Forord. Lykke til med arbeidet! NOKUT

Transkript

1 i

2 Forord Fagskoleloven åpner for at tilbydere som har godkjente fagskoleutdanninger på bestemte vilkår kan få fullmakt til å opprette utdanninger innen et avgrenset fagområde. En tilbyder som har fått godkjenning for et fagområde kan opprette utdanningstilbud innenfor fagområdet uten å søke NOKUT om godkjenning, samt foreta vesentlige endringer i de tilbudene som ligger innenfor fagområdet. Lovens forarbeider peker på at fagområdegodkjenning er en ordning som kun vil være aktuell for noen få tilbydere. Ordningen er ment for solide og stabile tilbydere av fagskoleutdanning som har et fagmiljø og en aktivitet som gjør at det både er hensiktsmessig og faglig forsvarlig å gi de fullmakt til selv å opprette fagskoleutdanninger. NOKUT må vite at tilbyderen selv kan kvalitetssikre sine utdanningstilbud på linje med den kvalitetssikringen NOKUT foretar. Denne søkerhåndboken gir en oversikt over de krav som stilles til tilbydere som vil søke om godkjenning for fagområde. Kravene er fastsatt i NOKUTs retningslinjer for kvalitetssikring og godkjenning etter lov om fagskoleutdanning, kapittel 4, 5, 6 og 8. Det er tilbyder ved styret som er ansvarlig for å søke NOKUT om godkjenning. Når det i søkerhåndboken står dere viser det til tilbyder, og ikke faglig og administrativ ledelse, som ofte er de som utfører det praktiske arbeidet rundt en søknad om godkjenning. Lykke til med arbeidet! NOKUT ii

3 Innhold 1 Innledning NOKUTs formål... ii 1.2 Søknadsprosessen Søknaden Vedtak om godkjenning Vedtak om avslag, karantene og klageadgang NOKUTs vurdering av fagområdesøknad Grunnlag for vurdering Beskrivelse av vurderingsprosessen NOKUTs krav Forutsetninger for søknadsbehandling Krav til system for kvalitetssikring Standarder og kriterier Standarder og kriterier for godkjenning av tilbyders fagområde Primærvirksomhet (standard 1) Fagområdets bredde Strategi Undervisnings- og velferdslokaler Studentvelferd Studentenes involvering Ansatte (standard 2) Formell kompetanse i fagmiljøet Fagmiljøets bredde Fagmiljøets pedagogiske kompetanse Yrkeserfaring i fagmiljøet Administrasjon Samarbeid med arbeidslivet (standard 3) Utvikling og gjennomføring Kontakt med råd og grupper i næringslivet Deltakelse i nettverk Tabellsamling iii

4 5.1 Kvantitativ informasjon om tilbyder Tabell 1 Antall søkere, studenter og uteksaminerte kandidater Tabell 2 Antall søkere, studenter og uteksaminerte kandidater innenfor fagområdet.. 34 Tabell 3 Antall tilbud ved institusjonen Tabell 4 Administrativt personell tilknyttet fagområdet Tabell 5 Undervisningspersonell og administrativt personell ved institusjonen Oversikt over fagmiljøet Vedlegg 1... i Liste over vedlegg som etterspørres i søknadsskjemaet... i Vedlegg 2... ii Krav til de sakkyndiges kvalifikasjoner ved vurdering av søknader om godkjenning av fagområde etter lov om fagskoleutdanning.... ii Vedlegg 3... iii Mandatmal for sakkyndig komité ved godkjenning av fagområde innen fagskoleutdanning... iii iv

5 1 Innledning 1.1 NOKUTs formål Formålet med NOKUTs virksomhet er å føre tilsyn med kvaliteten i utdanningen ved norske institusjoner som tilbyr høyere utdanning og fagskoleutdanning. Tilsynsvirksomheten omfatter både kontrollarbeid og bistand til institusjonene i deres kvalitetsutviklingsarbeid. NOKUTs arbeid skal sikre et høyt nivå i utdanningstilbudene ved institusjonene, og bidra til at samfunnet kan ha tillit til kvaliteten i norsk høyere utdanning og fagskoleutdanning. Kunnskapsdepartementets forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyere utdanning og fagskoleutdanning 1-2 og 1-3. Universitets- og høyskoleloven 2-1 (2) At en tilbyder har fått godkjenning for et fagområde betyr at NOKUT og samfunnet for øvrig har tillit til at tilbyderen selv kan kvalitetssikre sine utdanningstilbud på linje med den kvalitetssikring NOKUT foretar. Godkjenningen innebærer at tilbyder og fagområdet har gjennomgått en faglig vurdering, og at alle krav i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer for kvalitetssikring og godkjenning etter lov om fagskoleutdanning (NOKUTs retningslinjer) er tilfredsstilt. 1.2 Søknadsprosessen Søkers ansvar Det er deres ansvar som søker å utforme søknaden i henhold til NOKUTs elektroniske søknadsskjema, samt å sikre at innholdet i søknaden er slik at den umiddelbart og uten forsinkelse kan behandles av NOKUT. NOKUT har én søknadsfrist i året for godkjenning av fagområde. Fristen publiseres på NOKUTs hjemmesider: NOKUTs veiledning Ønsker dere å søke om godkjenning av fagområde, anbefaler vi at dere kontakter NOKUT for å avtale et møte for veiledning i søknadsprosessen. Møtet bør avholdes i god tid før søknadsfristen. Dersom det er flere tilbydere som skal søke til samme frist, vil NOKUT samle alle søkerne til et felles veiledningsmøte. I møtet vil NOKUT gjennomgå kravene som stilles til en søknad om fagområdegodkjenning, og som er gjengitt i denne søkerhåndboken. 5

6 Dersom dere ikke har fått vurdert styringsordning og reglement etter NOKUTs nåværende retningslinjer kap. 5 og 6, bør dere i tillegg delta på de ordinære søkerkursene. Søkerhåndboken Hoveddelen i søkerhåndboken består av de standarder og kriterier som søknaden om fagområde vurderes etter, og som gjenfinnes i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer. Kriteriene suppleres av merknader som er ment som veiledning for dere som søker godkjenning. I tillegg har søkerhåndboken et eget kapittel om de krav som stilles til godkjente tilbyderes interne system for kvalitetssikring. I søkerhåndboken spesifiseres videre de vedlegg som dere må sende inn i det elektroniske søknadsskjemaet. Søkerhåndboken gir dere også innblikk i saksbehandlingsprosessen hos NOKUT. I tillegg til å lese søkerhåndboken, må dere sette dere godt inn i hva fagskoleloven og NOKUT-forskriften sier om fagområdegodkjenning. På NOKUTs hjemmesider får dere tilgang til rapportene fra de fagområdesøknadene som er ferdigbehandlet. Vi anbefaler sterkt at dere leser rapportene for å se hvordan NOKUT og de sakkyndige har vurdert tidligere søknader om fagområdegodkjenning. 1.3 Søknaden I søknaden skal dere beskrive de ordninger fagskolen har, og gjennom beskrivelsene vise hvordan dere som tilbyder og fagområdet dere søker godkjenning for tilfredsstiller kriteriene i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer. En godkjenning forutsetter at alle standarder og kriterier er tilfredsstillende oppfylt. Dere skal følge den malen som er utformet gjennom NOKUTs elektroniske søknadsskjema. Dersom søknaden ikke er fylt ut i henhold til NOKUTs mal for elektronisk søknad, vil ikke søknaden bli akseptert. Den interne søknadsprosessen ved skolen vil være med på å bevisstgjøre dere om kvalitetsarbeidet ved fagskolen. En forutsetning for at dette arbeidet skal lykkes og gi utbytte, er forankring både i fagskolens ledelse og i de aktuelle fagmiljøene. I søknaden er det viktig at dere synliggjør kvalitetsarbeidet, og viser hvordan det er forankret i organisasjonen. En fullstendig søknad består av: Følgebrev som skal være underskrevet av styreleder. I følgebrevet bør det gis en kort redegjørelse for arbeidet med søknaden. 6

7 Det elektroniske søknadsskjemaet med fullstendige, tydelige og konsise beskrivelser og begrunnelser i tekstboksene for hvert vilkår og kriterium. Deres redegjørelse skal vise hvordan dere mener at søknaden tilfredsstiller kravene i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer. Teksten må videre vise et høyt nivå av refleksjon og at søknaden er grundig gjennomtenkt og gjennomarbeidet. Søknaden skal kunne leses selvstendig uten vedlegg. Vedlegg som dokumenterer at vilkårene og kriteriene er tilfredsstillende oppfylt. En fullstendig liste over vedleggene som etterspørres i det elektroniske søknadsskjemaet, finner dere i vedlegg 1 i denne søkerhåndboken. Søknaden sendes elektronisk gjennom NOKUTs søknadssenter. Dere vil få en kvittering på at søknaden er sendt, samt en kopi av søknaden i pdf-format. Dere må gjerne selv fremme forslag til aktuelle sakkyndige eller foreslå nasjonale/internasjonale fagmiljøer som NOKUT kan kontakte. Forslagene fremmes gjennom det elektroniske søknadsskjemaet. NOKUT er ikke bundet til eventuelle forslag til sakkyndige. Ved sammensetning og oppnevning av komiteen må NOKUT forholde seg til gitte formelle krav. Se vedlegg Vedtak om godkjenning Tilbyders rettigheter En tilbyder som har godkjenning for et fagområde kan opprette nye tilbud innenfor fagområdet uten å søke NOKUT om godkjenning. I tillegg kan tilbyderen foreta vesentlige endringer i eksisterende tilbud uten å søke NOKUT. Det er den som søker som definerer og avgrenser det fagområdet det søkes godkjenning for. Fagområdet fastsettes gjennom NOKUTs vedtak, jf. NOKUT-forskriften 5-2 (1). Graderte fullmakter Merknadene til Kunnskapsdepartementets forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyere utdanning og fagskoleutdanning (NOKUT-forskriften) 5-2 slår fast at NOKUT kan gi graderte fullmakter. En gradering skal være basert på den sakkyndige vurderingen. Eksempler på graderte fullmakter kan være at fullmakten gjelder opprettelse av stedbaserte tilbud, men ikke nettbaserte, eller at det ligger en begrensning i forhold til retten til å opprette tilbud på nye læresteder. Dere skal i søknaden oppgi om dere søker om godkjenning for å etablere tilbud på nye læresteder og som fjernundervisning/nettbaserte tilbud. Fjernundervisning er en 7

8 undervisningsform hvor studenter og undervisningspersonalet er adskilt i tid og sted under gjennomføringen av minst 50 % av utdanningstilbudet. Tekniske hjelpemidler benyttes til formidling av lærestoff og til reell toveis fjernkommunikasjon, til støtte i læreprosessen, jf. NOKUTs retningslinjer Kap 3. Det er ikke noe krav til at dere allerede må tilby utdanninger som fjernundervisning/nettbaserte tilbud for å søke om en fullmakt som omfatter etablering av slike tilbud. De sakkyndige kan vurdere om det opplegget dere har lagt til rette for, i tilstrekkelig grad sikrer tilfredsstillende kvalitet i tilbudene. Vi anbefaler imidlertid at dere kun søker om at fullmakten skal omfatte etablering av fjernundervisning/nettbaserte tilbud, dersom dere allerede tilbyr slik utdanning ved fagskolen. Dette fordi de sakkyndige ikke må være i tvil om at et krav er tilfredsstillende oppfylt for å anbefale en godkjenning (se kapittel 3 i søkerhåndboken). Det vil være vanskelig å overbevise den sakkyndige komiteen om at dere kan sikre tilfredsstillende kvalitet i fjernundervisning/nettbaserte tilbud, dersom dere ikke allerede har erfaring på området. Tilbyders plikter En godkjent tilbyder plikter å holde seg oppdatert om eventuelle endringer i fagskoleloven, NOKUT-forskriften og NOKUTs egne bestemmelser. Virksomheten og fagområdet skal til enhver tid tilfredsstille standardene og kriteriene i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer. Dette betyr at det som lå som grunnlag for godkjenningen er laveste tilfredsstillende standard (i forhold til lokaler, utstyr, undervisningspersonalets størrelse, stabilitet og kompetanse, samt samarbeid med yrkeslivet). Dersom tilbyderen, eller fagområdet som er godkjent, har undergått vesentlige endringer, må fullmaktene godkjennes på nytt, jf. merknadene til 5-2 i NOKUTforskriften. Godkjente tilbydere må kontakte NOKUT dersom de er usikre på om planlagte utdanningstilbud ligger innenfor fagområdets avgrensning. Godkjente tilbydere, som alle andre fagskoletilbydere, skal videre til enhver tid sikre at alle NOKUTs kriterier for godkjenning av utdanningstilbud er oppfylt på en tilfredsstillende måte for alle tilbud innenfor fagområdet, jf. NOKUTs retningslinjer kapittel 7. Dette gjelder både eksisterende tilbud som tidligere er godkjent av NOKUT, og nye tilbud opprettet på fullmakt. Rapportering Godkjente tilbydere må rapportere om opprettelse av nye tilbud og avvikling av eksisterende tilbud til NOKUT, med kopi til Kunnskapsdepartementet og Lånekassen. I 8

9 tillegg til navn og omfang på utdanningen, ønsker NOKUT informasjon om utdanningstilbudets læringsutbytte. Utdanningen vil oppføres på NOKUTs hjemmesider under oversikten over godkjente fagskoleutdanninger. Statistisk sentralbyrå (SSB) tildeler alle norske utdanninger en NUS-kode (Norsk standard for utdanningsgruppering), til bruk i statistikker der utdanning inngår som en variabel, for eksempel ved rapportering til SSB og DBH Fagskolestatistikk. For å få tildelt NUS-kode må SSB kontaktes. SSB trenger en kopi av studieplanen for å gi riktig NUSkode. SSB skal kontaktes på e-post. Adressen er: Utdanning_koder@ssb.no. Tilbydere som har fagområdegodkjenning skal hvert år sende årsrapport til NOKUT. NOKUT kan på fritt grunnlag velge å revidere godkjenningen. Det gjelder også de tilbud som dere har opprettet på fullmakt. 1.5 Vedtak om avslag, karantene og klageadgang Får dere avslag på deres søknad om godkjenning av fagområde, kan dere søke på nytt ved neste søknadsfrist. Dere må imidlertid ta hensyn til vurderingene fra NOKUT og den sakkyndige komiteen. Forhold som er påpekt i rapporten og ikke rettet opp, kan føre til at søknaden blir avslått i neste søknadsrunde uten sakkyndig vurdering. Som for søknader om godkjenning av enkeltutdanninger, kan NOKUT gi karantene til tilbydere som får avslag på sin søknad. NOKUT skal i slike tilfeller klargjøre om karantenen gjelder generelt eller innenfor bestemte fagområder. Dere har anledning til å klage på vedtak fattet av NOKUT etter forvaltningsloven 28. Forvaltningsloven gjelder ved behandling av saker etter NOKUT-forskriften, med unntak av NOKUTs faglige vurdering av de faktiske forhold. Denne kan ikke påklages, jf. 1-9 i forskriften. Bare den som et vedtak direkte gjelder, kan klage over vedtak fattet av NOKUT. I tråd med forvaltningsloven 29 er klagefristen satt til 3 uker fra det tidspunktet orientering om vedtaket har kommet frem til tilbyder. Klagen sendes til det organ som har fattet vedtaket, NOKUT, i tråd med forvaltningsloven 32. 9

10 2 NOKUTs vurdering av fagområdesøknad 2.1 Grunnlag for vurdering Det formelle vurderingsgrunnlaget ved søknad om godkjenning av fagområde er: Lov om fagskoleutdanning nr. 56 (fagskoleloven) Kunnskapsdepartementets forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyre utdanning og fagskoleutdanning av nr. 96 (NOKUT-forskriften) NOKUTs retningslinjer for kvalitetssikring og godkjenning etter lov om fagskoleutdanning av (NOKUTs retningslinjer) Komiteens vurdering baseres på søknaden og annet relevant skriftlig materiale som NOKUT og/eller komiteen anser som nødvendig for vurderingen, samt på komiteens erfaringer fra et eventuelt institusjonsbesøk. Grunnlaget for NOKUTs vedtak er NOKUTs administrative vurdering av styringsordning og reglement (jf. NOKUTs retningslinjer kap. 5), NOKUTs og de sakkyndiges vurdering av kvalitetssikringssystemet (jf. NOKUTs retningslinjer kap. 6), og de sakkyndiges vurdering av tilbyders søknad opp mot NOKUTs standarder og kriterier for godkjenning av tilbyders fagområde (jf. NOKUTs retningslinjer kap. 8). 2.2 Beskrivelse av vurderingsprosessen Administrativ gjennomgang av søknaden Vurderingsprosessen starter med at NOKUT vurderer om tilbyderen og søknaden tilfredsstiller forutsetningene for videre behandling, jf. kapittel 4 i NOKUTs retningslinjer. NOKUT kontrollerer om styringsordning, reglement og system for kvalitetssikring tilfredsstiller forutsetningene i kapittel 5 og 6 i retningslinjene. For tilbydere som søker om godkjenning av fagområde, stilles det krav om tilfredsstillende rutiner for etablering av nye utdanningstilbud som en del av system for kvalitetssikring. Ettersom deres kompetanse til selv å etablere nye utdanningstilbud er det essensielle i den fullmakt dere søker om, blir vurderingen av denne rutinen gjort av den sakkyndige komiteen i samarbeid med NOKUT. NOKUT kan imidlertid gi avslag på søknaden uten den sakkyndige vurderingen av rutinen, dersom det er helt klart at rutinen ikke tilfredsstiller kravene. 10

11 Søknader som ikke tilfredsstiller kravene i kapittel 4, 5 og 6 vil få vedtak om avslag etter den innledende vurderingen. Sakkyndig komité NOKUT oppnevner en sakkyndig komité til vurdering av godkjenning av fagområde. Komiteen har ansvar for de faglige vurderingene i rapporten og for at rapporten i sin helhet gir en riktig og god fremstilling av den informasjonen de sakkyndige mottar gjennom søknaden og institusjonsbesøket. Saksbehandleren i NOKUT er sekretær for komiteen. Den sakkyndige komiteen foretar en faglig vurdering av søknaden. Komiteen vil også vurdere om utdanningsplanene for de allerede godkjente tilbudene som ligger under det fagområdet dere søker godkjenning for, fortsatt tilfredsstiller alle kriteriene i kapittel 7 i NOKUTs retningslinjer. Hensikten med dette er å kontrollere at utdanningsplanene er oppdatert i forhold til utviklingen i yrkeslivet og endringer i lov, forskrift og NOKUTs retningslinjer. NOKUT kan fatte vedtak om avslag etter den innledende sakkyndige vurderingen. Et institusjonsbesøk settes først i gang hvis de sakkyndige finner at det skriftlige materialet som vurderes ikke er i veien for en godkjenning. Institusjonsbesøk Institusjonsbesøket er en sentral del av metoden i de sakkyndiges vurderinger. Besøket gir komiteen mulighet til å etterprøve søknadens kvalitet og til å gå nærmere inn på områder det er uklarheter rundt. Institusjonsbesøket foregår over to dager. På institusjonsbesøket intervjuer komiteen personer og grupper etter et program som er satt opp på forhånd, og blir vist rundt i institusjonens undervisnings- og velferdslokaler. Faglig vurdering Komiteen samler sine vurderinger, konklusjoner og anbefalinger i en skriftlig rapport. Alle kravene i kapittel 8 i NOKUTs retningslinjer må være oppfylt på en tilfredsstillende måte. Komiteens anbefalinger (bør-punkter) er råd fra de sakkyndige, og vil normalt ikke ha betydning for vedtaket. Tilbyders uttalelse om rapporten og vedtak i NOKUTs styre Når rapporten er ferdig, sender NOKUT den til dere. Dere har rett til å uttale dere om de sakkyndiges vurderinger. Fristen for å uttale seg er seks uker. I tilsvaret har dere anledning til å oppklare eventuelle misforståelser, og dere kan i tillegg gjøre mindre 11

12 justeringer. NOKUT sender deres uttalelse til den sakkyndige komiteen for en tilleggsvurdering. NOKUTs styre fatter vedtak på grunnlag av rapporten. 12

13 3 NOKUTs krav Formålet med fagskoleloven er å sikre fagskoleutdanninger av høy kvalitet gjennom en offentlig godkjenningsordning, og å bidra til at studenter ved fagskoleutdanninger får tilfredsstillende vilkår, jf. fagskoleloven 1. Det stilles flere vilkår og strengere krav for å få godkjenning som tilbyder enn for godkjenning av enkelttilbud, jf. Ot.prp. nr. 39 ( ). En tilbyder med fagområdegodkjenning skal selv utføre den kvalitetssikringen NOKUT ellers ville ha gjort ved etableringen av et fagskoletilbud. Derfor vil NOKUT og den sakkyndige komiteen ikke bare kontrollere om den aktuelle tilbyderen oppfyller det nødvendige minimum som NOKUTs retningslinjer krever. Tilbyderen må oppfylle kravene på en overbevisende måte, slik at NOKUT og de sakkyndige er sikre på at tilbyderen kan og vil sikre høy kvalitet på de aktuelle utdanningstilbudene. Dersom NOKUT og/eller de sakkyndige er i tvil om et krav er oppfylt på en tilfredsstillende måte, vil konklusjonen bli at kravet ikke er oppfylt. 3.1 Forutsetninger for søknadsbehandling NOKUT-forskriftens 5-2 (2) lyder: (2) Vilkår for å kunne søke om godkjenning som tilbyder: a) Tilbyderen må ha uteksaminert kandidater i minst én godkjent fagskoleutdanning i minst to år. b) Tilbyderen må ha et tilfredsstillende internt system for kvalitetssikring, jf. denne forskrift 5-3. c) Tilbyderen må dokumentere deltakelse i garanti- eller forsikringsordning som sikrer studenter erstatning dersom tilbyder frivillig eller pålagt brått stanser en utdanning, hvor det er studenter som ikke har fullført utdanningen etter oppsatt plan. Forutsetningene for at en søknad skal tas under behandling er gjengitt i NOKUTs retningslinjer kapittel 4. I tillegg til forutsetningene nevnt over, må styringsordning og reglement være tilpasset fagområdet og utdanningsvirksomheten. Kravene til styringsordning og reglement er beskrevet i NOKUTs retningslinjer kapittel 5. Vi anbefaler at tilbydere som ønsker å søke om godkjenning av fagområde, venter til de har fått vurdert styringsordning og reglement av NOKUT før de søker. 13

14 Hvilke krav som stilles til system for kvalitetssikring og rutinen for etablering av nye utdanningstilbud er utdypet i punkt 3.2. I merknadene til NOKUT-forskriften 5-2 står det: Dersom NOKUT i den initierende søknadsbehandlingen konstaterer at ett eller flere av vilkårene ikke er oppfylt kan NOKUT avvise en videre behandling av søknaden. Som nevnt under punkt 2.2 kan NOKUT fatte vedtak om avslag på søknad om godkjenning, dersom vi ikke finner at søknaden tilfredsstiller forutsetningene i kap Krav til system for kvalitetssikring I merknadene til 5-2 i NOKUT-forskriften står det: Kravet til tilfredsstillende kvalitetssikringssystem (jf. 5-3) bør normalt være strengere for en godkjent tilbyder enn eksempelvis for en fagskole med godkjenning for kun ett utdanningstilbud. NOKUT vil kunne vurdere behovet for å fastsette særskilte krav til interne kvalitetssikringssystemer ved godkjenning av tilbyder. I tråd med merknadene i NOKUT-forskriften stiller NOKUT strengere krav til kvalitetssikringssystemet til tilbydere som søker om godkjenning av fagområde. Dere må kunne vise at systemet er i bruk. Dere må legge frem en årsrapport som viser at et godkjent system har vært i bruk i minst ett år, og intervjuene på institusjonsbesøket må også vise at systemet brukes. Dersom NOKUT har gitt anbefalinger ved tidligere godkjenning av systemet, bør vi kunne se at dere har vurdert å gjøre endringer i systemet basert på anbefalingene. Det stilles videre krav til at tilbydere som søker godkjenning for fagområde skal ha en tilfredsstillende rutine for etablering av nye tilbud, jf. kapittel 6 i retningslinjene. Rutinen for etablering av nye utdanningstilbud bør som et minimum inneholde: a) interne kompetente organ som vurderer de planlagte nye tilbudene i forhold til NOKUTs krav b) involvering av eksterne interessenter Det er også viktig at rutinen viser at dere gjør en grundig analyse av arbeidslivets behov for utdanningen. Husk at en tilbyder med fagområdegodkjenning skal kunne vise at de kan foreta en kvalitetssikring på linje med den kvalitetssikringen som NOKUT foretar. 14

15 Som tidligere nevnt foretar NOKUT en innledende vurdering av tilbyders system for kvalitetssikring og rutinen for etablering av nye utdanningstilbud. Dersom søknaden går videre til sakkyndig vurdering, er denne vurderingen ikke å anse som endelig. NOKUT vil gjennom intervjuene på institusjonsbesøket kontrollere at systemet fungerer etter intensjonene. Rutinen for etablering av nye utdanningstilbud er helt sentral i vurderingen av søknad om fagområdegodkjenning, og vil vurderes av NOKUT i samarbeid med de sakkyndige. 3.3 Standarder og kriterier Vilkårene for å bli godkjent tilbyder som omtales i NOKUT-forskriften, kalles standarder i NOKUTs retningslinjer. NOKUT har utarbeidet utdypende kriterier til de tre standardene. Kriteriene som er listet opp under hver standard er kjennetegn som viser om standarden er tilfredsstilt. Både standardene og kriteriene må vurderes som oppfylt på en tilfredsstillende måte av de sakkyndige. I kapittel 4 følger en gjennomgang av de ulike standardene og kriteriene, samt merknader som er ment som en veiledning for dere som skal søke godkjenning av fagområde. 15

16 4 Standarder og kriterier for godkjenning av tilbyders fagområde I søknaden skal fagområdet og tilbyders virksomhet beskrives og begrunnes med utgangspunkt i standardene og kriteriene i retningslinjenes kapittel 8. Nedenfor er all tekst som er hentet fra selve retningslinjene satt inn i bokser og markert med kursiv. Standardene er uthevet med fet skrift. Alle kriterier i dette kapittelet må være tilfredsstilt. Merknad: Både standardene og kriteriene skal være oppfylt på en tilfredsstillende måte. For at en standard skal være tilfredsstilt må alle kriterier være oppfylt, samtidig som en samlet vurdering må vise at standarden som helhet er oppfylt på en tilfredsstillende måte. 4.1 Primærvirksomhet (standard 1) Tilbyderens primærvirksomhet skal være utdanning. Merknad: Tilbydere av fagskoleutdanning kan ha en komplisert eier- og tilhørighetsstruktur. Institusjoner som søker om godkjenning av fagområde må være registeret i Enhetsregisteret, og må både juridisk og på annen måte være avgrenset fra annen virksomhet. At utdanning er primærvirksomheten betyr at over 80 % av tilbyders virksomhet omfatter utdanning. Utdanning forstås her som både fagskoleutdanning, høyere utdanning, kursvirksomhet, samt opplæring på videregående opplærings nivå Fagområdets bredde Fagområdet skal ha tilstrekkelig faglig bredde til å inkludere flere utdanningstilbud. Merknad: I følge merknadene til forskriften skal tilbyderen selv beskrive og definere det fagområdet de søker godkjenning for. NOKUT fastsetter fagområdet i sitt vedtak. NOKUT har i sine retningslinjer kommet med noen forslag til mulige fagområder. Fagområdene er hentet fra videregående opplærings programinndeling. Det er viktig å presisere at dette kun er forslag til fagområder. Som for alle de andre standardene og kriteriene må dette kriteriet vurderes som tilfredsstillende oppfylt av den sakkyndige komiteen. Den sakkyndige komiteen kan 16

17 derfor be om utdypelse av tilbyders begrunnelse for fagområdets definisjon og avgrensning, og stille krav til at fagområdets beskrivelse og definisjon endres for at kriteriet skal vurderes som tilfredsstillende oppfylt. Dere gis mulighet til å justere fagområdets beskrivelse og definisjon gjennom tilsvarsrunden. Et fagområde kjennetegnes ved at det forholder seg til yrkesfelt som er etablert eller anerkjent og avgrenset av yrkesfeltets omfang (jf. NOKUTs retningslinjer, kapittel 3). Likeledes må det ha en faglig bredde som er stort nok til å omfatte flere selvstendige utdanningstilbud. Dere skal i søknaden beskrive fagområdets omfang og avgrensning, og begrunne hvorfor fagområdet er tilstrekkelig bredt til å omfatte flere utdanningstilbud. I beskrivelsen av fagområdets omfang og avgrensning, må dere definere fagområdet, og angi hva som faller utenfor og innenfor fagområdet av de tilbudene som eksisterer nå. Hensikten med å bli godkjent tilbyder er å raskt kunne tilpasse seg markedets behov for kompetanse. Det forventes derfor ikke at dere har oversikt over alle fremtidige tilbud som vil inngå i fagområdet. I søknaden blir dere imidlertid bedt om å gi en kort redegjørelse for deres planer om etablering av nye tilbud innenfor fagområdet. Dersom dere ikke har konkrete planer kan dere angi noen mulige tilbud som kan være aktuelle å opprette. Hensikten med dette punktet er å kunne vise at fagområdet er bredt nok til å inkludere flere tilbud enn de dere allerede har godkjenning for. For å avgjøre om fagområdet er tilstrekkelig bredt bør fagområdet minst kunne inkludere fem selvstendige utdanningstilbud. Når vi her bruker ordet selvstendige utdanningstilbud betyr det noe annet enn spesialiseringer innenfor samme faget (altså mer enn 2/5 av utdanningene må være forskjellig). Studentene ved de ulike utdanningstilbudene skal etter fullført utdanning, ha ulik yrkeskompetanse. Nye tilbud innenfor fagområdet kan være tverrfaglige, men hoveddelen av fagene i utdanningstilbudet må ligge innenfor fagområdet. Fagene i utdanningstilbudet som ligger utenfor fagområdet, kan kun være støttefag. I søknaden skal dere også angi hvilke utdanningsprogram fra videregående opplæring utdanningstilbudene innenfor fagområdet bygger på. Det vil være hensiktsmessig å angi avgrensningen i henhold til strukturen på vg2-nivå, da vg3-nivået omfatter mange og svært ulike fag- og svennebrev, samt yrkeskompetanse. Dere får videre spørsmål om hva de viktigste delene av fagområdet er. Dette henger sammen med kriteriet om bredden i fagmiljøets kompetanse. 17

18 Vedlegg: Dersom dere har vedlegg som er relevante med hensyn til avgrensningen av fagområdet, som for eksempel uttalelse fra arbeidslivet om fagområdets navn, omfang og avgrensning kan det lastes opp under dette punktet. (ikke obligatorisk) Strategi Tilbyders strategi for fagskoleutdanning skal gi grunnlag for stabil virksomhet i en femårsperiode. Merknad: Lovens forarbeider peker på at godkjenning av fagområde kun er ment for noen få tilbydere. Slik NOKUT forstår det, er ordningen myntet på de solide og stabile tilbyderne. For å vurdere grunnlaget for stabil virksomhet vil de sakkyndige se både bakover og fremover i tid. I tillegg til deres beskrivelse og egenvurdering av hva som danner grunnlag for stabil virksomhet, vil de sakkyndige vurdere vedlagt statistikk og fagskolens strategiske plan. I beskrivelsen bør dere redegjøre for forventet studentrekruttering, og hva som er tilstrekkelig for å etablere og opprettholde et tilfredsstillende læringsmiljø og stabilitet i utdanningene innenfor fagområdet. Dere bør også belyse stabilitet utfra fagskolens økonomiske situasjon. Andre viktige faktorer som kan belyse stabilitet er arbeidslivets behov for utdanningene og fagmiljøets bredde, kompetanse og stabilitet. Dere skal legge ved statistikk som dokumenterer jevnlig opptak av studenter og tilfredsstillende gjennomstrømning. I tabellen kvantitativ informasjon om tilbyder som skal legges ved søknaden skal dere presentere statistikk for utdanningstilbudene innenfor fagområdet de siste fem år. Tabellen ligger i søknadsskjemaet (se kapittel 5 i søkerhåndboken). Ettersom det kun er krav til at tilbyder må ha uteksaminert studenter i to år, vil ikke statistikk for tidligere år være avgjørende for vurderingen av dette punktet. Vi ber også om statistikk som viser opptak og gjennomstrømning av studenter ved institusjonen som helhet, da dette har betydning for studentenes arbeids- og læringsmiljø. Tilbyders strategi for de neste fem årene vil også være sentralt for vurdering av dette kriteriet. Dere skal laste opp styrets siste godkjente strategiplan i søknadsskjemaet. For at kriteriet skal være tilfredsstillende oppfylt, må strategiplanen kunne vise at tilbyderen vil satse på fagskoleutdanning i tiden fremover. Strategiplanen må også gjenspeile ledelsens planer om å bli godkjent tilbyder. 18

19 Vedlegg: Kvantitativ informasjon om tilbyder (obligatorisk) Strategiplan (obligatorisk) Undervisnings- og velferdslokaler Tilbyder skal ha tilfredsstillende tilgang på undervisnings- og velferdslokaler som er uten anmerkninger fra Arbeidstilsynet eller kommunal bygningsmyndighet. Merknad: I søknaden får dere beskjed om å beskrive undervisnings- og velferdslokalene. Tilfredsstillende tilgang betyr at undervisnings- og velferdslokaler må være dimensjonert for maksimalt antall studenter. Lokalene må videre være tilpasset utdanningenes egenart. For visse utdanningstilbud og fagområder er det påkrevet spesielt utstyr, spesialrom osv. for at studentene skal oppnå læringsutbyttet. Gjelder dette for deres tilbud og fagområde, må dere vise at nødvendig utstyr er tilgjengelig og/eller at dere har tilstrekkelig drifts- og produksjonsmidler til å anskaffe nødvendig utstyr. Det er rimelig å forvente at tilbydere som søker om godkjenning av fagområde minst har en boksamling, elektroniske databaser eller andre elektroniske læringssentre tilgjengelig for sine lærere og studenter. NOKUT har tillitt til at lokalene er uten anmerkninger fra Arbeidstilsynet eller kommunal bygningsmyndighet. Dersom vi er i tvil om visse forhold ved institusjonsbesøket, kan vi be om å se bekreftelse fra aktuell instans. Dersom dere søker om fullmakt til å opprette utdanningstilbud på nye læresteder, skal søknaden inneholde en kravspesifikasjon som viser hvilke krav dere stiller til eventuelle nye lokaler og utstyr. Dere må også beskrive hvem som er ansvarlig for å sikre at lokalene tilfredsstiller kravspesifikasjonen, og hvordan dette gjøres. Det er styret som er ansvarlig for det overordnede læringsmiljøet, herunder det fysiske arbeidsmiljøet som Arbeidstilsynet fører tilsyn med, jf. NOKUTs retningslinjer kap. 5. Husk at tilbyder er ansvarlig for å legge til rette for at alle studenter kan delta i studentorganet, også de som studerer ved andre og nye læresteder, jf. NOKUTs retningslinjer kapittel 5. Vedlegg: Kravspesifikasjon for undervisnings- og velferdslokaler ved tilbyders læresteder (obligatorisk dersom dere søker om fullmakt til å etablere utdanninger på nye læresteder) 19

20 4.1.4 Studentvelferd Tilbyder skal ha et system for studentvelferd som er tilpasset antall studenter, deres alder og arbeidsmetoder. Merknad: Dere blir i søknadsskjemaet bedt om å beskrive hvilke tiltak som er iverksatt for å ivareta studentenes velferd. Dere blir videre bedt om å forklare hvordan dette er tilpasset studentenes antall, alder og arbeidsmetoder. Hensikten med dette punktet er å avgjøre om tilbyders tiltak sikrer et godt og forsvarlig arbeids- og læringsmiljø. Arbeidsog læringsmiljø omfatter både det fysiske og psykososiale miljøet. Det stilles strengere krav til studentvelferd for tilbydere som søker om fagområdegodkjenning enn det som stilles til tilbydere av enkeltutdanninger. Det er rimelig å forvente at dere tilrettelegger for et visst omfang av aktiviteter utover undervisningen, og at studentene har lett tilgang til ulike fasiliteter som spisesteder og treningstilbud med mer. Studenter kan ha behov for tilgang til boliger og barnehage. Det er imidlertid ikke et krav til at tilbydere av fagskoleutdanning skal tilrettelegge for slike tilbud, ettersom fagskoleutdanning ikke er omfattet av studentsamskipnaden. Styret skal samarbeide med eventuelt studentorgan om det fysiske og psykiske læringsmiljøet, og dere skal i søknaden beskrive hvordan dette foregår. Det er alltid positivt om dere kan vise til konkrete resultater av samarbeidet Studentenes involvering Studentene skal involveres mer i kvalitetssikring og utvikling av utdanningstilbudene enn bare gjennom studentevaluering og styremedlemskap. Merknad: Det forventes at tilbydere som søker om fagområdegodkjenning har et fungerende studentdemokrati. Dette er avgjørende både for å sikre at studentrepresentasjon i skolens verv og utvalg har demokratisk forankring, og for å ivareta studentenes interesser. Av NOKUTs retningslinjer kapittel 5 fremgår det at tilbyder plikter å legge til rette for opprettelse av studentorgan. En tilbyder kan ikke pålegge studentene å opprette studentorgan, men det forventes at tilbyder bidrar aktivt til å få etablert slike organ. I søknaden skal dere beskrive hvordan dere legger til rette for opprettelse av studentorgan. For tilbydere som har mange deltidsutdanninger og nettbaserte utdanninger, kan det være en utfordring å legge til rette for et fungerende studentorgan. Studentene er lite på skolen, har mange plikter utover studiene, og kan være vanskelig å engasjere. Det er 20

21 imidlertid avgjørende at dere sørger for at alle studentgruppene har mulighet til å delta i studentdemokratiet. Dere kan videre stimulere studentene til å etablere et fungerende studentdemokrati ved å vise en bevissthet om hvordan dere ønsker å nyttiggjøre dere studentdemokratiet. Det er viktig at skolens visjon om studentorganet formidles til studentene, og at de som er studenttillitsvalgte vet hva vervet innebærer og hva som forventes av dem. I forbindelse med vurdering av dette kriteriet, vil de sakkyndige vurdere om deres tiltak for å legge til rette for opprettelse av studentorgan er tilstrekkelige. Gode tiltak for å etablere og sikre et fungerende studentorgan er imidlertid ikke tilstrekkelig for at dette kriteriet skal vurderes som tilfredsstillende. Kriteriet sier at studentene skal involveres i kvalitetssikring og utvikling av utdanningstilbudene utover deltagelse gjennom evaluering og styremedlemskap, som er krav til alle tilbydere av fagskoleutdanning. De sakkyndige skal vurdere om dere har egnede tiltak for å involvere studentene i kvalitetssikring og utvikling av utdanningstilbudene. Tiltakene dere benytter skal sikre at studentenes tilbakemeldinger får konsekvenser både for endringer i eksisterende utdanningstilbud og for utviklingen av nye. Det er mange ulike måter å involvere studentene i kvalitetssikring og utvikling av utdanningstilbud. Eksempler på tiltak kan være kontaktmøter mellom studentrepresentanter og lærerne, at studentene stiller med representanter til kompetanseråd, fagråd eller lignende, og at de involveres i arbeidsgrupper som reviderer eksisterende tilbud og utvikler nye tilbud. 4.2 Ansatte (standard 2) Tilbyderen skal ha fast ansatte i undervisningsstilling og administrative stillinger med en slik kompetanse at tilbyder er i stand til å kvalitetssikre og utvikle sine pedagogiske metoder og nye og eksisterende utdanningstilbud innen fagområdet. Merknad: Denne standarden skal sikre stabilitet i fagmiljøet innenfor fagområdet, og at fagmiljøet har den rette kompetansen. Det er svært vanlig å hente inn eksterne lærerkrefter i fagskoleutdanning. Disse har som regel deltidsstillinger, og kortere kontrakter. Når vi i denne standarden snakker om at tilbyder må ha fast ansatte både i undervisningsstilling og administrative stillinger er det et strengere krav enn til tilbydere av enkeltutdanninger. For tilbydere av enkeltutdanninger stilles det krav om at undervisningspersonalet må være stort og stabilt nok til å gjennomføre fastsatt undervisning. I denne standarden stilles det krav om at undervisningspersonalet også skal være stort og stabilt nok til å bidra til å kvalitetssikre og utvikle pedagogiske metoder og nye og eksiterende utdanningstilbud. Dere blir i søknaden bedt om å begrunne hvordan fagområdets fagmiljø er stort og stabilt nok. 21

22 Dere blir videre i søknadsskjemaet bedt om å laste opp en oversikt over fagmiljøet. Benytt skjemaet oversikt over fagmiljøet som ligger i søknadsskjemaet(se kapittel 5 i søkerhåndboken). Fagmiljøet skal angis i årsverk. Innsats av mindre omfang enn 0,1 årsverk skal oppgis, men inngår ikke i vurderingen av stabilitet, kun i vurderingen av fagmiljøets kapasitet. Minst 50 % av årsverkene knyttet til fagområdet skal dekkes av ansatte i hovedstilling. Med hovedstilling menes at dere er hovedarbeidsgiver for den ansatte. Ettersom dere også blir bedt om å laste opp CV-er for de ansatte, trenger vi ikke en lang beskrivelse av de ansattes kompetanse i skjemaet. Vi ønsker imidlertid at dere skal fylle ut alle feltene, slik at det er lett for de sakkyndige å få en helhetlig oversikt over fagmiljøet. I merknadene til NOKUT-forskriften 5-2 står det: En del fagområder innen fagskolefeltet har ikke direkte paralleller i høyere utdanning. Fagskoleutdanningen skal være fleksibel i forhold til arbeidslivets skiftende behov. Dette innebærer at tilbydere raskt skal kunne tilby utdanninger innenfor nye felt. Det stilles derfor ikke noen formelle krav til hva som er et minimumskrav til relevant kompetanse for undervisningspersonalet. Relevant kompetanse kan være realkompetanse. Hva som er relevant kompetanse hos undervisningspersonalet, er en faglig vurdering som NOKUT må foreta. Det stilles altså ikke noen absolutte krav til kompetanse for de som skal undervise ved fagskoleutdanninger, annet enn de kravene som stilles i kriterium 12 i NOKUTs retningslinjer kapittel 7. Her fremgår det at undervisningspersonalet må ha formell kompetanse på høyere nivå enn det det undervises i, samt at de må ha pedagogisk og digital kompetanse i det omfang som undervisningen krever. For tilbydere som søker om godkjenning av fagområde, er det rimelig å stille krav til at undervisningspersonalet har høyere utdanning i fag som tilbys på universitets- og høyskolenivå. Det stilles krav til at de fast ansatte innenfor fagområdet har formell pedagogisk utdanning. Dersom deres virksomhet og søknad omfatter nettbaserte utdanningstilbud, stilles det krav til at fagmiljøet har tilstrekkelig digital kompetanse til å drive og videreutvikle pedagogiske metoder og verktøy som benyttes i tilbudene. Vedlegg: Oversikt over fagmiljøet (obligatorisk) CV er for de ansatte (obligatorisk) 22

23 4.2.1 Formell kompetanse i fagmiljøet Fagmiljøet tilknyttet undervisningen innen fagområdet må ha fast tilsatte med formell faglig kompetanse utover det nivået det undervises på. Merknad: Med fagmiljø menes de personene som gir regelmessig og direkte bidrag til utvikling, organisering og gjennomføring av utdanningstilbudene. De fast ansatte (som utgjør minst 50 % av de ansatte innenfor fagområdet) skal ha formell faglig kompetanse utover fagskoleutdanning av tilsvarende varighet. Det er her også naturlig å vurdere den formelle kompetansen resten av fagmiljøet har, for å sikre at fagmiljøet som helhet har den nødvendige kompetansen til å utvikle pedagogiske metoder og nye og eksisterende utdanningstilbud. Som tidligere nevnt er det rimelig å forvente at de ansatte har formell faglig kompetanse minst på bachelornivå innenfor de fagområdene hvor det finnes tilsvarende utdanninger på høyskole og universitet. Vedlegg: CV er for de ansatte (obligatorisk) Oversikt over fagmiljøet (obligatorisk) Fagmiljøets bredde Fagmiljøets kompetanse må være bred nok til å dekke de viktigste delene av fagområdet. Merknad: Fagmiljøet må ha bred nok kompetanse til å kvalitetssikre og utvikle nye tilbud innen fagområdet. I tillegg til å dekke de viktigste delene av fagområdet, må fagmiljøet ha kompetanse nok innenfor andre deler av fagområdet til å vite hvilken spisskompetanse dere må hente inn i utviklingen og gjennomføringen av utdanningstilbudene. I søknadsskjemaet, under informasjon om fagområdet, blir dere bedt om å spesifisere hva dere anser som de viktigste delene av fagområdet. Gjennom informasjonen i oversikt over fagmiljøet og CV-ene bør dere kunne vise at fagmiljøets kompetanse er bred nok til å dekke de viktigste delene av fagområdet. Når de sakkyndige vurderer dette kriteriet, vil de vurdere kompetansen både ut fra hva dere sier er de viktigste delene av fagområdet, og ut fra hva komiteen selv mener er de viktigste delene av fagområdet. I kriteriet over definerte vi fagmiljøet som de personene som gir regelmessig og direkte bidrag til utvikling, organisering og gjennomføring av utdanningstilbudene. Fast ansatte må utgjøre minst 50 % av de ansatte innenfor fagområdet. Det er rimelig å forvente at 23

24 de faste ansattes kompetanse til sammen er bred nok til å dekke de viktigste delene av fagområdet. Vedlegg: Oversikt over fagmiljøet (obligatorisk) CV er for de ansatte (obligatorisk) Fagmiljøets pedagogiske kompetanse Fagmiljøets faste tilsatte må ha formell pedagogisk kompetanse i et omfang som muliggjør utvikling av pedagogiske metoder og verktøy. Merknad: For tilbydere som søker om godkjenning for enkeltutdanninger stilles det krav om at undervisningspersonalet som skal være knyttet til utdanningstilbudet samlet må ha kvalifikasjoner til å gi den undervisning som følger av planen. Det står videre i retningslinjenes kapittel 7 at de må ha pedagogiske kvalifikasjoner (utdanning og erfaring) på det nivå som undervisningen krever. For tilbydere som søker om godkjenning for fagområde stilles det strengere krav. De fast tilsatte må ha formell pedagogisk kompetanse, og de må kunne bidra til utvikling av pedagogiske metoder og verktøy. Pedagogisk kompetanse kan også opparbeides gjennom realkompetanse. Det er imidlertid viktig at fagmiljøet har ansatte både med erfaring og formell utdanning innen pedagogikk, og at dere har et fokus på pedagogisk utvikling i tillegg til faglig utvikling. I søknaden skal dere begrunne hvorfor fagmiljøets kompetanse er tilstrekkelig til å utvikle pedagogiske metoder og nye og eksisterende utdanningstilbud. Dere bør synliggjøre i søknaden i hvilken grad, og på hvilken måte de ulike ansatte bidrar til utvikling av pedagogiske metoder og verktøy. Dere som søker om at fullmakten skal omfatte etablering av fjernundervisning/nettbaserte tilbud, vil i søknaden bli bedt om å beskrive hvordan fjernundervisningen gjennomføres, og hvilke undervisningsformer og arbeidsmetoder som benyttes. I beskrivelsen av hvordan fjernundervisningen gjennomføres bør dere angi om dere tilbyr rene fjernundervisningstilbud, eller om det er en kombinasjon av stedbaserte samlinger og nettbasert undervisning. Oppgi gjerne også om det er koordinert oppstart for alle studentene, og om det er krav til en viss fremdrift i utdanningen. Dere bør under dette punktet kunne vise at dere har en pedagogisk begrunnelse for valg av undervisningsformer og arbeidsmetoder. I søknaden blir dere også bedt om å beskrive hvilken læringsplattform som benyttes og hvordan denne brukes. Det er mange ulike verktøy tilgjengelig i dagens etablerte 24

25 læringsplattformer, og dere må beskrive hvilke verktøy dere og studentene bruker. Også her bør dere begrunne hvorfor dere benytter de ulike verktøyene. Det siste tilleggsspørsmålet dere får om fjernundervisning er hva slags oppfølging studenter som tar fjernundervisning får. Beskrivelsen deres må inneholde informasjon om hvordan studentene veiledes, samt hvor mye veiledning de kan regne med. Responstiden for tilbakemeldinger fra lærer skal også oppgis. Søker dere om at fullmakten skal omfatte etablering av fjernundervisning/nettbaserte tilbud er det viktig at dere synliggjøre fagmiljøets digitale kompetanse, samt dem pedagogiske kompetansen (utdanning/kurs og erfaring) de ansatte har med fjernundervisning som undervisningsform Yrkeserfaring i fagmiljøet Fagmiljøet må ha tilfredsstillende yrkeserfaring. Merknad: Tilknytningen til yrkeslivet er helt sentral i fagskoleutdanning. Mange tilbydere sikrer denne tilknytningen gjennom gjesteforelesere som til daglig arbeider i aktuelt yrkesfelt. Når det her stilles krav om at fagmiljøet må ha tilfredsstillende yrkeserfaring, betyr det at det stilles krav om at både de som er fast ansatte og de som er ansatt på kortere kontrakter må ha relevant yrkeserfaring. Det betyr ikke at alle innenfor fagmiljøet må ha relevant yrkeserfaring, men majoriteten av de som er involvert i utvikling av utdanningstilbud, og som underviser, bør ha relevant yrkeserfaring. Innenfor visse fagområder går utviklingen svært fort, noe som krever at de ansatte holder seg oppdatert ved å være arbeid i det aktuelle yrkesfeltet. Dere må i oversikt over fagmiljøet oppgi hvor mange års yrkeserfaring de ulike ansatte innenfor fagmiljøet har, og når de sist var ute i arbeid i det relevante yrkesfeltet. Det vil være en sakkyndig vurdering hva som ansees som tilfredsstillende antall år i yrkeslivet, og hvor oppdatert yrkeserfaringen er, avhengig av hvor fort utviklingen går innenfor fagområdet. Som en del av dette kriteriet skal de sakkyndige også vurdere tilbyders ordninger for å sikre at de ansatte har oppdatert yrkeserfaring, samt relevant faglig og pedagogisk kompetanse. Dere blir i søknaden bedt om å beskrive hvilke tiltak dere har for kompetanseheving av undervisningspersonalet. Tiltak for å sikre oppdatert yrkeserfaring og relevant kompetanse kan være både kurs og videreutdanning, systematiske tiltak for kompetanseutvikling innad i institusjonen, hospitering innenfor aktuelt yrkesfelt, og tid 25

26 avsatt på den enkeltes arbeidsplan til faglig oppdatering. Dere blir også bedt om å laste opp planen for kompetanseheving av personalet. Vedlegg: Plan for kompetanseheving av personalet (obligatorisk) Administrasjon Tilbyder må ha en tilfredsstillende administrasjon for fagskoleutdanning, herunder studieveiledning. Merknad: For å sikre tilfredsstillende administrasjon av fagskoleutdanningen, kreves det at det er faste ansatte i administrative stillinger. Hvor mange faste ansatte som er påkrevet vil være avhengig av antall studenter. I søknaden bør dere gjøre kort rede for hvor mange ansatte dere har i administrative stillinger og hvilke tjenester disse utfører. I tabellsamlingen kvantitativ informasjon om tilbyder skal dere gi en oversikt over det administrative personellet som er tilknyttet fagområdet. I tabellen etterspørres videre hvilket ansvar de ulike har innenfor fagområdet, samt deres formelle kompetanse. I søknaden må dere også beskrive hvilke støttefunksjoner dere kan tilby, samt hvordan studentenes informeres om tilbudene. Støttefunksjonene, som omfatter administrativt og teknisk personale og tjenester, bibliotekpersonale, og annet relevant personale, skal være egnet for at studentene skal kunne oppnå læringsutbyttet for utdanningene. Støttefunksjonene er viktige for å skape et godt arbeids- og læringsmiljø for de ansatte og studentene. Det er viktig at studentene vet hvem de skal henvende seg til når de har ulike spørsmål. Sentrale deler av administrasjonen omfatter blant annet informasjon til studentene om de forholdene de trenger å vite noe om, og brukerstøtte og hjelp med dataproblemer. Beskriv hvordan viktig informasjon, som reglement og kvalitetssikringssystem gjøres tilgjengelig for studentene. Dersom dere gir studentene opplæring ved studiestart, for eksempel i bruken av biblioteket, eller den elektroniske læringsplattformen, bør dere beskrive dette her. Studieveiledning skal også være en del av administrasjonen for fagskoleutdanningen. Dere får i søknaden spørsmål om hvilke muligheter studentene har for å få studieveiledning. I tillegg til å beskrive hva slags studieveiledning studentene har tilgang til, bør dere beskrive hvem som gir slik veiledning, og hvordan og når veiledningen skjer. 26

27 Under dette kriteriet vil de sakkyndige i tillegg se på hvordan tilbyderen som helhet administrerer fagskoleutdanning. Dette omfatter for eksempel om tilbyders virksomhet er samkjørt ved de ulike lærestedene, om den informasjonen som gis på hjemmesidene er korrekt og i overensstemmelse med godkjenningsstatusen i NOKUT, og om reglementet er slik utformet at studentene kan kontrollere at de blir behandlet rett med mer. Vedlegg: Kvantitativ informasjon om tilbyder (obligatorisk) 4.3 Samarbeid med arbeidslivet (standard 3) Tilbyderen skal ha et tilfredsstillende samarbeid med arbeidslivet. Merknad: Nært samarbeid med arbeidslivet er en forutsetning for å kunne tilby fagskoleutdanning som gir kompetanse som kan tas i bruk i arbeidslivet uten ytterligere opplæring. Tilknytningen er viktig både for at dere skal kunne vurdere om nye planlagte tilbud er tilstrekkelig yrkesrettede, og om innholdet i den undervisningen som gis i de allerede eksisterende tilbudene er i tråd med det behovet arbeidslivet har for kompetanse. Også tilbydere som søker om godkjenning av enkeltutdanninger skal samarbeide med arbeidslivet. I NOKUTs retningslinjer kapittel 7, kriterium 18, stilles det krav om at samarbeidet med yrkesfeltet knytter utdanningstilbudet opp mot samfunns- og næringsliv. I tillegg stilles det krav om at tilbyder skal innhente tilbakemeldinger fra eksterne interessenter som en del av det interne system for kvalitetssikring. NOKUT stiller strengere krav til hva som ansees som tilfredsstillende for tilbydere som søker om godkjenning av fagområde. Dere skal i søknaden beskrive hvem dere samarbeider med, og hva det samarbeides om. Dere skal også uttale dere om på hvilken måte samarbeidet styrker utdanningstilbudene og fagområdet. Det er viktig at dere gjennom søknaden og intervjuene viser hvordan representanter for arbeidslivet er delaktige i kvalitetssikringen av eksisterende tilbud, og i utviklingen av nye tilbud. Vedlegg: Oversikt over samarbeidspartnere (obligatorisk) Mal for samarbeidsavtale (obligatorisk) Eventuelle andre vedlegg som viser deres samarbeid med yrkeslivet, for eksempel konkrete undertegnede samarbeidsavtaler, mandat for kompetanseråd, deltakelse i nettverk eller lignende. (ikke obligatorisk) 27