Tilsynsutvalet i Hordaland

Transkript

1 Tilsynsutvalet i Hordaland Motorferdsle under villreinjakta 2013 i Hordaland sin del av nasjonalparken. Brukte Brukte landingar turar/retur Airlift 26 Fonnafly 61 Fjellfly 43 Traktor til Hansbu Traktor til Låghelleren Traktor på godkjende sleper, særskilt løyve Helikopter, særskilt løyve Kjøt/fisk 9 ca 2250 kg kjøt ca 82 kg fisk ca 5285 kg materiell og proviant for 98 jegrar, 21 sekkjer ved, 6 fl.propan og 2 båtar 4 ca 670 kg kjøt ca 1450 kg materiell og proviant for 18 jegrar Her er det både inn/ut transport av jegrar og uttransport av kjøt

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Tilsynsutvalet i Hordaland Hardanger lennsmannsdistrikt v/terje Mala 5750 ODDA Dykkar ref. Vår ref. 13/ J. post id. 13/11982 Arkiv N-468/ Dato: Løyve til motorferdslel i samband med vinterøvelse i Hardangervidda nasjonalpark Viser til dykkar søknad av om løyve til motorferdsel i Hardangervidda nasjonalpark i samband med ei vinterøving for Hardanger lensmannsdistrikt og Røde kors laga i Kinsarvik, Eidfjord, Tyssedal, Odda og Røldal. Øvinga vil gå over to helger og tidspunktet er sett til og mars Det aktuelle øvingsområdet er Torehytta/Veivatnet i sør, Hadlaskar og Vivelid i aust og nordvestover til Stavali. Base og overnattingstad er Stavali. Antall deltakar vert rundt 25, og noko mindre antall snøskutrar (ca. 15 stk). Innkjøring skal skje - frå Topp for Tyssedal Røde kors, frå Heng for korpsa Kinsarvik, Odda og Røldal, frå Garen for Eidjord Røde kors. Vedtak: Tilsynsutvalet i Hordaland ser kor viktig det er å ha øvingar av ei slik art i dette området. Det vert gjeve løyve som omsøkt og ber om at det vert rapportert inn ant. køyrde km. Det må i førekant av øvingstidspunkta takast kontakt med SNO for å få avklara om det event. er villrein i øvingsområdet. Løyve til transport ligg vedlagt. Dette vedtaket kan påklagast til Miljødirektoratet (MD) av part i saka eller andre med rettsleg klageinteresse, jfr. forvaltningslova 28. Klagefrist er 3 veker etter at ein er gjort kjent med vedtaket. Eventuell klage skal stilast til MD, men sendast til Tilsynsutvalet i Hordaland, 5780 Kinsarvik. Med helsing Tilsynsutvalet i Hordaland Eir Skeie Sandstå sakshandsamar Sakshandsamar sin tlf: Sakshandsamar si e-postadr.: eir.sandstaa@ullensvang.herad.no Kopi til: Fylkesmannen i Hordaland v/øistein Aasland

16

17 Deres ref: Vår ref: Sted: Dato: Adresseliste 1180/ Trondheim Søknad om løyve til motorferdsel for NINA - i og utanfor Hardangervidda nasjonalpark i 2014 Vårt institutt søker med dette om løyve til motorferdsel i samband med forskingsarbeid på villrein i Konkret gjeld søknaden vidareføring av prosjekta Overvaking villrein samt prosjektet Høsting og menneskelig påvirkning i ressursbegrensa villreinbestander. Sistnevnte prosjekt gjennomføres i nært samarbeid med villreinutvalet for Hardangervidda og ei styringsgruppe som er opprettet for prosjektet på Hardangervidda. Transporten vil i prinsippet skje der reinen oppheld seg, og det er difor nødvendig å ha løyve fra alle adressatar der dette ikke er dekt i gjeldande Forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Behova for einskilde løyve er gitt i lista som ligg ved. HELIKOPTER: 1. Kalvetelling Kalvetelling gjennomføres som en årlig rutine i forbindelse med overvåkningsprogrammet for Hjortevilt. Prosjektet gjennomføres etter oppdrag fra Direktoratet for Naturforvaltning og resultatene fra tellingene utgjør et viktig grunnlag for bestandsforvaltningen. Arbeidet gjøres i nært samarbeid med villreinutvalget for Hardangervidda. De siste åra har dyra i all hovedsak stått i Telemark eller Hordaland i det aktuelle tidsrommet. Arbeidet kan bli gjennomført over totalt to dager og det kan være aktuelt å foreta inntil 6 landinger med helikopter i forbindelse med tellingen, og kontroll av radiomerka dyr. Aktuelt tidsrom for kalvetelling er 01. juni tom 10.august. 2. Strukturtelling Strukturtelling gjennomføres også som en årlig rutine i forbindelse med overvåkningsprogrammet for hjortevilt. Også disse dataseriene er et viktig ledd i den praktiske bestandsforvaltningen og arbeidet gjennomføres i nært samarbeid med villreinutvalget for Hardangervidda. I forbindelse med tellingene er det aktuelt med inn og utflyging av mannskap (2 grupper a 2 personer, dvs. 4 landinger) og landing for peiling/flytting av mannskap - anslått til maks 10 landinger med helikopter totalt. Registreringene er pålagt gjennomført av DN, og arbeidet gjennomføres normalt i løpet av oktober måned. 3. Radiomerking av simler I forbindelse med forskningsprosjektet Villreinen arealbruk i Nordfjella og Hardangervidda og Høsting og menneskelig påvirkning i ressursbegrensa villreinbestander er det nødvendig å NINA - Norsk institutt for naturforskning NINA Hovedkontor Tungasletta TRONDHEIM Telefon: Telefax: NINA Dronningens gt. 13 Boks 736 Sentrum 0105 OSLO Telefon: Telefax: Et institutt i Miljøalliansen as NINA Forskningsstasjon Ims 4308 SANDNES Telefon: Telefax: NINA Polarmiljøsenteret 9296 TROMSØ Telefon: Telefax: NINA Fakkelgården 2624 LILLEHAMMER Telefon: Telefax:

18 radiomerke 10 nye simler med GPS/GSM sendere på Hardangervidda kommende vinter. Merkingen vil skje innen i perioden 15. januar til 31. mars. Dyra vil bli merket innenfor et størst mulig område for å sikre et representativt utvalg. Metodikken som brukes i forbindelse med merking er standard prosedyre for merking av en rekke klauvdyr og rovdyr. Merkingen gjennomføres av NINA sammen med veterinær med kompetanse på immobilisering av ville dyr/villrein. Radiomerkinga inngår som en svært viktig komponent i arbeidet med villrein i forhold til rv7. Dette arbeidet gjennomføres etter pålegg fra Statens Vegvesen Vegdirektoratet og inngår i som del av et lokalt merkeprosjekt som omfatter både Hardangervidda og Nordfjella. Dette prosjektet har en styringsgruppe bestående av representanter fra villreinnemndene og villreinutvalgene i de to områdene. Vi ønsker primært å gjennomføre merkinga av dyra så tidlig på vinteren som mulig og har derfor søkt om løyve til landing med helikopter fra og med 15. januar Det søkes om inntil 60 landinger i forbindelse med merkingen fram til 31. mars Oppfølging av radiomerkede simler For å etterkontrollere de radiomerka dyra er det nødvendig med løyve til bruk av snøscooter. Denne aktiviteten vil foregå i perioden 15.januar - 20.april og til saman kan det være aktuelt å bruke inntil 2 uker fordelt på inntil 3 perioder. Det er ønskelig med løyve til bruk av inntil tre scootere. Arbeidet vil bli gjort i områder der dyra oppholder seg. Det er på forhand vanskelig å si hvor kjøringen vil finne sted. Noen simler har radiosendere med drop-off funksjon. Noen av disse vil bli utløst frå helikopter i løpet av sommeren, høsten eller vinteren. Dette gjøres da samtidig med kalvetellingen, strukturtellingen eller radiomerkingen og landingene i forbindelse med henting av radiosendere inkluderes i antall allerede omsøkte landinger. Med vennleg helsing, Roy Andersen NINA Vedlegg: - Oversikt over søkte løyve/aktivitetsbeskriving fordelt på kommunar Kopi: Statens naturoppsyn, Trondheim, post@miljodir.no Hardangervidda villreinutvalg, svein.erik.lund@nore-og-uvdal.kommune.no 2

19 Adresser tilsynsutval: Tilsynsutvalet i Telemark, postmottak@tinn.kommune.no v/ Bjørn Bjørnsen, Miljø og landbruk 2656 Atrå Tilsynsutvalet i Buskerud, post@nore-og-uvdal.kommune.no Nore og Uvdal kommune 3630 Rødberg Tilsynsutvalet i Hordaland, postmottak@ullensvang.herad.no Ullensvang herad 5780 Kinsarvik Adresser kommuner: Ulvik Herad, postmottak@ulvik.kommune.no 5730 Ulvik Hol kommune, postmottak@hol.kommune.no Kommunehuset 3576 Hol Eidfjord kommune, postmottak@eidfjord.kommune.no 5783 Eidfjord Ullensvang Herad, postmottak@ullensvang.herad.no Heradshuset 5780 Kinsarvik Odda kommune, epost@odda.kommune.no Postboks Odda Vinje kommune, postmottak@vinje.kommune.no 3890 Vinje Tinn kommune, postmottak@tinn.kommune.no Postboks Rjukan Nore og Uvdal kommune, post@nore-og-uvdal.kommune.no Kommunehuset 3630 Rødberg 3

20 Vedlegg 1 Aktivitetsoversyn: 2014 Villrein Hardangervidda Norsk institutt for naturforskning Skuter X Kommunar 1) utom nasjonalparken X2) Helikopter X3) X3) Oppfølging av merka reinsdyr og transport av materiell/personell Radiomerking Helikopter X3) X 3) Overvaking villrein: Kalvetelling Helikopter X 3) X 3) Overvaking villrein: Strukturtelling Fartøytype Hardangervidda i nasjonalparken 1) Aktivitet Tidsrom 1) 15. januar 20. april 15. januar 31. mars 1. juni -10. august Oktober Sjå spesifisert liste over kommunar/adresseliste. Heimel for ferdsel gjeve i forskrift om ikke kommunale forskrifter begrenser denne adgangen. 3) Behov for flyging under 300 meters høgde (fly og helikopter) og landing (helikopter) i samband med teljing og radiomerking. 2) NINA - Norsk institutt for naturforskning NINA Hovedkontor Tungasletta TRONDHEIM Telefon: Telefax: NINA Dronningens gt. 13 Boks 736 Sentrum 0105 OSLO Telefon: Telefax: Et institutt i Miljøalliansen as NINA Forskningsstasjon Ims 4308 SANDNES Telefon: Telefax: NINA Polarmiljøsenteret 9296 TROMSØ Telefon: Telefax: NINA Fakkelgården 2624 LILLEHAMMER Telefon: Telefax:

21 Vedlegg 2. Oversikt over søknader om løyver for Hardangervidda 2014 samt aktivitetsbeskrivelse Organ/ Kommuner Hol Tinn Vinje Odda Ullensvang Nore og Uvdal Aktivitet Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Søkt om Skuter Lavtflyging X X Aktivitet/ tidsrom Helikopter X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein X Kalve- og strukturtelling X X X X X X X X X X 15.jan 20.april 15.jan 31.mars juni august og oktober 15. jan 20. april 15.jan 31.mars juni august og oktober 15.feb 20. april 15.jan 31.mars juni august og oktober 15.jan 20.april 15.jan 31.mars juni august og oktober 15.jan 20.april 15.jan 31.mars juni august og oktober 15.jan 20.april 15.jan 31.mars juni august og oktober 5

22 Eidfjord Ulvik Radiomerkede villrein Buskerud Hordaland X Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Tilsynsutvalg Telemark X Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein Radiomerkede villrein Radiomerkede villrein Overvåking villrein X X X X X X X X X X X X X X X X X Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein 15.jan 20.april Kalve- og strukturtelling Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein juni august og oktober 15.jan 20.april Kalveproduksjon og kalvetap Kalve- og strukturtelling 10.mai10.juni juni august og oktober Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein 15.jan 20.april Kalve- og strukturtelling Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein Juni august og oktober 15.jan 20.april Kalve- og strukturtelling Oppfølging av radiosendere og atferdsstudier Radiomerking villrein juni august og oktober 15.jan 20.april Kalve- og strukturtelling juni august og oktober 15.jan - 31.mars 15.jan - 31.mars 15.jan - 31.mars 15.jan - 31.mars 15.jan - 31.mars Aktivitetsbeskrivelse Radiomerking av villrein Forskningsaktiviteten vedrørende Rv7 videreføres som en del av et regionalt forskningsprosjekt som omfatter Nordfjella, Hardangervidda og Setesdalsheiene. Prosjektet er organisert i to delprosjekt, et for Setesdalsheiene og ett for Nordfjella og Hardangervidda. Hvert delprosjekt har sin styringsgruppe som er sammensatt av ulike aktører med representanter fra villrein utvalg og villrein nemnd. Aktiviteten på Hardangervidda er beskrevet i tidligere utsendt prosjektbeskrivelse. I tillegg til dette vil en etablere et system der de radiomerka simlene også benyttes i en videre overvåking av reinstammen i forhold til Rv7. I forbindelse med gjennomføringen av prosjektet er det aktuelt å gjennomføre en serie med atferdsstudier som skal brukes sammen med GPS data i modeller av reinens arealbruk. I tillegg til arbeidet med dyra er det nødvendig med transport av personell og utstyr inn og ut av området. I og med at dette arbeidet vil finne sted i områder der dyra er, så er det ikke mulig på forhånd å forutsi hvilke områder vi kommer til å arbeide i. Erfaringer fra de siste åra viser at det i all hovedsak har vært i Tinn og Vinje sine deler av Nasjonalparken. På grunn av denne usikkerheten er vi avhengige av å søke løyver i samtlige kommuner. Under gode forhold gjøres radiomerkingen i løpet av 3-4 dager. Når det er mange dyr som skal merkes er det mulig at merkingen må deles i flere perioder for å ikke forstyrre flokkene (særlig de største) mer enn nødvendig i løpet av kort tid. Normalt så gjennomføres den bakke baserte 6

23 registreringen (med snøskuter) i løpet av ei uke. Muligens fordelt på 2 perioder hvis været tilsier det. Tidsbruken er anslått og det er vanskelig å forutse, og vi ber derfor om forståelse for at vi ikke på forhånd kan være mer spesifikke med tanke på å avgrense tidsperioder, områder og omfang av dette arbeidet. Overvåking villrein Kalvetelling skjer normalt i juli - august, og i områder der dyra oppholder seg. Normalt vil det være behov for å kunne fly lavere enn 300 meter i et større område mens vi leter etter dyra. I tillegg til dette har det vært nødvendig å foreta 1-2 landinger med helikopter de siste åra for å kontrollere flokkene (peile radiosendere) under tellingen. Arbeidet gjennomføres normalt i løpet av en dag. Strukturtelling gjøres på bakken i løpet av brunsten og helst i løpet av de første ukene i oktober. Helikopterløyvene ønskes brukt til transport og utsetting av personell. I og med at vi ikke vet på forhånd hvor dyra befinner seg, er det nødvendig med løyver fra samtlige kommuner. 7

24 Tilsynsutvalet i Hordaland NINA v/ Roy Andersen 7485 TRONDHEIM Dykkar ref. Vår ref. 13/ J. post id. 13/12148 Arkiv N-468/ Dato: Løyve til motorferdsel i Hardangervidda nasjonalpark 2014 i samband med forskningsarbeid på villrein Viser til dykkar søknad av 9. desember 2013 om løyve til motorferdsel i Hardangervidda nasjonalpark i samband med forskningsarbeid på villreinen i Vedlagt fylgjer løyve til bruk av helikopter for radiomerking av villrein i tida 15. januar mars 2014, samt kalveteljing og strukturteljing i tid 1. juni 31. oktober Det kan og nyttast fly/helikopter til lågtflyging under 300 meters høgd i samband med teljing og rediomerking Vedlagt ligg og løyve til bruk av snøskuterar for oppfylgjing av radiosendarar, åtferdsstudiar og transport av materiell/personell i perioden 15. januar 20. april Tilsynsutvalet i Hordaland forutset at det som tidlegare er folk frå Villreinutvalet for Hardangervidda, SNO og Hardangervidda fjelloppsyn som står for den praktiske gjennomføringa. Løyvet gjeld Hordaland sin del av nasjonalparken. Dette vedtaket kan påklagast til Miljødirektoratet (MD) av part i saka eller andre med rettsleg klageinteresse, jfr. forvaltningslova 28. Klagefrist er 3 veker etter at ein er gjort kjent med vedtaket. Eventuell klage skal stilast til MD, men sendast til Tilsynsutvalet i Hordaland, 5780 Kinsarvik. Med helsing Tilsynsutvalet i Hordaland Eir Skeie Sandstå sakshandsamar Sakshandsamar sin tlf: Sakshandsamar si e-postadr.: eir.sandstaa@ullensvang.herad.no

25 Sakshandsamar, innvalstelefon Øistein Aasland, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2013/ Dykkar referanse Fredrik Mandt Ravnåsen Skien Jan Sigurd Sørensen Bleikerveien Asker Tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen søker om tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 og 2015 i Hardangervidda nasjonalpark. Det søkes om 200 deltakere i 2014 og 250 deltakere i Fylkesmannen i Hordaland gir tillatelse til å gjennomføre løpet i 2014 på visse vilkår, i den delen av Hardangervidda nasjonalpark som ligger i Hordaland. Maksimum antall deltakere er 100. Det er klagerett på dette vedtaket til Miljødirektoratet. Bakgrunn Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen søker i brev datert 4. september 2013 om tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 og Xreid Hardangervidda er et ca. 150 km langt ultra fjell-løp på Hardangervidda for fjell-løpere, fjellentusiaster og mosjonister med internasjonalt format og profil. Det søkes om 200 deltakere i 2014 og 250 deltakere i Tidspunkt 2014:4. 6. Juli Tidspunkt 2015: Juli Ruta starter fra Dyranut ved Rv 7 og går inn til Tinnhølen, følger bilveien inn mot Byen og stien videre til Rauhelleren. I forhold til årets løp søkes det om en endring i ruta. Årets løp gikk via Rauhelleren-Solheimstulen-Mårbu og denne strekningen ønskes endret til Rauhelleren-Mårbu. Endringen ønskes for å korte ned traseen og gjøre den enklere navigasjonsmessig. Hele løpet vil foregå på t-merka stier. Målgang er på Gaustatoppen. En baktropp vil ta med seg eventuell søppel. Høring Søknaden ble sendt på høring til tilsynsutvalgene i Hordaland og Buskerud, Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet, Øvre Numedal Fjellstyre og Fjellstyra på Hardangervidda. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

26 Tilsynsutvalget i Hordaland har vedtatt følgende uttale: Ein auke i deltakarar vil medføra eit større apparat for sikkerheit. I tillegg til støtteapparatet kjem familie og tilskodarar, dette kan verta omfangsrikt og utfordrande på fleire områder. Løypa skal gå langs sti og slepe og tal deltakarar kjem i tillegg til den uorganiserte ferdsla i området. Løpet går i utkanten av villreinen sitt kjerneområde, søkjar må oppretthalda kontakten med SNO slik dei har gjort tidligare. Tilsynsutvalet i Hordaland vil rå til at ein auke i deltakarar kan godkjennast som et prøveprosjekt, og at det i 2014 kan vera inntil 100 deltakarar og i 2015 inntil 150 deltakarar. Tilsynsutvalget i Buskerud har vedtatt følgende uttale: Buskerud tilsynsutvalg ønsker primært et fellesmøte mellom de berørte tilsynsutvalgene og fylkesmennene før vedtak gjøres. Er dette vanskelig å få til i år, ønsker tilsynsutvalget sekundært at det gis tillatelse for 2014, men at det forventes at fjelloppsyn/sno eller politiet følger opp og evaluerer arrangementet. På forvaltningsmøtet for Hardangervidda våren 2014 må løpet evalueres av de berørte tilsynsutvalgene og fylkesmennene før eventuell tillatelse gis for I Buskerud sin del av nasjonalparken følger løpet DNT sitt stinett. Viss det ikke er ekstra vått løpsdagen, tror ikke tilsynsutvalget løpet vil medføre unødig stor slitasje på stiene. Er det villrein i området må arrangøren rette seg etter pålegg fra fjelloppsynet/ SNO eller politiet. Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet har vedtatt følgende uttale: Villreinnemnda mener at slike arrangementer må kunne gjennomføres utenfor nasjonalparken og villreinens leveområder. Aktiviteten knyttet til slike organiserte arrangementer kommer i tillegg til all annen uorganisert ferdsel innenfor villreinens leveområder, summen av all aktivitet kan gi negativ påvirkning mht. villreinens bruk av områder og trekkveier. Øvre Numedal Fjellstyre har vedtatt følgende uttale: Xreid Hardangervidda er ikke en type arrangement fjellstyret kan godkjenne innenfor Øvre Numedal statsallmenning. Grunneiere og forvaltere må komme sammen og klargjøre hva som er tillatt i en nasjonalpark før søkeren får godkjenning for 2014 og Fjellstyret fremmer saken til fellesmøtet for Fjellstyra på Hardangervidda Styret i Fjellstyra på Hardangervidda har vedtatt følgende uttale: Hardangervidda husar ei stor villreinstamme som vert påverka av menneskeleg aktivitet. I dei fleste samanhengar vert det referera til denne stamma når det er tale om aktivitet i villreinområdet, dette gjeld bygging, ferdsle og alle aktivitetar som potensielt kan uroe reinen. FH meiner omfanget av fleire store idrettsarrangement kan påverke reinen negativt. Det har i den seinare tida vorte gjort grep frå fjellstyra si side for å få reinen til å nytte større delar av vidda. Store fredningssoner er etablera i Ullensvang, Odda, Røldal, Eidfjord og Øvre Numedal. Dette er eigen pålagte restriksjonar som har ført til innskrenking for brukarinteresene i statsallmenningane. FH meiner då at større idrettsarrangement vil kunne øydelegge for desse tiltaka som er gjort til beste for ei god villreinforvaltning. Det er og vanskeleg å setje grenser for kva ein skal tillate i framtida. Kor mange arrangementer er det forsvarleg å gje løyve til innanfor omsynet til natur og dyreliv. FH meiner derfor at ein bør vere svært restriktiv med å tillate større idrettsarrangement på Hardangervidda. Føre var prinsippet bør ligge til grunn for vurderinga. FH støtter vedtaket som Øvre Numedal Fjellstyre har gjort. 2

27 Fylkesmannens vurdering Søknaden er vurdert etter verneforskriften for Hardangervidda nasjonalpark og naturmangfoldloven. I pkt i verneforskriften er det nedfelt at forvaltningsmyndigheten kan stille krav om tillatelse ved organisert ferdsel som kan skade verneverdiene. Forvaltningsplanen for Hardangervidda med landskapsvernområder setter krav om at konkurranser må ha særskilt tillatelse, jf d. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et særlig verdifullt høyfjellsområde på en slik måte at landskapet med planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal kunne brukes til landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturopplevelse, jakt og fiske og undervisning og forsking. Fylkesmannen i Hordaland er forvaltningsmyndighet for den delen av Hardangervidda nasjonalpark som ligger i Hordaland. Løpet går og inn i Buskerud sin del av nasjonalparken. Fylkesmannen i Buskerud må gi tillatelse for den delen av løpet som går i Buskerud. Fylkesmannen skal legge naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper ( 8-12), jf. 7, til grunn i vurderingen. Det framgår av naturmangfoldloven 8 at kravet til kunnskapsgrunnlaget skal være oppfylt før myndighetene fatter vedtak i saken. I Naturbase fra Miljødirektoratet er det ikke registrert nasjonalt, regionalt eller lokalt viktige naturtyper. I Artskart fra Artsdatabanken er det registrert yngleområde for dvergfalk og tårnfalk og leveområde for villrein i områder hvor løpet skal avholdes. Det er først og fremst villrein som kan bli påvirket av arrangementet. Det vil bli satt som vilkår i en eventuell tillatelse at det skal holdes kontakt med SNO før og underveis i løpet og at opplegget eller traseen kan bli endret av SNO av hensyn til villrein. I forvaltningsplanen for Hardangervidda er området avmerka som viktig vinterbeite for villrein. Løpet skal arrangeres i juli og vil derfor ikke komme i konflikt med villrein på vinterbeite. Kravet til kunnskapsgrunnlaget er oppfylt og på bakgrunn av dette er det ikke aktuelt å legge vekt på føre-var-prinsippet i denne saken, jf. 9 i naturmangfoldloven. Når det gjelder den samlede belastningen innenfor nasjonalparken er den relativt stor. I nasjonalparken er det etablert mange turisthytter, skiløyper, stinett, steinbuer og båtnaust, samt private hytter. Det er spesielt belastningen på villrein vi vurderer i denne søknaden. Belastning på villrein på vidda skjer som følge av fragmentering av leveområdet deres på grunn av menneskelige inngrep (veier, stier, bygninger osv). Menneskelig ferdsel er en av hovedårsakene til at belastningen på villreinen på vidda må anses som relativt stor. Miljødirektoratet har i sin klagebehandling av årets tillatelse bedt Fylkesmannen, for eventuelt framtidige søknader, å vurdere ferdselen løpet medfører tatt i betraktning hvor stor ferdsel og aktivitet det er i området fra før i samme periode. Løpet skal foregå den første helgen i juli neste sommer. Sommerstid er det mye trafikk på rutenettet til DNT på Hardangervidda. Omsøkt løp kommer i tillegg til uorganisert ferdsel. Det er ferdselen og dens samla belastningen på villreinen som er avgjørende for om løpet kan gjennomføres. Villrein vil bli skremt og flykte ved syn eller lukt av mennesker uavhengig av om det er en eller ti personer. Siden løpet skal foregå på T-merka stier hvor det foregår ferdsel uavhengig av løpet vil ikke arrangementet nødvendigvis bli et nytt forstyrrelsesmoment for villreinen. Arrangøren påpeker i rapporten fra årets løp at deltakerne sprer seg raskt utover i løypa etter start. Dette medfører at området villreinen kan bli påvirket i, er stort i forhold til andre arrangement som i større grad er avgrenset geografisk. Vi mener derfor at det ikke er forsvarlig med et for stort antall deltakere. Og vi vil sette begrensninger for deltakerantallet i en eventuell tillatelse. 3

28 Arrangør må endre opplegget eller traseen etter pålegg fra SNO dersom det er nødvendig av hensyn til villrein. Forutsatt at dette blir fulgt, vil vi legge mindre vekt på prinsippet om samlet belastning i behandlingen av søknaden, jf. naturmangfoldloven 10. Miljøforringelse i dette tilfelle vil være å skape forstyrrelse for villrein eller slitasje på vegetasjonen. Løpet skal foregå langs etablerte T-merka stier og vegetasjonen vil derfor ikke bli påvirket. Vi anser ikke at tiltaket vil føre til miljøforringelse forutsatt at pålegg fra SNO av hensyn til villrein blir fulgt. Vi mener at det er liten fare for at tiltaket vil føre til miljøforringelse. Vi vil derfor legge mindre vekt på prinsippet om at kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver, jf. 11 i naturmangfoldloven. Naturmangfoldloven 12 tilsier at eventuelle tiltak skal utføres slik at en unngår eller begrenser skadevirkninger på naturmangfoldet. Løpet følger etablerte stier og sleper, samt at det skal holdes kontakt med SNO før og underveis i løpet for å ta hensyn til eventuell villrein i området. Forutsatt av at dette blir fulgt, mener vi at tiltaket er i tråd med 12 i naturmangfoldloven. Fylkesmannens konklusjon Verneforskriften setter krav om at organisert ferdsel som kan skade verneverdiene krever særskilt tillatelse. Løpet vil gå på t-merka stier og vil således gå i områder som er tilrettelagt for fotturister og ferdsel. Men løpet vil komme i tillegg til uorganisert ferdsel og vil øke forstyrrelsesgraden for villrein. Forvaltningsmyndighetene for Hardangervidda ønsker å foreta en evaluering av organiserte arrangementer i nasjonalparken og omkringliggende landskapsvernområder, for å klargjøre om det er hensiktsmessig å sette et øvre tak på antall deltakere på slike arrangementer og/eller mer differensiert arealforvaltning. Før denne evalueringen er foretatt og vi kjenner bedre til disse arrangementenes belastning på verneområdene er det lite heldig å åpne opp for en stor økning i antall deltakere på omsøkte arrangement. Det vil også være uheldig å gi en flerårig tillatelse. Vi mener at arrangementet ikke vil skade verneverdiene forutsatt at løpet går langs etablerte tmerka stier og sleper, maksimum antall deltakere er 100 og at pålegg fra SNO av hensyn til villrein blir fulgt. Fylkesmannen gir tillatelse til løpet i 2014 på visse vilkår. Vedtak Fylkesmannen i Hordaland gir Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 innenfor den delen av Hardangervidda nasjonalpark, som ligger i Hordaland. Tillatelsen er gitt med hjemmel i punkt i forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark. Vilkår for tillatelsen: Løpet skal arrangeres i perioden juli Helga etter, 11. til 13 juli, kan brukes som erstatningsperiode dersom løpet må utsettes. Det er satt en øvre grense på 100 deltakere. 4

29 Løpet skal følge etablerte veier og t-merka stier innenfor nasjonalparken. Alle deltakerene skal ha med seg GPS-tracing og ha med tilstrekkelig utstyr for å klare seg i fjellet alene. Det skal etableres god kontakt med SNO-Hardangervidda v/lars Inge Enerstvedt (mob.tlf.: ) i god tid før og under løpet. Statens Naturoppsyn kan kreve at løpet blir avgrenset eller utsatt av hensyn til blant annet villreinen. Om gjennomføringen av Xreid Hardangervidda 2014 gir negative konsekvenser for viltet eller andre brukere av verneområdet er søker pliktig til å vise hensyn og eventuelt avgrense løpet. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra statlig blankettarkiv, Klage på forvaltningsvedtak. Med helsing Stein Byrkjeland e.f. ass. miljøvernsjef Øistein Aasland seniorrådgjevariver Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Vedlegg: Kart over hele ruta for Xreid Hardangervidda 2014 Kopi sendt med e-post til: Eidfjord kommune Tilsynsutvalet i Hordaland Buskerud Tilsynsutvalg Tilsynsutvalet i Telemark Villreinnemnda for Hardangerviddaområde Fjellstyra på Hardangervidda Øvre Numedal fjellstyre Statskog SF v/ Kristin Asdøl Midtmageli Den Norske Turistforening Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen i Telemark SNO-Hardangervidda v/lars Inge Enerstvedt SNO-Hardangervidda v/knut Nylend Miljødirektoratet 5

30 Vedlegg: Kart over hele ruta for Xreid Hardangervidda

31 Vår dato: Vår referanse: Arkivnr.: Deres referanse: / Saksbehandler: Lina Sannes Eskerud Innvalgstelefon: Fredrik Mandt Ravnåsen Skien Tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen søker om tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 og 2015 i Hardangervidda nasjonalpark. Det søkes om 200 deltakere i 2014 og 250 deltakere i Fylkesmannen gir tillatelse til å gjennomføre løpet i 2014 på visse vilkår, i den delen av Hardangervidda nasjonalpark som ligger i Buskerud. Maksimum antall deltakere er 100. Det er klagerett på dette vedtaket til Miljødirektoratet. Bakgrunn Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen søker i brev datert 4. september 2013 om tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 og Xreid Hardangervidda er et ca. 150 km langt ultra fjell-løp på Hardangervidda for fjell-løpere, fjellentusiaster og mosjonister med internasjonalt format og profil. Det søkes om 200 deltakere i 2014 og 250 deltakere i Tidspunkt 2014:4. 6. Juli Tidspunkt 2015: Juli Ruta starter fra Dyranut ved Rv7 og går inn til Tinnhølen. Derfra følger løpet bilveien inn mot Byen og stien videre til Rauhelleren. I forhold til årets løp søkes det om en endring i ruta. Årets løp gikk via Rauhelleren-Solheimstulen-Mårbu og denne strekningen ønskes endret til Rauhelleren-Mårbu. Endringen ønskes for å korte ned traseen og gjøre den enklere navigasjonsmessig. Hele løpet vil foregå på t-merka stier. Målgang er på Gaustatoppen. En baktropp vil ta med seg eventuell søppel. Høring Søknaden ble sendt på høring til tilsynsutvalgene i Buskerud og Hordaland, og Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet, Øvre Numedal Fjellstyre og Fjellstyra på Hardangervidda. Tilsynsutvalget i Hordaland har vedtatt følgende uttale: En økning i antall deltakere vil medføre et større apparat for sikkerhet. I tillegg til støtteapparatet kommer familie og tilskuere, dette kan være omfangsrik og utfordrende på fleire områder. Løypa skal gå langs sti og slepe og antall deltakere kommer i tillegg til den uorganiserte ferdselen i området. Løpet går i utkanten av villreinen sitt kjerneområde, søker må opprettholde kontakten med SNO slik de har gjort tidligere. Tilsynsutvalget i Hordaland Telefon sentralbord: fax: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Internett: Organisasjonsnr.:

32 Side 2 av 6 vil tilrå at en økning i antall deltakere kan godkjennes som et prøveprosjekt, og at det i 2014 kan være inntil 100 deltakere og i 2015 inntil 150 deltakere. Tilsynsutvalget i Buskerud har vedtatt følgende uttale: Buskerud tilsynsutvalg ønsker primært et fellesmøte mellom de berørte tilsynsutvalgene og fylkesmennene før vedtak gjøres. Er dette vanskelig å få til i år, ønsker tilsynsutvalget sekundært at det gis tillatelse for 2014, men at det forventes at fjelloppsyn/sno eller politiet følger opp og evaluerer arrangementet. På forvaltningsmøtet for Hardangervidda våren 2014 må løpet evalueres av de berørte tilsynsutvalgene og fylkesmennene før eventuell tillatelse gis for I Buskerud sin del av nasjonalparken følger løpet DNT sitt stinett. Viss det ikke er ekstra vått løpsdagen, tror ikke tilsynsutvalget løpet vil medføre unødig stor slitasje på stiene. Er det villrein i området må arrangøren rette seg etter pålegg fra fjelloppsynet/ SNO eller politiet. Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet har vedtatt følgende uttale: Villreinnemnda mener at slike arrangementer må kunne gjennomføres utenfor nasjonalparken og villreinens leveområder. Aktiviteten knyttet til slike organiserte arrangementer kommer i tillegg til all annen uorganisert ferdsel innenfor villreinens leveområder, summen av all aktivitet kan gi negativ påvirkning mht. villreinens bruk av områder og trekkveier. Øvre Numedal Fjellstyre har vedtatt følgende uttale: Xreid Hardangervidda er ikke en type arrangement fjellstyret kan godkjenne innenfor Øvre Numedal statsallmenning. Grunneiere og forvaltere må komme sammen og klargjøre hva som er tillatt i en nasjonalpark før søkeren får godkjenning for 2014 og Fjellstyret fremmer saken til fellesmøtet for Fjellstyra på Hardangervidda Styret i Fjellstyra på Hardangervidda har vedtatt følgende uttale: Hardangervidda husar ein stor villreinstamme som vert påverka av menneskeleg aktivitet. I dei fleste samanhengar vert det referera til denne stamma når det er tale om aktivitet i villreinområdet, dette gjeld bygging, ferdsle og alle aktivitetar som potensielt kan uroe reinen. FH meiner omfanget av fleire store idrettsarrangement kan påverke reinen negativt. Det har i den seinare tida vorte gjort grep frå fjellstyra si side for å få reinen til å nytte større delar av vidda. Store fredningssoner er etablera i Ullensvang, Odda, Røldal, Eidfjord og Øvre Numedal. Dette er eigen pålagte restriksjonar som har ført til innskrenking for brukarinteresene i statsallmenningane. FH meiner då at større idrettsarrangement vil kunne øydelegge for desse tiltaka som er gjort til beste for ei god villreinforvaltning. Det er og vanskeleg å setje grenser for kva ein skal tillate i framtida. Kor mange arrangementer er det forsvarleg å gje løyve til innanfor omsynet til natur og dyreliv. FH meiner derfor at ein bør vere svært restriktiv med å tillate større idrettsarrangement på Hardangervidda. Føre var prinsippet bør ligge til grunn for vurderinga. FH støtter vedtaket som Øvre Numedal Fjellstyre har gjort. Fylkesmannens vurdering Søknaden er vurdert etter verneforskriften for Hardangervidda nasjonalpark og naturmangfoldloven. I pkt i verneforskriften er det nedfelt at forvaltningsmyndigheten kan stille krav om tillatelse ved organisert ferdsel som kan skade verneverdiene. Forvaltningsplanen for Hardangervidda med landskapsvernområder setter krav om at konkurranser må ha særskilt tillatelse, jf d. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et særlig verdifullt høyfjellsområde på en slik måte at landskapet med

33 Side 3 av 6 planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal kunne brukes til landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturopplevelse, jakt og fiske og undervisning og forsking. Fylkesmannen i Buskerud er forvaltningsmyndighet for den delen av Hardangervidda nasjonalpark som ligger i Buskerud. Løpet går og i Hordaland sin del av nasjonalparken. Fylkesmannen i Hordaland må gi tillatelse for den delen av løpet som går i Hordaland. Fylkesmannen skal legge naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper ( 8-12), jf. 7, til grunn i vurderingen. Det framgår av naturmangfoldloven 8 at kravet til kunnskapsgrunnlaget skal være oppfylt før myndighetene fatter vedtak i saken. I Naturbase fra Direktoratet for naturforvaltning er det ikke registrert nasjonalt, regionalt eller lokalt viktige naturtyper. I Artskart fra Artsdatabanken er det registrert yngleområde for dvergfalk og tårnfalk og leveområde for villrein i områder hvor løpet skal avholdes. Det er først og fremst villrein som kan bli påvirket av arrangementet. Det vil bli satt som vilkår i en eventuell tillatelse at det skal holdes kontakt med SNO før og underveis i løpet og at opplegget eller traseen kan bli endret av SNO av hensyn til villrein. I forvaltningsplanen for Hardangervidda er området avmerka som viktig vinterbeite for villrein. Løpet skal arrangeres i juli og vil derfor ikke komme i konflikt med villrein på vinterbeite. Kravet til kunnskapsgrunnlaget er oppfylt og på bakgrunn av dette er det ikke aktuelt å legge vekt på føre-var-prinsippet i denne saken, jf. 9 i naturmangfoldloven. Når det gjelder den samlede belastningen innenfor nasjonalparken er den relativt stor. I nasjonalparken er det etablert mange turisthytter, skiløyper, stinett, steinbuer og båtnaust, samt private hytter. Det er spesielt belastningen på villrein vi vurderer i denne søknaden. Belastning på villrein på vidda skjer som følge av fragmentering av leveområdet deres på grunn av menneskelig inngrep (veier, stier, bygninger osv). Menneskelig ferdsel er en av hovedårsakene til at belastningen på villreinen på vidda må anses som relativt stor. Miljødirektoratet har i sin klagebehandling av årets tillatelse bedt Fylkesmannen, for eventuelt framtidige søknader, å vurdere ferdselen løpet medfører tatt i betraktning hvor stor ferdsel og aktivitet det er i området fra før i samme periode. Løpet skal foregå den første helgen i juli neste sommer. Sommerstid er det mye trafikk på rutenettet til DNT på Hardangervidda. Omsøkt løp kommer i tillegg til uorganisert ferdsel. Det er ferdselen og dens samla belastningen på villreinen som er avgjørende for om løpet kan gjennomføres. Villrein vil bli skremt og flykte ved syn eller lukt av mennesker uavhengig av om det er en eller ti personer. Siden løpet skal foregå på t-merka stier hvor det foregår ferdsel uavhengig av løpet vil ikke arrangementet nødvendigvis bli et nytt forstyrrelsesmoment for villreinen. Arrangøren påpeker i rapporten fra årets løp at deltakerne sprer seg raskt utover i løypa etter start. Dette medfører at området villreinen kan bli påvirket i, er stort sett i forhold til andre arrangement som i større grad er avgrenset geografisk. Vi mener derfor at det ikke er forsvarlig med et for stort antall deltakere. Og vi vil sette begrensninger for deltakerantallet i en eventuell tillatelse. Arrangør må endre opplegget eller traseen etter pålegg fra SNO dersom det er nødvendig av hensyn til villrein. Forutsatt at dette blir fulgt, vil vi legge mindre vekt på prinsippet om samlet belastning i behandlingen av søknaden, jf. naturmangfoldloven 10. Miljøforringelse i dette tilfelle vil være å skape forstyrrelse for villrein eller slitasje på vegetasjonen. Løpet skal foregå langs etablerte t-merka stier og vegetasjonen vil derfor ikke bli påvirket. Vi anser ikke at tiltaket vil føre til miljøforringelse forutsatt at pålegg fra SNO av

34 Side 4 av 6 hensyn til villrein blir fulgt. Vi mener at det er liten fare for at tiltaket vil føre til miljøforringelse. Vi vil derfor legge mindre vekt på prinsippet om at kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver, jf. 11 i naturmangfoldloven. Naturmangfoldloven 12 tilsier at eventuelle tiltak skal utføres slik at en unngår eller begrenser skadevirkninger på naturmangfoldet. Løpet følger etablerte stier og sleper, samt at det skal holdes kontakt med SNO før og underveis i løpet for å ta hensyn til eventuell villrein i området. Forutsatt av at dette blir fulgt, mener vi at tiltaket er i tråd med 12 i naturmangfoldloven. Fylkesmannens konklusjon Verneforskriften setter krav om at organisert ferdsel som kan skade verneverdiene krever særskilt tillatelse. Løpet vil gå på t-merka stier og vil således gå i områder som er tilrettelagt for fotturister og ferdsel. Men løpet vil komme i tillegg til uorganisert ferdsel og vil øke forstyrrelsesgraden for villrein. Forvaltningsmyndighetene for Hardangervidda ønsker å foreta en evaluering av organiserte arrangementer i nasjonalparken og omkringliggende landskapsvernområder, for å klargjøre om det er hensiktsmessig å sette et øvre tak på antall deltakere på slike arrangementer og/eller mer differensiert arealforvaltning. Før denne evalueringen er foretatt og vi kjenner bedre til disse arrangementenes belastning på verneområdene er det lite heldig å åpne opp for en stor økning i antall deltakere på omsøkte arrangement. Det vil også være uheldig å gi en flerårig tillatelse. Vi mener at arrangementet ikke vil skade verneverdiene forutsatt at løpet går langs etablerte tmerka stier og sleper, maksimum antall deltakere er 100 og at pålegg fra SNO av hensyn til villrein blir fulgt. Fylkesmannen gir tillatelse til løpet i 2014 på visse vilkår. Vedtak Fylkesmannen i Buskerud gir Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen tillatelse til å arrangere Xreid Hardangervidda 2014 innenfor den delen av Hardangervidda nasjonalpark, som ligger i Buskerud. Tillatelsen er gitt med hjemmel i punkt i forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark. Vilkår for tillatelsen: Løpet skal arrangeres i perioden juli Helga etter, juli kan brukes som erstatningsperiode dersom løpet må utsettes. Det er satt en øvre grense på 100 deltakere. Løpet skal følge etablerte veier og t-merka stier innenfor nasjonalparken. Alle deltakerene skal ha med seg GPS-tracing og ha med tilstrekkelig utstyr for å klare seg i fjellet alene. Det skal etableres god kontakt med SNO-Hardangervidda v/lars Inge Enerstvedt (mob.tlf.: ) i god tid før og under løpet. Statens Naturoppsyn kan kreve at løpet blir avgrenset eller utsatt av hensyn til blant annet villreinen.

35 Side 5 av 6 Om gjennomføringen av Xreid Hardangervidda 2014 gir negative konsekvenser for viltet eller andre brukere av verneområdet er søker pliktig til å vise hensyn og eventuelt avgrense løpet. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra statlig blankettarkiv, Klage på forvaltningsvedtak. Med hilsen Even Knutsen fagkoordinator Lina Sannes Eskerud Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Vedlegg: Kart over hele ruta for Xreid Hardangervidda 2014 Kopi til: Statsskog Miljødirektoratet Fylkesmannen i Telemark Nore og Uvdal kommune Buskerud Tilsynsutvalg Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet Fylkesmannen i Hordaland Øvre Numedal Fjellstyre Telemark Tilsynsutvalg v/bjørn Bjørnsen SNO v/knut Nylend Den Norske Turistforening Fjellstyra for Hardangervidda v/sveinung Olsnes Hordaland Tilsynsutvalg SNO v/lars Inge Enerstvedt

36 Side 6 av 6

37

38

39

40

41

42

43

44 Vår dato: Vår referanse: Arkivnr.: Deres referanse: / Saksbehandler: Lina Sannes Eskerud Innvalgstelefon: Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Oversendelse av klage - Xreid 2014 i Hardangervidda nasjonalpark Xreid Norway AS v/fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen klager på fylkesmennene i Hordaland og Buskerud sitt vedtak på tillatelse til å arrangere Xreid 2014 i Hardangervidda nasjonalpark. Klager ønsker antall deltaker økt fra 100 til 150. Fylkesmennene mener at det ikke har framkommet nye momenter i saken og tar derfor ikke klagen til følge. Saken oversendes til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse. Bakgrunn Xreid Norway AS v/ Fredrik Mandt og Jan-Sigurd Sørensen har i brev datert 6. januar 2014 klaget på fylkesmennene i Hordaland og Buskerud sitt vedtak på tillatelse til å arrangere Xreid 2014 i Hardangervidda nasjonalpark. Xreid Norway AS søkte i brev datert 4. september 2013 om tillatelse til å gjennomføre Xreid 2014 med 200 deltakere og Xreid 2015 med 250 deltakere. Fylkesmennene gav tillatelse til å arrangere løpet i 2014 med inntil 100 deltakere. Xreid er et terrengløp med start på Dyranut ved Rv7 og målgang på Gaustadtoppen. Ruta følger etablerte veier og t-merka stier. Løpet skal foregå juli. Dersom løpet må utsettes av hensyn til villrein kan løpet alternativt gjennomføres juli. Klagesaken er vurdert i samråd med fylkesmannen i Hordaland og er en felles oversendelse fra fylkesmannen i Hordaland og fylkesmannen i Buskerud. Begrunnelse for fylkesmennenes opprinnelige vedtak I verneforskriften for Hardangervidda nasjonalpark er det nedfelt at forvaltningsmyndigheten kan stille krav om tillatelse til organisert ferdsel som kan skade verneverdiene. Forvaltningsplanen for Hardangervidda med landskapsvernområder setter krav om at konkurranser må ha særskilt tillatelse, jf d). Løpet vil gå på t-merka stier og vil således gå i områder som er tilrettelagt for fotturister og ferdsel. Men løpet vil komme i tillegg til uorganisert ferdsel og vil gi økt fare for forstyrrelse av villrein. Forvaltningsmyndighetene for Hardangervidda ønsker å foreta en evaluering av organiserte arrangementer i nasjonalparken og omkringliggende landskapsvernområder, for å klargjøre om det er hensiktsmessig å sette et øvre tak på antall deltakere på slike arrangementer og/eller mer differensiert arealforvaltning. Før denne evalueringen er foretatt og vi kjenner bedre til disse arrangementenes belastning på verneområdene er det lite heldig å Telefon sentralbord: fax: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Internett: Organisasjonsnr.:

45 Side 2 av 4 åpne opp for en stor økning i antall deltakere på omsøkte arrangement. Det vil også være uheldig å gi en flerårig tillatelse. Vi mener at arrangementet ikke vil skade verneverdiene forutsatt at løpet går langs etablerte tmerka stier og sleper, maksimum antall deltakere er 100 og at pålegg fra SNO av hensyn til villrein blir fulgt. Fylkesmennene har gitt tillatelse til løpet i 2014 på visse vilkår. Klagens innhold Vedtaket ble påklaget 6. januar Klager ønsker deltakerantallet endret fra 100 til 150 personer. Klagen inneholder følgende momenter: 1. Klager mener at det er en politisk målsetting at flest mulig skal få muligheten til å utøve friluftsliv og oppleve flott og urørt natur, også innenfor verneområdene. 2. Klager mener at antall overnattinger og trafikken på turistforeningen sine hytter ikke har økt siden opprettelsen av nasjonalparken. 3. Det meste av traseen i verneområdet vil tilbakelegges i samme tidsperiode som den uorganiserte ferdselen. Klager mener at 150 deltakere ikke vil medføre nevneverdig økt belastning for villrein. 4. Villreinen oppholder seg ikke i området hvor løpet skal foregå. Den har sommerbeite sør for Kvenna. 5. Norsk Villreinsenters rapport 5/2010 konkluderer med at forstyrrelseseffekten av menneskelig ferdsel er relativt kortvarig. Oppdagelses-, frykt- og fluktavstander er typisk m. 6. Klager setter spørsmålstegn ved villreinnemndas endring i uttalelse fra løpet i 2013 til i år med tanke på at forvaltning av verneområdet skal være kunnskapsbasert. Fylkesmennenes vurdering Klagen er fremsatt innen gitt frist. Med grunnlag i klagen har fylkesmennene vurdert saken på nytt. Søknaden er behandlet etter forskrift om vern av Hardangervidda nasjonalpark og naturmangfoldloven. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et særlig verdifullt høyfjellsområde på en slik måte at landskapet med planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal kunne brukes til landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturopplevelse, jakt og fiske og undervisning og forskning. I verneforskriften for Hardangervidda nasjonalpark er det nedfelt at forvaltningsmyndigheten kan stille krav om tillatelse til organisert ferdsel som kan skade verneverdiene. Forvaltningsplanen for Hardangervidda med landskapsvernområder setter krav om at konkurranser må ha særskilt tillatelse, jf d). Verneforskriften legger ikke begrensninger på den uorganiserte ferdselen i verneområdet. Vernebestemmelsene er derfor ikke til hinder for at flest mulig skal få oppleve urørt natur og utøve enkelt friluftsliv. Vi mener ikke at vedtaket er i strid med nasjonale føringer om utøvelse av friluftsliv i verneområder.