Personvern i offentlig forvaltning

Transkript

1 Personvern i offentlig forvaltning Gruppeundervisning 5 8./10. mars Jon Berge Holden Mona Naomi Lintvedt

2 Dagens tema Gjennomgang av oppgaven Innsyn Taushetsplikt og unntak fra offentlighet

3 Oppgaven 1. Departementets argumenter 2. Justisdepartementets argumenter 3. Hvilke opplysningstyper samles inn? Tildeling av barnehageplass Kontroll med beregning av kontantstøtte Finnes det sensitive personopplysninger blant opplysningstypene? 4. Rettslig grunnlag: Forklar, vis lovbestemmelser, vis typer grunnlag. Vis grunnlaget for behandling av personopplysninger over, begrunn! 5. Svensk barnehage Hvilken lov gjelder? 6. Hva vil det si å være behandlingsansvarlig? Eksempel!

4 Generelt Begrunn svarene, drøftelsene er viktige Personopplysning favner vidt, sensitiv er definert i loven. Fødselsnummer er ikke sensitive. Rettslig grunnlag: samtykke og lov er primære grl Samtykke frivillig, uttrykkelig, informert nødvendighetsgrunnlagene er uttømmende, krever begrunnelse Behandlingsansvarlig plasserer ansvaret, uavh. av hvor/hvordan behandlingen skjer Annet: Fint med eksempler, formålsbetraktninger, oversikt (eks. at grunnkravene nevnes).

5 Innsyn Tre grunnlag for innsynsbestemmelser Offentlighetsloven Forvaltningsloven/-lover Personopplysningsloven

6 Innsynsrett etter offentlighetsloven Gjelder for hvem? Begrunnelse for innsyn

7 Innsyn etter offentlighetsloven Innsynsretten tilkommer enhver. Gjelder forvaltningens saksdokumenter Begrunnelse: Demokratihensyn, kontrollhensyn, rettssikkerhetshensyn leggje til rette for at offentleg verksemd er open og gjennomsiktig, offl 1 Veileder: eglova.pdf Offentlighetsprinsippet:

8 Innsynsrett etter forvaltningsloven Gjelder for hvem? Begrunnelse for innsyn

9 Innsyn etter forvaltningsloven Gir part i forvaltningssaken innsyn i sakens dokumenter, fvl 18 Begrunnelse: Rettssikkerhetshensyn

10 Innsyn etter personopplysningsloven Gjelder for hvem? Begrunnelse for innsyn

11 Innsyn etter personopplysningsloven Generell innsynsrett for alle Om behandlingen, 18 første ledd Utvidet rett for den registrerte Egne personopplysninger, og 3. ledd Systeminformasjon ved automatisert behandling, 22 Begrunnelse: Personlig integritet, kontroll med behandlingsansvarlig

12 Begrensninger Innsyn etter alle lovene er begrenset av konfidensialitetshensyn: Offl kapittel 3 dokumentets innhold 13 underlagt taushetsplikt, jf interne dokumenter m.v. Pol 18 utelukkende historiske, statistiske eller vitenskapelige formål, 23 underlagt taushetsplikt, interne dokumenter, hensynet til den registrerte, nasjonal sikkerhet Fvl 13 taushetsplikt, noens personlige forhold

13 Unntak fra offentlighet Offl 14-27: Gir adgang, men ikke plikt til å nekte innsyn ( kan ) Varierer om adgangen gjelder hele dokumentet eller bare visse opplysninger Offl 13: Forbudt å gi innsyn i taushetsbelagte opplysninger ( er unnateke ), som følger av lov eller forskrift Bare opplysningene i dokumentet som er underlagt taushetsplikt som kan unntas fra offentlighet Typer av taushetsplikt: Beskytter offentlige interesser, yrkesmessig taushetsplikt, forvaltningsmessig taushetsplikt

14 Taushetsplikt etter forvaltningsloven Fvl 13: Taushetsplikt for opplysninger om noens personlige forhold + visse næringsopplysninger Gjelder enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan Forbud mot å gjøre opplysninger kjent for utenforstående Aktivt hindre at andre får kjennskap til opplysningene Forbud mot at tjenestemannen selv bruker opplysningene i andre sammenhenger enn de er innhentet for Taushetsplikten gjelder både internt og eksternt Unntak etter 13a flg

15 Fvl 13: Noens personlige forhold Informasjon som knytter seg til en bestemt person, gjerne som karakteriserer vedkommende eller berører vedkommendes identitet, og som man vanligvis ønsker å holde for seg selv Om opplysningene alene eller sammen med andre kan skade eller utlevere en person, om opplysningene er gitt i et betroelsesforhold, om utlevering kan skade tillitsforholdet til forvaltningen, i hvilken grad allmennheten har en berettiget interesse i å gjøre seg kjent med opplysningene. OBS: At noe er personopplysninger etter pol. betyr ikke at det må være underlagt taushetsplikt etter fvl. Se veileder til offentleglova, s 78