LØYVE TIL ETABLERING AV NY LOKALITET PÅ KJERINGEHOLMEN.

Transkript

1 FIRDA SJØFARMER AS AVD SØRBØVÅG 6958 SØRBØVÅG Dykkar ref: Vår ref: 2015/ Dato: Org.nr: LØYVE TIL ETABLERING AV NY LOKALITET PÅ KJERINGEHOLMEN. Mattilsynet viser til søknad frå Firda Sjøfarmer AS av oversendtil Mattilsynet frå Sogn og Fjordane Fylkeskommun Søknaden gjeld etablering av ein ny lokalitet på Kjeringeholmen i Askvoll kommune. Det er søkt om ein lokalitet med total biomasse på MTB Søknaden er vurdert etter følgjande regelverk: - FOR nr. 823: Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker mm - Retningslinje til behandling av søknader etter forskrift 17.juni 2008 nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker mm - Lov om forvaltning av naturens mangfold av Annan aktuell informasjon om løyvet: Drifta skal skje i samsvar med gjeldande regelverk for verksemda. Ein vil særskilt gjere merksam på: - Forskrift om drift av akvakulturanlegg - Forskrift om internkontroll for å oppfylle akvakulturlovgivingen ( IK-Akva) - Forskrift om bekjempelse av lakselus i akvakulturanlegg Generelle vilkår: Mattilsynet sine representantar kan når som helst inspiserer anlegget og ta ut prøvar ved mistanke om sjukdom eller i samband med offentlege dokumentasjonsprogram. Jf.Lov om matproduksjon ogmattrygghet mv 13 Anlegget skal ha regelmessig helsekontroll i samsvar med Akvakulturdriftsforskrifta 13 og 14. Konsesjonshavar må sjølv bere eventuelle tap ved gjennomføring av tiltak med heimel i Lov om matproduksjon og mattrygghet m.v Lokaliteten skal brakkleggast i tråd med Akvakulturdriftsforskrifta 40 og i samsvar med Fiskeridirektoratet og Mattilsynet sine krav. Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandlar: Torbjørn Lysne Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Hugs namnet på mottakaren) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Dykkar ref: Vår ref: 2015/ Dato: Løyvet er ikkje gyldig før Fylkeskommunen har fatta endeleg vedtak etter Akvakulturlova. Våre vedta kan påklagast innan 3 veker frå endeleg løyve er gjeve etter Akvkulturlova Dokumentasjon som søknaden er vurdert ut i frå: Straummålingar gjennomført i perioden MOM B undersøking av Lokalitetsrapport med detaljkart av Beredskapsplanar I K-system og risikokartlegging Uttale frå Askvoll kommune av Saka gjeld Kjeringeholmen Hovudinntrykk Firda Sjøfarmer AS vil etablere ein ny lokalitet for produksjon av laks og aure ved Kjeringholmen i utløpet av Stongfjorden i Askvoll og flytte produksjonen frå lokaliteten Trellevika til den nye lokaliteten. Det er planlagt eit anlegg med 10 ringar i rammefortøyning på lokaliteten. Lokaliteten skal driftast frå ein fòrflåte som skal plasserast ved anlegget, men denne var ikkje med i søknaden og plassering ikkje vurdert. Flåten skal innehalde utstyr for handtering og oppbevaring av dødfisk. Etablering av ein ny lokalitet vil medføre eit nytt smittepunkt i området, men sidan ein eksisterande lokalitet skal fasast ut, vil ein slik etableringa vere akseptabel. Ut i frå ein totalvurdering vil Mattilsynet, Avdeling Sunnfjord og Sogn fatte følgjande vedtak Vedtak om godkjenning Firda Sjøfarmer AS får med dette løyve til å å etablerein ny sjølokalitet for laksefisk på Kjeringeholmen i Askvoll med ein produksjon på MTB. Løyvet er gitt med følgjande vilkår: Lokaliteten vert plassert i same smittehygieniske fellesområde som lokaliteten Hella og lokaliteten Høyvika med synkronisert drift og felles brakklegging Det må etablerast kontinuerleg overvåking av oksygen på lokaliteten Vedtaket er fatta med heimel i forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 7 Forhold som vurderes ved godkjenning, Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 5 Godkjenning Vi har observert: Firda Sjøfarmer AS har søkt om ny lokalitet, Kjeringeholmen, ved Raudøyna i Askvoll kommune. Omsøkt biomasse er på M TB plassert i 10 ringar i rammefortøying. Det skal plasserast ein fòrflåte på lokaliteten Avstand til andre lokalitetar godkjent for laks og aure: 2,3 km tilokalitet Høyvika 2,85 km tilokalitet Trellevika. Denne lokaliteten tilhøyrer Firda Sjøfarmer AS og skal i følgje søkjar fasast ut. 5,4 km tilokalitet Hella >10 km tilokalitet Vågsøy Side 2 av 4

3 Dykkar ref: Vår ref: 2015/ Dato: Avstand til farled med brønnbåttransport er 0,8 km. > 10 km til næraste lakseførande vassdrag Straummålingar vedlagt søknaden viser at det på 5 m er 11% 0-1 cm/sek målingar med lågast registrert straum på 0,2 cm/ sek og høgste måling på 31,2 cm/sek. Gjennomsnittleg straumfart på 5 m er 3 cm/sek. På 15 m djup viser straummålingane ein gjennomsnitt på 2 cm/sek og 17% 0-1 målingar. Lågast registrerte straumfart på 15 m er 0 cm/ sek. Den dominerande straumaktiviteten (relativ fluks) er mot søraust. MOM B undersøkingane viser ein nokså flat botn under anlegget og lokaliteten er plassert i kategori 1 som er beste klasse. Observasjonen gjelder laks, Oppdrettslaks. Mattilsynet vurderer dette slik: Mattilsynet har vurdert Firda Sjøfarmer AS sin søknad om etablering av ein ny lokalitet - Kjeringeholmen med omsyn til fiskehelse og fiskevelferd i tråd med Retningslinje til behandling av søknader etter forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker mm. Retningslinja var sist revidert og inneheld mellom anna standard krav til avstand mellom oppdrettsanlegg og krav til vannmiljø. Søknaden vert også vurdert etter Naturmangfoldloven. SMITTE I følgjeforskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg mm 7, 1. ledd, skal etablering innebere akseptabel risiko for spreiing av smitte til akvakulturanlegg eller omkringliggjande miljø. Lokaliteten Kjeringeholmen ein relativt liten oppdrettslokalitet og avstandkravet mellom små lokalitetar er i retningslinja settil 2,5 km. Avstanden mellom den omsøkte lokaliteten og lokaliteten Høyvika er 2,3 km som er mindre enn den tilrådde minsteavstanden. Lokalitetane er plasserte på kvar sin side av øya Raudøyna som utgjer ein naturleg geografisk hindring mellom anlegga. Samanlikning av straummålingar og straumretningar på dei 2 lokalitetane syner at dei har lite vannleg slektskap. Straumen på den omsøkte lokaliteten går vesentleg mot sør og søraust medan straummålingar viser at straumen på lokaliteten Høyvika går mot nord -vest. Straumen vilikevel ikkje alltid gå i den dominerande retningen, og lokalitetane vil derfor påverke kvarandre til ein viss grad. Dette vil også gjelde for lokaliteten Hella og tilokaliteten Trellevika som etter planen ikkje skal vere i drift etter etablering av Kjeringeholmen. Det er av den grunn gjeve sett eit vilkår for drifta på lokaliteten Kjeringeholmen at den har synkronisert drift med lokalitetane Hella og Høyvika med fellesbrakklegging og synkroniserte utsett. Dette vil komme fram av godkjenning av driftsplanane til dei ulike lokalitetane i området. Avstanden til viktige lakseførande vassdrag er meir enn 10 km og lokaliteten vil derfor ikkje utgjere ein uakseptabel risiko for viltlevande laksefisk. Avstanden til brønnbåtleia er målt til 0,8 km. Dette er langt under det tilrådde kravet som er settil 1,5 km. Mattilsynet vurderer likevel risikoen for smitteoverføring mellom brønnbåt og den nye lokaliteten Kjeringeholmen som vesentleg mindre enn mellom brønnbåt og lokaliteten Trellevika som ligg midt i skipsleia, og ser det derfor som ein fordel at lokaliteten Trellevika vert fasa ut. FISKEVELFERD I følgje regelverket skal Mattilsynet vurdere om den omsøkte plasseringa av ein oppdrettslokalitet vil vere egna til å sørgje for eit godt levemiljø for fisken. Straummålingar på lokaliteten Kjeringeholmen viser at det er ein relativt straumsvak lokalitet med middelstraum på 3 cm /sek på 5m og 11 % 0-1 målingar. Det er ikkje registrert 0 målingar på dette djupet, men Neuman - parameter er på 0,457 som tilseier ein middels god vassutskifting Middel straumhastighet på 15 m er 2 cm/sek med 17% 0-1 målingar og Neuman - parameter på 0,424 som er eit uttrykk for middels god vassutskifting. Med Side 3 av 4

4 Dykkar ref: Vår ref: 2015/ Dato: bakgrunn i svak middelstraum på lokaliteten vil det vere eit vilkår for drifta at det vert logga oksygen nivå i anlegget kontinuerleg for å sikre at levemiljøet for fisken er tilfredsstillande. NATURMANGFALDLOVA Det er no krav om at Naturmangfaldlova skal leggjast til grunn ved utøving av all offentleg mynde og Mattilsynet vurderer derfor søknaden ut i frå denne lova. Kapittel II og særleg 10 om samla belastning i området vert lagtil grunn for våre vurderingar når det gjeld sjukdomssmitte. Ein ny lokalitet i utløpet av Stongfjorden vil verteit nytt smittekontaktpunkt i området og dette gjeld både for sjukdom og lus, men sidan Firda Sjøfarmer AS vil flytte drifta frå Trellevika til den nye lokaliteten og vil den auka belastninga i området verte liten og akseptabel. Den auka belastninga utgjer 780 MTB som er differansen mellom MTB på Trellevika og Kjeringeholmen. Flytting av lokaliteten Trellevika vil medføre større avstand tilokalitetane i Dalsfjorden, og soleis vere redusere smitte av sjukdom og lus frå dette området. Mattilsynet vil vurdere å trekkje godkjenninga tilbake dersom de ikkje overheld vesentlege forhold i vilkåra for godkjenninga, eller dersom de ikkje oppfyller vesentlege krav i regelverket. De plikter å halde Mattilsynet orientert om kven som er ansvarleg for verksemda. Sjå vedlegg til tilsynsrapport. Med helsing Bente Elisabeth Lien avdelingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og blir sendt utan signatur. Dokument som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Vedlegg: Vedlegg til tilsynsrapport Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak Side 4 av 4

5 Dykkar ref: Vår ref: 2015/ Dato: VEDLEGG TI L TI LSYN SRAPPORT Heimel for tilsyn Mattilsynet har i samsvar med matlova 23 / dyrevelferdslova 30 heimel til å føre tilsyn og gjere nødvendige vedtak for gjennomføring av det som er bestemt av lova. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre veker etter at de har fått informasjon om vedtaket, jf. forvaltningslova 28 og 29. De finn meir informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak. Aktuelt regelverk: FOR nr 823: Forskrift 17. jun nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m (forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv ) Lov 19. des nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven ) Lov 19. jun nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven )

6

7 Avsendar Mattilsynet Avdeling Sunnfjord og Sogn Felles postmottak, Postboks Brumunddal Melding om rettil å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova (fvl) 27) Mottakar (namn og adresse) Dato Klageinstans FIRDA SJØFARMER AS AVD SØRBØVÅG 6958 SØRBØVÅG Mattilsynet, hovudkontoret Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ønskjer å klage over vedtak De har fått melding om. Klagerett De har rettil å klage over vedtaket. Kven kan De klage til Klaga skal først sendas til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkjendrar vedtaket som følge av klaga, vil ho bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Frista for å klage Rett til å krevje grunngjeving Innhaldet i ei klage Klagefrista er 3 veker fra den dagen dette brevet vart motteke. Det er nok at klaga er postlagt innan fristen løp ut. Dersom De klagar så seint at det kan være uklårt for oss om De har klaga i rettid, burde De gje opp datoen når denne meldinga vart motteke. Dersom klaga vert sendt for seint, kan ein sjå bort fra ho. Om De har særskilt grunn til det, kan De likevel søkje om å få forlenga klagefrista. De bør da i tilfelle nemne grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje allerede har fått grunngjeving for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen vert i så fall broten av, og ei ny frist tek til å løpe fra det tidspunktet De mottek grunngjevinga. Klagen skal nemne vedtaket som det blir klaga på, og den eller de endringane som er ønska. De bør også nemne grunngjevinga Dykkar for å klage og eventuelle andre opplysningar som kan ha innverknad på vurderinga av klaga. Klaga må være underteikna. Utsetjing av vedtaket Sjølv om De har rettil å klage, kan vedtaket vanlegvis bli gjennomførd straks. Men De har rettil å søkje om å få utsatt iverksettinga av vedtaket inntil klagefrista er ute eller klagen er avgjort. Rett til å se dokumentene i saka og til å krevje rettleiing Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Med visse avgrensingar har De rettil å se dokumenta i saka, j fvl 18 og 19. De må i slike høve vende Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærmare rettleiing om retten til å klage, om framgangsmåten ved klage og om reglene for sakshandsaminga ellers. De kan søkje om å få dekka utgifter til naudsynt advokathjelp ettereglane om fritt rettsråd. Her gjeldet normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokaten kan gje nærmare rettleiing. Det er og særskilt høve til å krevje dekning for vesentlige kostnader i samband med klagesaka, til dømes til advokathjelp. Dersom vedtaket er blitt endra til gunst for klagaren, er det etter fvl 36 og høve til å søkje dekning for vesentlige kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om nausynt orientere Dykk om retten til å krevje slik dekning for sakskostnadar. Det er og høve til å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltninga (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandlar: Torbjørn Lysne Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Hugs namnet på mottakaren) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

8