan det gjevast løyve til skjenking av alkoholhaldig drikk for en enkelt bestemt anledning. Slike søknader skal etter gjeldande delegasjonsreglement handsamast i kommunestyret. Sosialtenesta har ikkje merknader til søknaden om skjenking av alkoholhaldig drikk, men påpeiker at skjenking må foregå i kontrollerte former. Uttale frå politiet vil ligge føre til den politiske handsaminga.
Sak 13/09 VURDERING Rådmannen kan ikkje sjå at det ligg føre omstende som tilseier at søknaden ikkje kan imøtekomast. Men det kan vere grunn til å vurdere om løyvet skal omfatte terasse. Rådmannen si tilråding: Det vert i samsvar med søknad gjeve løyve til Bård C. Huseby til skjenking av øl og vin (drikk med over 2,5 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol) i samband med arrangementet Balejazz 8. 9. mai. Skjenkestad: Bøyum pensjonat, inneareal i 1. etasje. Skjenketid: Kl.14.00 02.00. Løyvet vert gjeve i medhald av alkohollova 1.6. Handsaming: Utval for oppvekst og omsorg : Uttale frå politiet vart lagt fram. Fleirtalet i utvalet kom samla fram til slikt vedtak: Tilråding Det vert i samsvar med søknad gjeve løyve til Bård C. Huseby til skjenking av øl og vin (drikk med over 2,5 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol) i samband med arrangementet Balejazz 8. 10. mai. Skjenkestad: Bøyum pensjonat, inneareal og terasse i 1. etasje. Skjenketid inne: Kl.14.00 02.00. Skjenketid på terasse: Kl 14.00 23.00. Løyvet vert gjeve i medhald av alkohollova 1.6. Vedteke (4 mot 1) Handsaming: Formannskapet : Det vart røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg. Tilråding:
Sak 13/09 Det vert i samsvar med søknad gjeve løyve til Bård C. Huseby til skjenking av øl og vin (drikk med over 2,5 volumprosent og mindre enn 22 volumprosent alkohol) i samband med arrangementet Balejazz 8. 10. mai. Skjenkestad: Bøyum pensjonat, inneareal og terrasse i 1. etasje. Skjenketid inne: Kl.14.00 02.00. Skjenketid på terrasse: Kl 14.00 23.00. Løyvet vert gjeve i medhald av alkohollova 1.6. Vedteke (4 mot 1)
Sak 14/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 7/09 Utval for oppvekst og omsorg 28.04.2009 23/09 Formannskapet 30.04.2009 14/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Vidar Roseth Arkivsaknr.: 09/406 Arkiv: U63 SØKNAD OM UTESERVERING OG SKJENKELØYVE FOR UTEOMRÅDE VED BENSEN BAR Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Søknad av 14.04.09 frå Bensen Bar v/lars Jonas Pedersen Vedtak om serverings- og skjenkeløyve 18.06.08 Ruspolitisk plan for Balestrand kommune Serveringslova Alkohollova SAKSOPPLYSNINGAR Bensen Bar DA fekk i sak 39/08 i kommunestyret den 18.06.08 innvilga serveringsløyve og skjenkeløyve for øl og vin i tilknyting til sitt konsept og lokala i den tidlegare bensinstasjonen. Det er no søkt om at løyvet og skal gjelde eit avgrensa uteområde ved bygget, jfr søknaden. Ruspolitisk plan av 22.05.08 har slik føresegn i pkt 6.1.1 E: Kommunen bør berre gje løyve til uteservering av øl, vin og brennevin der tilhøva ligg særskilt til rette. Kommunen har hatt som praksis å sette litt krav til at uteområdet der det foregår skjenking av alkohol er i litt avstand frå område der det er mykje ferdsel av barn og unge og at området er avgrensa på ein slik måte at det er mogeleg å halde kontroll med det.
Sak 14/09 Sosialtenesta har ikkje merknader til søknaden, men føreset at skjenking foregår i kontrollerte former. Uttale frå politiet vil ligge føre til den politiske handsaminga. VURDERING Rådmannen vurderer det slik at det er grunn til å stille spørsmål ved om området ligg særskilt til rette for uteservering, jfr ruspolitisk plan. Dersom ein vel å imøtekome søknaden, bør det i alle høve setjast krav om at det definerte uteområdet vert avgrensa fysisk ved ei tenleg form for inngjerding. Ved ei imøtekoming av søknaden kan eit vedtak eventuelt utformast slik: 1. Søknad om serveringsløyve ved Bensen Bar som inkluderer uteområde avmerka i søknad av 14.04.09 vert innvilga med atterhald om næringsmiddeltilsynet si godkjenning av verksemda. Lars Jonas Pedersen vert styrar og Theodor Kvikne stedfortreder. Det vert stilt krav om gjennomført etablerarprøve for styrar. 2. Det vert med heimel i lov om omsetning av alkoholhaldig drikk 1-7 gjeve slikt løyve til skjenking av alkoholhaldig drikk i gruppe 1 og 2 (inntil 22 volumprosent alkohol) for perioden 01.05.09-01.10.09: Løyvehaver: Bensen Bar DA Styrar for skjenkeløyve: Kjell Rune Sværen Stedfortreder: Theodor Kvikne Skjenkestad: Bensen Bar Skjenkeområde: Inneområde og uteområde jfr. teikning Skjenketid for alkoholhaldig drikk gruppe 1: 08.00-02.00. Det vert stilt krav at stedfortreder gjennomførar kunnskapsprøva i alkohollova. Det er eit krav at uteområdet er fysisk avgrensa ved gjerde el.l. 3. Ved endring i driftskonseptet for verksemda eller deler av denne skal det i høve alkohollova 4-2 søkjast på nytt. 4. Det er ein føresetnad at skjenkearealet ikkje vert utvida i høve til i dag, jfr. teikning over serveringsområdet. Saka vert lagt fram utan tilråding. Rådmannen si tilråding:
Sak 14/09 Handsaming: Utval for oppvekst og omsorg : Uttale frå politiet vart lagt fram. Rådmannen presiserte at det er grunn til å vurdere tidsrommet for eventuell skjenking på eit slikt uteområde. Fleirtalet i utvalet samla seg om slikt vedtak: Tilråding Balestrand kommune gir slikt løyve avgrensa til 8.-10. mai 2009 i høve til avmerka uteområde ved Bensen Bar: 5. Søknad om serveringsløyve ved Bensen Bar som inkluderer uteområde avmerka i søknad av 14.04.09 vert innvilga med atterhald om næringsmiddeltilsynet si godkjenning av verksemda. Lars Jonas Pedersen vert styrar og Theodor Kvikne stedfortreder. 6. Det vert med heimel i lov om omsetning av alkoholhaldig drikk 1-7 gjeve slikt løyve til skjenking av alkoholhaldig drikk i gruppe 1 og 2 (inntil 22 volumprosent alkohol): Løyvehaver: Bensen Bar DA Styrar for skjenkeløyve: Kjell Rune Sværen Stedfortreder: Theodor Kvikne Skjenkestad: Bensen Bar Skjenkeområde: Avmerka uteområde jfr. teikning Skjenketid for alkoholhaldig drikk gruppe 1 og 2: 14.00-23.00. Det er eit krav at uteområdet er fysisk avgrensa ved gjerde el.l. Vedteke (4 mot 1) Handsaming: Formannskapet : Britt Grimelid Menes la fram slikt framlegg: Balestrand kommune imøtekjem ikkje søknaden frå Bensen Bar om uteservering. Dette vert grunngjeve med at ein finn at arealet ikkje er eigna til føremålet. Røystinga ga slikt resultat: Tilrådinga frå utval for oppvekst og omsorg: 1 røyst Framlegget frå Britt Grimelid Menes: 4 røyster
Sak 14/09 Tilråding Balestrand kommune imøtekjem ikkje søknaden frå Bensen Bar om uteservering. Dette vert grunngjeve med at ein finn at arealet ikkje er eigna til føremålet. Vedteke (4 mot 1)
Sak 15/09 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 15/09 Kommunestyret 07.05.2009 Sakshandsamar: Einar Målsnes Arkiv: 216 Arkivsaknr.: 09/451 VAL AV FORVALTNINGSREVISOR FOR REVISJON AV INVESTERINGSPROSJEKT Vedlegg: Sak nr. 12/2009 i kontrollutvalet med vedlegg Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR VURDERING Rådmannen si tilråding: