Personvern i offentlig forvaltning

Transkript

1 Personvern i offentlig forvaltning Gruppeundervisning 5 9./11. mars Jon Berge Holden Mona Naomi Lintvedt

2 Dagens tema Gjennomgang av oppgaven Innsyn Taushetsplikt og unntak fra offentlighet

3 Oppgaven 1. Departementets argumenter 2.Justisdepartementets argumenter 3. Hvilke opplysningstyper samles inn? Tildeling av barnehageplass Kontroll med beregning av kontantstøtte Finnes det sensitive personopplysninger blant opplysningstypene? 4. Rettslig grunnlag: Forklar, vis lovbestemmelser, vis typer grunnlag. Vis grunnlaget for behandling av personopplysninger over, begrunn! 5. Svensk barnehage Hvilken lov gjelder? 6. Hva vil det si å være behandlingsansvarlig? Eksempel!

4 Innsyn Tre grunnlag for innsynsbestemmelser Offentlighetsloven Forvaltningsloven/-lover Personopplysningsloven

5 Innsyn etter offentlighetsloven Innsynsretten tilkommer enhver. Gjelder forvaltningens saksdokumenter. Begrunnelse: Demokratihensyn, kontrollhensyn, rettssikkerhetshensyn leggje til rette for at offentleg verksemd er open og gjennomsiktig, 1 Veileder (foreløpig) 20til%20offentleglova% %20(2).pdf Offentlighetsprinsippet:

6 Innsyn etter forvaltningsloven Gir part i forvaltningssaken innsyn i sakens dokumenter, 18 Begrunnelse: Rettssikkerhetshensyn

7 Innsyn etter personopplysningsloven Behandling av egne opplysninger, hvilke behandlinger en virksomhet foretar, systeminformasjon ved automatisert behandling Begrunnelse: Personlig integritet, kontroll med behandlingsansvarlig.

8 Begrensninger Innsyn etter alle lovene er begrenset av konfidensialitetshensyn: Offhl Kap 3 - dokumentets innhold 13 taushetsplikt, jf interne dokumenter, m.v. Fvl 13 taushetsplikt, noens personlig forhold Pol 18 utelukkende historiske, statistiske eller vitenskapelige formål, 23 underlagt taushetsplikt, interne dokumenter, hensynet til den registrerte, nasjonal sikkerhet

9 Unntak fra offentlighet Offhl 14-27: Gir adgang, men ikke plikt til å nekte innsyn ( kan ) Varierer om adgangen gjelder hele dokumentet eller bare visse opplysninger Offhl 13: Forbudt å gi innsyn i taushetsbelagte opplysninger ( er unnateke ), som følger av lov/forskrift Bare opplysningene i dokumentet som er underlagt taushetsplikt som kan unntas fra offentlighet Typer av taushetsplikt: Beskytter offentlige interesser, yrkesmessig taushetsplikt, forvaltningsmessig taushetsplikt

10 Taushetsplikt etter forvaltningsloven Fvl 13: Taushetsplikt for opplysninger om noens personlige forhold + visse næringsopplysninger Gjelder enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan Forbud mot å gjøre opplysninger kjent for utenforstående Aktivt hindre at andre får kjennskap til opplysningene Forbud mot at tjenestemannen selv bruker opplysningene i andre sammenhenger enn de er innhentet for Taushetsplikten gjelder både internt og eksternt Unntak etter 13a flg

11 Hva er noens personlige forhold etter fvl 13? Informasjon som knytter seg til en bestemt person, gjerne som karakteriserer vedkommende eller berører vedkommendes identitet, og som man vanligvis ønsker å holde for seg selv Om opplysningene alene eller sammen med andre kan skade eller utlevere en person, om opplysningene er gitt i et betroelsesforhold, om utlevering kan skade tillitsforholdet til forvaltningen, i hvilken grad allmennheten har en berettiget interesse i å gjøre seg kjent med opplysningene. At opplysningen regnes som personopplysning etter pol. medfører ikke at den er underlagt taushetsplikt etter fvl. Se veileder til offentleglova, s 55