KONFLIKTBEREDSKAPSPLAN VED STREIK

Transkript

1 KONFLIKTBEREDSKAPSPLAN VED STREIK I MANDAL KOMMUNE 2012

2 KONFLIKTBEREDSKAPSPLAN VED STREIK FOR MANDAL KOMMUNE. A. ANSVAR FOR VIRKSOMHETENS DRIFT UNDER STREIK. Det overordnede administrative ansvaret for kommunens drift under en eventuell arbeidskonflikt ligger hos rådmannen. Kommunalsjefer og enhetsledere har ansvar for egen enhet: Fellessekretariatet/Støttefunksjoner (Økonomi, Tjenestutvikling, Personal og org). Enheter: Kultur Barnehager Tjenestetorvet Helse og Sosial Bygg og eiendom Teknisk forvaltning Teknisk drift Pleie og omsorg Øst Pleie og omsorg Vest Mandal sykehjem Kvalifisering Furulunden skole Ime skole Holum skole Frøysland skole Vassmyra skole Blomdalen skole Barnevern Sør NAV Mandal I tillegg kommer PPT og PS Irene Lunde Alfred Solgaard Torill Hinna Åse Wetrhus Heidi Henanger Haven Olga Christensen Sveinung Haaland Leiv Bernt Kloster Anne-Grete Lunde Turid Loftheim Rune Myrmell Lise Møskedal Marianne Fjeldsgaard Schau Trond Storaker Preben Skogen Anette Strai Alf Willy Vestergren Bente Christensen Jan Terje Einarsmo Sissel Wiig B. KONTAKTEN MED ARBEIDSTAKERORGANISASJONENE. Kontakten med arbeidstakerorganisasjonene under en arbeidskonflikt skal gå gjennom rådmannen eller kommunalsjef for Rådmannen stab, Irene Lunde. Dette betyr at ALLE henvendelser vedrørende forhold som har med konflikten å gjøre, skal rettes til dem. Kontakten foregår enten skriftlig eller muntlig. Telefoner: Rådmann eller Kommunalsjef eller C. ANSVARET FOR INFORMASJON, KONTAKT MED ANDRE KOMMUNER, KS, MEDIA, KOMMUNENS INNBYGGERE, POLITIKERE OG ARBEIDSTAKERE SOM ER I KONFLIKT. Ansvaret for ekstern og intern informasjon ligger hos rådmannen. Informasjonsoppgaver kan også bli ivaretatt av kommunalsjefer og enhetsledere.

3 Kontakten med ansatte i konflikt/streik skal gå gjennom vedkommende arbeidstakerorganisasjons tillitsvalgte. Hvem som er tillitsvalgt etter hovedavtalen må være meldt arbeidsgiver på forhånd. D. FUNKSJONER SOM BØR HOLDES IGANG UNDER STREIK. 1. Arbeidsgiverfunksjonen: Overordnet nivå: Stabsnivå: Enhetsnivå: Rådmannen Kommunalsjefer Enhetsledere 2. Informasjon: Rådmannen er ansvarlig for intern og ekstern informasjon. Det skal fortløpende vurderes i samråd med enhetsledere. 3. Driftsfunksjoner: - driftsing. ing.vesenet - produksjonsing. - avd.sykepl. Inger Helene Haga - avd.sykepl. Tone Lill Grøvan - avd.sykepl. Lise G. Røyland - avd.sykepl. Mette Martinsen - avd.sykepl. Cecilie B. Ro - soneleder Linda Udø Pedersen - soneleder Berit Johansen - soneleder Mette Rostrup - soneleder Tom Skogseth - soneleder Janne Merete Braadland - soneleder Solhøgda Asbjørn Flåt - havnefogd Ola J. Neset - driftsleder Tor Oddmar Haraldstad E. FRITAK FRA STREIK MÅ INNHENTES FOR KOMMUNENS NØKKELPERSONELL. HVORDAN KAN NØDVENDIGE OPPGAVER LØSES UNDER KONFLIKT. De oppgaver som nevnes under pkt. D holdes igang ved at nevnte ledere søkes unntatt fra streik. Når det gjelder posthenting/-bringing og ekspedisjon sentralt, vil dette bli ivaretatt av rådmann og/eller kommunalsjefer. Enhetsledere betjener selv sine enheter/virksomheter. I de avdelingene der driften må opprettholdes, kan avdelingsledere betjene ekspedisjonen. Nødvendige hasteoppgaver ved bykassa, eks. utbetaling av lønn til ansatte som ikke er i streik, kan utføres av kommunalsjef med ansvar for Økonomi.

4 Enhetsledere pålegges å lage lister over ansatte som må søkes unntatt fra streik, samt begrunne dette. Det må klart framgå hva som er en minimumsbemanning, og hva som er det kritiske punkt for når det er fare for liv og helse. Dispensasjonssøknad sendes rådmannen så snart som mulig etter mottatt streikevarsel. Rådmannen vil samordne søknadene og sende dem videre til tillitsvalgte i den/de aktuelle arbeidstakerorganisasjoner. Det må konkret vurderes hvorvidt en skal varsle pårørende og be dem ta over pleieoppgaver, eks. mating av eldre osv., og eventuelt når en skal varsle. PERMITTERING: Enhetslederne må lage oversikt over arbeidstakere som pga. streiken ikke kan sysselsettes på rasjonell måte. Permitteringsvarsel skal gis, med personlig varsel, med minstefrist på iverksetting på 14 dager. Det kan gis betinget permitteringsvarsel, det vil si at varselet kan gis selv om det ikke er avklart om permitteringer vil komme til å bli foretatt, hvem som blir permittert og fra hvilket tidspunkt. Planer for permitteringsvarsel sendes rådmannen snarest mulig etter mottatt streikevarsel. Dersom permitteringen omfatter minst ti arbeidstakere, må arbeidsgiver i henhold til sysselsettingsloven 14 straks gi melding til arbeidsformidlingen. F. HVEM KAN LOVLIG UTFØRE DE STREIKENDES OPPGAVER? Arbeidsgiverrepresentanter kan lovlig utføre de streikendes oppgaver. Hvem som i denne sammenheng skal kunne anses som arbeidsgiverrepresentant, må avgjøres ut fra en konkret vurdering. Det tas hensyn til stillingens arbeidsoppgaver og ansvarsområde. I Mandal kommune har rådmannen delegert ansvar for fag, personal og økonomi til kommunalsjefer og enhetsledere. I en streikesituasjon vil det være relevant å definere disse som arbeidsgiverrepresentanter. Ledere som overtar arbeidsoppgaver fra streikende ledere i underliggende sjikt, gjør dette som følge av at ansvars- og kontrollfunksjoner til ledere i streik tradisjonelt forskyves oppover. Definisjon på hvem som er arbeidsgiver finner vi i Hovedavtalen for KS-området (HA-K) del B 2-1, jfr. arbeidsmiljølovens 1-8 og arbeidstvistlovens 1 pkt. 2. G. ALTERNATIVE ARBEIDSOPPGAVER TIL UORGANISERTE OG PERSONELL SOM IKKE ER TATT UT I STREIK. Den enkelte arbeidsgiverrepresentant har plikt til å vurdere mulighet for å sette ikke-streikende til annet arbeid dersom dette er nødvendig av hensyn til en fornuftig beskjeftigelse av personellet. Også strengt nødvendige endringer av arbeidstid kan iverksettes når hensikten ikke er å svekke streiken i seg selv, men gjøres for å sysselsette ikke-streikende personell på en rasjonell måte eller for å gi publikum og brukere et rasjonelt tilbud. Arbeidsgiver må ikke sette andre til å utføre arbeidsoppgaver som vanligvis utføres av personell tatt ut i streik. Kun arbeidsgiverrepresentanter kan utføre slikt arbeid. H. ORGANISERING AV STREIKEARBEIDET.

5 Rådmannen samarbeider med lederne av aktuelle enheter under selve streiken. J. LITTERATUR. Det vises til Heftet fra KS "Konflikter i arbeidslivet - forholdsregler ved streik" KS personalhåndbok kap. 2, pkt. 2.2 og 2.3 Statens personalhåndbok pkt. 26 Hovedavtalen for KS-området Arbeidstvistloven Mandal, Irene Lunde kommunalsjef Vedlegg nr. 1 til Konfliktberedeskapsplan ved streik. 1. De streikenes lønn stanses. Forholdsregler overfor arbeidstakere i streik: 2. Opptjent lønn inntil plassfratredelse utbetales. 3. Det skal i prinsippet ikke gis forskudd på lønn. 4. De streikende skal meldes ut av pensjonsordningen fra plassfratredelsesdato, og pensjonsinnskudd stanses. 5. De streikende utbetales ikke sykelønn, fødselspenger eller andre godtgjørelser etter HTA. 6. Arbeidstaker som tas ut i streik, har ikke krav på reise- og kostgodtgjørelse fra tidspunkt for iverksettelse av streiken. En arbeidstaker som under tjenestereise blir tatt ut i streik, bør få kost- og reisegodtgjørelse til vedkommende er tilbake på hjemstedet. 7. Ferie som er fastsatt før streiken, skal avvikles etter oppsatt plan og feriepenger utbetales. 8. Kursdeltakelse omfattes normalt av streiken. 9. Streikende arbeidstakere som etter dispensasjon tillates å utføre sitt ordinære arbeid, gis betaling etter den gamle tariffavtalen og godtgjøres for faktisk utført arbeid. For øvrig gjelder vanlige arbeids- og ansettelsesvilkår.

6 10. Så lenge en streik varer, har de streikende ikke anledning til å si opp sine stillinger individuelt. Individuelle oppsigelser kan først gis ved varsel fra arbeidsstans opphør. 11. Arbeidstaker i streik skal ikke ha sluttattest. 12. En streikende arbeidstaker må ikke gis annet arbeid hos samme arbeidsgiver. Streikende arbeidstakere bør heller ikke sysselsettes hos andre medlemmer av KS. 13. Streikende arbeidstakere plikter å lever nøkler til arbeidsplassen, redskap, biler og annet som tilhører arbeidsgiver. Streikende arbeidstakere plikter også å oppgi passord eller kodeord til PC, verdiskap m.v. 14. Arbeidstakere som tas ut i streik plikter å utføre sitt arbeid fram til streiken begynner, og forlate arbeidsplassen slik den vanligvis forlates. 15. Arbeidstakere i streik har ikke, uten arbeidsgivers samtykke, adgang til arbeidsplassen. Mandal, Vedlegg nr. 2 til Konfliktberedskapsplan ved streik. Etter streiken: 1. Normalsituasjonen opprettes snarest mulig. 2. Lønn til streikende arbeidstakere gjenopprettes. 3. Rådmannens ledergruppe gjennomgår erfaringene fra streiken. 4. Enhetslederne gjennomgår erfaringene fra streiken og melder inn til rådmannen. 5. Beredskapsplanen justeres for å stå best mulig rustet ved en eventuell senere konflikt. Mandal,