Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag. Årsrapport Mangfold i sentrum!

Transkript

1 Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag Årsrapport 2011 Mangfold i sentrum!

2 Innledning Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag er oppnevnt av fylkestinget og følger fylkestingsperioden. Innvandrerrådet arbeider etter reglement vedtatt av fylkestinget. (vedlegg 1) Per var det innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Nord- Trøndelag. Hovedvekten, eller drøyt 68 prosent, av innvandrerne bor i kommunene Steinkjer, Namsos, Stjørdal, Levanger og Verdal. Litt over halvparten kommer fra Europa (unntatt Tyrkia). Personer fra Asia (inkludert Tyrkia) og Afrika utgjør henholdsvis 27 og 17 prosent. (vedlegg 2) Innvandrerrådets medlemmer Fylkestinget oppnevner fem medlemmer med personlige varamedlemmer hvorav fire med personlige varamedlemmer etter forslag fra innvandrerne selv og deres organisasjoner og ett medlem med varamedlem blant Fylkestingets medlemmer. Innvandrerrådets medlemmer med personlige varamedlemmer fram til høsten 2011: Rådets leder Daryoush Shahvand Shirazi Rådets nestleder Shawn Lillefjell Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Shawn Lillefjell 1. Yasin Ibrahim Ali 2. Khalil Obeed 2. Flora Martinsen 3. Aida Al-Jubory 3. Franca Felix 4. Britt Tønne Haugan 4. Mohamed Sankoh 5. Daryoush Shahvand Shirazi 5. Vegard Austmo Britt Tønne Haugan, Khalil Obeed, Daryoush Shahvand Shirazi, Vegard Austmo (vararepresentant), Yasin Ibrahim Ali, Shawn Lillefjell og Aida Al-Jubory 2

3 Representanter etter valget 2011: Rådets leder Daryoush Shahvand Shirazi Rådets nestleder Shawn Lillefjell Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Shawn Lillefjell 1. Yasin Ibrahim Ali 2. Aknan Deng 2. Khalil Obeed 3. Flora Martinsen 3. Franca Felix 4. Merethe Strand Hamborg 4. Mohamed Sankoh 5. Daryoush Shahvand Shirazi 5. Jostein Trøite Budsjett Innvandrerrådet er administrativt knyttet til avdeling for Regional utvikling. Innvandrerrådet har eget budsjett som for 2011 var på inkl. lønn til sekretær. Møter og saker i innvandrerrådet Arbeids- og møteplan for 2011 har vært retningsgivende for rådets arbeid. Innvandrerrådet har i 2011 hatt 10 møter hvorav seks møter på Fylkets Hus og fire møter i kommuner. Innvandrerrådet har hatt 8 saker til behandling, inkludert referatsaker som er tatt til orientering. Link til innvandrerrådets møteplan: Innvandrerrådet på fylkeskommunes hjemmeside: Deltagelse i møter, arrangement og utvalg Representanter fra innvandrerrådet og/eller sekretariatet deltok på en rekke møter og arrangement. Møter og arrangement Ungdomskonferanse 2011 Lyden av innvandrere ( ) Program for foreldreveiledning - ICDP, tilpasset foreldre med minoritetsbakgrunn Senter mot incest og seksuell overgrep Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag Felles Innvandrerråd Bosnisk Forening «Institutt Sevdaha» Fylkesbibliotek Røde Kors Nord-Trøndelag Deltagelse i utvalg: Integreringsutvalget «Hvor norsk er norsk nok?» 3

4 Brukerutvalg i NAV, 1 representant med vara KIM Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene Høringsuttalelser Innvandrerrådet har gitt innspill til Strategisk analyse 2012 Nord- Trøndelag politidistrikt (vedlegg 3) Støtte til informasjonstiltak retta mot innvandrere i forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalg 2011 Innvandrerrådet har engasjert seg i prosjektet «Lyden av innvandrere». (LAI) Prosjektet bidro til informasjonstiltak i forbindelse med kommuneog fylkestingsvalget «Lyden av Innvandrere» er en webside som har eksistert i flere år. LAI er et møtested både for norsk- og innvandrerbefolkning. De lager informasjon, filmer, videoklipp osv. Ved å bringe asylsøkerne og innvandrerne inn i lokalmiljøenes demokratiske og politiske arenaer blir det skapt nye muligheter for konstruktiv kontakt og samhandling i et kulturelt mangfold. Prosjektet danner et godt kompetansegrunnlag og en god plattform for videre samarbeid mellom de involverte partene dvs. innvandrere og politikere og ikke minst blant lokalbefolkningen. Prosjektet er gitt støtte fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Brukerrepresentasjon i NAV - brukerutvalget Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag er representert i brukerutvalget til NAV v/ Khalil Obeed er brukerrepresentant i NAV med Shawn Lillefjell som vararepresentant. Kommunebesøk Kommunebesøk i Levanger kommune Innvandrerrådet hadde møte med ordfører Robert Svarva og Barne- og familietjenesten i Levanger kommune den 25. januar Agenda for dagen var etablering av Innvandrerråd i Levanger kommune og presentasjon av Barne- og familietjenesten. Kommunebesøk i Namsos kommune Leder, nestleder og sekretær i Innvandrerrådet besøkte Namsos kommune den 28. februar Agenda for dagen var etablering av Innvandrerråd og integrering av innvandrere og språkopplæring. Fellesmøte med Fagforbundet og Voksenopplæring Verdal kommune Det ble avholdt et fellesmøte med Fagforbundet og Voksenopplæring i Verdal kommune t 11. april 2010 i Fylkets Hus. Brit Gulli Rones presenterte fagforbundet og 4

5 Verdal kommunen ved rektor Møllegata voksenopplæring, Torbjørn Olsen, orienterte om etablering av innvandrerrådet i Verdal kommune. Kommunebesøk i Inderøy og Mosvik kommuner, 14. april Felles møte med Inderøy og Mosvik kommune ble arrangert i Inderøy 14.april Hovedtema var etablering av et felles Innvandrerråd i forhold til sammenslåing av de to kommunene. Leder og nestleder med ordførere Carl Ivar Køppen og Ole Tronstad Besøk i Voksenopplæring Verdal Det ble gjennomført et besøk i Voksenopplæringen på Verdal den 9.mai Innledningsvis ble det en omvisning på Møllergata voksenopplæring. Det ble videre gjennomført et fellesmøte med elever. Nestleder Shawn Lillefjell, leder Daryoush Shahvand Shirazi, sekretær Nerminka Viteskic og rektor Torbjørn Nordvoll 5

6 Besøk i Voksenopplæring Steinkjer Det ble gjennomført et besøk i Voksenopplæringen på Steinkjer den 9.mai Steinkjer voksenopplærings visjon er en felles visjon med vår nærmeste samarbeidspartner flyktningetjenesten; "Kvalifisering for et meningsfullt liv i Norge". Steinkjer voksenopplæring har i september 2010 ca.190 elever fordelt på ca.30 ulike nasjonaliteter. Flest elever kommer fra Afghanistan (37), Eritrea(30), Somalia(15), Etiopia (14) og Iran(11). Videre er det elever fra Thailand, Filippinene, Irak, Norge, Sudan, Frankrike, Spania, Kamerun, Jordan, Polen, Palestina, Russland, Romania, Den demokratiske republikken Kongo, Tyskland, Kina, Mexico, Belgia, Brasil, USA, Ukraina, Marokko, Estland, Burundi og Kenya. Innvandrerrådet på besøk hos Voksenopplæring i Steinkjer 6

7 Vedlegg 1 Reglement til Innvandrerrådet vedtatt i fylkestingssak 10/39 1. Sammensetning og oppnevning Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer som oppnevnes av fylkestinget for den fylkeskommunale valgperioden. Medlemmene skal være bosatt i Nord-Trøndelag. 4 av medlemmene, 2 - to kvinner og 2 - to menn velges blant fylkets innvandrere etter forslag fra innvandrerne og deres organisasjoner. Ett medlem med varamedlem velges blant fylkestingets medlemmer. Det bør tilstrebes regional spredning. Innvandrerrådet velger selv leder og nestleder. Valget gjelder for den fylkeskommunale valgperioden. 2. Rolle, arbeidsområde og arbeidsmåter Innvandrerrådet er et fylkeskommunalt organ. Organet har som funksjon å være et samarbeids- og rådgivende organ for fylkeskommunale, fylkesstatlige organer, organisasjoner og kommunene. Innvandrerrådet skal ha oversendt saklister, saker og protokoller som gjelder møter i besluttende organer i fylkeskommunen. Rådet skal forelegges til behandling alle saker som gjelder levekår for innvandrere. Innvandrerrådet avgir vurderinger og forslag til fylkestinget, fylkesrådet og øvrige saksbehandlende organer i fylkeskommunen. Innvandrerrådet kan på eget initiativ ta opp saker. Innvandrerrådet eller møtelederen kan gi andre anledning til å delta i møtene med talerett i tilknytning til spesielle saker eller anledninger. Protokoll fra Innvandrerrådets møte skal følge saksdokumentene til øvrige fylkeskommunale organer som behandler saken. Fylkesrådet kan tildele Innvandrerrådet beslutningsmyndighet. 3.Saksbehandling, møteordning, mv. Innvandrerrådet ivaretar sine funksjoner iht. Kommunelovens generelle forvaltningsbestemmelser for fylkeskommunale utvalg, jf. Kommunelovens kap. 6 (KL 29-39), herunder bestemmelser om: møteprinsippet ( 30)åpne eller lukkede møter ( 31) møtefastsettelse, saksliste, innkalling, møteledelse ( 32) vedtaksførhet ( 33) endring av saksliste, forespørsler ( 34) 7

8 avstemminger ( 35) mv. 4.Sekretariat Møtelederen sørger for at de saker som legges fram for Innvandrerrådet er forberedt på forsvarlig måte og i samsvar med de regler som reglement eller andre bindende instrukser gir. Fylkesrådet sørger for å stille faglig og teknisk sekretariatsfunksjon til disposisjon for Innvandrerrådet, herunder en hensiktsmessig koordinering overfor den øvrige fylkesadministrasjonen. 5. Rapportering og kommunikasjon overfor øvrige organer Det skal iht. Kommunelovens generelle saksbehandlingsregler føres møtebok (protokoll) over forhandlingene i utvalget. Utskrift av møteboka sendes medlemmene og varamedlemmene. Møteboka legges fram til godkjenning i påfølgende møte. Utskrift av godkjent møtebok sendes fortløpende til Fylkesrådet. Fylkesrådet skal på grunnlag av møteboken og annen tilgjengelig informasjon holde seg løpende orientert om de problemstillinger som Innvandrerrådet reiser, samt foreta nødvendige initiativ og styringsgrep i tilknytning til fylkeskommunens plan- og driftsprosesser mv. Innvandrerrådet utarbeider hvert år en årsmelding om sin virksomhet. Årsmeldingen legges fram for fylkestinget, etter innstillende behandling i Fylkesrådet. Etter Fylkestingets behandling sendes årsmeldingen til aktuelle fylkeskommunale etater, de kommunale innvandrerrådene i fylket, KIM samt øvrige eksterne interessenter. Det forutsettes et godt funksjonelt samspill mellom Innvandrerrådet og Fylkesrådet. Hvert av organene kan i tillegg til ovennevnte informasjonsrutiner invitere til kontaktmøter mellom de to organene. 8

9 Vedlegg 2 Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre Per var det innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Nord-Trøndelag. Hovedvekten, eller drøyt 68 prosent, av innvandrerne bor i kommunene Steinkjer, Namsos, Stjørdal, Levanger og Verdal. Tabell 1: Antall innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Nord-Trøndelag Kilde: SSB KOMMUNE NORD-TRØNDELAG Steinkjer Namsos Meråker Stjørdal Frosta Leksvik Levanger Verdal Mosvik (t.o.m. 2011) Verran Namdalseid Inderøy (t.o.m. 2011) Snåsa Lierne Røyrvik Namsskogan Grong Høylandet Overhalla Fosnes Flatanger Vikna Nærøy Leka Inderøy (f.o.m. 2012) Litt over halvparten kommer fra Europa (unntatt Tyrkia). Personer fra Asia (inkludert Tyrkia) og Afrika utgjør henholdsvis 27 og 17 prosent. Tabell 2: Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i Nord-Trøndelag etter landbakgrunn. Antall personer. Kilde: SSB LANDBAKGRUNN FORDELING Totalt ,0 Afrika ,5 Asia med Tyrkia ,5 Europa unntatt Tyrkia ,6 Nord-Amerika ,3 Oseania ,2 Statsløs ,0 Sør- og Mellom-Amerika ,8 Uoppgitt ,0 9

10 Vedlegg 2 Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Nerminka Viteskic 11/ Nord-Trøndelag Politidistrikt v/politioverbetjent Sivert Rannem Statens Hus 7734 STEINKJER Dato: Ugradert Nord-Trøndelag politidistrikt - Strategisk analyse 2012 Innspill til strategisk analyse Nord-Trøndelag politidistrikt Viser til brev av 1. juni 2011 fra Nord-Trøndelag politidistrikt v/politioverbetjent Sivert Rannem, hvor det er bedt om innspill til strategisk analyse Innvandrerrådet i Nord-Trøndelag tok opp saken i sitt møte den 2. september, sak 3/11 med følgende kommentarer: 1. Hvilke forventninger har innvandrere til politiet i Nord-Trøndelag? Innvandrere / flyktninger skal få mer informasjon om Politi i Norge De fleste innvandrere/flyktninger ble trakassert, torturert og mobbet i hjemlandet sitt og er veldig redde av Politi Mer samarbeid med flyktningetjeneste og asylmottak i kommuner Bedre kommunikasjon mellom innvandrere og Politi Mangfold i Politi Er det områder/felt hvor vi ikke innfrir forventningene? Innvandrere / flyktninger trenger generelt en bedre orientering om hva som kan gjøres og blir gjort i ulike situasjoner Flere ansatte med utenlandsk bakgrunn Er det områder/felt hvor vi er bedre enn forventet? Samarbeid med Innvandrerrådet Samarbeid med Voksenopplæring Kontakt med flyktning tjeneste / asylmottak 2. Hva er etter deres ståsted politiets største utfordring de neste 5-10 årene? Fortsatt god samarbeid / kontakt med Innvandrerrådet 10

11 Veldig betryggende å etablere Innvandrerråd i hver enkelt kommune Alle Politi stasjon skal ha kontakt med flyktningetjeneste Gjøre Politi attraktiv som arbeidsgiver for folk med innvandrerbakgrunn(ikke barn som er født og vokst opp i Norge, de er norske) 3. På hvilke måte ønsker dere at politiet skal drive forebyggende virksomhet? Bedre samarbeid med kommune Bedre samarbeid med Innvandrerrådet / flyktningetjeneste 4. Er det noen kriminalitetstype som spesielt rammer innvandrere? Mennesketrafikk / smugling Prostitusjon Narkotika smugling Vold som konsekvenser av opplevelse i hjemlandet 5. Førstelinjeprosjektet medfører at en andel av politiets oppgaver innefor utlendingsforvaltning blir overført til Utlendingsdirektoratet. Politiets får av den grunn mindre kontakt med utlendinger. Hva er deres syn på dette? Innvandrerrådet ser på dette som veldig stor ulempe for innvandrere / flyktninger Mindre kontakt med innvandrere / flyktninger Skaper mer utrygghet Mer fordommer Store kostnader både for flyktninger og kommune Politi blir ikke synlig og betryggende Nord-Trøndelag blir uattraktivt å flytte eller å bo i Mer fravær fra norsk undervisning 6. Hvordan kommuniserer politiet? a. Hvordan kan vi kommunisere bedre? Møte hver måned Samarbeid med Innvandrerrådet Samarbeid med flyktningetjeneste og Voksenopplæring b. Hvilke kanaler bør vi bruke for å kommunisere med innvandrere? Samarbeid med Voksenopplæring / kommune 7. Andre innspill? Mer samarbeid med Nord-Trøndelag Fylkeskommune / Innvandrerrådet Mer samarbeid med Kommuner / Voksenopplæring 11

12 INNVANDRERRÅDET skal hjelpe innvandrere: - Å få mer informasjon - Å få råd - Å få bedre skoleopplæring/tilbud - Å komme fortere i arbeidsliv - Å lære demokrati - Å delta i Valget - Å vise veg videre Kontakt: Nord-Trøndelag fylkeskommune, 7735 Steinkjer v/leder Daryoush Shahvand Shirazi e-post: sh-shahu@ntebb.no tel: v/sekretær Nerminka Viteskic e-post: Nerminka.Viteskic@ntfk.no tel: