Så begynner vi. Tie eller tale? Om taushetsplikt. Ja, hva med det? Kasus 1: Januar 2014, Mitt sykehusopphold. Kasus 1 illustrerer:

Transkript

1 U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N Tie eller tale? Om taushetsplikt. Viktige begreper og praktiske hint Per Gunnar Hillesøy UiB Så begynner vi Jeg er jurist (UiB, 1990) Jeg har vært ansatt ved UiB siden 1995 Bl.a. sekretær for klagenemnda, Redelighetsutvalget og Skikkethetsnemnda Medlem av Skikkethetsnemnda ved HiB siden ca Medlem av Felles klagenemnd Kasus 1: Januar 2014, Mitt sykehusopphold CT-scan Blodprøver Temperaturmålinger Blodtrykkmåling Væskeregnskap EKG Operasjonen og sikkert en del annet Ja, hva med det? Helsepersonelloven 21: «Helsepersonell skal hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om folks legems- eller sykdomsforhold eller andre personlige forhold som de får vite om i egenskap av å være helsepersonell.» Men var det slik, da? Hva med alle opplysningene som fløt mellom alle som deltok i behandlingen av meg (og det var ikke få)? Hva med dette? Det er lovlig, men hvorfor? 21 igjen: «Helsepersonell skal hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om folks legems- eller sykdomsforhold eller andre personlige forhold som de får vite om i egenskap av å være helsepersonell.» Kasus 1 illustrerer: Taushetsbelagte opplysninger i bruk: Opplysningene brukes til det de skal brukes til, å gi helsehjelp. Parallell til forvaltningsloven: - er ikke til hinder for at opplysningene brukes til det formålet de er gitt eller innhentet for ( 13, b), 2). 1

2 Hva illustrerer dette? Vi innhenter og skaper taushetsbelagte opplysninger Det er det en grunn til (formål) Forbindelse mellom art og formål Hva er taushetsplikt? er ikke enten/eller, men en glideskala Kasus 2: Studenter og taushetsplikt En student på et helsefag oppfører seg skremmende og truende overfor andre studenter på studiestedet (ikke klinikk eller praksis). Medstudentene melder fra til fakultetet. De er bekymret for om de har brutt taushetsplikten sin. Hva sier jussen? Kasus 2: Studenter og taushetsplikt, fortsatt Studentene utfører [ikke] tjeneste eller arbeid for institusjonen, og har ikke taushetsplikt. De har ikke brutt noen lov eller annen regel (fvl. 13, 1. ledd, 1. setning). NB: Dette er studenter utenfor praksis. Kasus 2 illustrerer: Hvem som har taushetsplikt - Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan - Ansatte - Lærlinger - Sensorer - Timelærere - Veiledere - Etc., etc. - Ikke viktig om man får lønn eller honorar - Studenter faller utenfor, og har ikke taushetsplikt - Men: Studenter i praksis har taushetsplikt Kasus 3: Syk kollega De andre kollegene er nysgjerrige, og lurer på hva som er galt med «Hedda» Seksjonslederen viser til taushetsplikten, og sier ikke mer Hva sier jussen? 2

3 Kollegeiesekretariatet Kasus 2: Syk kollega De andre kollegene har ikke arbeidsgiveransvar, og dermed ikke behov for å vite for å kunne oppfylle sine plikter. Ingen andre regler gir dem rett til å vite heller. Samtykke blir avgjørende. Kasus 3: Syk kollega, fortsatt Med samtykke fra Hedda: Kollegeiesekretariatet Kasus 3: Syk kollega, fortsatt Uten samtykke fra Hedda: Kasus 3 illustrerer: Hvorfor har vi taushetsplikt? Den private sfæren Du bestemmer selv hvem som får adgang. Maktulikheten Forvaltningsorganet har makt over deg. Men noe makt må du få beholde selv. Informasjonstilgangen Faren for misbruk eller uhell. Tillit til forvaltningen. Brytes taushetsplikten, kan det gjøre skade for den enkelte og for flere. Kasus 3 illustrerer også: en som forbud Utgangspunktet er: Det er forbudt å si noe om det som er taushetsbelagt. Utgangspunktet modifiseres: Når en lovregel sier det. I kasus 3 er det samtykkealternativet som er relevant. Kasus 3 illustrerer videre: Sensitivitet spiller en rolle Jo mer sensitive opplysninger, desto strengere taushetsplikt Jussen har en nokså tradisjonell forståelse av sensitivitet: - Bulimi er verre enn blindtarm - Familievold er verre enn forkjølelse - Syfilis er verre enn spysyke 3

4 Hva har vi lært så langt? Det spiller en rolle: - Hva slags opplysninger det gjelder - Hvem som får dem - Hva de skal brukes til - Omstendighetene ellers Hvis loven ikke sier det er OK å si noe, så er det ikke OK. Hvem har taushetsplikt? «Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan» - Ansatte - Lærlinger - Sensorer - Timelærere - Veiledere - Medlemmer av styrer og råd (også studenter) - Studenter i klinikk/praksis - Etc., etc. Ikke avgjørende om man får lønn Individuell plikt «Enhver som» - Mange andre plikter ligger til organet, og binder ikke den som har sluttet. - en gjelder hver enkelt av oss, og fortsetter etter at man har sluttet. - Den gjelder i seksti år. Systemplikt Universitetet eller høgskolen har også et utstrakt ansvar for at taushetsplikten blir overholdt: - Fysisk tilrettelegging: Skiller mellom arbeidsplasser; plassering av skrivere og kopimaskiner, Pullprint; sikring av post og posthyller etc. - Informasjon og opplæring til ansatte og andre IKT og forvaltning av taushetsplikt Mange opplysninger er lagret elektronisk Sikring: Brukerakkreditering, gradert tilgang, overvåking, etc., etc. Ikke-teknologisk sikring: Taushetserklæring, opplæring etc. To betydninger av IKT: - Informasjons- og kommunikasjonsteknologi - Integritet, Konfidensialitet, Tilgjengelighet Noen lovregler sier at man har opplysningsplikt: - Til bestemte personer (parter, den opplysningene gjelder) - Til bestemte myndigheter (barnevernstjenesten, politiet, etc.) til allmennheten: - Bare i sjeldne tilfeller på anmodning/av eget tiltak 4

5 Eksempler på bestemmelser om opplysningsplikt Forvaltningslovens 18: Partsinnsyn Helsepersonellovens kap. 6, som heter Samme lov, 36, tredje ledd: Lege plikter å melde fra til politiet om et dødsfall ser ut til å være unaturlig Interesseavveiinger Noen bestemmelser sier at man skal gjøre interesseavveiinger: - når det «fremmer avgiverorganets oppgaver» - når «ingen berettiget interesse» tilsier hemmelighold - Interesseavveiinger er vakker juss, men kan også være vanskelig juss Noen tolkingshint Hvis det finnes en spesifikk bestemmelse om opplysningsplikt/-rett: Dekker den ditt tilfelle? Arten av interesser som står mot hverandre, f.eks. behovet for å beskytte egen anseelse mot risikoen for betydelig skade på andre Hva gjør mest og minst skade? Pass opp for «vi er viktigst»-tenkningen! Forsiktig med «taushetspliktklubben»! 5