Forkortelser Forord Kapittel 1 Begrepet internasjonale menneskerettigheter Kapittel 2 Historikk og idégrunnlag...

Transkript

1 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE 9 Innholdsfortegnelse Forkortelser Forord DEL I: FRA IDÉ TIL GJELDENDE RETT Kapittel 1 Begrepet internasjonale menneskerettigheter Kapittel 2 Historikk og idégrunnlag Kapittel 3 Fremveksten av konvensjonsvernet De forente nasjoner FN FN-pakten FNs verdenserklæring om menneskerettigheter FNs to konvensjoner om sivile og politiske, og økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter SP og ØSK FNs rasediskrimineringskonvensjon RDK FNs kvinnediskrimineringskonvensjon KDK FNs torturkonvensjon TK FNs barnekonvensjon BK Den internasjonale arbeidsorganisasjonen ILO Europarådet ER Europarådets menneskerettighetskonvensjon EMK Europarådets sosialpakt ESP Europarådets torturforebyggelseskonvensjon ETK Europarådets rammekonvensjon om beskyttelse av nasjonale minoriteter ERM Den afrikanske unionen AU Organisasjonen av amerikanske stater OAS Midtøsten Asia Noen skillelinjer Generelle og spesielle globale og regionale «Paraplyer» og «generasjoner» Politiske preferanser «Myk» og «hard» juss

2 10 INNHOLDSFORTEGNELSE Kapittel 4 Internasjonale organer og deres praksis Paktbaserte organer og andre Sentrale konvensjonsbaserte organer Statsrapporter og komiteenes konklusjoner Undersøkelser og komiteenes konklusjoner Stats- og individklager og komiteenes vedtak Utredninger og generelle kommentarer DEL II: KILDENES REKKEVIDDE Kapittel 5 Metodelære (kildebruk) Den alminnelige folkerettens kilder Konvensjoner Ordenes vanlige betydning Gjenstand og formål Sammenheng Forarbeider og etterarbeider Forskjellige språk Konvensjonenes egne tolkningsprinsipper Konvensjonsorganenes praksis Internasjonal sedvanerett Generelle rettsprinsipper Rettsavgjørelser Rettsteori Avgrensning mot rimelighet og godhet Nærmere om fortolkningen ved den europeiske menneskerettighetsdomstolen Litt om fortolkningen ved nasjonale domstoler Kapittel 6 Konvensjonenes rekkevidde Konvensjoner forplikter bare de statene som har sluttet seg til Reservasjoner (forbehold) Tid Sted Personer Inngrepshjemler Derogasjon Forpliktelsens overordnede karakter

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 11 DEL III: RETTIGHETER Kapittel 7 Likhet og ikke-diskriminering Tre typer bestemmelser Definisjoner Forskjellsbehandling Aksessoriske bestemmelser Diskrimineringsgrunnlag Kapittel 8 Sivile rettigheter Retten til liv SP artikkel 6 og EMK artikkel Beskyttes ved lov Abort Dødshjelp Dødsstraff Maktbruk som tar liv Derogasjon og reservasjon Frihet fra tortur og mishandling SP artikkel 7 og EMK artikkel Tortur Umenneskelig eller nedverdigende behandling Umenneskelig eller nedverdigende straff Særlig om frihetsberøvedes situasjon SP artikkel Positive plikter Et indirekte ansvar for andre lands myndigheter Et absolutt forbud Frihet fra slaveri og tvangsarbeid SP artikkel 8 og EMK artikkel Slaveri og trelldom Tvangsarbeid Arbeid i fengsler Militærtjeneste Nødarbeid Borgerplikter Unntaksmuligheter Bevegelsesfrihet SP artikkel 12 og EMK TP4 artiklene 2 og Forholdet til frihetsberøvelse Lovlig opphold er en betingelse Oppholdssted, utreise, tilbakereise og innreise Begrensninger Retten til personlig frihet og sikkerhet SP artikkel 9 og EMK artikkel

4 12 INNHOLDSFORTEGNELSE Personlig frihet Sikkerhet Lovskravet Oversikt over tilfeller der frihetsberøvelse likevel kan skje Domfellelse 5(1)(a) Pålegg fra en domstol eller etter en lovbestemt plikt 5(1)(b) Varetekt 5(1)(c) Mindreårige 5(1)(d) Sosiale grunner 5(1)(e) Bortvisning, utsendelse og utlevering 5(1)(f) Oversikt over den frihetsberøvedes særlige rettigheter Informasjon til den frihetsberøvede 5(2) Pliktig fremstilling for dommer straks og hovedforhandling innen rimelig tid 5(3) Rett til domstolsprøving 5(4) Rett til erstatning 5(5) Rettferdig rettergang SP artikkel 14 og EMK artikkel Borgerlige rettigheter og plikter Straffesiktelse Rettferdig rettergang som overordnet prinsipp Innen rimelig tid Domstolsorgan opprettet ved lov Uavhengig og upartisk Offentlig rettergang Oversikt over de særskilte rettighetene i straffesaker artiklene 6(2) og (3), 7 og TP4 2, 3 og Uskyldig inntil skyld er bevist 6(2) Underrettet straks om siktelsen 6(3)(a) Tid og muligheter til å forberede sitt forsvar 6(3)(b) Forsvare seg personlig eller med rettslig bistand 6(3)(c) Avhøre og føre vitner 6(3)(d) Bistand av tolk 6(3)(e) Ankerett i straffesaker EMK TP7 artikkel Erstatning for uriktig domfellelse EMK TP7 artikkel Ny straffeforfølgning i en avsluttet sak EMK TP7 artikkel Ingen straff uten lov EMK artikkel Retten til rettslig anerkjennelse Retten til nasjonalitet

5 INNHOLDSFORTEGNELSE Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondanse SP artikkel 17 og EMK artikkel Fysisk og psykisk integritet Abort Homofili Kjønnsskifte Navn Personregistre Familieliv Barn Innvandring Hjem Vern mot forurensning Husundersøkelser Korrespondanse Overvåkning Inngrep og derogasjon Beskyttelse av familien SP artikkel 23 og EMK artikkel 12 og TP7 artikkel Familie Retten til å inngå ekteskap og stifte familie Tvangsekteskap Likestilling mellom ektefeller Frihet for tanke, samvittighet, religion og overbevisning SP artikkel 18 og EMK artikkel Skillelinjer Tanke og samvittighet Religion og overbevisning Trossamfunn Statsreligion Tvang Bytte av religion Utøvelse av religion og overbevisning Misjonsvirksomhet Militærnekting En blancofullmakt? Inngrepshjemmelen Derogasjon Ytringsfrihet SP artikkel 19 og EMK artikkel Ytring Litt mer om meninger og opplysninger Begrensninger

6 14 INNHOLDSFORTEGNELSE Nasjonal sikkerhet, territorial integritet eller offentlig trygghet Forebygge uorden eller kriminalitet Beskytte helse eller moral Verne andres omdømme Verne andres rettigheter særlig om religion og hetsing Fortrolige opplysninger Bevare domstolenes autoritet og upartiskhet Tre dommer mot Norge Foreningsfrihet SP artikkel 22 og EMK artikkel Rekkevidden Unntak for noen grupper Inngrepshjemmelen Særlig om fagforeninger Negativ fagforeningsfrihet Forsamlingsfrihet SP artikkel 21 og EMK artikkel Forsamling Fredelig Etterfølgende sanksjoner Inngrep i forsamlingsfriheten Statens plikt til å tilrettelegge og beskytte Prøvingsrett eller retten til et effektiv rettsmiddel SP artikkel 2(3) og EMK artikkel Krenkelse Prøvingsorganet Kapittel 9 Politiske rettigheter Demokrati og menneskerettigheter SP artikkel 25 og EMK TP1 artikkel Ivaretakelse av offentlige anliggender Politiske valg Lik adgang til offentlig ansettelse Kapittel 10 Økonomiske rettigheter Retten til eiendom Interessekonflikter EMK TP1 artikkel Eiendom Respekt i formell og reell forstand Avståelse Avståelse i samfunnets interesse Avståelse hjemlet i lov

7 INNHOLDSFORTEGNELSE Regulering og kontroll Andre bestemmelser om eiendomsrett Retten til arbeid ØSK artikkel Arbeidsvilkår etter ØSK artikkel Særlig om hvile Barnekonvensjonen Kvinnediskrimineringskonvensjonen Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) Sosial sikkerhet Kapittel 11 Sosiale rettigheter Retten til en tilfredsstillende levestandard ØSK artikkel Mat Bolig Helse ØSK artikkel En rettighet? Diskriminering i helseomsorgen Definisjon av helse Helsevern Minimumsnivå Rike og fattige land Kapittel 12 Kulturelle rettigheter Utdanning ØSK artikkel Målsettinger og kjerneinnhold Fra grunnskole til livslang læring Planlegging og struktur Foreldrenes valgfrihet Ikke-diskriminering Den akademiske friheten Disiplin i skolen Litt om foreldreretten etter SP Retten til utdanning etter EMK Kultur og vitenskap ØSK artikkel Motstridende budskap En grenseløs frihet?

8 16 INNHOLDSFORTEGNELSE Kapittel 13 Solidaritetsrettigheter Utvikling Miljø Kapittel 14 Vern om særskilte grupper Minoriteteter og urfolk Selvbestemmelse Etniske, religiøse og språklige minoriteter Urfolk Utlendinger Retten til å søke asyl Indirekte asyl og oppholdsgrunnlag Vern mot dødsstraff og tortur, også i utlandet Retten til familieliv Saksbehandlingsregler ved utvisning Funksjonshemmede Funksjonshemmedes standardregler Funksjonshemming Forebygging og rehabilitering DEL IV: GJENNOMFØRING Kapittel 15 Overblikk over gjennomføringsmekanismene Kapittel 16 Nasjonal gjennomføring av internasjonale menneskerettigheter Lovgivning Forvaltning Domstoler og ombud Informasjon Kapittel 17 FN-paktbaserte gjennomføringsmekanismer FNs menneskerettighetskommisjon FNs underkommisjon for fremme og beskyttelse av menneskerettigheter FNs og 1503-prosedyrer Menneskerettighetskommisjonens spesialrapportører FNs kvinnekommisjon FNs høykommissær for menneskerettigheter Kapittel 18 FN-konvensjonbaserte gjennomføringsmekanismer FNs menneskerettighetskomité HRC Statsrapporter

9 INNHOLDSFORTEGNELSE Mellomstatlige klager Individklager Generelle kommentarer FNs komité for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter CESCR Statsrapporter Klager? Generelle kommentarer FNs rasediskrimineringskomité CERD Statsrapporter og generelle anbefalinger Mellomstatlige klager Individklager FNs kvinnediskrimineringskomité CEDAW Statsrapporter og generelle kommentarer Individklager Undersøkelser Vidtrekkende reservasjoner FNs torturkomité CAT Statsrapporter og generelle kommentarer Undersøkelser Stats- og individklager FNs barnekomité CRC Statsrapporter og generelle kommentarer Internasjonalt samarbeid Kapittel 19 Europarådet Det politiske samarbeidet Den europeiske menneskerettighetsdomstolen EMD Domstolens sammensetning Oversikt over avvisningsgrunnene Klageberettiget artiklene 33 og Alle nasjonale rettsmidler må være uttømt Klagen må fremmes innen et tidsrom på seks måneder Anonyme klager avvises Klagen må ikke ha vært behandlet tidligere Åpenbart grunnløse klager avvises Klageretten skal ikke misbrukes Utfallet av en klagesak Europarådets ministerkomité Europarådets generalsekretær Offer for egen suksess? Europarådets sosialkomité ECSR Europarådets torturkomité ECPT

10 18 INNHOLDSFORTEGNELSE Kapittel 20 Den afrikanske menneskerettighetskommisjonen og -domstolen ACHPR Kapittel 21 Den amerikanske menneskerettighetskommisjonen og -domstolen IACHR Kapittel 22 Eksempler på andre internasjonale organisasjoner og mekanismer Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa OSSE OSSEs menneskelige dimensjon Institusjoner og mekanismer Politikk eller juss? Den europeiske unionen EU EF-domstolens myndighet innen menneskerettighetsfeltet Nice-charteret Verdensbanken og de regionale utviklingsbankene Verdens handelsorganisasjon WTO Kapittel 23 Enkeltstatenes innsats for menneskerettighetene i andre land Menneskerettigheter som tema i internasjonal politikk Positive virkemidler Menneskerettighetsdialoger Utviklingssamarbeid Rettighetsbasert bistand Negative virkemidler Forholdet mellom positive og negative virkemidler Arenaer Samarbeid med likesinnede land Virkningen av de statlige tiltakene internasjonalt DEL V: INDIVIDER Kapittel 24 Individenes sammensatte rolle Kapittel 25 Mediene Kapittel 26 Næringsliv Rettigheter Plikter? Kunnskap Atferdsregler Forholdet mellom regler og retningsvisere

11 INNHOLDSFORTEGNELSE 19 Kapittel 27 Ikke-statlige organisasjoner Hva er en ikke-statlig organisasjon? Uavhengighet Kompetanse Internasjonal virksomhet Nasjonal virksomhet Nettverk Organisasjonenes menneskerettigheter Kapittel 28 Menneskerettighetsforkjempere FNs erklæring om menneskerettighetsforkjempere Forpliktende bestemmelser? FNs spesialrepresentant Kapittel 29 «Menneskeplikter» Myndighetsrepresentanter Inngrepshjemler Gode samfunnsborgere FNs ånd Misbruksklausuler Kapittel 30 Humanitær folkerett Genève-konvensjonene Forskjeller mellom menneskerettigheter og humanitær folkerett Kapittel 31 Internasjonal strafferett Annen verdenskrig som vendepunkt FNs domstolsprosjekt Den internasjonale straffedomstolen Grunnleggende humanitære standarder DEL VI: MENNESKERETTIGHETER I ET FUGLEPERSPEKTIV Kapittel 32 Tilbakeblikk Kapittel 33 Fremtidstro