Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen. Mål og resultat.

Transkript

1 Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen Mål og resultat Skredseminar onsdag 9. november, Hotel Ullensvang på Lofthus Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland

2 Mål og resultat Bakgrunn

3 Bakgrunn Dagsaktuell tema (skred og flaum) Aktsemdkart Geolog på jakt etter jobb Forprosjekt 2008 (Kvam herad) Skredprosjekt 2009 (9 kommunar + tilskot frå Hordaland fylkeskommune)

4 Skredfareprosjektet 09 9 kommunar med Kvam, Fusa, Ullensvang, Jondal, Granvin, Ulvik, Eidfjord, Vaksdal og Osterøy Tilskot: Hordaland fylkeskommune Sluttrapport Foldar Sjekkliste kva kan kommunane gjera sjølve?

5 Sjekkliste

6 Mål og resultat Mål for prosjektet Interkommunalt skredsamarbeid

7 Mål for prosjektet Overordna mål: Tryggare lokalsamfunn Ingen nye bygg vert bygd i skredfarleg område Kunnskap for å redusere risiko for skred mot eksisterande bygg Mål: Interkommunalt samarbeid med tema skred

8 Mål for prosjektet Delmål: Prosjektet skal drive med rådgiving og hjelp til dei kommunane som har problem omkring skredfare gjere kunnskap om skred tilgjengeleg for kommunane i prosjektet og halde sakshandsamarane fagleg oppdatert på emne ved til dømes organisere seminar og fellesmøte. samordna rutinar for sakshandsaming rundt tema skredfare samordna rutinar for tinging av skredrapportar jobba for eit einsarta system for registrering av skredhendingar og uromeldingar. kunne hjelpe kommunane med å lage ROS-rapport med skredfare som tema. kunne vere med å diskutere kor ein bør prioritere å lage faresonekart i samarbeidande kommunar. halde seg oppdatert på kva NVE og andre aktørar jobbar med og formidle desse vidare til samarbeidande kommunar. jobbe med problematikken eksisterande bygg i aktsemdområde (betre aktsemdkart, betre rettleiarar frå høgare hold) vere fleksibel og kunne hjelpe samarbeidande kommunar når dei treng hjelp.

9 Mål for prosjektet Strategi: Geolog i engasjement (100 % stilling) tilgjengeleg for rådgjeving Handbok med rutinar slik at det offentlege jobbar likt, til dømes standardbrev, standardskjema, plan for kartlegging og kompetanse. Politisk forankring av felles rutinar Informasjon til sakshandsamarar, tiltakshavarar og innbyggjarar Heimeside med god informasjon om skred og handsaming av skredfare i kommunane Informere om felles rutinar til tiltakshavar Seminar med bransjen/sakshandsamarar Fellesmøte med tema (samarbeidande kommunar) Synleggjøre prosjektet til brukarar (søkarar, entreprenørar, innbyggjarar) Kontakt mot eksterne kompetansemiljø Fagleg oppdatering av kva som skjer nasjonalt Kommunane kan gjennom prosjektet få tilgang til geofagleg kompetanse i kraft av å vere med i prosjektet eller gjennom kjøp av tenester.

10 Mål og resultat Resultat Interkommunalt skredsamarbeid

11 Resultat Samarbeid: Interkommunalt samarbeid 9 kommunar med (Kvam, Fusa, Ullensvang, Jondal, Granvin, Ulvik, Tysnes, Masfjorden og Modalen) Økonomisk støtte frå: Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland Rapportar Årsrapport 2010 (skredhandbok) (Sluttrapport)

12 Resultat Samarbeid: Styringsgruppe Hordaland fylkeskommune (Jomar Ragnhildstveit) Kvam herad (Bjørn Vik) Fusa kommune (Kjetil Koldal) Ullensvang herad (John Ove Rørnes) Politikar (Harald Kjosås, Kvam herad) Konsulent/geolog (Oddmund Soldal, Cowi) Kontaktpersonar Samarbeidande kommunar (ein i kvar kommune) NVE (Toralf Otnes) Bergen kommune (Gunn Ø. Petersen)

13 Resultat Rutinar og skjema: Rutinar Skred(hand)bok (arbeidstittel) Hjelpemidlar (aktsemdkart, merksemdkriteria, mm) Generelt om ansvar Uromelding og skredhending Arealplan- og byggesak Geologiske rapportar Lenker og referansar til lovverk Sjekkliste og skjema Skjema Sjekkliste for plan- og byggesak Sjekkliste ved synfaring/uromelding Tinging av geolog

14 Resultat Kurs og seminar: Føredrag 28/1-10 Statens vegvesen si skredsamling på Gardemoen 11-12/10 FM - Fagsamling i samfunnstryggleik, Voss 20/5-10 HiSF - Bu trygt seminar, Sogdal 4-5/5-11 NVE "SKF - kommunesamling, Voss Deltakar 8/2-10 NGU-dagen - Ressurser og risiko. Geologi i arealplanlegging 27-28/04-10 FM - Kurs i naturmangfoldlova, Øystese 10/5-10 HFK/FM - Kurs i byggjesaksdelen i ny plan- og bygningslov, Bergen 14/10-10 NHR/NGU - Fagdag om hydrologiske prosesser og skred, Trondheim 22/11-10 FM - Opplæring i DSB-CIM, Os

15 Resultat Seminar og møte: Arrangerte seminar Skredseminar i Øystese, Kvam 14. apr Skredseminar på Lofthus, Ullensvang nov Skredmøte i samarbeidande kommunar Hausten 2010 (27/9 27/10) Våren 2011 (2/2 8/3) Fellesmøte og styringsgruppemøte Oppstartsmøte (4/2-10) - Styringsgruppe vart oppretta. Fellesmøte 27/5-10 Tema 6/12-10 Miniseminar 8/ /9 Tema Styringsgruppemøte (27/5-10; 17/9-10; 6/12-10; 8/4-11; 8/6-11; 21/9)

16 Resultat Seminar og møte: Synfaring Kvam (mange) Masfjorden (22/ Fagerbotn, Haukedal, Haukeland) Granvin (29/3-11 Granvinsvatnet) Ullensvang (16/6-11 Bjotveitdalen) Fusa (31/8-11 Håvik) Andre møter Jondal Energi- og klimaplan (aktsemdkart) Telefon Masfjorden (snøskred mot hytte) mange telefonar frå hytteeigar som vart råka prøvde å få oversikt over kommunens ansvar for å vurdere skredfare Ullensvang (Sørpeskred i privat drikkeanlegg) telefonkontakt med NVE med fleire bør vente nokre dagar før reparasjon pga fare for nye skred. + mange fleire

17 Resultat Informasjon: Heimeside Informasjons-epost 12/02-10 NVE - Spørjeundersøking (kartleggingsplan) (10/16-04) 04/06-10 NVE - Aktsemdkart for snøskred (10/16-23) 16/08-10 Tilskot og samarbeidskommunar (10/16-34) 23/08-10 Ønske og behov i sam. Kommunar (10/16-35) 04/10-10 Tilskot (fullfinansiert for 2010) (10/16-42) 15/10-10 Omsynssoner (bruk av aktsemdkart) (10/16-43) 21/10-10 TEK 10 - Rettleiar til 7.3 (10/16-44) 15/11-10 NGU - Nedlastingsteneste (10/16-47) 28/01-11 Årsrapport 2010 (10/16-56) 26/08-11 NVE: Retningslinjer Flaum- og skredfare i arealplan (10/16-61) 25/08-11 Tilskot, skriv frå MD, klimarapport frå NVE (10/16-73) 29/08-11 NVE - Nasjonal plan for skredfarekartlegging (10/16-74) 06/09-11 KRD - Bygg i fareområde - svarbrev til Tranøy kommune (10/16-76) 28/09-11 NVE - Rettleier: Skogsveger og skredfare (10/16-82)

18 Resultat opp mot oppsette mål Oppsette mål: Tryggare lokalsamfunn Vanskeleg å måle Meir kunnskap i kommunen meir obs. på skredfare Interkommunalt samarbeid Vanskeleg start, men klart til sumaren 2010 Økonomi Fullfinansiert Fagleg oppdatering Stor oppslutting om skredseminar Skredmøte viktig for å oppdatere kommunane Fellesmøte. Ikkje så mange som planlagt, men oppmøte viser at det ikkje alltid passar for alle kommunane. Miniseminar i des hadde god oppmøte (takk til Bergen kommune, HFK, FMHO og NVE) Info-eposter viktig for å informere om kva som skjer (NVE med meir) Internettsider Informasjon om skredsamarbeidet, skred generelt og nyheiter Har ikkje oversikt om den er mykje brukt

19 Resultat opp mot oppsette mål : Samandrag Felles rutinar Skred(hand)bok Arbeidstittel litt stor til å vere ein handbok Manglar ein god tittel Felles system for registrering av skredhendingar Registreringsskjema (uro- og skredhendingar) Skredhendingar (NGU først snakk om å vere klar i 2010, men kjem kanskje i haust) Uromeldingar (eige system, men kartløysing vart vurdert for dyrt) ROS i kommuneplan Tema tatt opp i skredmøte.

20 NEGATIVE SIDER - Mykje tid går med på å få med kommunar og ekstern tilskot. - Ting tar lenger tid enn håpa - Utydeleg regelverk, uklare tilbakemeldingar frå overordna styresmaktet og ulike praksis skaper litt usikkerheit - Kunnskap om skredfaren kombinert med føre-var - prinsippet i kommunal forvalting kan forsterke byggjeforbudet som oppstår som følgje av aktsemdkarta. - Det er fokus på fare, og i for liten grad på praktiske løysingar som kan bidra til å reduserer risikonivået, og enklare saksbehandling etter pb-lova. - Fleire utgifter (finn skredfarlege område) - Inntekta er meir usynleg enn utgiftane

21 POSITIVE SIDER + Fullfinansiert + Tidleg ute pilotprosjekt + Mange kommunar deltar + Interkommunalt samarbeid gir tyngde + Meir observant på skredfare i kommunane + Meir kunnskap om skred i kommunane + Tek skredfare på alvor + Ansvarsforholda meir tydeleg + Aktsemdkart tatt i bruk i saksbehandling etter pb-lova + Meir kunnskap om løysingar, som sikrar mot skred, reduserer skredfaren

22 POSITIVE SIDER + Kostnadssparande (førebygging) + Prosjektet har tatt opp og funne svar på nokre spørsmål + Lokal forankring av skredførebyggjande arbeid + Standardisert sjekkliste + Forslag på registreringsskjema + Forslag til felles rutinar + God kontakt med NVE og NGU, som er positive at kommunane set søkelys på skredfare + NVE har kome på banen + God kontakt med Hordaland fylkeskommunen, fylkesmannen og Bergen kommune