Overgang GSl Vglo. - huske på - taushetsplikt - elevmapper Regelverk i praksis

Transkript

1 Overgang GSl Vglo - huske på - taushetsplikt - elevmapper Regelverk i praksis

2 Huske på Generelt har skolen et ansvar for samarbeid heim-skole. Forskrift til oppl.l kapittel 20. Ved overganger: disse bør være godt planlagt og i god tid. Med fordel kan alle involverte ta/få et felles ansvar. Formelt ligger ansvaret hos skoleeier. Det bør oppfordres til samarbeid skoleheim. Viktig å være rustet f.eks. i forhold til skolebygg, læremiddel og utstyr og spesielle utfordringer. Samarbeid mellom u-trinn og vglo er også fastsatt i Prinsipper for opplæringa- del av læreplanverket: - legge til rette for medansvar for foreldre/foresatte - Legge til rette for reell mulighet påvirke barns læringsarbeid Foreldre/foresatte skal få info om mål for opplæringa i fag og faglig utvikling i forhold til mål. Info om hvordan heimen kan bidra til å fremme måloppnåelse. Info om hvordan undervisning lagt opp, hvilke arbeidsmåter og vurderingsformer som blir brukt.

3 Taushetsplikt og adgang overføre info Oppl.l ingen bestemmelser om adgang til å overføre opplysninger om personlige forhold ved overgang gsl. til vglo. Personopplysningsloven og reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven (fvl.) gir det rettslige rammeverket. Taushetsplikt: tie om personlige forhold får kjennskap til og hindre at noen annen får tilgang til slike opplysninger. Oppl,l 15-1: reglene om taushetsplikt i fvl gjelder. Personopplysning: enhver opplysning eller vurdering som direkte eller indirekte kan knyttes til et individ, personopplysningsloven (pol) 2 nr. 1. Typiske personopplysninger er de såkalte personsensitive, pol 2 nr. 8.

4 Taushetsplikt forts. Personopplysninger: krav til behandling av disse er gitt i pol 9 Grunnskolen kan overføre taushetsbelagte opplysninger dersom den har samtykke fra den/de opplysningene gjelder., fvl. 13a nr.1. Elev fylt 15 år- må selv samtykke, og nok at bare denne samtykker. Krav til samtykke er gitt i pol 2 nr. 7. Samme/organ etat: taushetsbelagte opplysninger kan utveksles uten samtykke når de er nødvendige for en hensiktsmessig arbeidsordning, eg. Veiledning, fvl. 13b nr. 3. Fylkeskommunen er ikke samme organ- samtykke er nødvendig. Særlov. Barnevernloven 4-6. Barnevernet kan innhente info.

5 Taushetsplikt forts. Egen veileder for melderutiner til barnevernet. Rutiner for overføring av info, stikkord: samarbeid/dialog/kunnskap involvering Forberedelse og tilpasning av nødvendig utstyr opplæring Spesialundervisning: må foreligge et vedtak basert på sakkyndig vurdering. Kan ikke fatte vedtak på grunnlag av sakkyndig vurdering fra gsl. Fylkeskommunen kan fatte et tidsbegrenset vedtak, se veileder om spesialundervisning, og veileder om overganger.

6 Elevmapper Elevmapper er et personregister som er underlagt reglene i pol og Forskriftene til pol. Fra b.skole til u-skole, samme kommune: Bare opplysninger som er nødvendige for elevs videre skolegang skal overføres. Med samtykke fra foresatte/elev kan personsensitive opplysninger overføres. Samme prinsipp ved overgang til vglo. Merk. U-dir har uttalt at opplysninger kan overføres i samme kommune. Elevmappene kan ikke kasseres. Unntak for eg. Innskrivningsskjema Spørsmål om detaljer kan rettes til Statsarkivet/Riksarkivaren.

7 Bilder og klasselister Mens gutten lå avkledd, og legene ga ham intensiv medisinsk behandling, tok en ambulansearbeider mobilbilder av kroppen hans. Selv om formålet var å bruke bildene i undervisningssammenheng, er det galt. Å fotografere en pasient uten samtykke fra foreldre eller pårørende, er en inngripen, sier fylkeslege Vaage. Bildetaking i akutt- situasjoner rammes både av bestemmelsen om taushetsplikt og forsvarlighetskravet i helsepersonelloven. Klasselister og lister over barn i barnehageavdelinger o.l. Lister over elever og barn i skoler og barnehager er etter den nye offentleglova med forskrift, som trådde i kraft 1, januar 2009, offentlige dokument. Hovedregelen er da at så lenge listene bare inneholder navn, adresse, telefonnummer og eventuelt fødselsnummer, er hele listen offentlig og kan oppgis ved krav om innsyn. Taushetsplikten vil likevel gjelde dersom noen av elevene har hemmelig telefonnummer eller adresse, eller dersom adressen røper et forhold som kan anses som personlig, for eksempel av vedkommende bor på en barnevernsinstitusjon. Dersom det i listen kommer frem informasjon om at eleven får tilrettelagt undervisning på grunn av ulike former for handikap eller atferdsproblemer, vil taushetsplikten også gjelde, skriver Justisdepartementet i brev til Datatilsynet. På grunn av den reelle faren for at personopplysninger kommer på avveier, råder Datatilsynet skolene til å vurdere behovet for og rutinene ved bruk av slike lister.

8 Elevlister og fødselsnummer Skulane er ansvarlege Datatilsynet oppmodar skulane til å vurdere behovet for elevlistar og syne stor varsemd med omsyn til utlevering av slike lister og andre opplysingar om elevar i skulen. Det er viktig å vurdere risikoen for at opplysingane kan kome på avvegar. Ein kan ikkje sjå bort frå at utlevering av elevlister kan føre til uønskt bruk av personopplysingar for born heilt ned til seksårsalderen. Pågåande marknadsførarar kan vere eit av dei meir uskuldige døma på dette. Kommunen vil kunne vere erstatningspliktig dersom ein til dømes gløymer å sladde hemmelege adresser, eller det skjer andre brot på teiingsplikta. Kommunen bør samstundes vurdere sjølve innhaldet i elevlistene. Etter Datatilsynet si oppfatning må skulane til dømes unngå å ha fødselsnummer Kan skolen/barnehagen kreve å få elevens og foresattes fødselsnummer? Skolen må ha elevens fødselsnummer (11 siffer) i sitt register. Denne opplysningen trengs til entydig identifisering av elevene. Skolen kan registrere foresattes fødselsnummer dersom skolen har saklig behov for dette i forbindelse med administrasjon av skolen. For eksempel kan dette være aktuelt i forbindelse med betaling for skolefritidsordningen. Dette er fordi utgiftene kan trekkes fra på skatten, og derfor innberettes til skattemyndighetene. Dersom fødselsnummer registreres kun fordi systemet er lagt opp slik, er ikke kriteriet om saklig behov oppfylt.

9 Filming og fotografering Hvis den som ber om fødselsnummer ikke kan vise til en lovhjemmel, eller ikke har et saklig behov, kan man nekte å gi fra seg opplysningene. Det skal være saklige grunnar til å bruke fødselsnummeret til barn i skule- og barnehagesammanheng. I nokre tilfelle kan det samstundes være nødvendig for å sikre tilstrekkelig identifisering. Kan barnehagen/skolen filme og fotografere barna? Dagligdagse gjøremål som filmes eller fotograferes for å studere samspillet mellom barn og voksne, vil verken være melde- eller konsesjonspliktig. Det bør heller ikke by på noe problem om lærere tar bilder av elever for å henge opp i klasserommet. Dersom man skal utlevere videoopptak eller bilder til foreldrene, kreves samtykke fra de foresatte til barna på videoen/ bildet. Om man filmer eller fotograferer enkeltelever for å for eksempel studere atferdsvansker, vil det kreve samtykke fra de foresatte. Denne bruken vil som regel være konsesjonspliktig. Vedvarende eller regelmessig kameraovervåking av barnehagen i åpningstiden vil som utgangspunkt være forbudt. Utenom åpningstid kan overvåking skje hvis vilkårene i personopplysningsloven er oppfylt.

10 Internett og epost Kan skolen/barnehagen legge ut bilder av barna på Internett? Bilder av elever er likestilt med personopplysninger. Dersom man publiserer bilder på Internett krever dette samtykke fra barnet selv, og fra elevens foresatte dersom barnet er under 15 år. (Samtykke kreves forøvrig også for publisering av bilder av ansatte på Internett.) Kan skolen loggføre og kontrollere elevenes internettbruk? Hvis formålet med loggføringen er å kontrollere sikkerheten i datasystemet, trenger ikke skolen samtykke fra elever eller foresatte. Ved andre formål må skolen få samtykke fra den enkelte elev, eller fra foresatte om eleven er under 15 år. Skolen skal uansett informere elevene tydelig om at de legger igjen spor etter seg når de bruker maskinene. Det skal også opplyses om at sporene vil bli undersøkt, og hvorfor skolen gjør dette. Nye elektroniske læringsverktøy kan også gi vanskelige problemstillinger i forhold til personvern. Innsyn i elevers e-postkasser på skolens system Skolen er elevenes arbeidsplass. Dersom skolen gir elevene tilgang på e-post over skolens system, må skolen forholde seg til de samme regler for innsyn som gjelder med hensyn til de ansatte.