Sanering av skytebaner/skytefelt - regler og retningslinjer. Per Erik Johansen, Klif

Transkript

1 Sanering av skytebaner/skytefelt - regler og retningslinjer Per Erik Johansen, Klif

2 Generelt i grunnforurensningssaker Forurensningsloven 7. plikt til å unngå forurensning 8. begrensninger i 7, ikke medfører nevneverdige skader/ulemper 9. forskrifter om forurensning (f.eks. sette grenseverdier for hvilke forurensinger som skal være tillatt) 11. særskilt tillatelse til forurensende tiltak

3 Generelt i grunnforurensningssaker Forurensningsloven Forurensningsforskriften 2-4. Krav om undersøkelser 2-5. Krav til tiltak ved terrenginngrep i forurenset grunn 2-6. Krav til tiltaksplan

4 Generelt i grunnforurensningssaker Forurensningsloven Forurensningsforskriften Vannforskriften (miljømål for overflatevann) 5. (miljømål for kunstige og sterkt modifiserte vannforekomster) 6. (miljømål for grunnvann) 7. (miljømål for prioriterte stoffer)

5 Generelt i grunnforurensningssaker Forurensningsloven Forurensningsforskriften Vannforskriften 4-6 Naturmangfoldloven Offentlige beslutninger skal bygge på vitenskapelig kunnskap 9. Føre-var-prinsippet 10. Vurdering ut fra den samlede belastning 11. Tiltakshaveren skal dekke kostnadene 12. Benytte miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder

6 Generelt i grunnforurensningssaker -veiledning Veileder til kapitel 2 Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn Beregningsverktøy for risiko Arealbruk Toppjord Dypere jord Boligformråder 2 eller lavere 3 eller lavere 4 etter risikovurdering Byområder 3 eller lavere 3 eller lavere 4/5 etter risikovurdering Industri og trafikkarealer 3 eller lavere 4 etter risikovurdering 3 eller lavere 4/5 etter risikovurdering

7 Hva gjøre skytebane- og øvingsfeltsaker spesielle Historikk Ansvar LNF-område

8 Hva gjøre skytebane- og øvingsfeltsaker spesielle Historikk Usikkerhet knyttet til tidligere anlegg Ansvar LNF-område

9 Hva gjøre skytebane- og øvingsfeltsaker spesielle Historikk Ansvar Flere aktører Frivillige foreninger LNF-område

10 Hva gjøre skytebane- og øvingsfeltsaker spesielle Historikk Ansvar LNF-område Særegne brukskonflikter Ingen nasjonale retningslinjer for akseptkriterium

11 Brukskonflikter Eksponering av mennesker Eksponering av husdyr Eksponering av sensitiv flora/fauna Spredning til grunnvann /nærliggende resipient Uttak av vann til annen bruk, inkl. næring

12 Akseptkriterium for LNF-området Klif ikke har utarbeidet helsebaserte tilstandsklasse for denne arealbruken.

13 Akseptkriterium for LNF-området Veilederen vår om LNF-områder: For disse kategoriene må det i hvert enkelt tilfelle vurderes hva som er en riktig plassering. I vurderingen bør det være avgjørende hvordan området skal brukes og hvor stor eksponering dette utgjør for mennesket. Risiko for jordmiljø og spredning ikke er ivaretatt i de høyere tilstandsklassene.

14 LNF-område Arealene brukes til produksjonsformål i landbruket og av befolkningen som arealer for naturopplevelser, rekreasjon og friluftsliv i alle former. Viktige for disse områdene er derfor å: bevare naturtilstanden bevare det biologiske mangfoldet bevare produksjonsgrunnlaget

15 Jordmiljø Risiko for effekter i jordmiljø kan ikke utelukkes over normverdi. Aktuelt å vurdere risikoen for jordmiljø i tilstandsklasse 2 og oppover. Hensikten er å beskytte jordlevende arter og bevare viktige funksjoner i jorda.

16 Jordmiljø Jordmiljøet er viktig for nedbrytning av organisk materiale sirkulering av næringsstoffer i jord, nedbrytning av helse- og miljøfarlige stoffer, infiltrasjon av vann i jord og opprettholdelse av jordas porøsitet sikre biologisk mangfold I tillegg er det nødvendig å beskytte videre ledd i næringskjeden for bioakkumulerende forbindelser

17 Spredningsvurdering Hensikten med risikoberegning av spredning er å ivareta hensynet til miljøet utenfor kildeområdet. En stedspesifikk risikovurdering for spredning skal gjennomføres dersom grunnen har tilstandsklasse 4 eller 5.

18 Spredningsvurdering Risiko for helse og miljø via spredning bør vurderes på bakgrunn av vannprøver som i utgangspunktet er tatt nær kilden.. Det er viktig å kunne si noe om konsentrasjoner, og total mengder som lekker ut av kildeområdet. Dersom det måles konsentrasjoner av ett eller flere stoffer over PNEC bør det gjøres videre en risikoanalyse.

19 Ny veileder for risikoberegning av forurenset grunn Et system for risikovurdering for: Human helse Miljø Materielle verdier

20 Ny veileder for risikoberegning av forurenset grunn Risikovurdering for miljø/økologi Arealbruk park, hage, friluftsområde, skog og liknende ("grønne miljøer") Forurensningsgrad Tilstandsklasse 3 og høyere for organiske miljøgifter, og i tilstandsklasse 4 og høyere for metaller. Tilstandsklasse 2 og oppover for organiske miljøgifter og i tilstandsklasse 3 og oppover for metaller. Areal 1000 m m 2 > 3000 m 2 Kriterier for når det skal gjøres en økologisk risikovurdering. Når arealet er mindre enn 1000 m 2 er det som en hovedregel ikke nødvendig å gjøre en slik risikovurdering.

21 Ny veileder Bestemmelse av akseptkriterier Tilstandsklasser for sedimenter, ferskvann og grunn Krav i vannforskriften Krav i naturmangfoldloven Arealbruk og bruk av resipient Jordmiljø og sekundærkonsumenter Spredning