Per Riggert Magnus Selås Medlem H

Transkript

1 1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: Tid: 18:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kjetil Torp Leder KRF Tone Barbro Loftesnes Medlem AP Eli Bjorvatten Medlem SP Nils Mjåvatn Medlem FRP Gerd Nerdalen Medlem H Lars Espeland Medlem H Hege Kristin Omdal Medlem AP Kirsten Helen Myren Medlem SP Lars Simonstad Medlem KRF Ingunn Landberg Rønningen Medlem H Kjersti Fossing Medlem AP John Geir Smeland Medlem AP Steinar Langmyr Medlem AP Jan Terje Lindtveit Medlem SP Ragnar Ettestøl Medlem SP Marit Solheim Henriksen Medlem KRF Mariann Taxerås Medlem KRF Per Riggert Magnus Selås Medlem H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Inge Lines MEDL H Tallak Bakken Medlem AP Jon Bergan Medlem KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Erik Værland Inge Lines H Tore Hanssen Tallak Bakken AP Helge Haugenes Jon Bergan KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Ole Petter Skjævestad Anne-Grete Glemming Tore Smeland Liv Strand Ole Tom Kroken Stilling Rådmann Kommunalsjef Enhetsleder teknisk drift Rådgiver miljø og næring Økonomisjef

2 2 Saksnr Innhold PS 74/14 Godkjenning av sakliste PS 75/14 Godkjenning av protokoll fra møte PS 76/14 Delegasjonssaker PS 77/14 Utbygging VBO og nytt helsesenter PS 78/14 Fylkesvei modulvogntog og trafikksikkerhet PS 79/14 Tertialrapport drift 2.tertial PS 80/14 Suppleringsvalg - meddommer i Aust-Agder tingrett PS 81/14 Kommunereform - lokal prosess PS 82/14 Kommunereform - Behandling av KS medvirkning PS 83/14 Orienteringssaker Framtidig polititjeneste på Vegårshei v/ driftsenhetsleder Jan Sverre Krogstad Flyktningeboliger, anbudsavgjørelse Eiermøte Agder Energi, varaordfører orienterer Fiberprosjektet, tilskudd til utbygging på Ubergsmoen fra PT PS 74/14 Godkjenning av sakliste Kommunestyrets vedtak i PS 74/14 Innkalling og saksliste godkjennes. PS 75/14 Godkjenning av protokoll fra møte Protokollen fra møte godkjennes. Kommunestyrets vedtak i PS 75/14 Protokollen fra møte godkjennes PS 76/14 Delegasjonssaker Kommunestyrets vedtak i PS 76/14 Delegasjonssaker tas til etterretning.

3 DS 143/14 Kurt Hagane - Tillatelse til tiltak for oppføring ny terrasse, gnr. 11, bnr DS 144/14 Svar på søknad fra Halvor Mo om fradeling av to parseller fra gnr 25 / bnr 1 som tilleggsareal til gnr 25 / bnr 39 - Jordlovsbehandling DS 145/14 Nilsen Eiendom AS - Tillatelse til tiltak for oppføring av lagerhall på Myrvang industriområde, gnr. 42, bnr. 368 DS 146/14 Svar på søknad fra Mai-Lisbet og Kåre Urfjell Gisletveit om ombygging av skogsbilvei og bygging av traktorvei på gnr 7 / bnr 1,2 i Vegårshei DS 147/14 Jan Petter Røh Petersen - Tillatelse til tiltak for tilbygg til hytte og utvidelse av brygge på Regusøya i Eksjø, gnr. 31, bnr. 3, fnr. 3 DS 148/14 Vegårshei kommune - Tillatelse til fradeling av tomt på Skeimo, parsell av gnr. 6, bnr. 1 til gnr. 6, bnr. 21 DS 149/14 Svar på søknad fra Hans Birger Mo om konsesjon på erverv av gnr 25 / bnr 121 i Vegårshei kommune DS 150/14 Asbjørn Olimstad Tillatelse til tiltak for tilbygg til Vegarheim, gnr. 48, bnr. 170 DS 151/14 Jan Petter Røh Petersen - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til hytte og utvidelse av brygge på Regusøya, gnr. 31, bnr. 3, fnr. 3 DS 152/14 Svar på søknad fra Olav Vaaje om fradeling av festetomt fra gnr 51 / bnr 1 - Jordlovsbehandling DS 153/14 Olav K. Vaaje - Tillatelse til frikjøp av festetomt 51/1/2 DS 154/14 Halvor Mo - Tillatelse til fradeling av to parseller fra gnr. 25, bnr. 1 som tilleggareal til gnr. 25, bnr. 39 DS 155/14 Kurt Hagane - Tillatelse tiltak til å oppføre ny driftsbygning, gnr. 11, bnr. 2 DS 156/14 Anette og Einar Stebekk - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til fritidsbolig, gnr. 18, bnr. 53 DS 157/14 Anette og Einar Stebekk - Tillatelse til tiltak for oppføring av tilbygg til fritidsbolig i Lyngvasseidet hyttefelt, gnr. 18, bnr. 53 DS 158/14 Alfhild Kristensen og Morten Rugnes - Tillatelse til tiltak for bygging av tak over inngangsparti, gnr. 42, bnr. 225 DS 159/14 Knut Bergan -Tillatelse til tiltak for å anlegge ny adkomstvei, gnr. 17, bnr. 1 DS 160/14 Vegårshei kommune - Tillatelse til fradeling av grunneiendom på Hovet, parsell av gnr. 42, bnr. 19 DS 161/14 Telenor Norge AS Ferdigattest for basestasjon for mobil telekommunikasjon på Mosfjell, gnr. 25, bnr. 1 PS 77/14 Utbygging VBO og nytt helsesenter Det fremlagte forprosjekt vedtas. Arbeidet med detaljprosjektet påbegynnes umiddelbart i hht fremdriftsplanen, samtidig som investeringen innarbeides i økonomiplanen. Endelig gjennomføring av prosjektet avgjøres ved budsjett- og økonomiplanvedtak før jul.

4 4 Prosjektleder Tore Smeland informerte om status for prosjektet og redegjorde kort for saken. Votering: Enstemmig Kommunestyrets vedtak i PS 77/14 Det fremlagte forprosjekt vedtas. Arbeidet med detaljprosjektet påbegynnes umiddelbart i hht fremdriftsplanen, samtidig som investeringen innarbeides i økonomiplanen. Endelig gjennomføring av prosjektet avgjøres ved budsjett- og økonomiplanvedtak før jul. PS 78/14 Fylkesvei modulvogntog og trafikksikkerhet Vegårshei kommune registrerer at det fra høsten 2014 er innført en varig ordning som tillater trafikk av modulvogntog på fylkesvei 415 fra Fianesvingen til Jordøya ved Simonstad. Handlingsprogram for fylkesveger i Aust-Agder skal behandles i Fylkestinget i desember 2014, og Vegårshei kommune har allerede gitt innspill til programmet i brev av I og med at ny forskrift er innført i ettertid, ønsker kommunen å komme med ytterligere innspill til Aust-Agder fylkeskommune og handlingsprogrammet, slik: I rapport og brev fra Statens vegvesen kommer det fram at fagetaten anbefaler som et minimum, at det gjennomføres en del tiltak for myke trafikanter før modulvogntog kan tillates. Ubergsmoen må få utbygd tilbud for myke trafikanter (jfr. Modulvogntog Aust- Agder, Jordøya-Fianesvingen-Rykene, rapport fra Statens vegvesen, april 2014, og Modulvogntog Aust-Agder, vurdering av Statens vegvesen, august 2014). Etter at Statens vegvesen presenterte rapporten for Aust-Agder fylkeskommune, ble det etter sterke ønsker fra faglig og politisk nivå, besluttet å anbefale åpning av strekningen, uten å gjennomføre disse tiltakene nå, men å prioritere dem på sikt. Det er imidlertid ikke sagt noe om tidsperspektivet for dette. På grunnlag av de to første kulepunktene vil Vegårshei kommune understreke på det sterkeste behovet for at nødvendige trafikksikkerhetstiltak på Ubergsmoen blir tatt inn i Handlingsprogrammet for fylkesveger i Aust-Agder I tillegg til nødvendige tiltak på Ubergsmoen, må det også gjøres utbedringer på busslomme på Selåsvatn, ved krysset fv. 415 og fv. 92. Vegårshei kommune ønsker at næringslivet skal ha gode kår på Agder, et ønske som imidlertid må gå hånd i hånd med gode bo- og leveforhold for befolkningen i kommunen. Dette viktige hensynet underbygges av vedlagte uttalelser fra Tangen grendelag og Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådgiver for miljø og næring Liv Strand informerte fra kommunens møte med Statens Vegvesen og Fylkeskommunen vedr. trafikksikkerhetstiltak i Vegårshei, spesielt knyttet til Ubergsmoen og området Uberg bru, samt området Fjellheim Moland. Signaler fra Fylkeskommunen var at Uberg bru er prioritert og blir saksbehandlet i høst. Området Fjellheim Moland er derimot ikke prioritert nå. Votering: Enstemmig Kommunestyrets vedtak i PS 78/14

5 5 Vegårshei kommune registrerer at det fra høsten 2014 er innført en varig ordning som tillater trafikk av modulvogntog på fylkesvei 415 fra Fianesvingen til Jordøya ved Simonstad. Handlingsprogram for fylkesveger i Aust-Agder skal behandles i Fylkestinget i desember 2014, og Vegårshei kommune har allerede gitt innspill til programmet i brev av I og med at ny forskrift er innført i ettertid, ønsker kommunen å komme med ytterligere innspill til Aust-Agder fylkeskommune og handlingsprogrammet, slik: I rapport og brev fra Statens vegvesen kommer det fram at fagetaten anbefaler som et minimum, at det gjennomføres en del tiltak for myke trafikanter før modulvogntog kan tillates. Ubergsmoen må få utbygd tilbud for myke trafikanter (jfr. Modulvogntog Aust- Agder, Jordøya-Fianesvingen-Rykene, rapport fra Statens vegvesen, april 2014, og Modulvogntog Aust-Agder, vurdering av Statens vegvesen, august 2014). Etter at Statens vegvesen presenterte rapporten for Aust-Agder fylkeskommune, ble det etter sterke ønsker fra faglig og politisk nivå, besluttet å anbefale åpning av strekningen, uten å gjennomføre disse tiltakene nå, men å prioritere dem på sikt. Det er imidlertid ikke sagt noe om tidsperspektivet for dette. På grunnlag av de to første kulepunktene vil Vegårshei kommune understreke på det sterkeste behovet for at nødvendige trafikksikkerhetstiltak på Ubergsmoen blir tatt inn i Handlingsprogrammet for fylkesveger i Aust-Agder I tillegg til nødvendige tiltak på Ubergsmoen, må det også gjøres utbedringer på busslomme på Selåsvatn, ved krysset fv. 415 og fv. 92. Vegårshei kommune ønsker at næringslivet skal ha gode kår på Agder, et ønske som imidlertid må gå hånd i hånd med gode bo- og leveforhold for befolkningen i kommunen. Dette viktige hensynet underbygges av vedlagte uttalelser fra Tangen grendelag og Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. PS 79/14 Tertialrapport drift 2.tertial 1. Kommunestyret tar økonomirapporteringen etter 2. tertial til orientering. Med bakgrunn i det som framgår av tertialrapporten, vedtar kommunestyret slike endringer i driftsbudsjettet: Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Redusert skatt/rammetilskudd Redusert tilskudd fra Husbanken Økte renteinntekter Reduserte renteutgifter lån Økte renteutgifter startlån Reduserte avdragsutgifter Økte utgifter egenkap.innsk.klp Reduserte utgifter lærlinger Reduserte utgifter lønnsoppgjør Økt avsetning disposisjonsfond Sum Korreksjon som følge av nye flyktninger i 2014 Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Økt integreringstilskudd Økte utgifter enhet NAV-barnevern Økte utgifter V.O.enhet skule

6 6 Avsetning disposisjonsfond øremerket flyktninger Sum Økonomisjef Ole Tom Kroken orienterte om status regnskap Deretter redegjorde rådmannen kort for status og tiltak foretatt i de ulike enhetene. Votering: Enstemmig Kommunestyrets vedtak i PS 79/14 1. Kommunestyret tar økonomirapporteringen etter 2. tertial til orientering. Med bakgrunn i det som framgår av tertialrapporten, vedtar kommunestyret slike endringer i driftsbudsjettet: Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Redusert skatt/rammetilskudd Redusert tilskudd fra Husbanken Økte renteinntekter Reduserte renteutgifter lån Økte renteutgifter startlån Reduserte avdragsutgifter Økte utgifter egenkap.innsk.klp Reduserte utgifter lærlinger Reduserte utgifter lønnsoppgjør Økt avsetning disposisjonsfond Sum Korreksjon som følge av nye flyktninger i 2014 Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Økt integreringstilskudd Økte utgifter enhet NAV-barnevern Økte utgifter V.O.enhet skule Avsetning disposisjonsfond øremerket flyktninger Sum PS 80/14 Suppleringsvalg - meddommer i Aust-Agder tingrett Kommunestyret velger inn en ny person som meddommer i Aust-Agder tingrett. Som ny meddommer velges: Ordfører fremmet følgende forslag:

7 Jorunn Bråten Karlsen gis fritak fra sitt verv 7 som meddommer i Aust-Agder Tingrett. John Geir Smeland, AP fremmet følgende forslag til ny meddommer: Som ny meddommer velges: Torhild Feltstykket Saga Votering: Begge forslag enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak i PS 80/14 Jorunn Bråten Karlsen gis fritak fra sitt verv som meddommer i Aust-Agder Tingrett Som ny meddommer velges: Torhild Feltstykket Saga PS 81/14 Kommunereform - lokal prosess Alternativ 1: 1. Som følge av utredningsplikten i regjeringens kommunereform vil Vegårshei kommune delta aktivt i utredningsarbeid og prosesser knyttet til kommunereformen. Vegårshei kommune vil være tilstede og delta på de arenaer som fylkesmann, KS eller Østre- Agder tilrettelegger i forbindelse med reformarbeidet. Vegårshei kommune nedsetter et lokalt arbeidsutvalg for kommunereform bestående av: 1 Ordfører 2 Varaordfører 3 Opposisjonsleder 4 Rådmann Det lokale arbeidsutvalget har følgende mandat: A. Delta på arenaer hvor kommunestruktur er tema og søke å fremme kommunens interesser. B. Fremskaffe, systematisere og synliggjøre kunnskap om hvilke faktorer som har størst betydning for innbyggernes levekår i et års perspektiv. -Herunder arbeide med spørsmålene: Er vi for sårbare på viktige områder pga størrelsen? Hva vil være viktigst for Vegårshei i et års perspektiv? Hva vil være viktigst for innbyggerne? Hva påvirker det som er viktigst? Hva er «vår region»? I hvilken grad har utviklingen i regionen betydning for oss her i Vegårshei? I hvilken grad er signaler om oppgaveflytting til kommunene på kort sikt viktig eller avgjørende C. Ha dialog med andre kommuner for å avklare deres ønske/ vilje til å slå seg sammen med Vegårshei. D. Fortløpende orientere formannskap og kommunestyre om prosessen, og legge evt. spørsmål som krever beslutning frem til behandling for samlet kommunestyre. Alternativ 2: Vegårshei kommune ønsker ikke å delta aktivt i utredningsarbeid eller prosesser knyttet til kommunereformen. Vi vil likevel være tilstede og delta på de arenaer som fylkesmann, KS eller Østre- Agder tilrettelegger i forbindelse med reformarbeidet.

8 Rådmannen informerte om saken ifht regjeringens føringer, Fylkesmannens anbefalinger og egne betraktninger til kommunereformprosess. Deretter orienterte ordfører kort fra Fylkesmannens møte og synspunkter som fremkom der. 8 Ordfører Kjetil Torp, KRF fremmet følgende forslag fra KRF og SP: 1. Kommunestyret fastholdet standpunktet i kommuneplanen om at det er et mål at Vegårshei skal bestå som egen kommune. 2. Bakgrunnen for dette standpunktet er en grunnleggende holdning om at nærhet til tjenester og beslutningstakere er viktige verdier som sikrer deltakelse i et aktivt lokaldemokrati. 3. Kommunen vil være lojal ovenfor stortingets vedtak om utredningsplikt og delta aktivt i prosesser knyttet til kommunereformen. Vi vil ha hovedfokus på konsekvenser for utvikling av Vegårshei-samfunnet, parallelt med vurderingen av regional utvikling. 4. Det nedsettes et arbeidsutvalg med en representant for hvert parti i kommunestyret. Følgende personer velges: Rådmannen er utvalgets sekretær. 5. Gruppa rapporterer til formannskapet som også får fullmakt til å gi nærmere mandat. 6. Kommunestyret holdes orientert underveis i prosessen. 7. Kommunestyret beklager at en ikke i forkant av prosessen har klarhet i framtidig inntektssystem eller oppgave- og ansvars-fordeling mellom statlige og regionale forvaltningsnivåer og kommunene. 8. I forkant av en eventuell kommunesammenslåing skal det gjennomføres folkeavstemning, og det forutsettes at Stortingets grunnleggende holdning er respekt for lokaldemokratiet. Det ble deretter gruppemøter. På bakgrunn av ordførers forslag punkt 4, og signaler fra kommunestyrets medlemmer, ønsket rådmannen å korrigere sin innstilling alternativ 1 vedr. deltakelse i lokalt arbeidsutvalg tilsvarende. Følgende deltakere ble foreslått fra partiene: John Geir Smeland AP, Nils Mjåvatn FRP, Lars Espeland H, Kjetil Torp KRF og Kirsten Myren SP Votering: Ingen støttet rådmannens innstilling alternativ 2. Deretter ble rådmannens innstilling alternativ 1, med justering i punkt 4, satt opp mot forslag fra KRF og SP. alternativ 1, med justering i punkt 4, ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer (Kjetil Torp, Lars Simonstad, Helge Haugens, Marit Henriksen, Mariann Taxerås, KRF, Kirsten Myren, Jan Terje Lindtveit, Ragnar Ettestøl, Eli Bjorvatten, SP og Nils Mjåvatn FRP )

9 9 Forslag til deltakere ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i PS 81/14 Alternativ 1: 1. Som følge av utredningsplikten i regjeringens kommunereform vil Vegårshei kommune delta aktivt i utredningsarbeid og prosesser knyttet til kommunereformen. Vegårshei kommune vil være tilstede og delta på de arenaer som fylkesmann, KS eller Østre- Agder tilrettelegger i forbindelse med reformarbeidet. Vegårshei kommune nedsetter et lokalt arbeidsutvalg for kommunereform bestående av: En representant fra hvert parti i kommunestyret slik: o John Geir Smeland AP, Nils Mjåvatn FRP, Lars Espeland H, Kjetil Torp KRF og Kirsten Myren SP Rådmann Det lokale arbeidsutvalget har følgende mandat: A. Delta på arenaer hvor kommunestruktur er tema og søke å fremme kommunens interesser. B. Fremskaffe, systematisere og synliggjøre kunnskap om hvilke faktorer som har størst betydning for innbyggernes levekår i et års perspektiv. -Herunder arbeide med spørsmålene: Er vi for sårbare på viktige områder pga størrelsen? Hva vil være viktigst for Vegårshei i et års perspektiv? Hva vil være viktigst for innbyggerne? Hva påvirker det som er viktigst? Hva er «vår region»? I hvilken grad har utviklingen i regionen betydning for oss her i Vegårshei? I hvilken grad er signaler om oppgaveflytting til kommunene på kort sikt viktig eller avgjørende C. Ha dialog med andre kommuner for å avklare deres ønske/ vilje til å slå seg sammen med Vegårshei. D. Fortløpende orientere formannskap og kommunestyre om prosessen, og legge evt. spørsmål som krever beslutning frem til behandling for samlet kommunestyre. PS 82/14 Kommunereform - Behandling av KS medvirkning Alternativ 1: Vegårshei kommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Alternativ 2: Vegårshei kommune ønsker ikke å realitetsbehandle spørsmålet om tilslutning til KS medvirkning i kommunereformarbeidet. Votering: Enstemmig

10 10 Kommunestyrets vedtak i PS 82/14 Vegårshei kommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. PS 83/14 Orienteringssaker Framtidig polititjeneste på Vegårshei v/ driftsenhetsleder Jan Sverre Krogstad og lensmann Odd Arvid Bjørnebakk Krogstad innledet med å takke for invitasjonen og foretok et tilbakeblikk på lensmannshistorien. Deretter informerte politiet om følgende: Fortsatt mange uklarheter i forhold til hvordan ny organisering av politiet i Norge skal bli Foreløpig mye usikkerhet omkring lokal struktur Fra ble antall driftsenheter halvert, og Vegårshei lensmannskontor tilhører driftsenhet øst med Jan Sverre Krogstad som driftsenhetsleder Utviklingen innen det politifaglige og sivilrettslige i driftsenheten o Politiet jobber annerledes enn før, både som følge av utvikling generelt, nye arbeidsmetoder og nytt arbeidstidsreglement o Saker med vold i nære relasjoner blir prioritert Nye regler tilsier at forliksrådene kan samles på tvers av kommunegrenser Hvordan Vegårshei kan forvente polititjenesten fremover: Odd Arvid Bjørnebakk skal fra og inntil videre fungere som lensmann i Vegårshei i tillegg til Tvedestrand og Åmli Det vil bli en fast tjenesteperson som skal betjene Vegårshei til faste dager Tjenestepersonens oppgaver vil bli rettet mot forebyggende og etterforskning Den sivile rettspleien vil bli betjent fra Tvedestrand inntil videre Hendelsesstyrte oppdrag blir styrt fra operasjonssentralen som tidligere Det er politiets mål å få på plass en skriftlig avtale med kommunen før nyttår Flyktningeboliger, anbudsavgjørelse o Ordfører orienterte at det er meldt mulig Kofa-klage fra 2 firmaer, etter varsel om tildeling av oppdraget o Rådmannen jobber med kvalitetssikring av sakshåndteringen Eiermøte Agder Energi Varaordfører informerte fra eiermøtet og ulike foredrag og anbefalinger som ble gitt i møtet Fiberprosjektet, tilskudd til utbygging på Ubergsmoen fra PT

11 Ordfører informerte fra prosjektet og anbud på Ubergsmoen 11 opplyste at DDA dekker prosessen vedr. Statsbudsjettet Rådmannen informerte om statsbudsjettet generelt og hvordan Vegårshei kom ut av dette sammenlignet med andre kommuner. Det er mange faktorer som påvirker rammeoverføringene, og dette vil variere fra år til år. For Vegårshei kan det virke positivt for 2015, men i fire årsperioden vi dette jevne seg ut, og økonomien vil fortsatt bli meget stram. Prosess knyttet til ansettelse av ny kommunelege Kommunalsjefen informerte om ansettelsesprosessen. To søkere er innstilt, og det avventes svar fra søker som er innstilt som nummer en. Bryggesaken Rådmannen informerte om status. TV-aksjonen Varaordfører informerte om den kommende TV-aksjonen, og hele kommunestyret ble avbildet av tvedestrandsposten i anledning saken. Folkemøte på Ubergsmoen Ordfører minnet om folkemøte tirsdag kl på Vegarheim kulturhus Kommunestyrets vedtak i PS 83/14 Orienteringene tas til orientering.