17417 F-sak 071/2017

Transkript

1 Rødøy kommune Saksdokument Side F-sak 071/2017 Sakens hjemmelsgrunnlag: Saksbehandler: Kitt Grønningsæter Jnr. ref: Arkiv: Klageadgang: nei Off. dok: ja NASJONAL TRANSPORTPLAN, HANDLINGSPROGRAM (2029): HØRING Nordland fylkeskommune har sendt høringsforslagene fra Kystverket og Statens vegvesen til nasjonal transportplan, handlingsprogram (2029) på høring. Høringsfrist er 1. november Nasjonal transportplan er en plan for hvordan man de neste tolv årene skal arbeide i retning av det overordnede og langsiktige målet i transportpolitikken, som er: Et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskaping og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet. Dette målet peker ut retningen for utviklingen av transportsystemet frem mot 2050 og gir rammen for innsatsen i denne transportplanen. Handlingsprogrammene er en konkretisering av innsatsen i første seksårsperiode av nasjonal transportplan. De utgjør grunnlaget for fordelingen av midler i de årlige statsbudsjettene. Grunnlaget for planene er tiltak omtalt i Meld.St. 33 ( ) Nasjonal transportplan og i Meld.St. 35 ( ) På rett kurs Forebyggende sjøsikkerhet og beredskap mot akutt forurensning. Samferdselsdepartementet har gitt retningslinjer for utarbeidelse av handlingsprogrammet. I Nasjonal transportplan er det foreløpig fordelt millioner kroner til prosjekter i Nordland (vedlegg 2). Enkelte sekkeposter som rassikring riksvei, programområdemidler, bysatsing utenom 50/50- ordningen etc. er ennå ikke fordelt mellom fylkene. HØRINGSFORSLAGENE Begge høringsforslagene er vedlagt i sin helhet. STATENS VEGVESEN Om riksveg, store prosjekter er E6 Helgeland sør, nord, og Hålogalandsbrua, samt RV 80 nevnt i Nordland. Om skredsikring er Bodø-Narvik-Tromsø-Kirkenes med armer til Lofoten og mot Sverige, Finland og Russland tatt inn i den økonomiske rammen. Ellers er det beskrevet under nasjonal ferjestrategi at Statens vegvesen og fylkeskommunene vil samarbeide om en strategi for kjøp av ferjetjenester på riks- og fylkesveg som inkluderer bedre samordning ved utarbeiding av anbudsdokumenter, langsiktighet i arbeidet med utlysinger, standardisering av materiell, utarbeiding av en ferjedriftstandard, kontraktsoppfølging med videre. Som en del av oppfølgingen av strategien vil det være nødvendig med profesjonalisering av innkjøpsprosessene. KYSTVERKET Kystverkets foreslåtte tiltak omfatter framkommelighet, transportsikkerhet, klima og miljø og beredskap mot akutt forurensning. Av havne- og farledstiltak i Nordland er innseiling til Bodø havn tatt inn. Videre Andenes fiskerihavn som nytt tiltak i 1. planperiode, og Værøy fiskerihavn i andre planperiode (ikke prioritert).

2

3 Vår dato: Vår referanse: 15/ JournalpostId: 17/79209 Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Helgeland regionråd Postboks SANDNESSJØEN Høring på handlingsprogram (2029) Statens vegvesen og Kystverket - frist 1. nov Viser til tidligere utsendt varsel om høring sendt , samt uformell utsendelse av høringsforslagene Denne er det dessverre mange som ikke ha mottatt pga av størrelsene på vedleggene og kapasitet på e-postserver. Handlingsprogrammene er en konkretisering av innsatsen i første seksårsperiode av Nasjonal Transportplan. De utgjør grunnlaget for fordelingen av midler i de årlige statsbudsjettene. Første år i handlingsprogrammene er i overensstemmelse med Prop. 1 S. ( ) statsbudsjettet for Vi ønsker innspill fra kommunene, regionråd og andre regionale aktører så raskt som mulig, og senest 1. november Dere finner høringsforslagene ved å trykke på etatsnavnene under. Kystverkets høringsforslag Statens vegvesens høringsforslag Med vennlig hilsen Siri Vasshaug rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Alstahaug kommune Rådhuset 8805 SANDNESSJØEN Andøy kommune Postboks ANDENES Ballangen kommune Postboks BALLANGEN Beiarn kommune Moldjord 8110 MOLDJORD Bindal kommune Oldervikveien TERRÅK Bodø kommune Postboks Bodø Brønnøy kommune Rådhuset 8905 BRØNNØYSUND Bø kommune Rådhuset 8475 STRAUMSJØEN Adresse: Postmottak Tlf.: Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Samferdsel 8048 Bodø Siri Vasshaug Tlf: Besøksadresse: Moloveien 16

4 Hovedmottakere: Dønna kommune Solfjellsjøen 8820 DØNNA Evenes kommune Postboks BOGEN I OFOTEN Fauske kommune Postboks FAUSKE Flakstad kommune 8380 RAMBERG Gildeskål kommune Postboks INNDYR Grane kommune Industriveien TROFORS Hadsel kommune Rådhusgata STOKMARKNES Hamarøy kommune Oppeid 8294 HAMARØY Helgeland regionråd Postboks SANDNESSJØEN Helse Nord RHF Sjøgata BODØ Hemnes kommune Sentrumsveien KORGEN Herøy kommune Silvalveien HERØY Indre Helgeland regionråd Postboks MO I RANA Landsorganisasjonens distriktskontor i Nordland Nyholmsgt BODØ Leirfjord kommune Kommunehuset 8890 LEIRFJORD Lofotrådet Lurøy kommune Rådhuset 8766 LURØY Lødingen kommune Postboks LØDINGEN Meløy kommune Gammelveien ØRNES Moskenes kommune 8390 REINE Narvik kommune Postboks NARVIK Nesna kommune Moveien NESNA NHO Nordland Postboks BODØ Ofoten regionråd - Narvik kommune 8512 NARVIK Posten Norge Rana kommune Postboks MO I RANA Rødøy kommune Postboks VÅGAHOLMEN Røst kommune Rådhuset 8064 RØST Saltdal kommune Kirkegt ROGNAN Salten regionråd Postboks BODØ Sortland kommune Postboks SORTLAND Steigen kommune Leinesfjord 8283 LEINESFJORD Sømna kommune Vik 8920 SØMNA Sørfold kommune Rådhuset 8226 STRAUMEN Sør-Helgeland regionråd Postboks BRØNNØYSUND Tjeldsund kommune Rådhuset 9444 HOL I TJELDSUND Træna kommune Postboks TRÆNA Tysfjord kommune Postboks KJØPSVIK Vefsn kommune Postboks MOSJØEN Vega kommune Gladstad 8980 VEGA Vesterålen regionråd Postboks SORTLAND Vestvågøy kommune Postboks LEKNES Vevelstad kommune Kommunehuset 8976 VEVELSTAD Værøy kommune 8063 VÆRØY Vågan kommune Postboks SVOLVÆR Øksnes kommune Storgata MYRE 2

5 Fylkesflak NTP : Nordland I Nasjonal transportplan er det foreløpig fordelt millioner kroner til prosjekter i Nordland. Enkelte sekkeposter som rassikring riksvei, programområdemidler, bysatsing utenom 50/50-ordningen etc. er ennå ikke fordelt mellom fylkene. Under følger en oversikt over de største prosjektene. Vei Følgende veiprosjekter ligger inne i Nasjonal transportplan : Nye prosjekter (i millioner kroner): Prosjekt E10/rv 85 Tjeldsund - Gullesfjordbotn - Langvassbukt, forberedende arbeider til OPS Kostnadsoverslag Statlige midler Statlige midler Annen finansiering ** E10/rv 85 Tjeldsund - Gullesfjordbotn - Langvassbukt* E6 Megården - Mørsvikbotn E6 Ballangen sentrum E6 Helgeland nord, Krokstad sentrum - Bolna E6 Sørelva Borkamo Rv 80 Sandvika - Sagelva E10 Fiskebøl Nappstraumen Stor (start) usikkerhet E10 Nappstraumen - Å Sum * Endelig kostnad er usikker da store deler av kostnaden er avhengig av kontrakten med et OPS-selskap ** Bompengefinansiering og tilskudd/refusjon

6 Igangsatte prosjekter som videreføres (i millioner kroner): Prosjekt E6 Helgeland sør, veiutviklingskontrakt (fra store prosjekter) Restbehov per Statlige midler Statlige midler Annen finansiering * E6 Helgeland sør, Kappskarmo - Brattåsen Lien E6 Helgeland nord Rv 80 Hunstadmoen - Thallekrysset E6 Hålogalandsbrua Sum * Bompengefinansiering og tilskudd/refusjoner For mer info om prosjektene se E6 Helgeland nord, Krokstrand sentrum og Krokstrand-Bolna Dette er de to nordligste parsellene på E6 Helgeland nord som nå er under utbygging. På grunn av kostnadsøkninger har det vært aktuelt å benytte opsjon i kontrakten med entreprenør om å ta ut de to nordligste parsellene Krokstrand sentrum og Krokstrand- Bolna, jamfør blant annet Prop. 56 S ( ). Det er satt av midler i siste seksårsperiode til gjennomføring av de to parsellene. E10/rv 85/rv 83 Tjeldsund - Gullesfjordbotn Langvassbukt Prosjektet forutsettes gjennomført som OPS-prosjekt, med oppstart i første seksårsperiode. Prosjektet ligger i Nordland og Troms, og er en del av forbindelsen mellom Lofoten/Vesterålen og E6. Veien er blant annet viktig for transport av fisk. Prosjektet omfatter ombygging av til sammen 82 km vei. Prosjektet vil føre til at E10 fra Tjeldsund bru til Gullesfjordbotn blir kortet inn med om lag 30 km. Statlig reguleringsplan for prosjektet er under arbeid. E6 Megården-Mørsvikbotn Strekningen er 53 km og har 16 tunneler. Tunnelene og mellomliggende strekninger tilfredsstiller ikke dagens krav til sikkerhet og fremkommelighet. Mange av tunnelene er i tillegg så smale at det er vanskelig for tunge kjøretøy å møtes. Strekningen bygges ut som tofelts vei med fartsgrense 90 km/t. Veien legges i helt ny trase mellom Sommerset og Mørsvikbotn, med kryssing av Leirfjorden med en om lag 800 m lang hengebru. På resten av strekningen bygges E6 ut i dagens korridor med nye tunneler. Vedlikehold og fornying Regjeringen er i ferd med å snu trenden med et stadig økende vedlikeholdsetterslep på riksveinettet var et merkeår, da etterslepet ble redusert for første gang på flere tiår.

7 Vedlikehold og fornying er høyt prioritert i ny Nasjonal transportplan. Regjeringen legger opp til å bruke 14,5 milliarder kroner årlig på fornying, drift og vedlikehold m.m. av riksvei i 12-årsperioden. Dette vil komme Nordland til gode. Med dette bevilgningsnivået vil rundt en tredjedel av vedlikeholdsetterslepet fjernes. Programområder og utbedringsstrekninger Regjeringen legger opp til å bruke 36,9 milliarder kr i planperioden til såkalte programområdetiltak. Det er mindre tiltak på veinettet som f.eks. gang- og sykkelstier, utbedring og utskifting av bruer, bygging av midtrekkverk, tiltak mot utforskjøringsulykker, støyreduserende tiltak, bygging av døgnhvileplasser og rasteplasser og universell utforming av blant annet holdeplasser og knutepunkt. Programområdetiltakene skal konkretiseres i Statens vegvesens handlingsprogram for Dette vil først være klart tidlig i Jernbane Følgende jernbaneprosjekter ligger inne i Nasjonal transportplan : Nordlandsbanen I planperioden legges det opp til bygging av kryssingsspor på Nordlandsbanen og mindre terminaltiltak for å styrke godstransporten med bane i korridoren. Fornyelse av signalanlegg ERTMS planlegges utbygget i Ofotbanen I samarbeid med svenske myndigheter har Jernbaneverket utredet muligheten for utbygging av dobbeltspor på Ofotbanen for å øke kapasiteten. Kapasitetsutfordringene er størst på svensk side, og disse må løses før det gjøres tiltak på norsk side. Det er så langt ikke prioritert fra svensk side i planperioden. Jernbanedirektoratet har et nært samarbeid med Trafikverket om utvikling av banen og regjeringen vil ta initiativ til gjennomføring av en konsekvensutredning av strekningen på norsk side. Godspakken Regjeringen vil sette av betydelige ressurser for å effektivisere godstransporten og legge til rette for en omlegging i mer miljøvennlig retning. På jernbane legges det opp til en satsing på 18 milliarder kroner i planperioden. Godspakken på jernbane inneholder terminaltiltak, kapasitetsøkende tiltak som bygging/forlenging av kryssingsspor og banekoblinger. Prosjektet dekker flere fylker. Vedlikehold og fornying Regjeringen er i ferd med å snu trenden med et stadig økende vedlikeholdsetterslep på Jernbanen. Vedlikehold og fornying er høyt prioritert i ny Nasjonal transportplan. Regjeringen legger opp til å bruke 126 milliarder kroner på vedlikehold og fornying av jernbanen i 12-årsperioden, inkludert ERTMS. Dette vil komme Nordland til gode. Dette bevilgningsnivået vil, sammen med antatte gevinster fra jernbanereformen legge til rette for at om lag tredjedel av vedlikeholdsetterslepet fjernes.

8 Planlegging Det settes av 18,76 milliarder kroner til planlegging (reguleringsplan, detaljplan) av nye investeringsprosjekter på jernbanen i planperioden. For utbyggingen av strekningene definert som InterCity skal Jernbanedirektoratet og Bane NOR SF styre prosjektporteføljen etter målsetninger for det fremtidige persontogtilbudet til og fra Oslo. For utbygging av tiltak i Godspakken og Rutemodell 2027 legger Samferdselsdepartementet opp til at Jernbanedirektoratet sammen med Bane NOR SF og godsnæringen eller andre relevante aktører prioriterer utbyggingsrekkefølgen for tiltakene ut fra hensynet til fremdrift, effekter, effektiv ressursutnyttelse og nytte for samfunnet. Kyst Følgende kystprosjekter ligger inne i Nasjonal transportplan : Nye prosjekter (i millioner kroner): Igangsatte prosjekter som videreføres (i millioner kroner): Prosjekt Kostnadsoverslag Andenes fiskerihavn Risøyrenna Andøy Røst fiskerihavn Værøy fiskerihavn Innseiling Mo i Rana Sum Prosjekt Kostnadsoverslag Innseiling Bodø Innseiling Bodø 2 Pågående prosjekt som ferdigstilles i Andenes fiskerihavn Andøy kommune er en av Nordlands største fiskerikommuner og Andenes havn har kort avstand til rike fiskefelter. Moloanlegget på Andenes er et av de lengste moloanleggene i Nord-Europa, med en samlet lengde på knapt 3 km, der 609 m er ny molo. Vedlikehold og fornying Regjeringen vil videreutvikle og modernisere den eksisterende infrastrukturen, slik at den risikoreduserende effekten optimaliseres og drifts- og vedlikeholdskostnadene reduseres. Det akkumulerte vedlikeholdsetterslepet for navigasjonsinnretninger og fyrbygninger ble beregnet til 1,7 milliarder kroner i Regjeringen har som mål å lukke dagens

9 vedlikeholdsetterslep, for å sikre god tilgjengelighet og driftstilstand på navigasjonsinnretningene. Vedlikeholdsetterslepet på navigasjonsinfrastrukturen fjernes i første del av planperioden og vesentlige deler av vedlikeholdsetterslepet på moloer dekkes inn i løpet av planperioden. Innretninger som er særlig viktig for sikker navigasjon og innretninger med dårlig tilstandsgrad prioriteres. Fornying og modernisering av innretningene gir videre redusert vedlikeholdsbehov og kostnader, økt driftssikkerhet, bedre mulighet til å raskt å oppdage og utbedre skader og større presisjon i navigasjonsveiledningen. Luftfart Følgende luftfartsprosjekter ligger inne i Nasjonal transportplan : Nye prosjekter (i millioner kroner): Prosjekt Flytting av Bodø lufthavn Kostnadsoverslag (inkl. 200 til flytting redningshelikopter) Annen finansiering * Bygging av ny lufthavn i ** Mo i Rana Sum * Bidrag fra Avinor og gevinst fra salg av statens lufthavnarealer ** Lokale bidrag Bodø lufthavn Flytting av lufthavnen i Bodø vil gi regionen en ny og moderne lufthavn, og samtidig frigi sentrumsnære arealer til nødvendig byutvikling. Dagens lufthavn i Bodø trenger en oppgradering, blant annet trengs en ny rullebane. Det statlige bidraget på 2,4 milliarder kroner inkluderer 200 millioner kroner i flyttekostnader for den offentlige redningshelikoptertjenesten. Resten av finansieringen skal dekkes av Avinor og inntekter fra salg av dagens lufthavnarealer. Ny lufthavn i Mo i Rana Det er satt av 1,47 milliarder kroner til bygging av ny lufthavn i Mo i Rana i siste seksårsperiode. Samlet investeringskostnad er beregnet til 2,090 milliarder kroner. Resterende beløp dekkes gjennom lokale bidrag på opp mot 600 millioner kroner. Det legges opp til å starte arbeidet i løpet av første del av planperiode med lokale midler. Ny lufthavn Lofoten En lufthavn på Gimsøya i Vågan kommune vil ikke få tilfredsstillende værmessig tilgjengelighet. Avinor har startet arbeidet med en regional analyse om fremtidens lufthavnstruktur i Lofoten, Ofoten og Vesterålen. Arbeidet skal etter planen være avsluttet

10 våren Samferdselsdepartementet vil avvente resultatet av dette arbeidet og komme tilbake til Stortinget med saken.