Protokoll fra møte i Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Sak 14/2014: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste

Transkript

1 Protokoll fra møte i Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan Tid/sted: Kirkebyfjellet konferansesenter, Meråker, den 23. mai kl til kl Til stede, som representanter for styret: Inga J. Balstad, Bård Langåsvold, Joar Håve, John Paulsby, Lars Aage Brandsfjell, Laila M. Bergstrøm, Sivert Berg (vara for Guro Angell Gimse), Helen B. Brandsfjell (fungerer for Mattis Danielsen ut året). Andre: Jan Erik Andersen (fung. nasjonalparkforvalter) og Marit Berger (påtroppende nasjonalparkforvalter), Tom Johansen og Berit Broen fra SNO, Unni Killi, Ivar Rimul og Marit Østby Nilsen fra oppsynet, samt Jakob Haugen på sak 16/2014. Sak 14/2014: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Innstilling til vedtak: «Møteinnkalling og saksliste godkjennes.» Vedtak: Møteinnkalling og saksliste godkjennes Sak 15/2014: Valg av to personer til å godkjenne protokollen Etter vedtektene for nasjonalparkstyret skal protokoll fra møtene underskrives av styreleder og to medlemmer som velges ved møtets begynnelse. Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Vedtak: I tillegg til Inga J. Balstad ble Laila M. Bergstrøm og John Paulsby valgt til å underskrive protokollen.

2 Sak 16/2014: Orientering om Meraker Brugs interesser i nasjonalparken Jakob Haugen fra Meraker Brug orienterte om deres interesser i nasjonalparken. AS Meraker Brug har 13 ansatte. Meraker Brug har 120 km² av sin eiendom i nasjonalparken, samt også flere andre verneområder på sin eiendom i Meråker. I nasjonalparken har de utleiehytte med uthus ved Bindstikktjønna, utleiehytte ved Klepptjønna, bu i Roltdalen til oppsyn/utleie, samt naust ved Lødøljsjøan. Arealet i nasjonalparken er viktig for deres næringsutøvelse knyttet til jakt, fiske og utmarksnæring. Størst verdi har utleie knyttet til rypejakt. De har behov for transport til sine bygninger sommer og vinter og har en driftsplan som beskriver behovet. Denne gir grunnlag for tillatelser til motorisert transport og opplegget omkring dette er tilfredsstillende. De ser utfordringer knyttet til tilrettelegging for næring og opplevelser. Transport er avgjørende, herunder å tilrettelegge for gode transportleier. Innstilling til vedtak: «Saken tas til orientering.» Vedtak: Saken tas til orientering. Sak 17/2014: Bestillingsdialogen med SNO - status Det vises til sak 25/2013 og 05/2014 om bestillingsdialogen med SNO, og oppfølging i regi av Arbeidsutvalget, som resulterte i bestilling av tiltaksmidler for 2014 som vist i tabellen under. Tildeling av midler foreligger i brev av fra Miljødirektoratet, der tildelingen er satt inn i kolonnen helt til høyre i tabellen. Der SNO har fått midlene og skal gjennomføre tiltaket, er SNO tilføyd. Samlet tildeling er kr som styret forvalter og kr til tiltak i regi av SNO. Tiltak, Skarvan og Roltdalen NP Prior. Beløp Kommentarer Tildeling Klopplegging langs stier i Stjørdal Totalt behov kr Kr er allerede betalt ut SNO Botaniske registreringer på Vil være en supplering av setervoller kobling til Mona-prosjekt om setervoller. Mona-prosjektet. Må sanns. gå over to år pga. stort omfang ( pr. år) Div. vedlikehold av tilretteleggings-tiltak SNO Sluttarbeid på klopplegging Kloppmaterialer ligger ute,

3 langs TT sti fra Mannseterbakk til Schultzhytta Videre arbeid med geonett på slitasjeutsatte stipartier i Meråker men er ikke satt sammen. Det kan være behov for supplering Arbeid påstartet i Behov for videreføring. SNO Sum Tiltak, Sylan Prior. Beløp Kommentarer Tildeling Utarbeide informasjon om Oppsynet bes klargjøre fjellrev, inkl. om forautomater og kunstige hi arbeidet nærmere, inkl. beløp. Div. vedlikehold av tilretteleggingstiltak Videreføring av klopplegging i Sylan, samt opprydding av tidligere skilt, bruer, klopper Fullføre kartlegging av gjerderester (reingjerde) for på sikt å rydde gjerderestene ut med helikopter Samarbeid mellom TT og oppsynet. SNO SNO Er i første rekke et ansvar som reindrifta har selv, men det kan være aktuelt å yte økonomisk bistand Naturveiledning i skolen i Tydal i regi av oppsynet Varselskilt om forautomater SNO for fjellrev Tavle ved Nedalshytta. Info er nå kun plassert på dovegg. Sum Vurdering Vi har fått tildelinger til alle tiltak, unntatt til kartlegging av gjerderester fra reindrifta. En post, botaniske registreringer på setervoller, er betydelig kuttet i forhold til søknaden, idet vi bare har fått kr , mens det ble søkt om kr Det er samlet anslått et behov for kr Vi får gjort lite botaniske registreringer i Roltdalen med sine spredte setervoller for kr Det er derfor søkt Miljødirektoratet om en tilleggsbevilgning på kr til dette tiltaket. Får vi ikke det, kan det vurderes å omdisponere de tildelte kr til andre tiltak, eksempelvis kartlegging av reinsgjerder. Når det gjelder naturveiledning i skolen i Tydal, må det lages en avtale med Tydal grunneierlag om dette, idet dette er en videreføring av tidligere opplegg i regi av deres oppsynspersonell. Informasjon om fjellrev, som vi i alt har kr til, kan også skje i regi av Tydal grunneierlag, der anslagsvis kr gis til grunneierlaget til tekstproduksjon, mens kr holdes av til layout og produksjon. Trond Haugskott foreslås å stå for denne delen. Utforming og plassering av tavle ved Nedalshytta må gjøres i samråd med Trondhjems Turistforening. Det foreslås at Marit Berger følger opp dette etter at hun er på plass. Tydal kommune (telefonsamtale med Hilde Kirkvold ) har meddelt at det kan være aktuelt å bidra økonomisk fra dem.

4 Videre arbeid med utlegging av geonett på slitasjeutsatte partier i Meråker foreslås i første omgang fulgt opp av Inge Hafstad ovenfor AS Meraker Brug. Marit Berger kobles opp på dette prosjektet når hun er på plass. Innstilling til vedtak: «Dersom det ikke gis ekstra bevilgning til botaniske registreringer på setervoller i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, kan det vurderes å omdisponere de tildelte kr til andre tiltak, eksempelvis kartlegging av reinsgjerder som skal fjernes. Når det gjelder naturveiledning i skolen i Tydal, gis nasjonalparkforvalter i oppgave å lage en avtale med Tydal grunneierlag om dette, idet dette er en videreføring av tidligere opplegg i regi av deres oppsynspersonell. Tekst og opplegg om informasjon om fjellrev lages av Tydal grunneierlag, der de tildeles kr til dette, mens kr holdes av til layout og produksjon. Utforming og plassering av tavle ved Nedalshytta må gjøres i samråd med Trondhjems Turistforening og Tydal kommune. Marit Berger følger opp dette etter at hun er på plass. Videre arbeid med utlegging av geonett på slitasjeutsatte partier i Meråker følges i første omgang opp av Inge Hafstad ovenfor AS Meraker Brug. Marit Berger kobles opp på dette prosjektet når hun er på plass. Øvrige prosjekter gjennomføres av SNO innenfor gitte oppdrag og budsjettrammer.» Behandling i møtet: Andersen opplyste at det nå har kommet tilleggs-tilsagn fra SNO på kr til botaniske registreringer på setervoller. Innstillingen på dette punkt foreslås derfor endret til: «Med ekstratildeling på kr til botaniske registreringer på setervoller, kan dette gjennomføres som planlagt. Sekretariatet bes om å innhente anbud på registeringene fra aktuelle tilbydere.» Dette fikk enstemmig tilslutning. Marit Østby Nilsen og Tom Johansen redegjorde for tiltak i regi av Tydal grunneierlag. Det ble tatt til etterretning at det ikke er tildelt midler til kartlegging av gjerderester etter reindrifta. Det ble foreslått å ta inn følgende tillegg i vedtaket: «Dersom det blir midler til overs, kan det gis midler til registrering av gjerderester etter reindrifta». Dette fikk enstemmig tilslutning. Vedtak: Med ekstratildeling på kr til botaniske registreringer på setervoller, kan dette gjennomføres som planlagt. Sekretariatet bes om å innhente anbud på registeringene fra aktuelle tilbydere.» Når det gjelder naturveiledning i skolen i Tydal, gis nasjonalparkforvalter i oppgave å lage en avtale med Tydal grunneierlag om dette, idet dette er en videreføring av tidligere opplegg i regi av deres oppsynspersonell.

5 Tekst og opplegg om informasjon om fjellrev lages av Tydal grunneierlag, der de tildeles kr til dette, mens kr holdes av til layout og produksjon. Utforming og plassering av tavle ved Nedalshytta må gjøres i samråd med Trondhjems Turistforening og Tydal kommune. Marit Berger følger opp dette etter at hun er på plass. Videre arbeid med utlegging av geonett på slitasjeutsatte partier i Meråker følges i første omgang opp av Inge Hafstad ovenfor AS Meraker Brug. Marit Berger kobles opp på dette prosjektet når hun er på plass. Øvrige prosjekter gjennomføres av SNO innenfor gitte oppdrag og budsjettrammer. Dersom det blir midler til overs, kan det gis midler til registrering av gjerderester etter reindrifta. Sak 18/2014: Skarvan og Roltdalen nasjonalpark søknad om merking av sti til Storskarven Nord-Trøndelag Turistforening Søker: Nord-Trøndelag Turistforening Vedlegg: Søknad av fra Nord-Trøndelag Turistforening Søknaden er vurdert i forhold til: 1. Forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 2. Forvaltningsplan Saksopplysninger Nord-Trøndelag Turistforening søker om å få merke sti opp til toppen av Storskarven fra eksisterende løype som går fra Sundal til Schultzhytta. Storskarven (1171 moh) er Stjørdal kommunes høyeste topp og er et populært turmål. Turgåere savner merking til toppen. Avstand fra eksisterende løype til toppen er ca. 3 km. Merking og skilting vil være i tråd med Merkehåndboka og den nasjonale standarden som DNT er en del av. Vurderinger i saken, jf. naturmangfoldlovens 8-12 Etter forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 3 punkt 1.3.b kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til oppsetting av skilt og merking/etablering av nye stier. Både informasjonsskilt for å markere hvor stien til Storskarven tar av fra hovedstien og merking av sti vil her være aktuelt. Forvaltningsplanen sier at kanalisering, sonering og informasjon vil være nøkkelstrategier i forhold til friluftsliv i nasjonalparken og det er satt opp som et delmål for friluftsliv at allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv. Følgende retningslinjer er satt i forvaltningsplanen når det gjelder nye stier: - Eventuelle nye stier skal ikke utløse behov for nye utleiehytter - Tiltakshaver skal avklare forholdet til grunneier(e) og rettighetshaver(e)

6 - Nye stier skal godkjennes av forvaltningsmyndigheten 8. Kunnskapsgrunnlaget Skarvan-området er et viktig beiteområde for fjellrype. Rein bruker området omkring Skarven om våren. Når det er varmt om sommeren pleier reinen å trekke til de høyereliggende områdene, herunder Skarven, for å unngå varme og mygg. Skarven er også oppsamlingsområde, hvor reinen samles midlertidig under innsamling og flytting til kalvemerking, skilling eller slakt. Tradisjonelt og enkelt friluftsliv er en del av formålet med vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og det er merket et nett av stier i området som turistforeningsruter. En av rutene går over Skarven-området ca. 2 km sør for toppen av Storskarven. 9. Føre-var prinsippet Kunnskapen anses å være god nok til å behandle saken, slik at føre-var prinsippet ikke kommer til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning og 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det er allerede en del ferdsel til toppen av Storskarven, slik at merking vil bidra til å kanalisere denne bedre. Det er også trolig at skilting og merking kan gjøre at flere vil ta turen om toppen, slik at den samlete ferdselen kan øke noe. Det standard merkeopplegg som turistforeningen har anses å være tilfredsstillende å bruke til merkingen. Ferdselen til Storskarven skjer i hovedsak på sensommeren, det vil si etter den mest sårbare hekke/yngletida og etter kalvingen til reinen. Det er ikke registrert særskilte botaniske kvaliteter langs stiruta som bør skjermes i forhold til ferdsel. Merkingen skjer dessuten langs en relativt kort rute (ca. 3 km). Det vurderes derfor at merking som omsøkt ikke vil være i nevneverdig konflikt i forhold til naturmiljøet. Kanalisering av ferdsel anses å være positivt i forhold til reinen, mens en økning av ferdselen vil være negativ. Totaleffekten av tiltaket på reindrifta er vanskelig å vurdere, idet vi foreløpig ikke vet om merkingen vil medføre nevneverdig økning i ferdselen. Det er, uavhengig av merkingen, en trend i tiden at toppturer er populært, slik at det kan forventes økt ferdsel uansett, og da vil en kanalisering til en sti kunne bidra til mindre forstyrrelse av rein. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Dersom den omsøkte kjøringen tillates, kan det ved kjøreskader være aktuelt å kreve at kostnadene ved oppretting skal bæres av tiltakshaver. Forslag til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Nord-Trøndelag Turistforening tillatelse til merking av sti fra eksisterende sti fra Sundal til Schultzhytta og til Storskarven, på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for skilting og merking langs stitrase som vist på kart vedlagt søknaden. 2. DNTs mal for skilting og merking av stier må følges ved arbeidet, men med den begrensning som gjelder av punkt 3 under. 3. Merkingen må skje mest mulig skånsomt. Oppsetting/oppstabling av større varder langs stitraseen tillates ikke.

7 Dette vedtaket er hjemlet i forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 3 punkt 1.3.b, der det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til oppsetting av skilt og merking/etablering av nye stier. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet. En eventuell klage stiles til Miljøverndepartementet, men sendes Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan v/nasjonalparkforvalteren, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet.» Behandling i møtet: Saanti sijte har den avgitt uttalelse til saken til Nord-Trøndelag Turistforening, med kopi til Fylkesmannen. Deres uttalelse ble lest opp i møtet. Skarvan-området er viktig i reindrifta. Det pekes på at økt ferdsel langs en slik merket sti vil øke den samlete belastningen på reinen og Saanti sijte konkluderer med at de ikke ønsker en ny og merket løype opp til Storskarven. Det ble i møtet pekt på at det allerede er en betydelig ferdsel til toppen av Storskarven langs flere ruter. Det kan derfor være fordelaktig å få kanalisert ferdselen langs ei merka rute. Brandsfjell foreslo at punkt 1 i innstillingen endres til at endelig stitrase skal avklares i dialog mellom Nord-Trøndelag Turistforening og Saanti sijte. Dette fikk tilslutning i styret. Vedtak: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Nord-Trøndelag Turistforening tillatelse til merking av sti fra eksisterende sti fra Sundal til Schultzhytta og til Storskarven, på følgende vilkår: 1. Endelig stitrase skal avklares i dialog mellom Nord-Trøndelag Turistforening og Saanti Sijte. 2. DNTs mal for skilting og merking av stier må følges ved arbeidet, men med den begrensning som gjelder av punkt 3 under. 3. Merkingen må skje mest mulig skånsomt. Oppsetting/oppstabling av større varder langs stitraseen tillates ikke. Dette vedtaket er hjemlet i forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 3 punkt 1.3.b, der det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til oppsetting av skilt og merking/etablering av nye stier. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Klima- og miljødepartementet. En eventuell klage stiles til Klima- og miljødepartementet, men sendes Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan v/nasjonalparkforvalteren, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet.

8 Sak 19/2014: referatsaker Behandling i møtet: Brandsfjell mente det ved nye tillatelser til transport med snøscooter til hytte ved Djupholma (sak 2014/2161) bør settes vilkår om transport fra Tydal, ikke fra Sverige, da dette gir mindre forstyrrelse på reindrifta. Vedtak: Referatsakene ble tatt til orientering. Sak 20/2014: Eventuelt Marit Berger presenterte seg for styret. Hun starter i slutten av juli. Sak 21/2014: Sylan landskapsvernområde fornyet søknad fra Sylan Opplevelse AS om sykling langs kjøretrase under kraftlinja gjennom Sylan Søker: Sylan Opplevelse AS Vedlegg: Søknadspapirer Andre dokumenter i saken: Rapport fra 2013 Søknaden er vurdert i forhold til: - Forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde - Forslag til forvaltningsplan - Naturmangfoldloven Saksopplysninger Søknaden I brev av søker Sylan Opplevelse AS om fornyet tillatelse til organiserte sykkelturer i Sylan landskapsvernområde. Det søkes om å sykle langs den samme ruta som i fjor, det vil si langs kjøretraseen under kraftlinja gjennom Sylan. Tillatelsen i 2013 ble etter klagebehandling gitt av Direktoratet for naturforvaltning i brev av , etter at Tydal kommune, som da hadde forvaltningsmyndigheten, hadde avslått søknaden. Vurdering: 3 punkt 4.3 i Forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde lyder: «Sykling, kjøring med hundespann på barmark og organisert bruk av hest er bare tillatt på veier eller traséer som er godkjent for slik bruk i forvaltningsplanen.» I utkastet til forvaltningsplan er det ikke tatt inn egne traseer for sykling utover eksisterende vei. Forvaltningsplanen er derfor uklar her. Søknaden må derfor behandles etter forskriftens 3 punkt 4.2, der det heter at «Organisert ferdsel som kan skade naturmiljøet må ha særskilt

9 tillatelse av forvaltningsmyndigheten. Ut over dette vises det til forvaltningsplan.» I klagebehandlingen av saken i Direktoratet for naturforvaltning. Etter friluftsloven 2 er det generelt anledning til å sykle på vei eller sti i utmark og over alt i utmark på fjellet. Det har i forhold til friluftsloven ikke betydning om syklingen er organisert. Det bør allikevel tas kontakt med grunneierne dersom den omsøkte organiserte syklingen er planlagt å være årviss for å få avklart deres syn på dette. Søknaden skal også vurderes etter prinsippene i naturmangfoldlovens 8 til 12: 8. Kunnskapsgrunnlaget Det er i kommunens viltkart registrert yngling/hekking av sårbare arter i nærheten av kjøresporet og tidlig i sesongen vil sykling kunne virke forstyrrende. Den omsøkte syklingen vil ha liten påvirkning på andre som bruker området til friluftsliv. Området ligger innenfor kalvingsområde (vår og sommerområde) for tamrein. Kalvingsområdet for reinen er i henhold til kart over arealbruken for tamrein nord og vest for Essandsjøen. Tidlig i sesongen vil ferdsel langs omsøkte trase kunne virke forstyrrende på simler og kalv som da er i sin mest sårbare fase. Vi har erfaringer med at sykling i sårbar natur kan gi vesentlige terrengskader, eks. langs stier i Bymarka naturreservat. Vi har derfor vært relativt restriktiv med å tillate sykling i verneområder som har mye myr og andre slitasjesvake vegetasjonstyper på grunn av faren for slitasjeskader med påfølgende erosjon. Et sykkelspor i hellende terreng kan medføre at vannet dreneres langs sporet med erosjon og utvasking av jordsmonnet som følge. Den omsøkte traseen går langs kjøretraseen under kraftlinja som går gjennom Sylan. Dette er en enkel kjøretrase som ikke er opparbeidet som vei, og som dermed stedvis kan ha dårlig slitestyrke i forhold til sykling. Utover faren for terrengslitasje, kan vi ikke se at den omsøkte syklingen, som samlet sett har et relativt beskjedent omfang, og som er planlagt langs en kjøretrase under ei kraftlinje, er av nevneverdig negativ betydning i forhold til konkrete registrerte naturkvaliteter. 9. Føre-var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses å være godt nok, slik at føre-var prinsippet ikke kommer til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Utenom langs veien til Storerikvollen, foregår det lite sykling i Sylan landskapsvernområde. Det er flere bløte partier langs kjøretraseen, særlig i området mellom Sankåvika og Djupholma. Traseen har beskjeden belastning i dag. Det opplyses i søknaden at firmaet har egne varsomhetsregler for å unngå skader på naturmiljøet, som om de følges vil bidra til at belastningen på naturmiljøet blir små. Blant annet skal sykler trilles om det er fare for terrengskader. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver I dette tilfellet kan det bety at søker kan bli pålagt å utbedre slitasjeskader som følge av syklingen.

10 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Sykling på slitasjesvake vegetasjonstyper kan gi uheldige terrengskader som det i et relativt høytliggende område som Sylan-området kan ta lang tid å lege. Dette anses ikke å være et nevneverdig problem langs den kjøretraseen som søkes brukt, om firmaets varsomhetsregler følges. Det vurderes derfor som forsvarlig å forlenge tillatelsen fra 2013 til også å gjelde i Ut fra en rapport om omfanget av sykling, kan oppsynet i 2015 kontrollere om det er synlige skader etter syklingen. Videre opplegg kan så vurderes ut fra erfaringene fra sesongen. Det har ikke kommet tilbakemeldinger fra oppsynet på skader etter syklingen i Det søkes i år for hele barmarksperioden. I fjor ble det søkt for perioden 15. juli til 15. september. Om tillatelsen begrenses til etter den 15. juli, vil faren for uheldige effekter i forhold til hekkende/ynglende vilt og tamreinkalving være små, så det foreslås slik begrensning også i år. Ut over høsten anses det å være forsvarlig å sykle så lenge det er barmark. Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Sylan Opplevelse AS tillatelse til sykling i Sylan landskapsvernområde, på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder langs kjøretraseen under kraftlinja gjennom Sylan landskapsvernområde. 2. Tillatelsen gjelder fra 15. juli og ut barmarksperioden i Det må søkes å unngå å sykle i spesielt våte perioder og det må ellers legges vekt på å unngå terrengskader ved syklingen. Syklene må trilles, dersom det er fare for terrengskader ved sykling. 4. Det må generelt utvises hensyn til naturmiljø, øvrig friluftsliv og reindrift. 5. Det bør tas kontakt med grunneierne forut for sykkelturene. 6. Antall deltakere på den enkelte tur, med løypebeskrivelse, må leveres til verneområdeforvalteren for Skardsfjella og Hyllingsdalen innen den Dette vedtaket er fattet i medhold av forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde 3 punkt 4.3. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Klima- og miljødepartementet. En eventuell klage stiles til Klima- og miljødepartementet, men sendes nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan (adr. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim) innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet.» Behandling i møtet: Brandsfjell uttrykte skepsis til slik ferdsel i forhold til reindrifta. Andersen viste til at søknaden fra 2013, etter avslag i Tydal kommune, ble klagebehandlet av Direktoratet for naturforvaltning, som ga klager medhold, dog slik at det ikke kunne gjennomføres sykkelturer før den 15. juli, noe som er etter den viktigste hekke/yngletida og etter reinkalvinga. Hensynet til reindrifta var omhandlet i klagesaken. Dette gir presedens for nasjonalparkstyrets behandling av fornyede søknader til det samme tiltaket. Brandsfjell foreslo ut fra dette at det i forslaget til vedtak, punkt 5, tas inn at det også skal tas kontakt med Saanti sijte forut for sykkelturene. Dette fikk tilslutning i styret. Det vises til feil forvalter i punkt 6. Dette må rettes.

11 Vedtak: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Sylan Opplevelse AS tillatelse til sykling i Sylan landskapsvernområde, på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder langs kjøretraseen under kraftlinja gjennom Sylan landskapsvernområde. 2. Tillatelsen gjelder for fra 15. juli og ut barmarksperioden i Det må søkes å unngå å sykle i spesielt våte perioder og det må ellers legges vekt på å unngå terrengskader ved syklingen. Syklene må trilles, dersom det er fare for terrengskader ved sykling. 4. Det må generelt utvises hensyn til naturmiljø, øvrig friluftsliv og reindrift. 5. Det bør tas kontakt med grunneierne og Saanti sijte forut for sykkelturene. 6. Antall deltakere på den enkelte tur, med løypebeskrivelse, må leveres til nasjonalparkforvalteren for Skarvan og Roltdalen og Sylan innen den Dette vedtaket er fattet i medhold av forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde 3 punkt 4.3. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Klima- og miljødepartementet. En eventuell klage stiles til Klima- og miljødepartementet, men sendes nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan (adr. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim) innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet. Sak 22/2014: Søknad om oppføring av nytt uthus ved Bindstikktjønnhytta i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark etter naturskade Søker: AS Meraker Brug Vedlegg: Søknadspapirer Søknaden er vurdert i forhold til: 1. Forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark 2. Forvaltningsplan Saksopplysninger Søknaden AS Meraker Brug søkte den 28. april 2014 om oppsetting av nytt uthus ved deres hytte ved Bindstikktjønna. Stormen «Ivar» påførte uthuset omfattende skader slik at bygget ble totalskadet. Meraker Brug ønsker derfor å sette opp et nytt uthus som inneholder det samme som tidligere uthus, nemlig bad/badstuerom, vedrom og hunderom m /utvendig luftegård. Uthuset blir på til sammen 35 m 2 med samme farge som hytta og med torv på taket. Det søkes også om kjøring på barmark, transport med helikopter (to dager i oktober/november og en dag i mars/april 2015) og snøscooter i forbindelse med byggingen av uthuset. Det søkes om å transportere inn en gravemaskin til grunnarbeidet, transport av utstyr med en større beltemaskin og personaltransport ved hjelp av mindre beltekjøretøy og fire-hjuling. Dette behovet vil være til stede i ca. to uker i september/oktober Selve uthuset er planlagt oppsatt i mars/april 2015.

12 Vurdering: Skarvan og Roltdalen nasjonalpark ble opprette ved kongelig resolusjon av 20. februar Formålet med nasjonalparken er å ta vare på et i det vesentligste urørt fjell- og skogområde typisk for regionen. Det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander skal sikres. Det er også et formål å verne om kulturminner og sammenhengen mellom disse, særlig de kulturminnene som er knyttet til kvernsteinsdrifta. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelser gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. Oppføring av nye bygninger er i utgangspunktet forbudt innenfor nasjonalparken (Jf. 3, punkt 1.1 i verneforskriften). I henhold til verneforskriftens 3, punkt 1.3a kan nasjonalparkstyret gi tillatelse til gjenoppføring av bygninger som går tapt ved brann eller naturskade dersom bygningen skal ha samme størrelse og funksjon som tidligere. I følge våre opplysninger var det gamle uthuset på ca. 20 m 2, mens nytt uthus er planlagt til ca. 35 m 2 men med samme funksjoner som tidligere uthus. Forvaltningsplanen for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark sier under kap. 3.5 Fritidshytter/bygninger at dersom bygninger innenfor nasjonalparken blir ødelagt av brann eller naturskade skal det gis tillatelse til nytt bygg av samme størrelse (Jf. verneforskriftens 3, punkt 1.3a). I dette aktuelle tilfellet søkes det om å utvide uthuset fra opprinnelig 20 m 2 til 35 m 2, noe som innebærer at uthuset nesten blir dobbelt så stort som det opprinnelige uthuset. Dette går ut over de rammene som ligger i verneforskriften og i godkjent forvaltningsplan, noe nasjonalparkstyret ikke ønsker. Imidlertid aksepterer nasjonalparkstyret en mindre utvidelse og setter som vilkår at uthuset kan være inntil 25 m 2. Når det gjelder transportbehovet i forbindelse med byggingen av nytt uthus ønsker ikke nasjonalparkstyret at egen gravemaskin kjøres inn på barmark. I en tilsvarende sak i Blåfjella- Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark ble en gravemaskin beltet inn til Gaundalen. Dette medførte til dels store kjøreskader ved enkelte partier av traséen. Skader som tiltakshaver (i dette tilfellet NTE) har brukt store ressurser for å reparere. Selv om gravemaskinen som er tenkt brukt ved Bindstikktjønna nok er vesentlig lettere enn den som ble beltet inn til Gaundalen tilsier erfaringene fra Blåfjella-Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark at det ikke bør gis tillatelse til å belte inn en gravemaskin inn til Bindstikktjønna. En lett gravemaskin kan fraktes med helikopter inn til Bindstikktjønna. I brev datert 8. juli 2013 fikk AS Meraker Brug tillatelse til barmarkskjøring inn til Bindstikktjønnhytta, Klepptjønnhytta og hytta i Roltdalen. Denne tillatelsen ga til sammen 15 turer på barmark inn i nasjonalparken. Nasjonalparkstyret regner med at tilsvarende søknad vil komme for Styret ønsker ikke en utvikling med mer barmarkskjøring inn i nasjonalparken. Imidlertid kan AS Meraker Brug vurdere om det er ønskelig å dreie noen av de turene som er planlagt til Klepptjønnhytta og hytta i Roltdalen til Bindstikktjønnhytta og synliggjøre dette når det søkes om ordinær barmarkskjøring for Transport ut over dette på barmark må foregå ved hjelp av helikopter. På grunn av begrensningene i barmarkskjøringen gis det tillatelse til mer bruk av helikopter og snøscooter enn hva det er søkt om. Nasjonalparkstyret anser kravet om kunnskapsgrunnlag i nml. 8 som oppfylt gjennom forvaltningsplanen, erfaringene fra Blåfjella-Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark,

13 selve verneforskriften og søknaden. Føre-var-prinsippet kommer i all hovedsak til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag, jf. nml. 9 og tillegges liten vekt i denne saken. Etter nasjonalparkstyrets vurdering er den samlede belastningen på barmarkskjøring i deler av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark så stor at det ikke er ønskelig med en økning ut over det som ligger i rammen av tillatelse gitt den 8. juli AS Meraker Brug må derfor vurdere om det er ønskelig å dreie noen av de turene som er planlagt til Klepptjønnhytta og hytta i Roltdalen til Bindstikktjønnhytta og synliggjøre dette når det søkes om ordinær barmarkskjøring for Nml. 10 om samlet belastning tillegges derfor betydelig vekt i behandlingen av søknaden. Hvis byggeprosessen medfører miljøforringelse av nasjonalparken skal kostnadene med retting og/eller tilbakeførelse bæres av tiltakshaver, jf. nml. 11. Naturoppsynet vil få i oppdrag fra nasjonalparkstyret å påse at byggingen er i henhold til søknad og dispensasjon. I forbindelse med byggeprosessen skal det tas hensyn til naturen, slik at den ikke skades eller ødelegges. Byggematerialene og utstyr skal bringes inn med helikopter og/eller snøscooter i løpet av vinteren. Det vil ikke bli gitt tillatelse til bruk av barmarkskjøretøy ut over det som ligger i rammen av tillatelse for 2013 gitt den 8. juli Innstilling til vedtak: Med hjemmel i 3, punkt 1.3a i verneforskriften for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark har Skarvan og Roltdalen og Sylan nasjonalparkstyre fattet følgende vedtak: AS Meraker Brug gis tillatelse oppsetting av nytt uthus på inntil 25 m 2 som erstatning for uthuset som ble totalskadet av stormen «Ivar» vinteren 2013/14. Det som ikke kan benyttes til ved av gammelt uthus skal fjernes fra nasjonalparken. Det gis tillatelse til å benytte inntil fire snøscootere i syv dager for transport av bygningsmaterialer og arbeidsfolk. Det gis tillatelse til å benytte helikopter i inntil seks dager for transport av bygningsmaterialer og uttransportering av gammelt uthus. Vedlagte kjørebøker skal benyttes. Det vil ikke bli gitt tillatelse til å kjøre inn en gravemaskin eller annen form for barmarkskjøring. Gravemaskinen må eventuelt flyges inn med helikopter. Før oppstart må tiltaket godkjennes av Meråker kommune i forhold til plan- og bygningslov. Godkjennelse sendes Skarvan og Roltdalen og Sylan nasjonalparkstyre før tiltaket igangsettes. Behandling i møtet: Det ble stilt spørsmål om denne saken til Jakob Haugen, bla. om hvorfor det søkes om et bygg som er vesentlig større (35 m²) enn den størrelsen som i saksdokumentene oppgis for det eksisterende uthuset (20 m²). Haugen mente det eksisterende uthuset var større enn 20 m², og kom tilbake med opplysninger om at han mente det eksisterende uthuset var ca. 30 m². Nasjonalparkstyret mente ut fra disse tilleggsopplysningene at det kan oppføres et uthus med maksimal størrelse på 30 m². Bergstrøm foreslo et tillegg til vedtaket om at det skal tas kontakt med Saanti sijte før motorferdsel utøves. Dette fikk tilslutning.

14 Vedtak: Med hjemmel i 3, punkt 1.3a i verneforskriften for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark har Skarvan og Roltdalen og Sylan nasjonalparkstyre fattet følgende vedtak: AS Meraker Brug gis tillatelse oppsetting av nytt uthus på inntil 30 m 2 som erstatning for uthuset som ble totalskadet av stormen «Ivar» vinteren 2013/14. Det som ikke kan benyttes til ved av gammelt uthus skal fjernes fra nasjonalparken. Det gis tillatelse til å benytte inntil fire snøscootere i syv dager for transport av bygningsmaterialer og arbeidsfolk. Det gis tillatelse til å benytte helikopter i inntil seks dager for transport av bygningsmaterialer og uttransportering av gammelt uthus. Vedlagte kjørebøker skal benyttes. Det vil ikke bli gitt tillatelse til å kjøre inn en gravemaskin eller annen form for barmarkskjøring. Gravemaskinen må eventuelt flyges inn med helikopter. Før oppstart må tiltaket godkjennes av Meråker kommune i forhold til plan- og bygningslov. Godkjennelse sendes Skarvan og Roltdalen og Sylan nasjonalparkstyre før tiltaket igangsettes. Før motorferdsel utøves, skal det tas kontakt med Saanti sijte. Underskrift: Jeg bekrefter med min underskrift av det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Møteprotokoll bekreftet godkjent pr. e-post. Inga J. Balstad (sign) John Paulsby (sign) Laila M. Bergstrøm (sign)