Forfall: Navn Funksjon Representerer. Torgersen Geir Tore Olsen MEDL FLFRP. Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Kommunestyre Møtested: Sal I, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: Fra 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Øivind Strøm Medlem FLSP Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Gry Hanssen Medlem FLSP Caterina Kvaløsæter Medlem FLSP Nils Myren Medlem FLAP Rita Stamnes Medlem FLAP Turid Kjendlie Medlem FLSV Liv Unni Fløan Medlem FLSV Arne Skorstad Medlem FLH Susann Aagård Skotnes Medlem FLH Reidar Lindseth Medlem FLV Birgit Fossvik Medlem FLV Lars Haagensen Medlem FLFRP Forfall: Navn Funksjon Representerer Ingunn Olaug Eikeseth MEDL FLAP Torgersen Geir Tore Olsen MEDL FLFRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kristina Jakutiene Ingunn Olaug Eikeseth FLAP Torgersen Pål Einar Hågensen Geir Tore Olsen FLFRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Strøm Rådmann Hans Petter Teknisk sjef/brannsjef Haukø Ludvik E. Flatanger ungdomsråd Jacobsen

2 Merknader: - I og med at varaordfører hadde forfall, ble etter forslag og votering, Arne Skorstad enstemmig valgt til settevaraordfører. - Enstemmig valgt til å skrive under protokoll: Reidar Lindseth og Turid Kjendlie - Det ble gitt en statusrapport fra arbeidet i den faste plan og byggekomite vedr. nybygg/rehabilitering av PO-tunet v/ Teknisk sjef, Hans Petter Haukø - I tillegg til referatsaker, refererte ordfører til at sak vedr. framtidig fordeling av eierskap til NTE som nå er ute på ny høring. Kommunestyret hadde ingen merknad til at formannskapet kunne avgi høringsuttalelse i saken. - Før møtet var følgende innsendt til kommunestyret v/ordfører: Spørsmål fra repr. Reidar Lindseth i mail av Vedr. framdrift i planlegging og utbygging av nytt boligfelt ved Fløanskogen.; «Til Ordfører: Spørsmål til kommunestyremøte Det har vært framholdt som viktig at kommunen har attraktive tomter klare. Boligfeltet ved Fløaskogen skulle derfor ha vært ferdigstilt for lenge siden. I den anledning stilles det følgende spørsmål til ordfører: a. Hva er situasjonen for boligfeltet ved Fløaskogen pr.dd. b. Kan ordfører redegjøre for framdriften med å klargjøre det nye boligfeltet ved Fløaskogen. c. Om det ikke foreligger klare planer for framdrift kan ordfører redegjøre for hvilke grep han ønsker å ta for å sikre snarlig klargjøring for salg av tomter og bygging.» Interpellasjon fra Flatanger FRP. Vedr. tilrettelegging av boligtomter. (Også utsendt til kommunestyrerepresentantene før møtet) Kommunestyret vedtok enstemmig å underlegge interpellasjonen til ordinær behandling i møtet. Spørsmål fra repr. Reidar Lindseth ble besvart av ordfører og Teknisk sjef. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 5/16 RS 8/16 RS 9/16 RS 10/16 RS 11/16 Innhold Referatsaker Samarbeidsprosjekt mellom kommunene i Nord Trøndelag - Kompetansesenter for gjeldsrådgivning i NT Ad sak 14/ Flatanger kommune. Oppreisning for fristoversittelse. Klage på vedtak. Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd innenfor de sosiale tjenestene i arbeids- og velferdsforvaltningen Vedr. navneforslag veinavn RS 12/16 Møtebok RS 13/16 Til orientering: svar på høring, Trøndelagsutredningen fra KS Nord-Trøndelag Lukket RS 14/16 Underretning om testament. X RS 15/16 Referat møte Region Namdal RS 16/16 Dialogmøter med kommunene om Fylkesvegplan (2025) sendt fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune RS 17/16 Endelig tilsynsrapport etter tilsyn med skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen i Flatanger kommune RS 18/16 Årsregnskap og årsrapport skatteoppkreverfunksjonen PS 6/16 PS 7/16 Morten Hanssen - Søknad om konsesjon for erverv av gnr 25 bnr 34 som tilleggsareal til gnr 25 bnr 1 på Hilstad i Flatanger. Veinavn Haustlandet - klagesak PS 8/16 Tilslutning, Interkommunal barnevernvakt fra PS 9/16 Kontrollutavalget sin årsrapport for PS 10/16 PS 11/16 PS 12/16 PS 13/16 FO 1/16 Budsjettjustering i forbindelse med tiltredelse av testamentarisk gave. Justering av festeavgift for graver. Høringssvar nytt inntektssystem Flatanger kommune Videre prosess i kommunestrukturarbeidet, Flatanger kommune. Interpellasjon fra Flatanger FRP - tilrettelegging boligtomter. X

4 PS 5/16 Referatsaker Behandling i Flatanger Kommunestyre Innstilling Vedtak i Flatanger Kommunestyre RS 8/16 Samarbeidsprosjekt mellom kommunene i Nord Trøndelag - Kompetansesenter for gjeldsrådgivning i NT RS 9/16 Ad sak 14/ Flatanger kommune. Oppreisning for fristoversittelse. Klage på vedtak. RS 10/16 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd innenfor de sosiale tjenestene i arbeids- og velferdsforvaltningen RS 11/16 Vedr. navneforslag veinavn RS 12/16 Møtebok RS 13/16 Til orientering: svar på høring, Trøndelagsutredningen fra KS Nord-Trøndelag RS 14/16 Underretning om testament. RS 15/16 Referat møte Region Namdal RS 16/16 Dialogmøter med kommunene om Fylkesvegplan (2025) sendt fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune RS 17/16 Endelig tilsynsrapport etter tilsyn med skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen i Flatanger kommune RS 18/16 Årsregnskap og årsrapport skatteoppkreverfunksjonen PS 6/16 Morten Hanssen - Søknad om konsesjon for erverv av gnr 25 bnr 34 som tilleggsareal til gnr 25 bnr 1 på Hilstad i Flatanger. Rådmannens innstilling Flatanger kommune innvilger Morten Hanssen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 25 bnr 34 på Hilstad med formål å benytte eiendommen som tilleggsareal til gnr 25 bnr 1. Vedtaket begrunnes med at ervervet vil gi en god arronderingsmessig løsning, og styrke driftsgrunnlaget på eiendommen gnr 25 bnr 1.

5 Vedtaket er fattet med hjemmel i 1 og 9 i konsesjonsloven. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Ingen andre forslag. Innstillingen enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Flatanger kommune innvilger Morten Hanssen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 25 bnr 34 på Hilstad med formål å benytte eiendommen som tilleggsareal til gnr 25 bnr 1. Vedtaket begrunnes med at ervervet vil gi en god arronderingsmessig løsning, og styrke driftsgrunnlaget på eiendommen gnr 25 bnr 1. Vedtaket er fattet med hjemmel i 1 og 9 i konsesjonsloven. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ingen andre forslag enn innstilling fra HU-NMT ble fremmet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommune innvilger Morten Hanssen konsesjon for erverv av eiendommen gnr 25 bnr 34 på Hilstad med formål å benytte eiendommen som tilleggsareal til gnr 25 bnr 1. Vedtaket begrunnes med at ervervet vil gi en god arronderingsmessig løsning, og styrke driftsgrunnlaget på eiendommen gnr 25 bnr 1. Vedtaket er fattet med hjemmel i 1 og 9 i konsesjonsloven. PS 7/16 Veinavn Haustlandet - klagesak Rådmannens innstilling Navnekomiteens forslag på adressenavn på veinavn Bernhof Ribsskogs vei i Flatanger kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er : - Lov om eiendomsregistrering (matrikkellova) - Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) - Registrering i sentralt stedsnavnregister (SSR)

6 Behandling i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Rådmannen fremmet følgende endret innstilling; Flatanger kommune finner ikke at det er innkommet nye momenter i saken og opprettholder adressenavn Haustlandveien. Klagen fra Flatanger Historielag av 4/1-16 tas ikke til følge. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Flatanger kommune finner ikke at det er innkommet nye momenter i saken og opprettholder adressenavn Haustlandveien. Klagen fra Flatanger Historielag av 4/1-16 tas ikke til følge. Behandling i Flatanger Kommunestyre Før behandling i denne sak ba repr. Reidar Lindseth om at kommunestyret tok en avgjørelse mht sin habilitet. Dette med bakgrunn i sin representasjon i politisk oppnevnt utvalg; Navnekomite. Ordfører foretok en votering over saken etter at repr. Reidar Lindseth hadde fratrådt. Kommunestyret vedtok enstemmig av repr. Reidar Lindseth var habil, og representanten tiltrådte dermed videre behandling i saken. Repr. Turid Kjendlie fremmet følgende forslag til vedtak: Klage fra Flatanger historielag, datert tas til følge. Dette betyr at navnekomiteens forslag på adressenavn på veinavn Bernhof Ribsskogs vei i Flatanger vedtas. Hjemmel for vedtaket er: - Lov om eiendomsregistrering (matrikkellova) - Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) - Registrering i sentralt stedsnavnregister (SSR) Ingen andre forslag ble fremmet. Ved alternativ votering fikk innstilling fra HU-NMT 7 stemmer, og forslag til vedtak fra repr. Turid Kjendlie 8 stemmer. Repr. Turid Kjendlie s forslag til vedtak ble dermed vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Klage fra Flatanger historielag, datert tas til følge. Dette betyr at navnekomiteens forslag på adressenavn på veinavn Bernhof Ribsskogs vei i Flatanger vedtas. Hjemmel for vedtaket er: - Lov om eiendomsregistrering (matrikkellova) - Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) - Registrering i sentralt stedsnavnregister (SSR)

7 PS 8/16 Tilslutning, Interkommunal barnevernvakt fra Rådmannens innstilling Flatanger kommunestyre vedtar å følge Midtre Namdal samkommune s beslutning om å slutte seg til interkommunal barnevernvakt fra Flatanger kommunes tidligere gitte delegering til barnevernsleder i MNS kan av barnevernleder, i nødvendig utstrekning, videredelegeres til leder av den interkommunale barnevernvakta. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommunestyre vedtar å følge Midtre Namdal samkommune s beslutning om å slutte seg til interkommunal barnevernvakt fra Flatanger kommunes tidligere gitte delegering til barnevernsleder i MNS kan av barnevernleder, i nødvendig utstrekning, videredelegeres til leder av den interkommunale barnevernvakta. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ingen andre forslag enn formannskapets innstilling ble fremmet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommunestyre vedtar å følge Midtre Namdal samkommune s beslutning om å slutte seg til interkommunal barnevernvakt fra Flatanger kommunes tidligere gitte delegering til barnevernsleder i MNS kan av barnevernleder, i nødvendig utstrekning, videredelegeres til leder av den interkommunale barnevernvakta. PS 9/16 Kontrollutavalget sin årsrapport for Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. Behandling i Flatanger Kommunestyre Sak 09/16 (Kontrollutvalgets årsrapport) Ingen andre forslag enn kontrollutvalgets innstilling ble fremmet.

8 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2015 til orientering. PS 10/16 Budsjettjustering i forbindelse med tiltredelse av testamentarisk gave. Rådmannens innstilling I forbindelse med overtakelse av testamentarisk gave, gnr. 13 bnr. 206 i Flatanger kommune, gjennomføres følgende budsjettjustering i investeringsbudsjett 2016: Prosjekt 0422, ansvar 4443, boliger til utleie, tjeneste 38100, økes fra kr. 0,- til kr ,- til overtagelse av eiendommen 13/206 i Flatanger kommune. Finansiering: /kapitalfond. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap I forbindelse med overtakelse av testamentarisk gave, gnr. 13 bnr. 206 i Flatanger kommune, gjennomføres følgende budsjettjustering i investeringsbudsjett 2016: Prosjekt 0422, ansvar 4443, boliger til utleie, tjeneste 38100, økes fra kr. 0,- til kr ,- til overtagelse av eiendommen 13/206 i Flatanger kommune. Finansiering: /kapitalfond. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ordfører fremmet følgende innstilling: I forbindelse med overtakelse av testamentarisk gave, gnr. 13 bnr. 206 i Flatanger kommune, gjennomføres følgende budsjettjustering i investeringsbudsjett 2016: Prosjekt 0422, ansvar 4443, boliger til utleie, tjeneste 38100, økes fra kr. 0,- til kr ,- til overtagelse og oppgradering av eiendommen 13/206 i Flatanger kommune. Finansiering: /kapitalfond. Ingen andre forslag ble fremmet. Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og forslag til vedtak fra ordfører, ble ordfører s forslag enstemmig vedtatt.

9 Vedtak i Flatanger Kommunestyre I forbindelse med overtakelse av testamentarisk gave, gnr. 13 bnr. 206 i Flatanger kommune, gjennomføres følgende budsjettjustering i investeringsbudsjett 2016: Prosjekt 0422, ansvar 4443, boliger til utleie, tjeneste 38100, økes fra kr. 0,- til kr ,- til overtagelse og oppgradering av eiendommen 13/206 i Flatanger kommune. Finansiering: /kapitalfond. PS 11/16 Justering av festeavgift for graver. Rådmannens innstilling Flatanger kommune vedtar følgende satser for festeavgift for graver med virkning fra : Avg. pr. år, kroner Festeperiode, år 125,- 10 Enkelplass: kr ,-/10 år Dobbelplass: kr ,-/10 år Hjemmel for vedtaket: Gravferdslovens 21, 2.ledd. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommune vedtar følgende satser for festeavgift for graver med virkning fra : Avg. pr. år, kroner Festeperiode, år 125,- 10 Enkelplass: kr ,-/10 år Dobbelplass: kr ,-/10 år Hjemmel for vedtaket: Gravferdslovens 21, 2.ledd. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ingen andre forslag enn formannskapets innstilling ble fremmet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommune vedtar følgende satser for festeavgift for graver med virkning fra : Avg. pr. år, kroner Festeperiode, år 125,- 10 Enkelplass: kr ,-/10 år Dobbelplass: kr ,-/10 år

10 Hjemmel for vedtaket: Gravferdslovens 21, 2.ledd. PS 12/16 Høringssvar nytt inntektssystem Flatanger kommune Rådmannens innstilling Flatanger kommunestyre viser til brev av fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag til nytt inntektssystem for kommunene og avgir følgende høringsuttalelse: Flatanger kommunestyre vil poengtere betydningen av å ha et inntektssystem for kommunene som sikrer at alle innbyggere får tilgang til tilnærmet samme tjenestetilbud uansett hvor i landet de bor. Sett i lys av at det foregår en betydelig verdiskaping i distrikts-norge, og at det skapes store eksportinntekter fra virksomheter i distriktene og særlig langs kysten, er det viktig å videreføre en sterk distriktsprofil i inntektssystemet. Foreslåtte inntektssystem legger opp til å kompensere ufrivillige smådriftsulemper gjennom innføring av et nytt strukturkriterium. Flatanger kommune mener det er positivt at staten gjennom inntektssystemet også tar utgangspunkt i Norges geografi, og åpner for at enkelte kommuner må defineres som «ufrivillige små». Samtidig er det da viktig at slike kommuner, som har lange avstander for å nå folkerike områder, gis rammebetingelser som gjør at en fortsatt kan sikre videre tjeneste- og samfunnsutvikling i slike kommuner. Ut fra dette er Flatanger kommune svært skeptisk til at innbyggertallet tillegges vesentlig vekt i forbindelse med utmåling av de regionalpolitiske tilskudd. Ut fra samme begrunnelse er en også skeptisk til forslaget på endrede vektlegging av enkelte kostnadsnøkler. Tilbakeføring av selskapsskatt til kommunene kan være positivt i forhold til å motivere kommunene til økt satsing på næringsutvikling, og fordeling i forhold til lønnssum i private foretak er en interessant tilnærming. Denne typen inntekter anses imidlertid for uforutsigbare og konjunkturavhengige, og anbefales avventet til øvrige endringer er gjennomført og evaluert. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommunestyre viser til brev av fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag til nytt inntektssystem for kommunene og avgir følgende høringsuttalelse:

11 Flatanger kommunestyre vil poengtere betydningen av å ha et inntektssystem for kommunene som sikrer at alle innbyggere får tilgang til tilnærmet samme tjenestetilbud uansett hvor i landet de bor. Sett i lys av at det foregår en betydelig verdiskaping i distrikts-norge, og at det skapes store eksportinntekter fra virksomheter i distriktene og særlig langs kysten, er det viktig å videreføre en sterk distriktsprofil i inntektssystemet. Foreslåtte inntektssystem legger opp til å kompensere ufrivillige smådriftsulemper gjennom innføring av et nytt strukturkriterium. Flatanger kommune mener det er positivt at staten gjennom inntektssystemet også tar utgangspunkt i Norges geografi, og åpner for at enkelte kommuner må defineres som «ufrivillige små». Samtidig er det da viktig at slike kommuner, som har lange avstander for å nå folkerike områder, gis rammebetingelser som gjør at en fortsatt kan sikre videre tjeneste- og samfunnsutvikling i slike kommuner. Ut fra dette er Flatanger kommune svært skeptisk til at innbyggertallet tillegges vesentlig vekt i forbindelse med utmåling av de regionalpolitiske tilskudd. Ut fra samme begrunnelse er en også skeptisk til forslaget på endrede vektlegging av enkelte kostnadsnøkler. Tilbakeføring av selskapsskatt til kommunene kan være positivt i forhold til å motivere kommunene til økt satsing på næringsutvikling, og fordeling i forhold til lønnssum i private foretak er en interessant tilnærming. Denne typen inntekter anses imidlertid for uforutsigbare og konjunkturavhengige, og anbefales avventet til øvrige endringer er gjennomført og evaluert. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ordfører fremmet følgende endringsforslag i forhold til formannskapets innstilling: I slutten av kulepunkt 2 i høringsuttalelsen tas følgende ordlyd inn: Barnehage: Finansiering av barnehagesektoren er ikke bra nok, vi ønsker mer treffsikkert kriterium enn utdanningsnivå eller antall heltidsansatte. Flatanger kommune foreslår at antall rettighetsbarn i barnehage brukes som kriterium. Pleie- og omsorg: Kriteriet psykisk utviklingshemmede over 16 år bør ikke svekkes. Vei: Flatanger kommune mener vei bør inn som nytt kriterium. Ingen andre forslag ble fremmet. Ved alternativ votering ble formannskapets innstilling med ordførers endringsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommunestyre viser til brev av fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag til nytt inntektssystem for kommunene og avgir følgende høringsuttalelse: Flatanger kommunestyre vil poengtere betydningen av å ha et inntektssystem for kommunene som sikrer at alle innbyggere får tilgang til tilnærmet samme tjenestetilbud uansett hvor i landet de bor. Sett i lys av at det foregår en betydelig verdiskaping i

12 distrikts-norge, og at det skapes store eksportinntekter fra virksomheter i distriktene og særlig langs kysten, er det viktig å videreføre en sterk distriktsprofil i inntektssystemet. Foreslåtte inntektssystem legger opp til å kompensere ufrivillige smådriftsulemper gjennom innføring av et nytt strukturkriterium. Flatanger kommune mener det er positivt at staten gjennom inntektssystemet også tar utgangspunkt i Norges geografi, og åpner for at enkelte kommuner må defineres som «ufrivillige små». Samtidig er det da viktig at slike kommuner, som har lange avstander for å nå folkerike områder, gis rammebetingelser som gjør at en fortsatt kan sikre videre tjeneste- og samfunnsutvikling i slike kommuner. Ut fra dette er Flatanger kommune svært skeptisk til at innbyggertallet tillegges vesentlig vekt i forbindelse med utmåling av de regionalpolitiske tilskudd. Ut fra samme begrunnelse er en også skeptisk til forslaget på endrede vektlegging av enkelte kostnadsnøkler: Barnehage: Finansiering av barnehagesektoren er ikke bra nok, vi ønsker mer treffsikkert kriterium enn utdanningsnivå eller antall heltidsansatte. Flatanger kommune foreslår at antall rettighetsbarn i barnehage brukes som kriterium. Pleie- og omsorg: Kriteriet psykisk utviklingshemmede over 16 år bør ikke svekkes. Vei: Flatanger kommune mener vei bør inn som nytt kriterium. Tilbakeføring av selskapsskatt til kommunene kan være positivt i forhold til å motivere kommunene til økt satsing på næringsutvikling, og fordeling i forhold til lønnssum i private foretak er en interessant tilnærming. Denne typen inntekter anses imidlertid for uforutsigbare og konjunkturavhengige, og anbefales avventet til øvrige endringer er gjennomført og evaluert. PS 13/16 Videre prosess i kommunestrukturarbeidet, Flatanger kommune. Rådmannens innstilling A. Gjennomførte utredninger i kommunestrukturarbeidet anses som fullført, med unntak av at det må fremforhandles et forslag til intensjonsavtale for en evt. ny Midtre-Namdalskommune. B. Kommunestyret endrer tidligere valgte utredningsalternativ til følgende: - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter («Midtre- Namdal alternativet inkl. evt. Høylandet kommune»). Intensjonsavtaleforhandlingene kan også inkludere kombinasjoner hvor ikke alle kommunene deltar, men må minimum inkludere Namsos kommune og Namdalseid kommune - hvor hele eller deler av Namdalseid inngår i en evt. ny kommune. Dette for at en evt. ny kommune må henge sammen geografisk. - Skulle det i løpet av prosessen i valgte utredningsalternativ fremkomme kunnskap, eller at det kommer nye avgjørende føringer fra staten inn i kommunereformarbeidet, som gjør at valgte utredningsalternativ etter utredningsutvalgets syn bør revurderes, fremmes ny sak om dette til politisk behandling.

13 C. Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming i god tid før formannskapets og kommunestyrets sluttbehandling i juni. Innbyggere som fyller 16 år innen utgangen av valgåret (2016) gis mulighet for å avgi stemme den rådgivende folkeavstemming. Valgstyret får i ansvar å gjennomføre valget. D. Følgende prosessplan fram til 30. juni vedtas: Februar: - Folkemøte i slutten av februar 2016; Info om prosessen så langt + Arealplan. Ansvar: Utredningsutvalg. - Møte mellom rådmann og arbeidstakerrepresentanter: Innspill til intensjonsavtaleforhandlinger, samt planlegging av involvering av og informasjon til ansatte. - Intensjonsavtaleforhandlinger. Ansvar: Forhandlingsutvalg Ansvar: Ordfører, Rådmann, Utredningsutvalg Mars: - Intensjonsavtaleforhandlinger, Sluttføres i mars. Ansvar: Forhandlingsutvalg. - Utarbeidelse av informasjonsmateriell for distribusjon til innbyggere. (Konklusjoner TfoUrapport + forslag intensjonsavtale + kommunestyrets råd) - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre Ansvar: Ordfører, Rådmann, Utredningsutvalg April: - Godkjenning av alternativ, herunder forslag til intensjonsavtale, som skal legges ut til rådgivende folkeavstemning. Ansvar: Kommunestyret 14.april. - Folkemøte, der alternativene presenteres (Evt. begynnelse av mai). Ansvar: Utredningsutvalg. - Involvering/info ansatte. Ansvar Rådmann og tillitsvalgte - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre Ansvar: Ordfører, Rådmann, Utredningsutvalg Mai: Ansvar: Ordfører, Rådmann, Utredningsutvalg - Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Dialogmøter tillitsvalgte, behandling i AMU (Mai/juni). Juni: Ansvar: Ordfører, Rådmann, Utredningsutvalg - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Behandling i Ungdomsrådet. - Politisk behandling i formannskap og kommunestyre (30. juni)

14 Behandling i Flatanger Formannskap Rådmannen endret sin innstilling til følgende ordlyd: A. Gjennomførte utredninger i kommunestrukturarbeidet anses som fullført, med unntak av at det må fremforhandles et forslag til intensjonsavtale for en evt. ny Midtre- Namdalskommune. B. Kommunestyret endrer tidligere valgte utredningsalternativ til følgende: - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av en ny kommune i Midtre Namdal («Midtre-Namdal alternativet inkl. evt. Høylandet kommune»). Intensjonsavtaleforhandlingene kan også inkludere kombinasjoner hvor ikke alle kommunene deltar, men må minimum inkludere Namsos kommune og Namdalseid kommune - hvor hele eller deler av Namdalseid inngår i en evt. ny kommune. Dette for at en evt. ny kommune må henge sammen geografisk. - Skulle det i løpet av prosessen i valgte utredningsalternativ fremkomme kunnskap, eller at det kommer nye avgjørende føringer fra staten inn i kommunereformarbeidet, som gjør at valgte utredningsalternativ etter utredningsutvalgets syn bør revurderes, fremmes ny sak om dette til politisk behandling. C. Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming i god tid før formannskapets og kommunestyrets sluttbehandling i juni. Innbyggere som fyller 16 år innen utgangen av valgåret (2016) gis mulighet for å avgi stemme ved den rådgivende folkeavstemming. Valgstyret får i ansvar å gjennomføre valget. D. Følgende prosessplan fram til 30. juni vedtas: Februar: - Folkemøte i slutten av februar 2016; Info om prosessen så langt + Arealplan. Ansvar: Utredningsutvalg. - Møte mellom rådmann og arbeidstakerrepresentanter: Innspill til intensjonsavtaleforhandlinger, samt planlegging av involvering av og informasjon til ansatte. - Intensjonsavtaleforhandlinger. Ansvar: Forhandlingsutvalg Mars: - Intensjonsavtaleforhandlinger, Sluttføres i mars. Ansvar: Forhandlingsutvalg. - Utarbeidelse av informasjonsmateriell for distribusjon til innbyggere. (Konklusjoner TfoU-rapport + forslag intensjonsavtale + kommunestyrets råd) - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre April: - Godkjenning av alternativ, herunder forslag til intensjonsavtale, som skal legges ut til rådgivende folkeavstemning. Ansvar: Kommunestyret 14.april. - Folkemøte, der alternativene presenteres (Evt. begynnelse av mai). Ansvar: Utredningsutvalg. - Involvering/info ansatte. Ansvar Rådmann og tillitsvalgte

15 - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre Mai: - Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming (23.mai). Ansvar: Valgstyre - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Dialogmøter tillitsvalgte, behandling i AMU (Mai/juni). Juni: - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Behandling i Ungdomsrådet. - Politisk behandling i formannskap og kommunestyre Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap E. Gjennomførte utredninger i kommunestrukturarbeidet anses som fullført, med unntak av at det må fremforhandles et forslag til intensjonsavtale for en evt. ny Midtre- Namdalskommune. F. Kommunestyret endrer tidligere valgte utredningsalternativ til følgende: - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av en ny kommune i Midtre Namdal («Midtre-Namdal alternativet inkl. evt. Høylandet kommune»). Intensjonsavtaleforhandlingene kan også inkludere kombinasjoner hvor ikke alle kommunene deltar, men må minimum inkludere Namsos kommune og Namdalseid kommune - hvor hele eller deler av Namdalseid inngår i en evt. ny kommune. Dette for at en evt. ny kommune må henge sammen geografisk. - Skulle det i løpet av prosessen i valgte utredningsalternativ fremkomme kunnskap, eller at det kommer nye avgjørende føringer fra staten inn i kommunereformarbeidet, som gjør at valgte utredningsalternativ etter utredningsutvalgets syn bør revurderes, fremmes ny sak om dette til politisk behandling. G. Det gjennomføres en rådgivende folkeavstemming i god tid før formannskapets og kommunestyrets sluttbehandling i juni. Innbyggere som fyller 16 år innen utgangen av valgåret (2016) gis mulighet for å avgi stemme ved den rådgivende folkeavstemming. Valgstyret får i ansvar å gjennomføre valget. H. Følgende prosessplan fram til 30. juni vedtas: Februar:

16 - Folkemøte i slutten av februar 2016; Info om prosessen så langt + Arealplan. Ansvar: Utredningsutvalg. - Møte mellom rådmann og arbeidstakerrepresentanter: Innspill til intensjonsavtaleforhandlinger, samt planlegging av involvering av og informasjon til ansatte. - Intensjonsavtaleforhandlinger. Ansvar: Forhandlingsutvalg Mars: - Intensjonsavtaleforhandlinger, Sluttføres i mars. Ansvar: Forhandlingsutvalg. - Utarbeidelse av informasjonsmateriell for distribusjon til innbyggere. (Konklusjoner TfoU-rapport + forslag intensjonsavtale + kommunestyrets råd) - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre April: - Godkjenning av alternativ, herunder forslag til intensjonsavtale, som skal legges ut til rådgivende folkeavstemning. Ansvar: Kommunestyret 14.april. - Folkemøte, der alternativene presenteres (Evt. begynnelse av mai). Ansvar: Utredningsutvalg. - Involvering/info ansatte. Ansvar Rådmann og tillitsvalgte - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre Mai: - Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming (23.mai). Ansvar: Valgstyre - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Dialogmøter tillitsvalgte, behandling i AMU (Mai/juni). Juni: - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Behandling i Ungdomsrådet. - Politisk behandling i formannskap og kommunestyre Behandling i Flatanger Kommunestyre Ordfører fremmet følgende endringsforslag i ordlyd i formannskapets innstilling punkt. C: Under forutsetning av at det foreligger intensjonsavtale med andre kommuner om kommunesammenslåing gjennomføres rådgivende folkeavstemming. Hensikten med

17 folkeavstemming er at innbyggernes oppfatning om eksisterende alternativer blir hørt før kommunestyrets beslutningsprosess. 1. Folkeavstemmingen finner sted mandag 23. mai. 2. Valgstyret tillegges ansvaret for den praktiske gjennomføringen av folkeavstemmingen. 3. Det fastsettes samme regler for stemmerett som til kommunestyrevalg (valglovens 2-2), dog med at nedre grense for stemmerett settes til 16 år (født i 2000). 4. Skjæringsdato for manntallsføring settes til 1. april 2016 dvs. at de som er manntallsført i Flatanger pr 1. april 2016 kan avgi stemme ved folkeavstemmingen. 5. Det produseres ikke valgkort til folkeavstemmingen. 6. Manntallet legges ut til ettersyn på tilsvarende sted som ved ordinære valg (dvs. servicekontoret), så snart det er tilgjengelig. 7. Valgstyret delegeres fullmakt til å bestemme den endelige utformingen på stemmesedler, men likevel slik at stemmesedlene er like i aktuelle kommuner. 8. Ordinær forhåndsstemming på servicekontoret i perioden 2. mai til og med 20.mai. Valgstyret oppnevner stemmemottakere og legger til rette for forhåndsstemmegivning i tråd med valglovens 8-2 til 8-5 så langt det er relevant. 9. Det brukes brevstemmegivning i stedet for normal tidligstemming, utenriksstemming og stemmegivning innenriks for de som ikke har mulighet til å avgi ordinære forhåndsstemme eller være til stede på valgdagen. Brevstemmer mottas fra 2. mai t.o.m. valgdagen kl På grunn av manglende legitimasjonskontroll, behandles og telles disse stemmene tilsvarende regler for mottatte stemmer på valgdagen, d.v.s. etter at avkryssingsmanntallene er mottatt fra kretsene 10. Valgstyret får fullmakt til å fastsette tidspunkt for forhåndsstemmegivning på institusjon og hjemmestemming. 11. Stemmegivning på valgdagen foregår på de samme stedene som ved kommunestyrevalget 2015, dvs. på Utvorda, Lauvsnes, Vik og Jøssund/Sørnesset i fellesskap. Valgstyret fastsetter tid for stemmegivning. 12. Bestemmelsene i kapittel 10 i valgloven om godkjenning av stemmesedler, opptelling og protokollering legges til grunn så langt det er relevant. 13. Valgstyret utarbeider en prosedyre for å behandle eventuelle klager på avstemmingen, herunder ekstern ankeinstans. 14. Det gis fullmakt til valgstyrets leder i samarbeid med administrasjonen å ta evt. avgjørelser som ikke er av prinsipiell betydning, herunder oppnevning av valgmedarbeidere, annonsering, frister ol. 15. Kostnadene for gjennomføring av rådgivende folkeavstemming regnskapsføres som politisk virksomhet og antas finansiert i form av omsøkte skjønnsmidler til formålet. Ingen andre forslag ble fremmet. Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og ordførers endringsforslag, ble ordførers endringsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre A. Gjennomførte utredninger i kommunestrukturarbeidet anses som fullført, med unntak av at det må fremforhandles et forslag til intensjonsavtale for en evt. ny Midtre- Namdalskommune. B. Kommunestyret endrer tidligere valgte utredningsalternativ til følgende:

18 - Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i sør. - Flatanger som en del av en ny kommune i Midtre Namdal («Midtre-Namdal alternativet inkl. evt. Høylandet kommune»). Intensjonsavtaleforhandlingene kan også inkludere kombinasjoner hvor ikke alle kommunene deltar, men må minimum inkludere Namsos kommune og Namdalseid kommune - hvor hele eller deler av Namdalseid inngår i en evt. ny kommune. Dette for at en evt. ny kommune må henge sammen geografisk. - Skulle det i løpet av prosessen i valgte utredningsalternativ fremkomme kunnskap, eller at det kommer nye avgjørende føringer fra staten inn i kommunereformarbeidet, som gjør at valgte utredningsalternativ etter utredningsutvalgets syn bør revurderes, fremmes ny sak om dette til politisk behandling. C. Under forutsetning av at det foreligger intensjonsavtale med andre kommuner om kommunesammenslåing gjennomføres rådgivende folkeavstemming. Hensikten med folkeavstemming er at innbyggernes oppfatning om eksisterende alternativer blir hørt før kommunestyrets beslutningsprosess. 1. Folkeavstemmingen finner sted mandag 23. mai. 2. Valgstyret tillegges ansvaret for den praktiske gjennomføringen av folkeavstemmingen. 3. Det fastsettes samme regler for stemmerett som til kommunestyrevalg (valglovens 2-2), dog med at nedre grense for stemmerett settes til 16 år (født i 2000). 4. Skjæringsdato for manntallsføring settes til 1. april 2016 dvs. at de som er manntallsført i Flatanger pr 1. april 2016 kan avgi stemme ved folkeavstemmingen. 5. Det produseres ikke valgkort til folkeavstemmingen. 6. Manntallet legges ut til ettersyn på tilsvarende sted som ved ordinære valg (dvs. servicekontoret), så snart det er tilgjengelig. 7. Valgstyret delegeres fullmakt til å bestemme den endelige utformingen på stemmesedler, men likevel slik at stemmesedlene er like i aktuelle kommuner. 8. Ordinær forhåndsstemming på servicekontoret i perioden 2. mai til og med 20.mai. Valgstyret oppnevner stemmemottakere og legger til rette for forhåndsstemmegivning i tråd med valglovens 8-2 til 8-5 så langt det er relevant. 9. Det brukes brevstemmegivning i stedet for normal tidligstemming, utenriksstemming og stemmegivning innenriks for de som ikke har mulighet til å avgi ordinære forhåndsstemme eller være til stede på valgdagen. Brevstemmer mottas fra 2. mai t.o.m. valgdagen kl På grunn av manglende legitimasjonskontroll, behandles og telles disse stemmene tilsvarende regler for mottatte stemmer på valgdagen, d.v.s. etter at avkryssingsmanntallene er mottatt fra kretsene 10. Valgstyret får fullmakt til å fastsette tidspunkt for forhåndsstemmegivning på institusjon og hjemmestemming. 11. Stemmegivning på valgdagen foregår på de samme stedene som ved kommunestyrevalget 2015, dvs. på Utvorda, Lauvsnes, Vik og Jøssund/Sørnesset i fellesskap. Valgstyret fastsetter tid for stemmegivning. 12. Bestemmelsene i kapittel 10 i valgloven om godkjenning av stemmesedler, opptelling og protokollering legges til grunn så langt det er relevant. 13. Valgstyret utarbeider en prosedyre for å behandle eventuelle klager på avstemmingen, herunder ekstern ankeinstans. 14. Det gis fullmakt til valgstyrets leder i samarbeid med administrasjonen å ta evt. avgjørelser som ikke er av prinsipiell betydning, herunder oppnevning av valgmedarbeidere, annonsering, frister ol. 15. Kostnadene for gjennomføring av rådgivende folkeavstemming regnskapsføres som politisk virksomhet og antas finansiert i form av omsøkte skjønnsmidler til formålet.

19 D. Følgende prosessplan fram til 30. juni vedtas: Februar: - Folkemøte i slutten av februar 2016; Info om prosessen så langt + Arealplan. Ansvar: Utredningsutvalg. - Møte mellom rådmann og arbeidstakerrepresentanter: Innspill til intensjonsavtaleforhandlinger, samt planlegging av involvering av og informasjon til ansatte. - Intensjonsavtaleforhandlinger. Ansvar: Forhandlingsutvalg Mars: - Intensjonsavtaleforhandlinger, Sluttføres i mars. Ansvar: Forhandlingsutvalg. - Utarbeidelse av informasjonsmateriell for distribusjon til innbyggere. (Konklusjoner TfoU-rapport + forslag intensjonsavtale + kommunestyrets råd) - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre April: - Godkjenning av alternativ, herunder forslag til intensjonsavtale, som skal legges ut til rådgivende folkeavstemning. Ansvar: Kommunestyret 14.april. - Folkemøte, der alternativene presenteres (Evt. begynnelse av mai). Ansvar: Utredningsutvalg. - Involvering/info ansatte. Ansvar Rådmann og tillitsvalgte - Forberedelse av folkeavstemming. Ansvar: Valgstyre Mai: - Gjennomføring av rådgivende folkeavstemming (23.mai). Ansvar: Valgstyre - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Dialogmøter tillitsvalgte, behandling i AMU (Mai/juni). Juni: - Evt. nærmere utredning av grensejusteringsalternativ? Ansvar: Utredningsutvalg. - Behandling i Ungdomsrådet. - Politisk behandling i formannskap og kommunestyre ) FO 2/16 Interpellasjon fra Flatanger FRP - tilrettelegging boligtomter. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak:

20 Det arbeides ikke videre med punkt 1 i interpellasjonen. Kjærlighetsstien reguleres ferdig første halvår 2016 inkl. prospekt. Prosjektplan for utbygging med kostnadsoverslag og finansieringsplan framlegges til budsjettbehandling for Kommunestyret ønsker at området Lauvsneshaugen Nord tas inn i forslag til arealplan til formål for bolig og offentlig bygg. Repr. Turid Kjendlie fremmet følgende forslag til vedtak: Det arbeides ikke videre med punkt 1 i interpellasjonen. Kjærlighetsstien reguleres ferdig første halvår 2016 inkl. prospekt. Prosjektplan for utbygging med kostnadsoverslag og finansieringsplan framlegges til budsjettbehandling for Repr. Lars Hågensen fremmet følgende forslag til vedtak: Det omsøkes å etablere boligfelt på dyrka mark på Lauvsneshaugen Fløaskogen boligfelt ferdigstilles Området mellom Ytterhaugen og Vetlehagen tas inn i planprosess. Saken fremmes for kommunestyret juni Ingen flere forslag ble fremmet. Først tok ordfører forslag til vedtak fra repr. Lars Hågensen opp til votering: Dette falt med 5 stemmer for, og 10 stemmer mot. Deretter ble det votert alternativt mellom ordførers forslag og forslag til vedtak fra repr. Turid Kjendlie. Forslag til vedtak fra repr. Turid Kjendlie fikk 2 stemmer og forslag til vedtak fra Ordfører fikk 13 stemmer, og ble dermed vedtatt. Vedtak i Flatanger Kommunestyre Det arbeides ikke videre med punkt 1 i interpellasjonen. Kjærlighetsstien reguleres ferdig første halvår 2016 inkl. prospekt. Prosjektplan for utbygging med kostnadsoverslag og finansieringsplan framlegges til budsjettbehandling for Kommunestyret ønsker at området Lauvsneshaugen Nord tas inn i forslag til arealplan til formål for bolig og offentlig bygg.