Valg av videre strategi mht å få etablert veiframføring. Utval Utval ssak Møtedato Flatan er Formannska 32/

Transkript

1 Side 2 av 2 Rådmann i Flatanger Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Valg av videre strategi mht å få etablert veiframføring Flatanger. mellom Osen og Utval Utval ssak Møtedato Flatan er Formannska 32/ Flatanger Kommunestyre 25/ Rådmannens innstilling Skj ellådalen naturreservat, og således betinges etableringen av at verneformålet, eller grensene til verneformålet, til naturreservatet må endres. prosjektnr: ; «Veiframføring gjennom Skjellådalen naturreservat vurderingi forhold til verneformålet og tiltak som kan redusere foningelsen», får administrasjon og ordfører i mellom Osen og Flatanger gjennom Skj ellådalen kan etableres. Behandling i Flatanger Formannskap Rådmannen endret sin innstilling til: Skjellådalen naturreservat, og betinger at verneformålet, eller grense til naturreservatet, endres. prosj ektnr: ; «Veiframføring gjennom Skjellådalen naturreservat vurdering i forhold til vemeformålet og tiltak som kan redusere forringelsen», får administrasjon og ordfører i

2 Side 3 av 3 mellom Osen og Flatanger gjennom Skjellådalen kan etableres. Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 1 stemme som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling Vedtak i Flatanger Formannskap Skjellådalen naturreservat, og betinger at vemeformålet, eller grense til naturreservatet, endres. prosjektnr: ; «Veiframføring gjennom Skjellådalen naturreservat vurderingi forhold til verneforrnålet og tiltak som kan redusere forringelsen», får administrasjon og ordfører i mellom Osen og Flatanger gjennom Skjellådalen kan etableres. Behandling i Flatanger Kommunestyre Repr. Turid Kj endlie fremmet på vegne av SV følgende fullstendige endringsforslag i forhold til formannskapets innstilling: Skjellådalen naturreservat, og betinger at vemeformålet, eller grense til naturreservatet, endres. Verdiene til boreal regnskog i Skj ellådalen naturreservat må i størst mulig grad bevares om vei bygges gjennom reservatet. Dette forutsetter at det tas nøye hensyn til naturtypelokalitetene og tilknyttede arteri planleggingen av veien. prosjektnr: ; «Veiframføring gjennom Skjellådalen naturreservat vurderingi forhold til verneformålet og tiltak som kan redusere forringelsen», får administrasjon og ordfører i mellom Osen og Flatanger gjennom Skj ellådalen kan etableres. Ingen andre forslag enn ble fremmet. Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og forslag fremmet av repr. Turid Kj endlie til vedtak, ble forslag fremmet av repr. Turid Kj endlie enstemmig vedtatt.

3 Side 4 av 4 Vedtaki Flatanger Kommunestyre Repr. Turid Kj endlie fremmet på vegne av SV følgende fullstendige endringsforslag i forhold til formannskapets innstilling: Skjellådalen naturreservat, og betinger at vemeformålet, eller grense til naturreservatet, endres. Verdiene til boreal regnskog i Skj ellådalen naturreservat må i størst mulig grad bevares om vei bygges gjennom reservatet. Dette forutsetter at det tas nøye hensyn til naturtypelokalitetene og tilknyttede arter i planleggingen av veien. prosjektnr: ; «Veiframføring gjennom Skj ellådalen naturreservat vurdering i forhold til verneformålet og tiltak som kan redusere forringelsen», får administrasjon og ordfører i mellom Osen og Flatanger gjennom Skjellådalen kan etableres.

4 Side 5 av 5 Dokumenter i saken T e Dato I I U I I U U U I S U I I I U I S Tittel Forespørsel om tilbud på oppdrag; Vurdering av om veiframføring gjennom Skjellådalen naturreservat i vesentlig grad Vil forringe verneformålet" F ores ørsel om tilbud å 0 dra Fores ørsel om tilbud å 0 pdrag Fores ørsel om tilbud å 0 pdrag Tilbud - veiframførin Sk'ellådalen Tilbudsbesvarelse Tilbudsbesvarelse Tilbud Vurdering Sk'ellådalen Tilbud Vurdering Sk'ellådalen Tilbud Vurdering Skjellådalen Vedr. deres tilbud om av veitrase av veitrase av veitrase konsulentbistand av Vedr. deres tilbud om konsulentbistand av Antakelse av deres tilbud om konsulentbistand av Protokoll for anskaffelser Tilskudd til konsulentbistand, infrastrukturtiltak vei Osen - Jøssund. Tilskudd til konsulentbistand, infrastrukturtiltak vei Osen - Jøssund. Antakelse av deres tilbud om konsulentbistand av Antakelse av deres tilbud om konsulentbistand av Befarin Sk'ellådalen naturreservat Befaring Skj ellådalen naturreservat Sk'ellådalen - ra ort Valg av videre strategi mht å få etablert veiframføring mellom Osen og Flatanger. Adressat Norconsult AS Avd Steinkjer m.fl. 'steink'er 'tor.anders.s'oli 'trude.skjervo Sweco Kornstad Torb'ørn multiconsult.no' Torb'øm Kornstad norconsult.com' sweco.no' bard.oyvind.solbergæmulticonsultno Bård Øyvind Solberg bard.oyvind.solberg@multiconsult.no bard.oyvind.solberg@mu1ticonsult.no' m.fl. 'firmapost@norconsult.no' 'Per.Ivar.Bergan@sweco.n0' Flatan Flatanger er kommune kommune Bergan Per Ivar Bergan Per Ivar An ell-petersen Solvei 'Angell-Petersen Solvei ' Misf ord K'ersti m.fl. m.fl. Vedlegg: 1 Rapport Skjellådalen naturreservat -vurdering av veiframføring signert

5 Side 6 av 6 Saksopplysninger Som kjent har kommunen over svært lang tid arbeidet mot målet om å få etablert nye veiforbindelser sørover mot Fosen og internt i kommunen mellom Lauvsnes Sitter. Arbeidet har vært hjemlet gjennom en rekke kommunestyrevedtak, bl.a. i kommuneplanens samfunnsdel som i pkt angir: «Kontinuerlig arbeid for å få realisert Sitter Lauvsnes, veg til Osen og fast dekke over Jøssundjjellet» l vedtatt planstrategi , vedtatt av kommunestyret den anføres bl.a. følgende: «Kommunens geografi preges av lang kystlinje der fastlandet er oppdelt i fiordarmer. Dette gjør at det er relativt store avstander internt i kommunen, og medfører at de som bor i sør og nord i kommunen har lange avstander for å kunne benytte kommunal infrastruktur og tjenestetilbud i midtre del av kommunen. Samtidig medfører lange avstander en fordyrelse for kommunal tjenesteyting. I samfunns- og næringsutviklingen hadde det vært en stor fordel med en bedre sammenkobling innad i kommunen og med resten av Trøndelagskysten kommunikasjonsmessig. Utfra dette innehar kommunen et mål om å få etablert veiløsninger mellom Osen og Flatanger, samt mellom Lauvsnes og Sitter, der den sistnevnte veistrekning innehar førsteprioritet.» Mandatet fra kommunestyret har gjort at en over lang tid, også sammen med Osen kommune, har gjennomført en rekke møter med ulike myndigheter, utredninger, planer mht. vurdering av ulike alternativer, kost-/nytte- vurderinger, samfunnsøkonomiske vurderinger mm. En av konklusjonene av dette arbeidet er at, når det gjelder veiframføring mellom Osen og Flatanger, er trasevalg gjennom Skjellådalen det beste, om ikke det eneste, alternativ. Som kjent er Skj ellådalen fredet som naturreservat. En veiframføring her vil derfor betinge en endring av fredningsbestemmelsene og/eller grensene på naturreservatet. Dette kan kun gjøres av regjering i statsråd. I samråd med regionale myndigheter har en ut fra dette konkludert med at det må gjøres et arbeid opp mot nasjonale myndigheter. En start på dette arbeidet bør være å få gjennomført en faglig kompetent vurdering på om veiframføring gjennom Skjellådalen i vesentlig grad vil forringe vemeformålet. Avhengig av konklusjon av en slik vurdering vil være bestemmende på om nasjonale myndigheter log åpne for å ta en ny vurdering mht vernestatus, grensesetting mv. Med bakgrunn i dette leide Flatanger og Osen kommuner, etter forutgående utvelgelse i hht. offentlige innkjøpsbestemmelser, inn konsulentselskapet Sweco AS til å ta en vurdering av om veiframføring gjennom Skj ellådalen naturreservat i vesentlig grad vil forringe naturreservatets vernefonnål. Likeledes blir også diskutert om det er mulig å gjøre tiltak, som kan redusere de negative konsekvensene. Sluttrapport av er vedlagt saken. Rapporten sannsynliggjør at det er mulig å bygge vei gjennom Skjellådalen uten at verdiene som er knyttet til boreal regnskog reduseres. Negativ påvirkning på størrelses- og urørtverdiene kan imidlertid vanskelig unngås ved en veiframføring gjennom dalen. Det angis også at når det gjelder verneverdiene, som størrelse, urørthet, kystnærhet og typisk barskog for regionen finnes det flere verna barskogområder med mange av de tilsvarende verdiene nordover fra Skjellådalen, mens det er svært få sørover.

6 Side 7 av 7 Vurdering Foreliggende rapport fra Sweco AS sannsynliggjør at det kan, under bestemte forutsetninger, fremføres vei gjennom Skjellådalen uten at verdiene som er knyttet til boreal regnskog reduseres. Urørt-verdien blir imidlertid påvirket. Mye tyder på at en evt. veilinje kan legges på den ene siden av dalen, og således minimere reduksjon av vernet areal. evt. Kommunestyret har som tidligere fastslått målsatt veiforbindelse mellom Osen og Flatanger svært høyt. Med bakgrunn pågående endringer av fylkesgrenser, kommunestruktur, framvekst av kystnær næringsutvikling mm aktualiseres gode kommunikasjoner langs Trøndelagskysten i stadig større grad. Arbeidet med å etablere veiforbindelse mellom Osen og Flatanger kan nå målrettes mer konkret mot at en søker å få etablert veiforbindelsen gjennom Skj ellådalen, og således må arbeide mer målrettet opp mot regionale og sentrale myndigheter for å få endret vernegrensene på naturreservatet eller verneformålet. Dette er i så fall en strategi som bør ha lokalpolitisk forankring. Rune Rådmann Strøm