Erfaringer med kvalitetssikring i Norge

Transkript

1 Erfaringer med kvalitetssikring i Norge Innlegg på konferanse i regi av ACE Denmark Direktør Terje Mørland, NOKUT NOKUT bidrar til å sikre og fremme kvalitet i utdanningen

2 Innhold 1. Den norske kvalitetssikringsmodellen i korte trekk 2. Erfaringer med evalueringer av kvalitetssikringssystemer (Indirekte tilsyn på institusjonsnivå) 3. Ny modell for tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger (Direkte tilsyn på programnivå) 4. Tanker om framtidig utvikling 2

3 77 høyere utdanningsinstitusjoner i Norge I 4 kategorier med ulike fullmakter til selv å opprette nye utdanninger Universiteter (8 statlige) Vitenskapelige høyskoler (6 statlige, 3 private) Høyskoler (29 statlige, 8 private) Ikke-akkrediterte høyskoler (23 private) Institusjonene kan søke opprykk gjennom institusjonsakkreditering Trend: Frivillig sammenslåing og formelt samarbeid, opprykksplaner

4 NOKUTs formål og oppgaver NOKUT skal bidra til at samfunnet kan ha tillit til kvaliteten i norsk høyere utdanning og fagskoleutdanning, samt godkjent høyere utenlandsk utdanning Det gjør vi gjennom å 1. Føre tilsyn med og bidra til utvikling av kvaliteten i norsk høyere utdanning og fagskoleutdanning 2. Godkjenne og informere om godkjenning av utenlandsk utdanning 4

5 NOKUT og den norske modellen evaluert i Hovedelementene i den norske modellen for ekstern kvalitetssikring fra 2003 opprettholdes 2. Det bør legges mer vekt på utvikling og dialog, men fortsatt være kontroll =>NOKUT justerer kriterier og metode for evaluering av kvalitetssikringssystemer =>NOKUT styrker sin analysevirksomhet 3. Det bør føres mer tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger, men på en mer fleksibel, målrettet og effektiv måte =>NOKUT utvikler en ny fleksibel tre-trinnsmodell til erstatning for kun reakkreditering 5

6 Elementene i den norske kvalitetssikringsmodellen Tilsyn (kontroll + utvikling) Akkreditering av institusjoner (kun for institusjoner som vil søke opprykk ) Akkreditering av nye utdanninger (kun for institusjoner som ikke selv har fullmakt) Evaluering av internt system for kvalitetssikring (Indirekte tilsyn med alle institusjoner) Tilsyn med eksisterende utdanninger (Direkte tilsyn med alle institusjoner) Analyse (kun utvikling) Tilrettelegging av nasjonale data og indikatorer Evalueringer, utredninger, sammenstilling, analyser 6

7 Innhold 1. Den norske kvalitetssikringsmodellen i korte trekk 2. Erfaringer med evalueringer av kvalitetssikringssystemer (Indirekte tilsyn på institusjonsnivå) 3. Ny modell for tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger (Direkte tilsyn på programnivå) 4. Tanker om framtidig utvikling 7

8 Evaluering av de interne systemene for kvalitetssikring Evalueringene er bærebjelken i den norske modellen: Fokus på internt kvalitetsarbeid, tillit til institusjonene Indirekte tilsyn med at utdanningskvaliteten er tilfredsstillende gjennom evaluering av institusjonens systematiske egenevaluering Det interne systemet dokumenterer hvordan den enkelte institusjon tar ansvar for egen utdanningskvalitet NOKUT evaluerer de interne systemene ved alle institusjoner i 6-årssykluser 8

9 Andre runde fra 2009: Dialogpregede evalueringer m/sanksjonsmulighet Fast gruppe av sakkyndige oppnevnes hvert år Årlig seminar med opplæring og diskusjon Evalueringsprosessen: Sanksjon ved ikke godkjent system: Ny evaluering foretas. I mellomtiden ikke mulig å opprette nye studier. 9

10 Foreløpige erfaringer +? Gode tilbakemeldinger på evalueringene i andre runde: Institusjonene opplever generelt disse som dialogbaserte og utviklingsfremmende. Foreløpig ikke entydige erfaringer med hensyn til institusjonenes bruk og nytte av sitt kvalitetssikringssystem: -Mange positive til at kvalitetsarbeidet nå er satt i system, men -Det blir kanskje for lite fokus på kvaliteten på læringsutbyttet og for mye på innsatsfaktorer og tekniske ting? -Brukes systemene som lederverktøy eller er de mest for administrasjonen? - Evalueringene er ikke koplet til akkrediteringskriteriene og dokumenterer således ikke om institusjonene selv tar ansvar for å sikre at kvaliteten tilfredsstiller nasjonale minstekrav I praksis ingen virkelige sanksjoner utover omdømmetap Evalueringene er meget arbeids- og ressurskrevende 10

11 Innhold 1. Den norske kvalitetssikringsmodellen i korte trekk 2. Erfaringer med evalueringer av kvalitetssikringssystemer (Indirekte tilsyn på institusjonsnivå) 3. Ny modell for tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger (Direkte tilsyn på programnivå) 4. Tanker om framtidig utvikling 11

12 Ny modell for tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger Direkte tilsyn med at utdanningskvaliteten er tilfredsstillende i henhold til nasjonale kriterier for akkreditering Ny metode baserer seg på redegjørelse fra institusjonene og en innledende risikovurdering utført av NOKUT Ny metode er tilrettelagt med tydelig fokus på både kontroll og utvikling av utdanningskvaliteten Ny metode skal være ressurseffektiv slik at den kan gjennomføres i et større omfang enn tidligere 12

13 Ny modell for tilsyn med eksisterende utdanninger fra 2011 Revidering Redegjørelse Kartlegging av potensielle tilsynsobjekter 13

14 Innhold 1. Den norske kvalitetssikringsmodellen i korte trekk 2. Erfaringer med evalueringer av kvalitetssikringssystemer (Indirekte tilsyn på institusjonsnivå) 3. Ny modell for tilsyn med eksisterende enkeltutdanninger (Direkte tilsyn på programnivå) 4. Tanker om framtidig utvikling 14

15 Tanker om veien videre Jeg tenker gjerne høyt om framtidig utvikling av den norske modellen for kvalitetssikring under spørsmålsrunden 15

16 16 Tillegg: Hjelpeplansjer til spørsmålsrunden

17 Kriteriesett for evaluering av kvalitetssikringssystemer Kvalitetssikringssystemene blir vurdert etter følgende kriterier: Stimulans til kvalitetsarbeid og kvalitetskultur Mål, plan og forankring i ledelsen Innhenting av dokumentert informasjon om kvaliteten i utdanningene Analyse, vurdering og rapportering Bruk av kunnskap til å forbedre kvaliteten 17

18 Ny student Resultat Læringsutbytte Akkreditering av nye utdanninger og tilsyn med eksisterende Hva vurderer NOKUT? Studium Plan Undervisning / tilrettelegging for læring Fagmiljø Støttefunksjoner og infrastruktur Grunnl. forutsetninger (KS, lover, forskrifter etc.) 18

19 NOKUT bidrar til å utvikle kvalitet på flere måter Høyt, internasjonalt nivå Nasjonale minstekrav (tilstrekkelig nivå) Søkerveiledning Sakkyndige råd (veiledende) Sakkyndige råd (pålegg/krav) Evalueringer, utredninger, analyser, NOKUT-portal, konferanser, seminarer, SFU Kvalitetsutvikling som integrert del av tilsynet Kvalitetsutvikling frikoplet fra tilsynet, med fakta og penger som virkemidler

20 Institusjonslandskapet på tertiærnivå Institusjonell mobilitet gjennom NOKUT-akkrediteringer Universiteter (8 statlige) HØYERE UTDANNING 1 Vit. høyskoler (6 statlige, 3 private) FAGSKOLEUTDANNING Høyskoler (29 statlige, 8 private) Ikke-akkrediterte høyskoler (23 private) 8 2 Fagskoler med egen fullmakt (0) 0 Fagskoler (99) Alle som har fått sitt første HU-tilbud godkjent av NOKUT 8 99 Alle som har fått fagskoletilbud godkjent av NOKUT