Barnekonvensjonen til hverdags og fest

Transkript

1 Barnekonvensjonen til hverdags og fest Foredrag Kontaktmøtet Fylkesmannen i Telemark 5/12-13 Njål Høstmælingen slide # 1

2 Oppsett Rettslig rammeverk Litt om Barnekonvensjonen Metode/kilder Parter Retorikk slide # 2

3 slide # 3

4 Læringsmål Egne forventinger Omforente forventninger slide # 4

5 Menneskerettslig rammeverk Grunnleggende normer for å beskytte individer mot overgrep fra statens myndigheter Positivt og negativt Sikret gjennom Konvensjoner Nasjonal lov Barn Individ iht konvensjonene, dermed omfattet Ekstra gjennom barnekonvensjonen slide # 5

6 slide # 6

7 Metode Norsk lov: Grunnoven Menneskerettsloven, fortrinn Alminnelig lov (barnevernloven, barneloven) Konvensjoner Norske domstoler (topp vs bunn) Konvensjonsorganer Enkel juridisk metode slide # 7

8 Relasjoner Barn Stat Foreldre Kommune Storfamilie / Miljø slide # 8

9 Forventninger? Er det noen som presser på for barns rettigheter? Er barns rettigheter innbakt i veildere etc? Er det noen aktuelle kontrollorganer? slide # 9

10 Konvensjonene Sivile/politisk, økonomiske/sosiale/kulturelle BK er mest direkte, men bare barna EMK er den viktigste i Norge Spesialiserte kan også være aktuelle RDK, KDK, Funksjonshemming slide # 10

11 Rettighetsfeltet Fysisk integritet, liv Privatliv Familieliv Oppdragelse/skole Ytring/medbestemmelse Religion/tro Helse Velstand Hvile/ro Rettergang, forvaltning slide # 11

12 Aktuelle problemstillinger? Hvilke av rettighetene i oversikten er viktigst for de barna dere jobber opp mot? Hvilke av rettighetene nevnes i vedtak? slide # 12

13 Barnekonvensjonens system Fire hovedprinispper Barnets beste art 3 Ikke-diskriminering art 2 Liv og utvikling art 6 Deltakelse art 12 En rekke spesifikke bestemmelser Samler det meste av EMK, SP og ØSK slide # 13

14 Barnets beste BK art 3(1) Ved alle handlinger som berører barn, enten de foretas av offentlige eller private velferdsorganisasjoner, domstoler, administrative myndigheter eller lovgivende organer, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Et viktig og ofte brukt prinispp slide # 14

15 Juss og/eller etikk? Hva som er best for barn, er i bunn og grunn et verdispørsmål av allmennmenneskelig karakter. Trude Haugli slide # 15

16 slide # 16

17 General Comment No Article 3(1): the best interests of the child as a primary consideration in all actions concerning children. The article refers to actions undertaken by public or private social welfare institutions, courts of law, administrative authorities or legislative bodies. The principle requires active measures throughout Government, parliament and the judiciary. Every legislative, administrative and judicial body or institution is required to apply the best interests principle by systematically considering how children s rights and interests are or will be affected by their decisions and actions - by, for example, a proposed or existing law or policy or administrative action or court decision, including those which are not directly concerned with children, but indirectly affect children. slide # 17

18 Barnets beste i praksis I Skal iht loven alltid vurderes: Gjøres det? Hvorfor/hvorfor ikke? Hva slags betydning? Kan dette styrkes? slide # 18

19 Barnets beste i praksis II Tematikken / vurderingsgrunnlaget er omfattende: Kan dette være standardisert? Hva er fordeler og ulemper? Bør det være egne eksperter som kan trekkes inn eller kvalitetssikre? slide # 19

20 Barnets beste i praksis III Momentene må synliggjøres, iht krav om deltakelse og innsyn: Gjøres dette i dag? Hvis ikke: hvorfor? Kan dette styrkes, skjerpes, bedres? slide # 20

21 Barnets beste i praksis IV Vurderingene skal kunne etterprøves Rettslig Politisk Bedre å stikke hodet i sanden? slide # 21

22 Barnets beste i praksis diskusjon Har dere eksempler på når barnets bestevurderinger er foretatt? Har dette ført til endringer i resultat? slide # 22

23 Christoffer slide # 23

24 Barn og voldelige foreldre I Bostedsforelders rett til å beskytte mot vold og overgrep Bv-tjenestens rolle ved mistanke Tap av samværsrett/foreldreansvar som sivilit krav i straffesak Barns deltakelse Opplysnings-/meldeplikt for dommere Saksbehandling for domstolene slide # 24

25 Barn og voldelige foreldre II Hvor tøff kan man være på barnas vegne? Kollisjon mellom interesser og mellom rettigheter BK er temmelig romslig på tiltak Men mer begrenset på skjønnsfrihet slide # 25

26 Barn og vold: diskusjon Kan samfunnet gjøre mer for å beskytte barn utsatt for vold av foresatte? Hva slags andre hensyn kommer inn her? slide # 26

27 slide # 27

28 Religion i skolen Hvem er parter? Hva er rettsgrunnlaget? Hvor stort handlingsrom lokalt? Hvor nødvendig er det med delegerte avgjørelser? Hva er de egentlige argumentene i saken? slide # 28

29 Religion ved myndighetsutøvelse Er det andre felt der religionen spiller en rolle (rettesnor eller begrensning) ved myndighetsutøvelse? slide # 29

30 Barnehager Bygninger Personale Pedagogisk innhold Mat/kosthold Høytider/helligdager Åpningstider Kontantstøtte slide # 30

31 Bruk av barnekonvensjonen: diskusjon Hvorfor så lite anvendt? Handler dette uansett mer om engasjement og kunnskap enn om lovregler? slide # 31

32 Forvaltningsklage Barneombudet Sivilombudsmannen Domstolene Mediene Politikere? Internasjonalt? Sivilsamfunn Kontroll slide # 32

33 Bør barn selv kunne klage? Bør Barneombudet styrkes? Bør barn ha en sterkere plass i prosesser / frem mot vedtak? slide # 33